天津濱海銷毀170噸過期糖果 杜絕外流風險

  中國消費者報天津訊(胡藝子旋 記者 萬曉東)近日,天津市濱海新區市場監管局經過近一個多月對“來路不明”的過期糖果的核查確認,在濱海新區市場監管局、胡家園街道辦事處、綜合執法局、濱海新區環保局等相關部門共同監督下,對天津空港經濟區某外資糖果公司存儲的170餘噸過期糖果進行了現場銷毀,預估價值2000餘萬元。

  今年9月28日,濱海新區市場監管局胡家園監管所接到胡家園街道辦事處食安辦通報,稱在胡家園街轄區某村的倉庫內發現存有大量“來路不明”的過期糖果食品。胡家園監管所接到通報后,高度重視,迅速組織精幹執法力量,在當日上午11點趕赴現場進行核查。

執法人員查處過期糖果。

  在一個約600平方米的大型倉庫,執法人員發現倉庫內堆滿了各種類型的糖果,經執法人員現場勘查及向現場看管的人員進一步核實,存儲的糖果全部為過期糖果食品,數量達170噸。

  鑒於現場看庫人員無法提供存儲過期糖果的來源及去向的證明材料,現場執法人員迅速向主管領導進行了情況彙報。主管領導明確指示,在未查清存儲的過期糖果具體情況之前,切忌防止外流,切忌再次流入消費市場,造成嚴重的危害。執法人員依據《食品安全法》相關規定,對發現的過期糖果採取行政強制措施,對倉庫予以查封,並及時通報公安機關,將現場看庫人員予以控制;聯繫屬地政府,通報相關情況,對查封的庫房予以密切關注。

  執法人員先是通過存儲過期糖果的倉庫出租方,找到租賃該倉庫的郭某,而後通過郭某,最終找到過期糖果的貨主,該公司為註冊於天津空港開發區的某外資糖果公司。

  此次查獲的過期食品(糖果)數量巨大,且存在再次流入消費市場的安全隱患。胡家園街道市場監管所所長鬍衛東告訴《中國消費者報》記者,濱海市場監管局對此非常重視,要求立即全面梳理問題線索,深挖可能侵害群眾利益的問題,消除可能出現的風險點,對相關企業進行細緻核查。

  經調查,該糖果公司2005年註冊於天津自貿試驗區空港開發區,自2012年開始生產,由於經營不善,至2014年底處於停產狀態,造成庫房內存放的成品糖果大量滯留、積壓,最終導致過期。經查驗生產記錄及進出庫記錄,過期的170噸食品(糖果)共計207個批次,335種規格類型,未發現有過期食品外流。

  “這家公司為了節省成本,未按照相關的銷毀規程對過期的糖果進行銷毀,而是把170噸過期糖果轉運到胡家園街道轄區內的倉庫存儲,準備作為飼料原材料進行銷售。我們依據《食品安全法》規定,責令該公司聯繫具備銷毀資質的企業,在我們監督下對過期的糖果食品予以無害化處理。”胡衛東說。

  近年來,天津市濱海新區市場監管局深挖可能侵害群眾利益的突出問題,加大查處力度,解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,實施最有力的執法監管,嚴格落實《食品安全法》,切實保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

責任編輯:游婕

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郵儲銀行:成就6億信賴 共享美好生活

  中國消費者報報道 (簡由)郵儲銀行擁有天然的零售基因和業務稟賦,憑藉“自營+代理”的獨特經營模式,近4萬個營業網點深度下沉、覆蓋廣泛、布局均衡,覆蓋全國99%的縣(市)。龐大的網絡優勢和個人客戶資源為郵儲銀行零售業務發展提供了源源不斷的動力,推動零售業務快速發展。

資料圖片

  截至今年11月末,中國郵政儲蓄銀行個人有效客戶規模突破6億戶,數量超過中國人口總量的40%。

  推進網點轉型 挖潛新零售

  “得零售者得天下。”如何圍繞客戶這一核心,從滿足客戶現有需求向挖掘客戶潛在需求轉變,從提供常規金融服務跨越到提供一站式綜合金融生活服務,正成為銀行業零售領域轉型的重要方向。

  在行業零售金融大發展的市場形勢下,郵儲銀行正加快構建“用戶引流、客戶深耕、價值挖掘”三位一體的“新零售”發展模式。一是構建泛生活服務生態圈,開展信用卡“悅享家庭日”活動,打造“YOU生活”泛生活服務生態圈,引入優質商圈資源,升級消費場景;二是拓展消費金融市場,利用大數據風控技術優勢,加深與頭部互聯網企業的合作,為更廣泛的大眾客戶提供高效、便捷的消費金融服務;三是發力財富管理,打造專業人才隊伍、專屬產品體系,滿足客戶日益增長的財富管理需求;四是踐行普惠金融理念,打造開放式繳費平台,推進第三代金融社保卡發卡、退役軍人服務卡等,豐富便民惠民支付場景。

  此外,郵儲銀行在廣覆蓋的網點布局基礎上不斷提升網點效能,突出“智能化”“輕型化”和“綜合化”轉型方向,大力提升網點服務能力、全業務服務能力、專業化經營能力和線上線下一體化的全渠道服務能力。

  數據显示,今年上半年,郵儲銀行個人銀行業務收入868.59億元,同比增長8.59%,占營業收入比重達到61.30%。截至今年6月末,郵儲銀行存款餘額9.10萬億元,存款佔總負債比重95.07%;個人存款餘額7.92萬億元,占存款比重87.02%;個人貸款餘額2.55萬億元,占貸款比重54.24%。與此同時,郵儲銀行持續保持優異的資產質量,不良貸款率僅為0.82%,不到行業平均水平的一半。

