作者: admin

　　移動互聯網時代，手機app讓一鍵出行、一鍵訂餐、一鍵娛樂成為可能，豐富和便利了人們的生活，成為各行業爭奪互聯網賽道的一個發力點。

　　然而，隨着用戶對“一鍵get”越發依賴的同時，app大有泛濫之勢：不僅讓用戶在app的海洋里找不着北，還因廣告、能耗、重複建設等問題，成為用戶“指尖上的負擔”。

　　膨脹的app成手機“不能承受之重”

　　“在銀行開個戶，多了10個app。”在外企工作的白領田原抱怨道。剛剛在銀行開完卡的她，又在工作人員指引下下載app，並在app上做了一系列綁定操作。“app總閃退或沒反應，浪費了不少時間。”

　　為驗證已下載app的真偽，她在app store搜索開戶行名稱，居然出現了涵蓋手機銀行、理財、校園、購物、導航等不同業務的17個app。“同一家銀行搞十來個app，每個app的功能設計和服務重點，我們根本搞不清楚。之後也不會再打開。”

　　與田原有類似感受的用戶不在少數。不少受訪者說，同一家電商，不僅有商城app，金融app，還有超市app;同一座城市，公交用1個app，地鐵要裝1個app，去醫院掛號每家醫院都要下載1個app，辦理政務每辦理1項需要1個app，超市發折扣券要想使用還要下載app……

　　“手機里不裝上百個app，感覺生活‘難以為繼’。”90后公務員小於有點無奈。他說，儘管不定期卸載清理，還是常常在滿屏的app海洋里找不着北。

　　日前，工信部對市場上各類app進行統計和監測的結果显示，我國移動應用程序總量高達449萬款。生活服務類、电子商務類等8類應用下載量超過千億次。

　　大多數用戶的手機上，少則數十個、多則上百款的app鋪滿幾頁手機屏，想找到想用的要來回翻幾頁。曾經app帶來的“一部手機在手，吃穿用行都有”的便捷，逐漸迷失在滿屏的應用海洋里，成為手機“不能承受之重”。

　　“指尖上的便捷”還是“指尖上的負擔”?

　　一些用戶反映，許多app的設計很“雞肋”，功能不常用、不實用，但棄用后又偶爾有掃會員碼、查詢消費記錄等需要，常常望滿屏app而卻步，使之成為“指尖上的負擔”。

　　記者採訪發現，不少app不同程度地出現閑置、重複建設等問題，背後是app建設中常見的三個誤區：

　　——功能分散、各自為政。一位為商業銀行提供技術服務的工程師向記者介紹，一個銀行app的發布流程是，某業務部門結合自身業務，向公司提起“開發app”的申請，審批之後即可進行開發製作。

　　“讓用戶下載app，主要是考核的驅使。因此常出現不同業務線‘各自為政’、各自打造app的現象。加之開發經驗不足、對用戶需求了解不透，導致了‘殭屍app’的產生。”該工程師說，冷門業務也要單設app，其實下載量和日活躍用戶數都非常低。

　　——粗製濫造，用起來糟糕。手機app太多太雜，是個部門就想建設，是app質量無法保證的原因之一。

　　“進入app首頁需等待1分鐘，點擊‘預約診療’‘生活繳費’等按鈕，頁面無法跳轉;點擊‘生活資訊’显示一片空白。用起來，體驗很糟糕。”小於說，在app store上，很多政務app評分都低於3分。

　　App還成為廣告泛濫的重災區。記者下載並進入某城市的地鐵app，除了進出閘機時用到的掃二維碼功能外，九成內容是餐廳優惠券、信用卡廣告、面膜廣告等，成為用戶詬病的一大因素。

　　——app泛濫成“能耗殺手”。記者調查發現，大量app不僅佔用數據資源，佔用手機內存，還耗能驚人。

　　“手機剛買不到一年，就被滿屏的app拖累得跑不動了。”受訪工程師透露，為了讓通信通道時刻保持活躍，開發方通常會讓自家軟件互相喚醒，因此耗能很大。

　　北京大學深圳研究生院信息工程學院副教授焦海龍告訴記者，隨着功能的增強，手機app會產生显示屏、網絡連接、CPU、硬件模塊等方面的耗能，上百個app能耗的累加，對手機性能、響應速度、溫度、壽命等影響較大。

　　從需求和體驗出發，提升用戶的“数字獲得感”

　　“不論是一家銀行17個app，還是一座城市100個政務app，主要是由於app建設前缺少頂層設計和統一規劃。不少政務app的負責人只清楚具體幾個功能，而不是從全面解決用戶痛點的維度去做規劃設計。”宇信科技原副總裁孟東煒說。

