柯焜耀:豐山自然拾趣 ─ 秋花篇

豐山村海拔約700餘公尺,森林植物相介於低海拔與中海拔之間,秋季野花雖然不多,但有幾種生長在森林下的野花卻也令人驚豔。

 

上圖:石鼓盤瀑布停車場走步道往吊橋,步道旁的竹林下方長著一串串紫藍色的唇形花,它的名字叫「尖舌草」。花的下唇伸出如舌尖而得名。

 


豐山村 (柯焜耀攝)

上圖:森林下方步道旁也有令人驚豔的小花,長得有點像爵床,但花比爵床大很多,紫藍色的花瓣中有白色的葉形斑紋,花形非常細緻迷人,它的名字叫「台灣明萼草」。

 

上圖:森林最下方地表上長出短短的花草,看葉子就知道是蕁麻科的植物,它紅白色的花序也相當引人注目,名字叫「長梗盤花麻」。

 

上圖:豐山村道路旁偶而可見攀藤植物「王瓜」,它的花在夜間開放,花瓣週邊有細密的捲毛,盛開時像披著婚紗一般浪漫,可惜我當晚嗜酒錯過花期,白天已成落花。

 

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江西出台指導意見 調處洗染消費糾紛

  中國消費者報南昌訊(記者朱海)近日,江西省消費者權益保護委員會聯合江西省洗滌行業協會制定的《江西省洗染服務消費糾紛處理指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)試行。

  據統計,江西省各級消費者組織每年收到的有關洗染服務的消費投訴達數百起,投訴反映的問題主要集中在洗染質量不合格、衣物洗壞、衣物遺失等方面。為規範洗染行業服務行為,及時、公平、合理解決洗染行業的消費爭議,江西省消費者權益保護委員會、江西省洗滌行業協會依照《合同法》《消費者權益保護法》、商務部2007年第5號《洗染業管理辦法》等有關規定,從規範締約行為出發,制定了《指導意見》。

  《指導意見》規定了洗染服務規範、經營者職責、賠償標準等內容,為消費爭議的快速處理提供了指引。如《指導意見》第十一條規定:“經營者使用假冒偽劣洗滌耗材,本應乾洗的衣物而水洗或未經洗滌交給消費者的,一經查實,經營者應按洗衣費的20倍給予賠償;不足500元的,按500元賠償”。

  此外,《指導意見》中還規定消費者送洗具有特殊紀念意義或者名貴和存在特殊風險的衣物或價格在4000元以上的衣物時,均可選擇保值洗滌,保值衣物的洗滌費根據洗滌難度和風險大小,由消費者和經營者協商約定。保值衣物洗滌后配件缺失,修補后仍有明顯痕迹但不影響穿着的,經營者應按保值金額的10%-15%予以賠償。

  江西省消保委有關負責人介紹說,下一步,江西省消保委將繼續加強與行業協會的溝通聯繫,支持建立健全行規行約,加強行業自律;分析消費者有關投訴建議,開展消費維權宣傳教育,引導消費者樹立事前維權意識。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局開展“守護消費”行動 打擊侵害消費者個人信息違法行為

  中國消費者報北京訊(姜馨)近日,市場監管總局辦公廳印發通知,決定於4月1日至9月30日,在全國範圍內部署開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動,重點打擊侵害消費者個人信息違法行為。

  在日常生活中,消費者經常會遇到買房沒多久接到裝修、傢具商家的電話、短信,或者買車後接到推銷車險的電話,特別是每年保險快到期的時候,會被不同保險公司反覆騷擾。市場監管總局執法稽查局相關負責人表示,這些現象的背後其實是消費者個人信息被泄露,不僅威脅消費者的人身財產安全,也影響經濟社會的健康發展。

  為了更好地保護消費者合法權益,營造安全放心消費環境,市場監管總局決定組織開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動。本次行動重點關注違法行為多發的房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿、快遞、電話營銷、網站或APP運營等行業和領域。本次行動主要查處3類違法行為:一是未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息;二是泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息;三是未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,向其發送商業性信息。