  郵儲銀行表示,將加快近4萬個網點的轉型升級,深入推進線上線下渠道融合,持續豐富金融產品和服務,為客戶提供一站式綜合金融生活服務,全方位滿足廣大客戶對美好生活的嚮往和追求。

  第六億位個人客戶的故事

  全國百強市場洪城大市場,坐落在英雄城江西南昌市。該市場經營面積達12萬平方米,市場共分四大交易區,擁有店鋪及攤位近萬個,經營業戶1.3萬戶,從業人員5萬餘人,帶動就業8萬餘人,日均客流量10萬餘人,是江西省唯一的全國重點商貿市場,已成為南昌都會的創富工廠、江西老百姓的自主實力品牌。郵儲銀行近4萬個網點遍布城鄉,而商貿市場正是郵儲銀行重點服務的市場之一。

  劉遠路是洪城大市場的經營業戶,也是愛思妮飾品有限公司總經理,客戶遍布全國。今年11月,郵儲銀行南昌市分行轄內的民德路支行與洪大集團工會聯合舉辦了一場“洪工貸”金融服務推薦會,通過現場推介,劉遠路辦理了郵儲銀行騰訊聯名卡、“洪工貸”等業務,他也成為郵儲銀行第六億位個人客戶。

  據了解,“洪工貸”是南昌市總工會與郵儲銀行南昌市分行共同合作推出的一種免擔保、免抵押的信用貸款。近年來,郵儲銀行產品不斷豐富,可提供信貸、投資理財、支付結算等一攬子綜合金融服務。與此同時,郵儲銀行利用網絡優勢深入市場,主動為客戶提供優質服務。

  “郵儲銀行工作人員積極熱情的態度、豐富專業的知識,給我留下了深刻的印象,我也希望一如既往地與郵儲銀行合作。”說起與郵儲銀行的合作,劉遠路讚賞有加。

  在金融服務推薦會結束不久,郵儲銀行的客戶經理就主動介紹二維碼收單業務的優惠和便利。劉遠路了解到,辦理該業務商戶收款后提現免手續費,既符合商家的收款需求,又可便捷顧客支付。

  “這個二維碼收單業務是一項真正為商戶減輕負擔的業務,換個角度也是一項給商戶增收的業務,我希望商戶們都能真正地把這個二維碼用起來,享受到這項業務帶來的優惠和便利。”熱心的劉遠路為郵儲銀行的二維碼收單業務做起了義務宣傳員。

  郵儲銀行的客戶經理在洪城大市場拓展業務的時候,都會像拜訪老朋友一樣,經常到他店裡去坐一坐、聊聊天,分析當前市場環境,介紹郵儲銀行最新的金融產品,也聊聊家長里短。劉遠路笑着說:“我雖然辦理郵儲銀行的業務不久,但心裏覺得就像老朋友一樣,希望郵儲銀行越辦越好。”

  “創業英雄”孫蘭波的晉級之路

  2018年12月1日,在中央電視台舉辦的2018“CCTV中國創業榜樣”頒獎典禮上,郵儲銀行客戶孫蘭波當選“中國創業榜樣”,這是近兩年來第二位通過郵儲銀行推薦獲得這一獎項的創業者。

  2018年2月,孫蘭波在郵儲銀行與中央電視台聯合舉辦的《創業英雄匯》項目海選深圳站中,攜“叔碳解決方案”項目脫穎而出,登上央視舞台。

  叔碳酸被廣泛應用於塗料、醫藥、農藥等領域,是重要的精細化工原料。添加了叔碳酸的材料,強度是鋼的5倍以上,密度只有鋼的1/5,是新型汽車、飛機等高端製造領域不可或缺的新材料。

  1992年,畢業於協和醫學院藥物化學專業的孫蘭波,懷揣着報國理想開始創業,帶領團隊用二十幾年研發出叔碳酸及其衍生物的製造方法。2005年,孫蘭波創辦河北四友卓越科技有限公司。在激烈的市場競爭中,孫蘭波帶着四友公司穩紮穩打,逐步確立了在全球叔碳領域中一定的話語權。

  同所有創業者一樣,孫蘭波在創辦公司初期也面臨着“融資成本高、融資渠道少”等問題。2015年,四友公司因擴產導致流動資金緊張,郵儲銀行河北省廊坊市分行多次對企業進行實地走訪,經過詳細調查后,決定為四友公司授信,提供了3000萬元的貸款支持,順利解決了四友公司發展過程中遇到的資金短缺問題。“這3000萬元的貸款支持,讓我們挺了過去。”孫蘭波說。

  2017年,隨着四友公司經營規模的持續擴大,下游國外客戶不斷增多,對流動資金量的需求也隨之加大。郵儲銀行河北省廊坊市分行經綜合考量,為其推薦了解決科技型中小企業貸款“老大難”問題的創新業務——“科技信用貸”。此貸款主要面向科技型中小企業提供純信用貸款,可以根據銷售、資產及經營狀況核定貸款額度,不需要抵押擔保,貸款周期最長可達12月。2017年3月,郵儲銀行向四友公司發放了500萬元“科技信用貸”,這是廊坊市當地金融機構發放的首筆“科技信用貸”,解決了孫蘭波的燃眉之急。