　　“app的開發成本和維護成本都很高，適合較為高頻的服務。偶爾辦理的業務其實無需通過app進行。過多的app不論對開發單位還是消費者，都是負擔。”數旗智酷創始人唐鵬建議，加強app開發前的審批制度，考量app建設的必要性，克服重複建設、app閑置等問題。

　　業內建議，在明確app建設必要性的基礎上，應對不同業務的app進行整合。“目前，部門間數據沒有打通、業務壁壘尚未打破，給app的整合造成阻礙。”唐鵬說。

　　北京市信息資源管理中心總工程師穆勇認為，整合不只是統一界面、把所有業務系統簡單集中在一起，而是在現實中做好業務協同，打破部門壁壘。同時還應建立數據共享制度，明確數據使用規則，避免不同部門各自為政的情形。

　　科技的意義是讓生活更便捷，而不是讓指尖有負擔，手機更費電。“一個品牌有多個app，一個城市100個政務app，是由於沒有站在用戶體驗的角度考慮問題。”孟東煒建議，引入事後評價制度，從用戶體驗出發，才能提升用戶的“数字獲得感”，讓便捷不“變味”。

責任編輯：覃輝

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　　近日，因禁止遊客攜帶食品入園且要翻包檢查，上海迪士尼樂園(以下簡稱“上海迪士尼”)被一位法學專業的大學生告上法庭。上海迪士尼回應：外帶食品與飲料的規定，與中國大部分主題樂園以及迪士尼在亞洲的其他目的地一致。

　　經查，美國和法國的3家迪士尼樂園並沒有禁止消費者攜帶食物進園的規定。憑什麼歐美地區可以帶食物，亞洲就不讓帶?上海迪士尼禁帶食物的強制性規定是否侵犯遊客權益?翻包檢查的行為合法嗎?為此，人民網記者到上海迪士尼實地探訪，並採訪了遊客、中國消費者協會以及相關專家、律師等。

　　一問：憑什麼搞“雙標”， 歐美帶得亞洲就帶不得?

　　近日，“上海迪士尼禁止自帶飲食被告”一舉登上微博熱搜榜。

　　迪士尼在全球有六大園區。據媒體報道，歐美迪士尼並無禁帶食物的相關規定。上海迪士尼開園之初也沒有對自帶食物有嚴格規定。2017年11月15日，上海迪士尼才新增規定：“不得攜帶以下物品入園：食品;酒精飲料;超過600毫升的非酒精飲料……”

　　2019年年初，上海華東政法大學大三的學生小王攜帶零食進入上海迪士尼時被園方工作人員翻包檢查，並加以阻攔。小王認為園方制定的規則不合法，導致自己的合法權益受到侵犯，將上海迪士尼告上了法庭。

　　去年，迪士尼還因為兒童門票優惠政策搞“雙標”，被家長劉德敏告上了法庭。事情起因是剛滿10歲的女兒到上海迪士尼樂園遊玩，卻因為身高超過規定標準被要求補買門票。劉德敏認為，按照身高標準收取門票費用不合理，而且迪士尼在其他五家樂園採取兒童年齡為標準制定門票優惠政策，在上海樂園則採取身高標準，這是典型的“雙標”模式，屬於歧視性政策。

　　“這不是赤裸裸的歧視嗎?”有網友表示。小王的指導律師、上海市志君律師事務所律師袁麗也在接受媒體採訪時指出，迪士尼樂園的“雙標”做法，涉嫌對亞洲地區的歧視。

　　中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌律師接受人民網記者採訪時表示：“上海迪士尼引用的所謂國際慣例只是引用了對這企業有利的，而對消費者有利的沒了!選擇性的引用，這並不是國際慣例。”

　　北京紫乾律師事務所文體法律部主任危羿霖認為，上海迪士尼關於禁帶食物的規定，就是單方限制消費者權利的霸王條款。我國《消費者權益保護法保護法》明確規定，“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利”。

　　二問：憑什麼強制翻包，遊客隱私權如何保障?

　　13日上午，人民網記者在上海迪士尼實地探訪發現，遊客被強制翻包檢查的現象依然存在。

　　記者點擊進入上海迪士尼官網上的“行前須知”，並沒有看到任何關於禁止攜帶食品的說明提示。官網首頁最下方樂園須知中確實有相關禁帶食物的提示。在手機購票時，在頁面的最後才看到相關提醒。

　　記者在距離安檢約50米的售貨亭背面，發現一塊公示牌，繞過售貨亭，能看到不能攜帶入園物品的具體規定。如果是迎面走來或者離開，很難注意到該公示牌。

　　入園第一道關卡是檢查隨身攜帶的物品，每個安檢台都配備了1至3名工作人員，遊客依次將包包和物品放在檢查台上接受檢查。入園前，記者的包內放有一個麵包，一塊巧克力，半瓶礦泉水，工作人員單獨將麵包撿出，要求吃掉再行入園。