  據悉,本次行動依照《消費者權益保護法》《电子商務法》《網絡安全法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》等法律法規的相關規定,主要從3個方面開展工作:一是深挖案件線索,通過暢通投訴渠道、關注輿情動態、充分運用大數據等,收集案件線索;二是加強執法聯動,在紮實推進案件查辦的同時,做好統籌協調,及時通報信息、互相支持配合、開展聯合行動,加強行政與司法銜接;三是廣泛開展宣傳,宣傳行動成果、典型案件以及消費者個人信息保護相關的法律法規和消費知識,提高經營者守法經營意識,樹立保護消費者個人信息的理念,並教育和引導消費者主動保護個人信息。

責任編輯:黃磊

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年底前實現公平競爭審查四級全覆蓋

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)4月9日,國務院新聞辦公室於舉行國務院政策例行吹風會,國家市場監督管理總局副局長甘霖在會上透露,今年年底前公平競爭審查要實現國家、省市縣四級政府全覆蓋。

  甘霖表示,自2016年6月國務院印發《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》以來,在各方面的共同努力下,不到三年的時間,公平競爭審查制度已經在全國基本建立。截至今年2月底,國務院各個部門、各省級政府、98%的市級政府、92%的縣級政府,四級政府都已經開展了審查工作。其中,有18個省區市實現了省市縣三級全覆蓋。全國共審查了新出台的文件43萬份,對其中2300多份文件進行了修改和完善;對82萬份已經出台的文件進行了清理,廢止或修訂涉及到地方保護、指定交易、市場壁壘的文件有2萬多份,維護了市場公平競爭,營造了良好的市場環境。

  甘霖同時也表示,公平競爭審查工作雖然取得了積極成效,也還存在着一些突出問題,比如審查還不是那麼全面,審查的質量還有待提高,監督也不嚴格,市場監管總局將會同部際聯席會議成員單位共26個部門,圍繞市場主體關切,聚焦制度短板弱項,提出了一系列應對的措施,即:按照競爭中性的原則,部署清理妨礙公平競爭、束縛民營企業發展、有違內外資一視同仁的政策措施;嚴格做好新出台文件的審查,今年年底之前,要實現國家、省市縣四級政府全覆蓋,確保涉企的政策措施都要進行審查,嚴審增量;進一步改革完善公平競爭審查制度,要修訂實施細則,要建立定期的評估清理機制,推行第三方評估;強化公平競爭審查的監督機制,定期開展文件的抽查,暢通投訴舉報渠道,及時曝光典型案例,將公平競爭審查納入到相關考核體系等。

  下一步,市場監管總局將切實發揮牽頭作用,會同有關部門抓好各項工作的組織實施,進一步釋放這項改革的紅利,為所有市場主體創造公平競爭的制度環境和法治化、便利化的營商環境。

責任編輯:邊靜

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四川召開全系統大會:嚴守市場安全底線營造放心消費環境

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月9日,四川省市場監督管理工作會議在成都召開,這是自四川省市場監管局成立以來組織召開的第一次全省系統綜合性大會。據悉,全省市場監管體制基本建立,省市縣三級市場監管機構改革基本完成,系統合力初步顯現。

  會前,四川省副省長李雲澤對全省市場監管工作作出重要批示。他指出,在新的歷史起點,全省市場監管系統要進一步提高政治站位、強化使命擔當,堅持優化協同高效原則深化改革,盡心儘力盡職盡責,努力營造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境,全力促進民營經濟發展,堅決守住食品藥品、重要工業產品質量和特種設備等市場安全底線,助推四川省高質量發展,為治蜀興川再上新台階作出新貢獻。

  會議要求2019年要重點抓好優化營商環境、建設質量強省、嚴守市場安全底線、促進民營經濟健康發展四件大事。深化登記便利化改革,進一步壓縮企業開辦時間,推進產品准入改革,實行“容缺受理”和“告知承諾審批”制度,食品經營許可審批時限壓縮三分之一。深入實施質量強省戰略,提升四川質量品牌競爭力和影響力,嚴厲打擊商標、專利、地理標誌等領域侵犯知識產權行為。加強食品安全、重要工業品質量、特種設備安全監管,嚴格落實“四個最嚴”要求,嚴防發生系統性、區域性風險事故。加大公平競爭審查力度,強化公用事業、建材、醫療衛生等重點領域反壟斷執法力度,嚴查各類不正當競爭行為。實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化,完善失信企業協同監管和聯合懲戒機制,統籌管理各領域“黑名單”。11月底前,全省將統一使用全國12315平台接收投訴舉報,探索在大商場、大超市建立線下無理由退貨制度,為消費者營造放心舒心的消費環境。