  2018年年初,為緩解優質客戶“倒貸”成本壓力,持續優化小企業金融服務水平,提升優質客戶的融資服務體驗,郵儲銀行設計並積極推進無還本續貸業務。四友公司也於2019年通過無還本續貸方式獲得郵儲銀行續授信1940萬元,有力支持了公司的發展。如今四友公司每年可生產叔碳類製品23萬噸,通過了 ISO9001/ISO140001/DHASA18001企業認證,建立了系統化管理。

  近年來,郵儲銀行不僅為民營和小微企業“融資”,同時“融智”,為小微企業打造集資金支持、品牌傳播、技術指導、商業模式交流為一體的綜合金融服務平台。孫蘭波創立的河北四友卓越科技有限公司在郵儲銀行支持下不斷成長壯大,也是郵儲銀行服務小微企業的一個縮影。如今,四友公司的叔碳產品已經出口到全球40多個國家,“創業英雄”孫蘭波在叔碳領域的晉級之路,仍在繼續。

責任編輯:游婕

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讓美麗鄉村吸引八方遊客 河北正定全力打造安全放心旅遊市場環境

  中國消費者報報道(賈進周 記者 李建)“農業做成產業化、養老做成市場化、旅遊做成規範化、提前實現小康村”,這是2013年7月11日,習近平總書記視察河北省正定縣塔元庄村時的殷切囑託。如今,這4句話不僅被寫在塔元庄村村民中心門外的牆上,也鐫刻在正定縣委、縣政府和全縣人民的心裏。

  正定縣市場監管局緊密結合自身職能,採取一系列措施,搭好市場主體規範、旅遊產業發展、消費維權建設三大平台,促進農村產業和鄉村旅遊有機融合,推動了全域旅遊市場的發展。

  10分鐘內到達現場化糾紛

  12月9日,記者登上河北正定南城門城樓,視線里的古街古樓古香古色,古寺古塔古韻悠然。

  在素有“鎮府巨觀”“元曲搖籃”之稱的歷史名樓——陽和樓下,一輛正在景區巡查的正定縣市場監管局消費維權通勤車格外搶眼。正定縣市場監管局黨組成員曹偉告訴《中國消費者報》記者,消費維權通勤車在旅遊景區、景點周邊不間斷巡查,隨時接受遊客投訴舉報,並確保10分鐘內到達現場,妥善處置糾紛。

執法人員檢查旅遊商品質量。

執法人員在榮國府景區受理旅遊消費者投訴。

  除了“隨時可以來到你身邊”的執法車,景區里隨處可見的消費維權引導提示信息,也給遊客們準備了一顆“自在”游正定、逛古城的定心丸。《中國消費者報》記者在大佛寺、榮國府、古城南門等景區發現,不時有遊客提前掏出手機掃描景區前消費維權展示牌上的二維碼,隨即彈出的頁面不僅囊括了游、住、行、吃、購的詳細信息,還有包括維權熱線電話、維權案例和維權知識的消費維權信息專欄。

  記者了解到,圍繞實現維權投訴服務點景區全覆蓋、打造“放心景區”的目標,正定縣市場監管局以12315“五進”工作建設為抓手,採取多種措施現場受理消費投訴、解決糾紛,化解矛盾。該局督促各景點成立旅遊糾紛調解委員會,設置消費維權服務站點,專人負責接待遊客的諮詢、投訴、舉報,專人當場解決遊客消費糾紛。同時,發揮旅遊單位第一責任人“先行調解”的作用,適時組織對維權服務站工作人員進行培訓,結合經常遇到的消費糾紛情況,圍繞法律法規的運用、調解專業技巧等內容溝通交流。通過培訓和相關考核機制的建立完善,維權服務站工作人員成了市場監管部門設在消費景區一線的維權前哨。

  隨時都可以找到為旅遊消費者維權“討公道”的調解人員,隨處都可以找到為“無憂自在消費”秉公辦事的執法者。不出景區,不出景點大門,就能把消費糾紛第一時間化解在第一地點的“真功夫”,成為助力“古城古韻,自在正定”旅遊品牌越叫越響的“軟實力”。

  據介紹,目前雖然每天通過維權執勤車、維權服務站點諮詢的遊客人數很多,投訴舉報量卻大為下降。数字显示,近一個月來,正定縣大佛寺、趙雲廟、廣惠寺、天寧寺景區日平均接待遊客8800多人次。正定縣市場監管局共受理旅遊消費者投訴16件,辦結率達100%。

  景區商戶全部實現亮照經營

  12月11日,一個大晴天。灰磚青瓦的民居,雕梁畫棟的古迹,靜靜佇立在冬日的暖陽下。

  走在古城府西街、燕趙大街等商業大街上,記者注意到,鱗次櫛比的店鋪內不僅張貼着醒目的經營證照,還懸掛或張貼着融合了正定文化及歷史元素的消費維權指導宣傳貼畫和信息公示展牌。

  據介紹,目前遍布古城大街小巷的10083家商戶全部實現了亮證亮照經營。城區街巷和縣城周邊各個景點景區的各類經營戶,辦照率也都已經達到了100%。針對與遊客消費密切相關的商品零售、住宿、餐飲三大行業,正定縣市場監管局分別制定了行之有效的行業規範、投訴處理制度,督促經營者做出誠信經營承諾,向消費者公示。

  正定縣市場監管局黨組書記、局長劉捷接受《中國消費者報》記者採訪時表示,合法的主體資格是旅遊市場得以規範的基礎。因此,既要把住市場准入關口,又要營造良好的營商環境。按照這一原則,正定縣市場監管局採取了“因地制宜,分類施策”的方法,嚴格規範各類市場主體經營資格,着力打造誠信商家。對具備辦照條件的,積極督促辦理執照;對有提升空間的,及時指導完善條件,而後辦理經營手續;對於違法經營的,堅決予以取締。