　　因隨身攜帶了一大袋包括壽司、麵包等食物，一家四口只能站在安檢邊上，狼吞虎咽吃掉盡可能多的食物。父親一邊吃一邊嘆息說，第一次來樂園，並不知道禁帶食物的規定。剛在地鐵口買的食物就這麼扔掉，太浪費了。

　　“你們憑什麼翻我包，這侵犯我個人隱私權。”因攜帶了好幾袋麵包無法進入下一個安檢環節，一名遊客表示強烈不滿。工作人員只是机械回復：這是我們的規定，請配合。另一名同行遊客拍攝下該畫面，被工作人員盯住並反覆強調侵犯了他的肖像權，要求遊客打開拍攝畫面，並刪除相關內容。

　　遊客張先生告訴記者：“我認為是對亞洲人的歧視，因為在歐美是不翻包的。”

　　危羿霖認為，經營者是沒有權利去對遊客做翻包檢查的。根據我國《侵權責任法》相關的規定，這是一種侵權行為。

　　邱寶昌認為，“上海迪士尼為了防止自帶食物而對遊客翻包檢查的做法涉嫌侵害了消費者的人格尊嚴和個人隱私權。”什麼情況下可以搜?“如果懷疑消費者包里有其他東西，首先可以報警，讓警察依職權來搜;第二，可以安檢。安檢是一種掃描，但不是搜查，不是把包打開。而上海迪斯尼是把遊客的包打開，一件一件地看。”

　　我國《消費者權益保護法》第二十七條規定：“經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。”

　　三問：禁帶食物是為園區衛生?園區出售的飲食就沒氣味?

　　4月23日，上海華東政法大學學生小王訴上海迪士尼案開庭審理。據媒體報道，在法庭上，被告辯稱消費者可能會攜帶氣味特殊或有安全隱患的食品入園，並且隨意丟棄垃圾。該條款是基於維護園內公共衛生安全而必須訂立的條款。

　　對此，邱寶昌認為，針對園區衛生，迪士尼可以多設置垃圾桶，對遊客進行引導等等。不能因為遊客增加了樂園的保潔負擔，就把條件強加在遊客身上。

　　有網友指出，“迪士尼堅持這個做法，恐怕不是所謂的衛生擔憂，而是謀求利益最大化。因為衛生擔憂根本不值一駁，迪士尼自己也賣飲食，一樣會產生垃圾”;“之所以不這麼做，最好的解釋是，在園內賣高價飲食掙錢更多。”

　　記者入園后發現，基本每隔幾米就有銷售食品飲料的餐車及店鋪，一瓶礦泉水標價10元，一瓶可樂20元，一支冰淇淋40元，爆米花35元一盒。

　　在園區餐廳，不少遊客正在用餐，一個麵包售價25元到35元不等、一個蝴蝶酥30元、一份三明治套餐80元到85元一份、慕斯蛋糕58元到108元不等。

　　“園區內餐飲是比較貴的，消費者應該有選擇是否要在園區內部進行消費的權利。”中國消費者協會法律與理論研究部主任陳劍向人民網記者表示，上海迪士尼作為中國內地唯一一家迪士尼樂園，利用了其在中國的特殊地位對消費者進行了限制。陳劍認為，企業自主經營權不能建立在剝奪消費者權利、限制公眾利益的基礎上來進行。制定格式條款時，要考慮經營者和消費者雙方利益的切分點到底落在哪兒才能公平合理，是否能符合社會對於公平合理的普遍認知。“明示的規定並不等於合理，若明示的內容影響了公共利益，顯然不合法。不能因為經營者的私利要求消費者讓渡相應的權利。”

　　對於消費者質疑上海迪士尼園區餐食定價偏高的問題，中國消費者協會副秘書長兼新聞發言人董祝禮認為，企業經營者有自主定價的權利，但經營者的自主權是有條件的。“有兩個維度需要考量。第一，定價和它的成本比例是否合理，是否有暴利成分?第二，自主定價是否影響到了公平公正的市場秩序。”

　　四問：誰來糾正迪士尼的“雙標”行為?誰來保障消費者權益?