責任編輯:邊靜

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2019年世界認可日主題:認可促進供應鏈提升價值

  中國消費者報北京訊(董雅婷)4月10日,市場監管總局官網發布消息稱,日前,國際認可論壇(IAF)和國際實驗室認可合作組織(ILAC)發布了2019年世界認可日主席聯合致辭,確定今年6月9日世界認可日的主題是“認可:促進供應鏈提升價值”。這一主題關注供應鏈在速度、規模、深度和廣度變得更加複雜的當今世界,認可發揮的作用。

  IAF主席肖建華和ILAC主席埃蒂?費勒在聯合致辭中指出,供應鏈正從跨國的複雜體系,發展為新型多樣化的供應鏈,不僅要滿足所有利益相關方的要求,還要滿足可持續發展和高質量供給的需要。認可和標準化、計量、合格評定等質量基礎設施作為廣泛接受的工具,有助於為供應鏈帶來增值。通過促進信任和增進保證,增強人們對產品和服務及其市場投放方式的信心。

  今年是第12個世界認可日。世界認可日由IAF和ILAC聯合設立,旨在推動認證認可活動在全球的廣泛發展。每年世界認可日將聚焦認可發揮作用的特定領域,以往世界認可日的主題曾涉及健康、能源、貿易、政府監管、食品安全等與公眾息息相關的話題。

  IAF和ILAC同時發布了海報、宣傳冊、視頻片等宣傳品。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局將對眼鏡制配場所計量開展專項監督檢查

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)記者4月10日從國家市場監督管理總局官網獲悉,近日,市場監管總局辦公廳印發通知,決定於2019年4月22日至9月30日期間,以學校周邊的眼鏡制配場所為重點,通過“雙隨機、一公開”的方式,加大對眼制配場所的計量專項整治力度,不斷規範眼鏡制配場所計量秩序,改善計量環境,為防控兒童青少年近視工作提供計量技術保障。

  兒童青少年是祖國的未來和民族的希望,我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升,近視低齡、重度化日益嚴重,已成為關係國家和民族未來的大問題。需要全社會行動起來,共同呵護好孩子的眼睛。教育部、國家衛生健康委員會、國家市場監督管理總局等8部委聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,方案中提出要不斷加強計量監管,通過規範計量活動,合理配備、正確使用、科學維護和管理計量檢測儀器,為保護兒童青少年眼健康奠定計量技術基礎。

  本次專項檢查,根據《眼鏡制配計量監督管理辦法》,重點檢查眼鏡制配場所遵循計量法律、法規和規章情況;是否建立計量管理制度;是否按要求配有相應的計量器具,如焦度計(屈光度計)、驗光儀、驗光鏡片組等計量器具的配備情況;屬於強制檢定的計量器具是否按規定登記造冊並經計量檢定合格;是否存在使用未經檢定、超過檢定周期或經計量檢定不合格計量器具的情況;受理和處理舉報投訴的情況等。對檢查中發現的違法違規問題,及時依法嚴肅查處,予以曝光。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局:將建立對公平競爭審查制度的定期抽查機制

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)4月9日,國務院新聞辦公室於舉行國務院政策例行吹風會,國家市場監督管理總局副局長甘霖在會上透露,由於公平競爭審查制度主要採用自查原則,為保證審查質量和效果,將建立定期抽查機制,並完善投訴舉報和查處的回應機制。

  甘霖在回答記者提問時表示,自我審查是公平競爭審查制度的核心,符合我國現有的政策文件體量大、專業政策性強、難以集中審查的現實情況,在短期內不宜做過大的調整。她同時也承認,公平競爭審查制度實施不到3年時間,加上多年出台產業政策的慣性使然,自我審查容易出現動力不足,有失客觀公正等問題。所以,加強外部監督,特別是剛性約束非常重要。

  甘霖透露,下一步,市場監管總局要會同有關部門,重點在3個方面創新監督機制,強化監督力度,推動審查工作質量不斷提高,審查效率不斷增強。

  一是建立文件定期抽查機制。去年相關部門對國務院8個部門、5個省區市的幾百份文件進行了抽查,並把發現的問題及時向社會公布,取得了很好的警示教育作用。出現相關問題文件的部門和省區市有的已經整改、有的正在整改之中。下一步還會儘快建立定期抽查機制,不斷加大抽查力度,把文件抽查制度化、規範化、常態化。