  從今年4月開始,由局領導班子成員帶隊,組織監管執法人員對各類商戶進行全面細緻地排查,確保經營者證照齊全、合法經營。按照城區街道的位置分佈,該局將縣城區域合理劃分為10個版塊,實行網格化管理,全局動員,分工到組,責任到人,讓網格的每一個節點都有一名監管人員認真盯守,讓節點上的每一個問題都能得到及時有效的處置。

  與此同時,正定縣緊盯網絡交易發展的新形勢,把放心消費創建工作的領域從線下延伸到線上,創新推出了“智慧維權”舉措,實行線上線下一體化監管,構築網上網下監管的“同心圓”。

  通過網絡數據篩查分析,正定縣市場監管局鎖定市場交易量大、安全隱患係數高的幾家食品類網站,開展“凈網”專項整治,督促網商完善消費糾紛解決機制,公開公示經營承諾、監督投訴和網絡客服電話,實現網上投訴、網上解決的機制,確保旅遊消費者無論線上還是線下,都能獲得“自在舒心”的游、樂、購體驗。

  幫扶特色鄉村產業做大做強

  夕陽西下,滹沱河畔的塔元庄華燈初放,勞作了一天的村民們陸續來到村民文化廣場,戰鼓隊、腰鼓隊、秧歌舞蹈隊依次登場,廣場上洋溢着歡歌笑語。而在村子西側的美食一條街,也迎來了從城裡匆匆趕來大快朵頤的遊客。

  貫徹習近平總書記重要指示精神,着力推行鄉村振興戰略。如今,塔元庄已形成了吃、住、行、游、購、娛於一體的旅遊全產業鏈。到塔元庄品風味小吃,吃有機蔬菜;住鄉村民宿,享農家風情,正成為正定旅遊的又一個“優選項”。

  讓美麗鄉村吸引八方遊客,讓市場監管助力產業融合、全域旅遊。正定縣市場監管局主動作為,結合自身職能打造優質營商環境,規範與服務並舉,以打造鄉村驛站為抓手,幫扶優勢明顯、特色鮮明的鄉村產業做大做強,力促農村產業和鄉村旅遊的有機融合、協同發展。

  記者了解到,在美麗鄉村建設中,正定縣市場監管局與鄉鎮村街加強聯繫,一方面對人居環境使用的文字、圖片、視頻宣傳內容進行規範指導,杜絕了不規範宣傳內容的發生,提升了旅遊文化的層次;另一方面,結合全縣推行的“一村一品”特色旅遊產業模式,實行“一村一品”工程,培育黃桃、紅薯、水稻等具有正定特色的地理標誌,增強鄉村特色產業的影響力和吸引力。

  為開拓農村旅遊產品市場,正定縣市場監管局還引導支持本地廠商與縣城各大型商場超市協調對接,開設正定特色產品專區,既節省了流程,又節約了經營成本。遊客也可以直接到專櫃選購放心好產品。

  另外,正定縣市場監管局還搭建了農業金融支持平台,根據銀行放貸與企業資金需求,與金融機構合作在農村驛站設置專門櫃檯,實行“面對面”、“一對一”服務,積極開展農村授信業務,為片區產業發展提供金融支持,助力農村特色旅遊產業振興。

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福建通報雙11網購監測 部分網店不支持七日無理由退貨

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)12月12日,福建省市場監管局通報雙11網絡商品和服務信息定向監測結果,監測發現了網購集中促銷期間電商經營者的多個問題,其中不支持七日無理由退貨問題有9個,僅京東平台就有6個。該局提醒網購者在雙12網購時要注意規避。

  此次監測以福建省各設區市及平潭綜合實驗區轄區內依法登記的網絡經營者在淘寶(含天貓)、京東平台參與雙11促銷活動中發布的商品和服務信息為對象,重點監測參與促銷活動的福建網店經營者主體信息公示情況、促銷信息公示情況、商品和服務廣告宣傳情況、七日無理由退貨情況、銷售及附贈的商品情況、是否銷售包含有關敏感信息的商品和服務等內容。全省共監測樣本數300個,其中京東平台150個,淘寶(含天貓)平台150個。監測共發現問題42個,其中京東平台22個,淘寶(含天貓)平台20個。

  經與去年雙11網絡商品和服務信息定向監測數據對比分析發現,今年定向監測發現的問題總數佔比有所降低。監測發現的具體問題如下:

  網店經營主體信息公示不規範。網絡經營主體公示信息不規範問題16個,占發現問題總數的37.78%,其中淘寶平台6個、京東平台10個。大多是網店經營者在營業執照相關信息進行變更后未在網上及時更新,導致公示信息和實際信息不符。比如公示的經營主體有誤,公示的經營地址有誤,公示的經營期限有誤,個別網店經營者未按規定在從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照相關信息等。

  部分經營者未在年報中公示開設網店情況。未在年報中公示開設網店情況問題16個,占發現問題總數的35.56%,其中淘寶平台10個、京東平台6個。根據《企業信息公示暫行條例》第九條要求,各經營主體在年報中必須向社會公示“企業網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息”,如不按要求履行公示義務,依據《企業信息公示暫行條例》第十七條規定,可將其列入經營異常名錄,情節嚴重的,將給予行政處罰。監測中發現仍有部分網絡經營者沒有引起重視,未在年報中申報網站和網店信息。