　　上海迪士尼“禁止遊客攜帶食品入園且要翻包檢查”一事發酵數日，消費者呼籲相關監管部門調查回應。

　　13日下午，記者登錄上海市市場監督管理局，按其投訴舉報板塊提示撥打021-12315熱線。接線人員表示已記錄了情況，說7個工作日之內處理。

　　針對消費者維權，有律師建議，由於經營者損害眾多不特定消費者，不僅僅是小王一個人，可由相關的消費者保護組織發起公益訴訟。

　　危羿霖表示，2014年2月，最高人民法院明確認定“禁止自帶酒水、包間設置最低消費”這樣的條款是無效的。希望上海迪士尼被訴案能夠推動相關權威部門確認“禁止外帶食品與飲料的規定”此類條款的無效。

　　危羿霖指出，具體的監管細節，比如安保檢查，基本上各個地區針對這種公眾場所的活動，都有相應出台的監管規定。但是，在實施細則上，對於這種霸王條款或一些不合理的規定，行政處罰責任還有待進一步明確。

　　來源：人民網

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)針對鄉鎮快遞二次收費亂象，8月13日上午，四川省消委會聯合四川省市場監管局、省郵政管理局召開約談會，對申通、中通、圓通、韻達等4家快遞公司進行了約談，明確要求停止取件二次收費，切實維護消費者合法權益，儘快建立鄉鎮快遞持續健康發展的長效機制。

　　據四川省消委會此前公布的調查結果，目前四川省絕大多數市州的鄉鎮均不同程度存在取件二次收費現象，二次收費快遞網點涉及快遞公司主要有申通、中通、韻達、圓通、百世、順豐、京東、品駿、郵政EMS等。其中，回答申通、中通、韻達、圓通網點有二次收費現象的受訪者佔比最高，均超過50%，消費者反映強烈。

　　約談會上，四川省消委會相關負責人首先向被約談快遞公司介紹了鄉鎮取件二次收費調查的背景，通報了調查調研發現的問題，發布了社會監督意見。四川省消委會法律顧問從法律的角度對取件二次收費的違法性質進行了評析。四川省市場監管局價格監督檢查處相關負責人對《價格法》《關於商品和服務明碼標價的規定》《禁止價格欺詐行為的規定》和《價格違法行為行政處罰行為規定》的相關內容進行了宣講。

　　四川省消委會指出，大力發展農村物流能夠降低農村生活成本和農業交易成本，有效啟動農村消費。各快遞企業要正視問題，積極整改，杜絕違規收費現象，同時，勇於承擔社會責任，調整經營理念，不斷完善盈利模式，加強內部管理，監督所屬分支機構及其末端網點合法經營、誠信經營，充分保護消費者合法權益。對四川省消委會調查報告反映的違規收費問題，企業應及時制定整改措施，8月22日前將書面的整改意見報送省消委會。

　　四川省市場監管局價格監督檢查處副處長盧勇指出，鄉鎮快遞取件二次收費屬於典型的價外收費違法行為，必須予以糾正，全省各級市場監管部門將依法履行監管責任，對違反價格法律法規的快遞企業依法嚴肅處理。要求相關快遞公司擔負起市場經營主體責任，樹立價格誠信自律意識，自覺遵守價格法律法規，主動接受社會和消費者監督，要在經營場所(線上線下)醒目位置張貼12315消費者投訴舉報電話，明碼標價，明確服務範圍和質量承諾;要切實提升服務水平，不斷提高鄉鎮農村快遞服務質量;應當在遵守《快遞服務》的統一標準下，建立合理的利益分配機制，合理測算成本，適當提高鄉鎮網點在快遞費中的分成比例，解決鄉鎮網點後顧之憂。同時，快遞行業協會要承擔好行業組織引領責任。

　　四川省郵政管理局市場監管處處長覃建偉表示，該局分別於7月31日、8月7日先後組織召開快遞末端服務違規收費清理整頓工作會和快遞企業集中約談會，從全省郵政管理系統和快遞企業主體兩個方面對清理整頓工作進行了安排部署。該局將切實履行屬地管理責任，採取強有力的措施解決末端服務違規收費問題，做到問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。各快遞公司四川總部要高度重視四川省消委會通報的問題，以即知即改、立查立改的工作態度，立即開展全省網點違規收費行為自查，嚴禁快遞公司下屬加盟企業、分支機構向消費者違規收取費用，對屢教不改的將依法查處。對企業借故不投遞而造成快件積壓的行為，郵政部門將依法嚴肅處理。

　　被約談的4家快遞公司負責人代表在發言中表示，將嚴格按照約談要求開展內部整頓，立即停止鄉鎮快遞取件二次收費，加強內部管理和監督，給予末端網點優惠政策和資金補貼，以減輕經營壓力，建立經營長效機制。四川省快遞協會負責人表示，近期將組織快遞公司簽訂承諾書，並要求公司內部層層簽訂承諾書，公布舉報電話，同時加強法律法規政策培訓，確保管理引導到位。

　　四川省消委會還邀請了四川省人大代表和省政協委員參加約談會。

責任編輯：黃磊

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　　國家郵政局副局長劉君14日在北京舉行的2019中國快遞“最後一公里”峰會上表示，末端是人民群眾對快遞服務感受最深切最敏感的環節，要把農村的末端服務扎牢扎穩。