  二是完善投訴舉報和查處的回應機制。要求各地要儘快建立公平競爭審查的投訴舉報平台,或者現有的投訴舉報平台增設公平審查專欄和專線,相關部門對投訴舉報反映的情況要及時進行調查核實,違反制度要求的責令改正,造成嚴重後果的依法依規進行問責,及時曝光典型案例,提高公平競爭審查制度的威懾力和透明度。

  三是推動將公平競爭審查工作納入營商環境的評價等考核評價體系。從機制的建設、審查的成效和違反制度情況等方面,要建立一個科學合理的評價標準,對成效顯著的表揚激勵,對工作不力甚至違反要求的通報批評,進一步來增強正面激勵和負面約束。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局:將按照競爭中性原則梳理涉企政策

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)4月9日,國務院新聞辦公室於舉行國務院政策例行吹風會,國家市場監督管理總局副局長甘霖在會上透露,按照競爭中性的要求,部署清理現行的涉企政策中妨礙民營企業發展、違反內外資一致原則的規定。

  甘霖在回答記者提問時表示,公平競爭審查制定了多項標準,直接體現了競爭中性的原則。例如,審查標準中規定“不得對不同所有制的經營者設置不平等的市場准入和退出條件”“不得對進口商品、服務實行歧視性價格和補貼政策”“不得限制進口商品、服務進入本地市場”等。公平競爭審查是落實競爭中性原則的一個重要抓手,同時也是有效路徑。

  所謂競爭中性原則,主要是指政府部門在市場競爭當中保持中立,對不同所有制的企業一視同仁,平等對待。與針對所有制而言的競爭中性相比,公平競爭審查規制範圍要更加廣泛,不僅關注不同所有制企業的公平競爭,同時還要維護全國統一市場,保障所有市場主體能夠公平、充分、有效地參與市場競爭。

  甘霖透露,下一步,將會把公平競爭審查作為落實競爭中性原則的一個重要措施,重點是在清理存量、嚴審增量、完善制度3個方面來加大工作力度。一是按照競爭中性的要求,部署清理現行的涉企政策中妨礙民營企業發展、違反內外資一致原則的規定;二是圍繞市場主體關注的市場准入、政府採購、招投標等重點領域,嚴格審查增量的政策文件,防止違背競爭中性的原則;三是改革完善審查制度,按照競爭中性的要求,借鑒國外先進經驗,對接國際通行規則,進一步完善審查範圍,審查標準和操作程序,彌補制度短板,更加有效地保障公平競爭,優化營商環境。

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“APP過度索權”追蹤:“貝貝”個人信息保護存較大隱患

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)日前,上海市消費者權益保護委員會發布對39款手機APP開展涉及個人信息權限評測,發現敏感權限未找到對應功能等問題。4月11日,上海市消保委就貝貝APP麥克風錄音權限應用在金融服務(尊享貸信用授權)場景無法驗證問題召開溝通會,認為貝貝APP在個人信息保護方面存在較大隱患。

  記者現場了解到,貝貝APP相關負責人演示了IOS版本錄音權限與應用場景對應,但有關於本次APP個人權限評測所發現的安卓版本問題,沒能通過現場演示證明。

  上海市消保委表示,貝貝APP錄音權限所稱的適用場景尊享貸,其後台是在APP內直接鏈接到第三方,且通過模糊授權協議,消費者個人信息保護存在較大隱患。

  在溝通會上,貝貝APP相關負責人表示,目前APP內為消費者提供馬上消費金融、海爾消費金融、中原消費金融、拉卡拉、快貸、51人品貸、眾安保險、分期樂、小米、讀秒、我來貸(四川錦程消費金融有限公司)等11款借款金融產品。對此,上海市消保委認為,貝貝在金融產品服務提供方信息披露方面存在問題,其中部分金融資質存疑。

  此外,上海市消保委還表示,貝貝自稱是做“金融信息導流”,但所有借款流程都是在貝貝APP內完成,其平台屬性有待相關部門作明確界定和規範。

  上海市消保委敦促貝貝APP通過版本更新等方式做到權限與功能相對應,切實改進貝貝APP在金融服務方面的個人信息保護、第三方信息披露和資質審核,以保護消費者的合法權益。

責任編輯:黃磊

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