  部分網店仍然存在不支持七日無理由退貨的現象。監測發現不支持七日無理由退貨問題9個,占發現問題總數的22.22%,其中天貓平台1個、淘寶平台2個、京東平台6個。

  另外,部分網店存在違規違法宣傳問題。消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利,但仍有部分商家發布誤導消費的宣傳信息。天貓平台還發現未亮標亮照問題1個。

  時下,雙12又如約而至,福建省市場監管局提醒消費者網購要理性消費,按需購買、別著急剁手:

  詳讀折扣規則,慎重預付定金。雙12期間,商家打折促銷的手段五花八門。針對預售、滿減,掐點領券、預售價、尾款價、到手價、店鋪優惠、跨店優惠等常見的促銷手段,消費者購物前要仔細了解這些規則,特別要注意紅包和優惠券使用規則,與商家多溝通,防止被所謂的“打折”套路。

  警惕“最低價”,不輕信消費評價。一般來說,雙12集中促銷期間的商品價格應該比平時低。消費者網購前要多關注商品的價格信息,不要輕信所謂的“特價”“最低價”“出廠價”,謹防商家通過虛構原價、虛構降價幅度等虛假或者使人誤解的手段欺騙消費者與其進行交易。特別要謹慎選擇價格明顯過低的商品。在購買商品時,要仔細查看經營者是否將搭售的商品或者服務作為默認交易選項。

  從正規渠道購物,留存購物憑證。應選擇經營資質齊全、規模大、信譽度高的網店、自營商城和第三方購物平台。不要隨意點擊網頁、手機中的不明鏈接和彈窗,不隨意掃描不明二維碼,不輕信抽獎、中獎信息,不輕易將身份證號、銀行卡號、手機號碼等個人信息提供給他人,更不要泄露手機動態驗證碼。支付時,要選擇安全的第三方支付方式,不與賣家私下約定交易方式,不輕信、接受任何直接匯款至個人賬戶的理由和要求。

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工信部通報41款侵害用戶權益APP 要求年底前完成整改

  新華社北京12月19日電(記者高亢)工業和信息化部19日發布《關於侵害用戶權益行為的APP(第一批)通報》,41款APP因存在違規收集、使用用戶個人信息等問題被要求限期整改。

  據了解,根據《工業和信息化部關於開展APP侵害用戶權益專項整治工作的通知》要求,工信部按計劃、分階段、穩步推進專項整治行動。專項行動得到了社會的廣泛關注和相關企業的高度重視,在加強用戶個人信息保護方面取得了積極成效:自查自糾階段,共有8000多款APP完成整改;在監督檢查階段,工信部組織第三方檢測機構對各大應用商店APP進行檢查,並對發現存在問題的百餘家企業進行了督促整改。

  工信部通報显示,截至目前,尚有41款APP存在違規收集、使用用戶個人信息、不合理索取用戶權限、為用戶賬號註銷設置障礙等問題,其中包括QQ、QQ閱讀、新浪體育等APP未完成整改。工信部要求涉及企業應按要求於12月31日前完成APP整改落實工作。逾期未整改的,工信部將依法依規組織開展相關處置工作。

責任編輯:覃輝

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湖南長沙兩級法院支持業委會拿回地下車庫管理權

  中國消費者報報道(記者 余知都)地下車庫本應作為房屋公共資源的一部分,由所有業主共享權益,但長期以來,開發商利用優勢地位把持地下車庫的所有權和管理權,多數業主們對此只能忍氣吞聲。然而,在湖南長沙,東成大廈的業主們卻咽不下這口氣,為此走上近兩年的訴訟之路。12月16日,他們收到了長沙市中級人民法院的終審判決:負一樓地下車庫的管理權歸業主委員會。

  現象

  小區兩處停車位價格迥異

  東成大廈位於長沙市芙蓉路,由湖南東成房地產開發有限公司(以下簡稱東成房產)開發建設,在1999年交付使用時,曾經是芙蓉路上一棟頗有名氣的樓盤。該大廈總建築面積39311.5平方米,地上30層,地下2層。地下負二層為人防工程,地下負一層為地下車位。當時,東成大廈物業由湖南東盛物業管理有限負責管理(以下簡稱東盛物業)。

  2002年2月,經長沙市房管局核定,為東成大廈負一樓辦理了產權證,產權歸東成房產所有。2004年5月,東成房產通過湖南省拍賣公司以拍賣方式對其包括車位在內負一樓的房屋產權進行處置,長沙聯鑫實業有限公司(以下簡稱聯鑫公司)通過競拍方式取得該車位及其他房屋的產權。聯鑫公司到房屋產權登記管理部門辦理了過戶手續。

  由於對東盛物業諸多不滿,東成大廈業主委員會與其進行多場官司后,終於在2016年3月,結束了與東盛物業的關係。大夥從業主中徵集4位發起人代表,註冊成立長沙市好鄰居物業管理有限公司(以下簡稱好鄰居公司),從社會上選聘有豐富物業管理經驗的人員擔任主管,開始摸索自我管理方法。2016年11月23日,業委會與好鄰居公司簽訂合同,委託其管理小區物業。

  然而,小區負一樓(含地下車位)的管理權卻一直在聯鑫公司手裡,它修建停車設施,對外來車輛和業主車輛進行收費。就這樣,東成大廈停車場分室外和室內,室外即大廈停車坪由好鄰居公司負責收費,室內即地下車庫由聯鑫公司收費。