　　目前，我國農村快遞網點覆蓋率達95.22%。劉君說，農村市場潛力巨大，既是快遞發展的下一個藍海，也是快遞服務鄉村振興戰略的擔當。快遞企業要結合自身的派送範圍和派送能力，把網絡鋪好、把服務搞好，提供有質量保障的農村快遞服務。堅決制止末端違規收費行為，要細化網絡管理，統籌地區差異、優化派費機制，降低快遞末端經營壓力。

　　劉君說，快遞末端服務，要重點關注農村配送、智能配送、數據安全、環境保護等方面內容。

　　智能快件箱，逐步成為我國城市快遞末端服務的重要組成部分。據郵政部門統計，目前我國已鋪設32萬組智能快件箱，快件箱遞率達11%。根據今年10月1日即將施行的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，使用智能快件箱投遞快件應徵得收件人同意，投遞快件后應及時通知收件人。智能快件箱運營企業要加強數據安全和快件安全保障;智能快件箱使用企業要加強人員管理規範和服務流程規範。

　　劉君表示，快遞末端是各類快遞數據的端口，末端數據的安全保障備受消費者關心。企業要妥善存儲使用用戶數據，利用用戶大數據進行增值應用的，要尊重用戶權益，不得將具有個人隱私特徵的數據提供給其他單位和個人。

　　近年來，快遞“最後一公里”多種末端服務運作模式不斷創新。全國實現了快遞進校園的全覆蓋;多種形式的快遞末端投遞站達到8.66萬個，為末端投遞提供了更加多元的途徑。

　　劉君說，近年來深化“放管服”改革推動釋放生產力，簡政放權減輕了企業的證照辦理成本，末端網點備案取得了制度性突破。郵政服務5項行政審批時間縮短至法定時限一半，快遞許可平均辦理時限壓縮至12.7個工作日。

　　劉君介紹，隨着快件箱、服務站許可試點工作的展開，新型末端投遞方式正式納入監管，郵政部門對新型快遞末端網點的管理，也由制定出台設備、場地等標準，上升為服務規範。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 余知都)地處湘中北的湖南寧鄉市，氣候濕潤，適合各類野生蘑菇生長，長期以來，農村居民多有採食野生蘑菇的習慣，由此引發的誤食野生蘑菇中毒事件時有發生。為防止誤食野生蘑菇中毒事件發生，確保人民群眾生命安全，近年來，湖南寧鄉市委、市政府強化統籌調度，市食安辦聯合市市場監管局等相關單位、鄉鎮(街道)協同精準發力，野生毒蘑菇中毒防控工作取得了明顯成效，其防控工作經驗得到國家食品安全風險評估中心充分肯定。

　　築牢四級防控網絡

　　8月7日是寧鄉市灰湯鎮寧南村石鼓組劉端生老人70歲的生日，其兒女準備在村裡擺16桌宴席為父親祝壽。

　　8月5日早晨，一臉慈祥的劉端生趕到組長喻新軍家，將兩天後要在自家設宴的事向組長報備，宴席的主廚是該村知名廚師沈佳利。作為石鼓組的食品安全信息員，喻新軍立即將這一情況向該村食品安全協管員、村衛生室負責人宋良才報告。

　　宋良才接到報告后，用手機登錄寧鄉市農村集體聚餐申報系統，將相關情況一一錄入並點擊發送，而後在灰湯鎮食品安全微信群“公示”。同時，宋良才還將上述情況電話告知灰湯鎮食安辦主任文微。

　　此時，在鎮政府上班的文微以及負責該項工作的寧鄉市市場監管局相關科室的工作人員、分管局領導、局長等人只要打開手機，第一時間就能知道上述信息。

　　8月6日下午，宋良才和喻新軍來到劉端生家，先向主人劉端生和廚師沈佳利宣講農村集體聚餐的注意事項及相關情況，繼而詢問並記錄主要原料來源、宴席菜譜，並明確指出不能有野生蘑菇這道菜。在得知菜譜里沒有野生蘑菇后，宋良才用手機在申報系統里上傳了相關資料，這才放心地離開。而此時，分管該項工作的寧鄉市市場監管局總工程師張家澤通過手機看到食品安全協管員監督指導到位后，也露出了會心的笑容。

　　這是寧鄉市針對野生毒蘑菇建立四級防控網絡管理的一個縮影。寧鄉市食安辦主任、市市場監管局局長姜小鵬告訴《中國消費者報》記者，目前，該市建立了市食安辦、鄉鎮(街道)食安辦、村(社區)協管員、組信息員四級防控網絡，及時傳導信息、報告問題，目前全市共設有村(社區)協管員278名、組信息員4100名，野生毒蘑菇防控的觸角延伸到了每一個村民小組。