地下車庫停車收費公示牌。   余知都/攝

  12月18日,《中國消費者報》記者來到東成大廈進行走訪。東城大廈外牆上有一塊黃色公示牌,上面公示着東成大廈停車坪的收費標準,小車24小時最高收費20元;相隔幾米處的地下車庫入口則是一塊藍色的公示牌,显示小車24小時最高收費40元。記者注意到,價格存在差異的兩處停車場所也呈現出兩種迥然不同的景象,停車坪里車輛密密麻麻停靠,缺少秩序,而車庫內卻有不少空位。

  起訴

  業委會索要地下車庫管理權

  2016年,東成大廈小區業主自行成立好鄰居公司后,所有業主成為公司股東,物業開始實行自管。本着“一個物業管理區域由一個物業服務企業實施物業管理”的規定,東成大廈業委會向聯鑫公司去函,要求聯鑫公司交出負一樓的停車場管理權。聯鑫公司以負一樓產權歸己為由,拒絕交出管理權。

  雙方多次協商未果。2018年8月,東成大廈業委會將聯鑫公司告上法庭。東成大廈業委會訴稱,聯鑫公司在未經東成大廈業主大會任何授權的情況下,非法對東成大廈負一樓把持,修建收費設施,對業主和外來車輛收費,對抗大樓物業由一個物業企業施行管理的強制規定等,由此給整棟大樓埋下公共安全隱患,其行為違反了國務院《物業管理條例》第三十三條之規定。請求法院判令聯鑫公司退出對東成大廈負一樓的非法管理;聯鑫公司向東成大廈業委會交付負一樓停車管理的全部資料文件、檔案、鑰匙。

  一審

  法院認定地下車庫由物業管理

  長沙市芙蓉區人民法院公開開庭審理此案。法院審理認為,業主可以自行管理建築物及其附屬設施,也可以委託物業企業或者其他管理人。東成大廈業委會作為備案的業主委員會,是有權代表東成大廈全體業主的法定機構,其與好鄰居公司簽訂了物業管理服務合同,應對雙方當事人發生法律約束力。根據《物業管理條例》第三十條的規定,一個物業管理區域由一個物業服務企業實施物業管理。

  本案涉案的東成大廈物業管理的現狀是負一樓由聯鑫公司管理,其餘部分由好鄰居公司管理,好鄰居公司是與東成大廈業委會簽訂物業管理服務合同的公司,根據前述規定,聯鑫公司應退出對負一樓的管理,由好鄰居公司統一進行物業管理。故對東成大廈業委會的訴訟請求,一審法院予以支持。

  終審

  法院依法維持原判

  聯鑫公司對一審判決不服,上訴至長沙市中級人民法院。在上訴狀中,聯鑫公司表示,一審判決在未查明東成大廈負一樓權屬狀況等基本情況而且東成大廈業委會也未提交該負一樓權屬證據的情況下,判決要求聯鑫公司退出對東成大廈負一樓的管理,並交出全部資料文件檔案鑰匙,明顯是沒有事實依據的。東成大廈負一樓為聯鑫公司通過購買方式取得的獨立所有的房產,並進行了物權登記,聯鑫公司對此擁有專屬物權,根據《物權法》的相關規定,聯鑫公司依據房屋的規劃用途,辦理了合法的經營手續,以及經營停車場,服務於大樓用戶和廣大社會用戶,符合相關法律規定。

  東成大廈業委會辯稱,東成大廈地下停車位屬於大樓公共設施,應該是提供給全體業主進行使用,根據《物業管理條例》,由物業公司實行管理。東成大廈業委會請示了長沙市住房和城鄉建設委員會,長沙市住房和城鄉建設委員會回復應由一個物業公司實行管理,負一、負二樓消防安全都是東成大廈業委會負責,請求二審法院依法駁回上訴,維持原判。

  長沙市中級人民法院審理認為,業主享有委託物業企業或者其他管理人的權利。東成大廈業委會代表東成大廈全體業主與好鄰居公司簽訂的《東成大廈物業管理服務合同》,合法有效。長沙市住房和城鄉建設委員會《關於東成大廈業主委員會信訪問題的回復》明確:根據《物業管理條例》第三十三條的規定,一個物業管理區域由一個物業服務企業實施物業管理。東成大廈負一樓停車場應由一個物業服務企業實施管理。本案涉案東成大廈負一樓由聯鑫公司管理,而好鄰居公司是與東成大廈業委會簽訂物業管理服務合同的公司,聯鑫公司雖主張東成大廈負一樓車庫的所有權歸其所有,應當享有佔有、使用、收益、處分的權利,但法院認為東成大廈負一樓除車庫外,還有共有分攤面積,聯鑫公司目前對負一樓的使用、管理行為承擔了部分物業服務企業的職能,影響了物業服務企業和業主對負一樓安全設施的維護,一審判決聯鑫公司應退出對東成大廈負一樓的管理,由好鄰居公司統一進行物業管理,並向東成大廈業委會交付負一樓停車管理的全部資料文件檔案鑰匙,並無不當,法院予以維持。聯鑫公司應在合理範圍內對車庫行使權利。

  據此,長沙市中級人民法院作出判決:駁回上訴,維持原判。

責任編輯:游婕

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反不正當競爭執法暨“百日行動”案件現場彙報評審活動在京舉辦

  中國消費者報北京訊 (姜馨)12月18日,市場監管總局反不正當競爭執法暨“百日行動”案件現場彙報評審活動在京舉辦。來自全國16個省、區、市的一線執法人員以PPT形式現場彙報展示了29個《反不正當競爭法》執法典型案例。市場監管總局副局長甘霖現場觀摩並講話。

  29個典型案例是從各地上報的300餘件新《反不正當競爭法》實施以來,以及聯合整治“保健”市場亂象百日行動中查辦的案件中層層篩選而出的。案件類型涵蓋了《反不正當競爭法》規範的混淆、商業賄賂、虛假宣傳、侵犯商業秘密、商業詆毀、不正當有獎銷售、互聯網不正當競爭等7種違法行為,具有一定典型性、代表性。

  甘霖強調,各地要認真學習黨的十九屆四中全會精神,落實好有關市場監管的任務分工,繼續以查辦案件為主要抓手,推動《反不正當競爭法》有效實施,持續對社會關注、群眾關切的重點領域、重點行業保持高壓態勢,打擊各類不正當競爭行為,加強和改進反不正當競爭執法,不斷優化營商環境,維護公平競爭市場環境,維護經營者和消費者合法權益。

  甘霖表示,13部門在聯合整治“保健”市場亂象百日行動期間協調聯動、通力合作,取得實效。對彙報評審活動的組織、開展給予肯定,強調要運用好典型案件,做好成果轉化工作,要以案教學、以案釋法,通過編印案例彙編、案件巡講等方式,將典型案例對社會,對系統的示範、指引、教育、宣傳作用發揮到最大,在全系統掀起鑽研業務,相互學習的良好氛圍,有效促進執法能力提升,促進市場監管效能提升。

  甘霖對執法人員在執法辦案、總結歸納、演講展示等方面的綜合素質給予高度評價,指出這是提高監管體系現代化、監管能力現代化要求的具體舉措。但目前各地還存在執法能力不平衡的問題,要繼續努力,力爭取得更好工作成效。

  聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組各部門代表,總局工作組11個司局代表,北京、天津、山西、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、重慶、四川、陝西、寧夏、廈門等地市場監管部門負責同志,全國各省、自治區、直轄市、副省級城市、計劃單列市、新疆建設兵團市場監管部門反不正當競爭處、總隊負責同志,有關高校專家,法院代表參加了彙報評審活動。

責任編輯:游婕

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肖亞慶在調研平台經濟企業時強調 構建健康有序的網絡市場秩序助力實現高質量發展

  中國消費者報北京訊 12月20日至22日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在浙江省杭州市和上海市對有關平台經濟企業進行調研時強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神,以新發展理念為指引,把握網絡市場發展規律,完善監管制度規則,構建健康有序的網絡市場秩序,助力實現高質量發展,為全面建成小康社會作出貢獻。

  肖亞慶先後前往阿里巴巴、拼多多、餓了么、美團、杭州印象實業股份有限公司和上海伽藍(集團)股份有限公司等企業,了解企業核心業務開展情況,召開系列座談會,聽取各企業負責人網絡交易有關情況的介紹,了解各類以平台為依託的企業的實際經營情況,廣泛聽取企業對市場監管工作的建議,並就加強監管促進平台經濟高質量發展等議題進行交流。

  肖亞慶指出,互聯網平台經濟是近年來迅猛發展的優勢領域,新興產業和新興業態是“互聯網+”發展與競爭新高地,市場監管部門要支持其有序健康發展。企業要樹立大局意識,面向世界面向未來開展競爭與合作,特別是平台大企業要做有序競爭、協同共進、以創新驅動實現高質量發展的典範,為推動構建網絡空間命運共同體貢獻“中國智慧”。

  肖亞慶強調,當下網絡市場線上線下加速融合,混業跨界模式不斷湧現,網絡經營生態正呈現愈加複雜的新格局。市場監管部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想,以保護消費者合法權益為著力點,研究新情況,解決新問題,加強網絡市場監管,督促企業落實主體責任,引導行業健康可持續發展。要堅持依法監管,完善市場監管制度規則,營造市場化、法治化、國際化的市場環境,促進網絡市場健康有序競爭,使網絡市場更具生機和活力,讓發展成果更好惠及消費者。

  調研期間,肖亞慶與浙江省、上海市政府領導同志就深化市場監管改革、更好服務經濟社會發展等交換了意見。總局有關司局負責同志參加上述活動。(姜馨)

責任編輯:覃輝

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一圖讀懂 | 《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》

責任編輯:覃輝

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購物節銷售火爆 網上買買買安全第一條

  一年一度的“雙11”電商大促、“雙12”購物節銷售火爆,拉近供需對接,凸顯市場強大活力。在網絡消費快速發展的同時,產品虛假宣傳、泄露用戶隱私等問題也隨之而來。針對這些新問題如何實現有效監管?未來還需採取哪些措施減少消費者煩惱、進一步釋放網絡消費潛力?

  中國互聯網絡信息中心數據显示,截至2019年6月,我國網絡購物用戶規模達6.39億,較2018年底增長2871萬,佔網民整體的74.8%。據2018年國民經濟和社會發展統計公報,全年網上零售額90065億元,比上年增長23.9%。網絡消費發展至今,出現了哪些新現象?針對網購中的新問題,監管跟上了嗎?