　　“屋場夜話”勿食野生蘑菇

　　“那次鎮領導上門與村民促膝談心，讓我對野生蘑菇有了全新的認識，現在我都要求我的家人不再採摘野生蘑菇了。”灰湯鎮牛角灣村76歲的村民李水平對《中國消費者報》記者說。

　　李水平說的那次“鎮領導上門促膝談心”，其實是在寧鄉廣大鄉村開展的“屋場夜話”入農家活動。即鄉鎮幹部傍晚時分深入農村村組，在屋場與村民圍坐一圈，宣講政策法規，普及相關知識，傾聽村民意見。

　　今年5月30日晚餐后，灰湯鎮黨委書記黃果與鎮人大副主席謝智芳、社會治安和應急管理辦公室主任彭湃、鎮食安辦主任文微一行幾人來到牛角塘村六組一塊空坪屋場，與村民拉家常。聽說鎮里領導要來跟大家談心，李水平早早來到現場。當黃果談到希望村民不要採摘野生蘑菇時，李水平不以為然，並對政府管這樣的事提出了質疑。李水平表示，一些野生蘑菇味美湯鮮，憑自己多年採摘經驗和觀察，應該沒什麼問題。對於李水平的說法，黃果沒有立即反駁，而是從近年來野生蘑菇的生長變異講起，進而講到近年來發生在身邊的野生蘑菇中毒事件，最後講到光憑經驗已無法辨識有毒野生蘑菇的事實。聽着聽着，李水平陷入沉思。幾分鐘后，他突然站起身來：“是啊，光憑經驗是不行的，要相信科學，剛剛聽了黃書記的講解，我明白這個道理，今後不會採摘野生蘑菇了。”

　　近年來，寧鄉市不斷創新方式方法，營造防控宣傳氛圍，通過立體宣傳，採取主動干預措施，引導廣大群眾自覺不採、不買、不賣、不食野生蘑菇，有效提高了群眾對野生蘑菇的辨識能力和自我防範意識。

　　除了“屋場夜話”這種拉家常式地傳播宣揚防控知識，該市還通過村村響廣播、戶戶貼畫冊、設置警示牌、小手拉大手等群眾喜聞樂見的形式搞宣傳。

　　寧鄉市食安辦統一錄製防控毒蘑菇宣傳音頻分發各鄉鎮(街道)，“村村響”廣播每天早晚循環播放兩次;印發10萬份宣傳畫、宣傳牌進村入戶進行張貼，圖文並茂展現毒蘑菇防控知識;在主要交通道路兩側及入山口設置警示牌和橫幅，提醒進山群眾切莫採食野生蘑菇，今年全市共新設置警示牌2162塊;結合“屋場夜話”宣講活動，現場講述誤食野生毒蘑菇中毒的慘痛案例，以拉家常的方式宣傳防控知識;開展毒蘑菇防控知識進校園活動，將預防野生蘑菇中毒知識納入學校健康教育課，利用學生的小手將防控知識傳遞給家長的大手。截至目前，全市共開展有毒蘑菇防控知識進校園活動400場次，預防野生蘑菇中毒知識通過微信轉發至20萬學生家長。

　　除此之外，該市結合主題宣傳日活動搞宣傳。在集鎮拉起宣傳橫幅、設置宣傳展板、設立健康諮詢台、張貼宣傳海報、發放宣傳折頁，深入學校組織健康知識講座、出刊專題板報等，開展形式多樣的預防野生蘑菇中毒主題宣傳活動。

　　管住關口排隱患

　　“一方面我們加強對城鄉居民的宣傳教育，另一方面我們還要把好預防關和救治關，只有這樣，才能確保萬無一失。”寧鄉市食安辦主任、市市場監管局局長姜小鵬說。

　　如何把好預防關?寧鄉市從源頭控制入手，多次對農村廚師、農村食品安全協管員群體進行培訓，將有毒野生蘑菇防控作為必修課程，重點講授防控知識、防控手段、防控措施等內容，明確強調禁止在農村集體聚餐中使用野生蘑菇，有效提高了農村廚師和基層食品安全管理人員的防控意識和監管能力。

　　萬一誤食了野生毒蘑菇怎麼辦?把好救治關。該市從精準施救入手，對基層現場救治、流調人員進行培訓。衛健部門多次組織專家教授到食用野生蘑菇中毒事件發生的山林中現場教學，實地指導野生蘑菇中毒事故現場處置，培養了一批具備較強的毒蘑菇識別和中毒處置能力的業務骨幹。組織鄉鎮臨床醫生、村衛生室醫生、診所醫生、突發公共衛生事件應急處理機動隊員開展多輪野生蘑菇中毒防控知識培訓。