  790多萬條

  “雙11”期間中消協收集消費維權類信息

  “退貨早已寄出,但退款遲遲不到賬。”楊先生在某網店購入一台显示器,收貨后發現功能達不到預期,便提交退貨處理。在完成退貨3天後,楊先生還沒收到退款,便諮詢電商平台客服,得知平台已將1930元退回網店。

  楊先生聯繫網店要求退款,但是網店一直以各種理由推託。楊先生無奈之下向“电子商務消費糾紛調解平台”投訴,終於拿到了退款。

  楊先生的經歷並不是個案。2018年,全國市場監管部門共受理網絡購物投訴168.20萬件,同比增長126.2%。电子商務研究中心發布的《2018年度中國电子商務用戶體驗與投訴監測報告》显示,退款、退換貨等問題是全國網絡消費投訴的熱點。特別是在6月、11月、12月,受電商平台“6·18”“雙11”“雙12”營銷活動影響,消費者退款難、退換貨難等投訴明顯增多。

  根據商務大數據監測主要电子商務平台的數據,今年11月1日至11日,全國網絡零售額超過8700億元人民幣,同比增長26.7%。與此同時,今年“雙11”期間,中國消費者協會共收集相關消費維權類信息790多萬條,主要涉及產品質量問題、預售、退貨霸王條款、價格套路和促銷陷阱、信息騷擾等方面。

  “社群電商、小程序、網紅直播銷售等呈現快速增長趨勢,發生消費糾紛的概率相對較高,各種電商平台的規範化管理還有待進一步提升。”中國國際电子商務中心研究院院長李鳴濤認為,新業態、新模式給網絡消費維權工作帶來新挑戰。特別是今年,直播帶貨在“雙11”全面爆發,成為各大電商重點營銷板塊。但同時,網紅帶貨“翻車”,引發了對直播虛假宣傳、質量問題、售後服務跟不上、數據造假等問題的質疑。

  2019年1月1日正式實施的电子商務法設立了“电子商務爭議解決”專章,正在制定的《消費者權益保護法實施條例》擬對網絡購物無理由退貨制度進行細化。中國社會科學評價研究院院長荊林波表示:“未來應制定电子商務法的實施細則,進一步提高操作性。同時,還要發揮中消協等社會組織的作用,加強網絡交易服務商的治理等。”

  68.3%

  廣告問題在網購消費投訴佔比

  “看標題以為是科普文章,點進去就開始推銷產品。”北京消費者仇女士看到某文章講如何消除腿部水腫,購買了其推薦的瘦腿襪,“說是外國工廠加工的醫學級產品,398元一雙,買回來和普通高彈襪沒啥區別。向平台投訴這個公眾號虛假宣傳,也沒有回應。”

  當前,互聯網上一些虛假廣告花樣百出:部分虛假廣告藉助微信公眾號進行宣傳,利用朋友圈熟人傳播的可信度擴大受眾;在視頻平台的直播中加入口播;在論壇、貼吧等平台上推薦攻略;在點評類手機應用上發布評價等等。

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,這些虛假廣告介於信息和廣告間的模糊地帶,一方面逃避事先審查義務,另一方面還可以在一定程度上擺脫執法部門監管。這些主體分散、隱蔽性強的虛假廣告,對監管部門的治理能力提出了挑戰。

  據國家市場監管總局統計,2018年,網購消費投訴問題主要集中在:虛假廣告、假冒偽劣、質量不合格、經營者拒不履行合同約定等。其中,廣告問題最為嚴重,達112.96萬件,佔網購投訴量的68.3%,同比增長389.7%。

  火爆的網絡直播促銷也帶來了虛假宣傳問題。中國消費者協會對今年11月1日至15日期間“雙11”相關消費維權情況進行了網絡大數據輿情分析。其間共收集促銷宣傳負面信息13.79萬條,主要涉及直播帶貨欺騙消費者、商家宣傳與實際不符、欺詐、有價無貨等問題。專家表示,根據廣告法相關規定,直播叫賣,說到底是一種變相的廣告代言,要遵守廣告法的規範。

  針對網購消費投訴的熱點問題,國家市場監管總局與相關部門聯合開展了網劍行動,2018年全系統共網上檢查網站(網店)241萬個次,查處網絡違法案件4.5萬件。同時,電商平台也在探索用数字技術提升協查案件響應效率。2018年,阿里巴巴累計推送超5萬元起刑點的涉假線索1634條,協助抓捕涉案犯罪嫌疑人1953名。執法機關、品牌方、平台、消費者緊密聯動,形成“打假共治系統”。

  58.75%

  遭遇侵犯個人信息行為的網民佔比

  網絡購物便利了個人生活,與此同時,網購平台與商家濫用個人信息授權和隱私數據的問題呈增加趨勢。

  據不久前發布的《2019網民網絡安全感滿意度調查活動總報告》,近一年來,有58.75%的網民在日常生活中遇到過侵犯個人信息的行為,其中遇到個人信息泄露的達85.36%;37.4%的網民認為網絡個人信息泄露“非常多”和“比較多”。在網絡安全從業人員中,超過50%認為APP不應普遍收集身份證號、聊天記錄、短信內容、住址等用戶信息。

  國家市場監督管理總局相關負責人介紹,近年來,一些互聯網公司及其APP收集的信息與其所提供的服務並不相關。部分企業超出用戶授權範圍使用個人信息,包括進行商業推廣、大數據“殺熟”,甚至未經授權將所掌握的個人信息提供給其他企業,有的被用於電話營銷,有的甚至被犯罪分子用於網絡詐騙。

  今年3月,國家市場監管總局與中央網信辦聯合發布《關於開展APP安全認證工作的公告》,APP安全認證開始實施。目前正在修訂的國家標準GB/T 35273《信息安全技術 個人信息安全規範》在10月24日更新后的徵求意見稿中明確,不應以改善服務質量、提升個人信息主體體驗、研發新產品、增強安全性等為由,強迫要求個人信息主體同意收集個人信息。

  李鳴濤認為,還應該加強個人數據方面的立法。我國的網絡安全法、电子商務法都針對個人信息的收集、使用等有相關的保護性條款,在此基礎上建議針對個人信息保護進行專題立法,從個人數據的權屬認定、收益權處理等方面系統地對個人信息進行全方位保護。

責任編輯:覃輝

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