　　此外，該市由市場監管局牽頭，加強全市食品生產經營單位採購、加工、銷售野生蘑菇等各環節的監管。一是立規矩，明令禁止學校食堂、企事業單位食堂、建築工地食堂、農村集體聚餐、餐飲業等群體聚餐場所加工使用野生菌。二是抓重點，加強農村集體聚餐管理，強化指導、督查、通報，嚴防有毒野生蘑菇流入餐桌;把學校納入重中之重的監管單位，“嚴禁加工使用野生菌”納入校園食品安全質量管理承諾，嚴防學生食用野生菌。三是常檢查，經常性、常態化組織對野生蘑菇交易市場進行監督檢查，對發現的有毒野生菌和不能識別的野生菌現場進行銷毀處理。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報大連訊（記者張恆）“買車時，我一再詢問是否有重大事故、水淹等問題，大連雲達機動車市場的銷售商宋某承諾沒有。結果，我花17萬元買回家的車輛去4S店保養時被發現曾發生重大事故。這不是典型的欺騙嗎？”日前，消費者林先生向記者反映了其購買二手車遇到的煩心事。

　　據林先生介紹，7月9日，他在大連雲達機動車市場二手車展區看好了一輛標價17萬元的某品牌小轎車。車輛信息显示，該車是2018年的新車，價格21萬餘元，目前已行駛8000多公里，現售價17萬元。看到車輛各方面性能都不錯，林先生當即向銷售商宋某支付定金4萬元。同時，雙方簽訂車輛轉讓協議，約定價格為17萬元。協議約定，銷售商保證該車輛無重大事故、火燒、無水淹，消費者在30日內發現相關問題可退車。

　　7月16日，林先生在銀行辦理按揭貸款13萬元，全部支付給宋某。為辦理該車按揭貸款，林先生又在銀行辦理了人身意外險，花費1590元，繳納車輛保險7529.72元。兩天後，林先生將車過戶到自己名下后，駕駛車輛到4S店做保養。

　　保養時，維修人員認為該車可能發生過重大事故，建議林先生好好查一查。令林先生吃驚的是，查詢結果显示，該車在2018年12月發生過重大事故，保險公司出具了全損報告，賠付當時的車主21萬元。

　　“發生過如此重大事故的車輛，就是再銷售，價格也不應該超過6萬元，如今竟然翻新賣到17萬元。”林先生對記者說道。

　　林先生立即找到宋某要求退車。宋某表示，車輛是他從另一個同行處收回來的。林先生多次與宋某及其同行聯繫，始終未能退車。

　　無奈，林先生找到大連雲達機動車市場反映情況。在市場主辦方的協調下，對方表示只能退還林先生2萬元。對此，林先生無法接受。

　　8月15日，記者聯繫到宋某。宋某告訴記者，在這輛車銷售前，他的確不知道是事故車，大連雲達機動車市場也不允許銷售事故車。林先生反映情況后，他找到賣方，對方才稱這輛車是一輛事故車。

　　記者聯繫大連雲達機動車市場。工作人員表示，雙方始終協商不成，建議走司法程序。

　　就此，記者採訪了東北財經大學法學院教授、遼寧大成律師事務所律師王岩。王岩認為，銷售商將出過重大事故的車輛銷售給消費者，違反了汽車銷售合同約定，應當承擔全部的違約責任，並應當予以退車返款，至於是否按照《消費者權益保護法》相關規定承擔懲罰性賠償責任，即向消費者支付三倍賠償，需要進一步落實相關證據。

　　專業的汽車銷售商，應當比消費者更能夠了解汽車的狀況。所以，如果有相關證據證明銷售商故意隱瞞汽車出過重大事故這一事實，而向消費者承諾車輛沒有發生過重大交通事故，誘使消費者高價購買，可以認定為欺詐行為，銷售商應當向消費者支付車款三倍的賠償。

責任編輯：邊靜

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　　互聯網時代基於社交平台的新型旅遊營銷日益火爆，各類俱樂部、驢友會、培訓機構通過微信群、公眾號、論壇等的組團行為越來越多，他們會為遊客組織一些所謂“興趣相投”、“說走就走”的旅行。而這表面看似瀟灑的旅遊，背後卻是暗潮湧動。正值暑期旅遊旺季，業內人士提醒消費者要保持警惕，應關注經營者的資質問題，提高維權意識，警惕該類產品背後隱藏的“低價團”、“免責聲明”、強制消費等陷阱。

　　組織者“魚龍混雜”

　　旅遊出行“坑”多難防

　　南京市公安局棲霞分局靖安派出所近日發布的一則案件中，報警人王女士在7月中旬時看到微信朋友圈有人推薦低價旅遊團的圖片，點開一看，显示的地方正好是自己一直以來想去的旅遊景點，显示旅行的全程費用基本不用自費。王女士有些心動，於是按照圖片上提供的信息與客服取得了聯繫。客服表示因為現在是旅遊旺季，正處於大促銷期間，如果王女士立即下單的話，成人只需要2500元錢，如果是家庭的團，兒童只需要1000元錢。王女士立即報了一個家庭團，微信給客服轉賬了6000元錢。沒過幾天，正當王女士想要詢問出行前的相關準備時，卻發現自己怎麼也聯繫不上旅遊團的客服，王女士察覺自己被騙，於是選擇報警。

　　而在另一起7月發生的，因不專業的戶外探險致“驢友”遇難事件中，也是驢友在論壇發布招募帖子，一共招募了38人，每人收費58元，包括往返大巴車費、領隊費、保險費。有參加過活動的驢友介紹，現在微信里、論壇上這種形式很普遍，像組建的微信群里，很多是通過熟人相互拉人，組織者群內發帖，群友交錢報名參加，組織者聯繫好車輛集合出發把報名者拉到目的地，活動結束后再拉回來即可。而事實上，這類組織缺少旅遊經營資質，運營也不夠專業化。

　　伴隨着微信的普及，老年人也再度成為受騙的重要群體。近日，杭州蕭山還有老人參加了100元安吉一日游，花高價買了兩張乳膠床墊和一台山寨品牌電風扇，而這趟一日游最終花了4000元;此前也有鄭州的一對夫妻在微信群里報名跟團游，結果被誘導消費數千元，當時覺得淘到寶貝了回過神才發現被騙了。此類旅遊團都是差不多的套路，用廉價的旅行費用吸引中老年人，再通過層層誘惑、洗腦，讓他們花錢購物，而等消費者回過神，維權也很難。

　　“擦邊球”經營屢禁不止

　　新型旅遊經營模式亟待規範

　　事實上，去年，文旅部就在針對全國旅遊市場秩序綜合整治“暑期整頓”期間明確表示，戶外俱樂部、微信群、保健品公司、培訓機構等沒有旅遊資質的組織和個人，經營旅行社業務屬於非法行為，並作為專項整頓的重點。然而，一些個人或組織機構打着“擦邊球”經營的現象依然較為普遍。

　　“現有的法律法規，主要是《旅遊法》和《旅行社條例》，規範的對象是正規經營的旅行社，其他組織或個人經營旅行社相關業務的，沒有專門的法規可以用來進行規範，往往當問題發生以後才被發現。”北京第二外國語學院旅遊科學學院教授李宏指出，“從邏輯上講，註冊或者備案過的企業作為管理對象是合理的，而針對無註冊或者無備案的經營行為往往無從着手。而站在消費者角度，事實上，通過包括微信群、朋友圈、公眾號這類社交渠道發布的旅遊產品中，大部分消費者對經營者的運營資格的認知是模糊的，他們並不具備識別合法或者非法的知識或意識，給非法經營留出了生長空間，而消費者自身則缺少相應的法律救濟手段。”

　　“那些諸如戶外俱樂部、保健品銷售企業等組織或個人組織的旅遊活動之所以吸引人，價格只是因素之一。一些會打着費用AA制、不盈利等噱頭從車費、餐費、住宿費、門票等項目中賺取利潤的現象不在少數。”曾經參加過微信群驢友活動的陸女士告訴記者，“旅行社一般打包產品價格便宜點，不少組織者是和他們合作分成，有點類似代理的角色。大家在群里或者公眾號發的鏈接里報名參加，但其實我們也沒有看到什麼合同，一般也不知道對接的哪個旅行社。資質的問題倒是真的沒太考慮，也不知道去哪裡查詢。”

　　李宏認為，在打擊此類非法運營的過程中，需要從三個方面着手。一是增強供給方的監管，開通舉報渠道，聯合工商部門和治安部門治理超範圍經營和非法經營。二是完善合法經營企業信息的查詢渠道，方便消費者“驗真”。第三，需要進行“消費者教育”，有必要通過各種渠道傳播“合法”消費的理念，引導消費者進行自我保護。

　　在大眾旅遊時代，對於有效管理好利用微信等社交平台從事旅遊經營業務的行為， 業內人士也普遍表示，應不斷創新旅遊綜合管理機制，切實加強旅遊警察、旅遊市場監管、旅遊法庭、旅遊質監執法等工作和隊伍建設，強化公安、工商、司法、旅遊、網信、通信管理等各主管部門的聯合執法力度，進一步規範網絡旅遊經營秩序，做好出遊風險提示等信息。對一些通過微信等社交平台渠道，銷售零負團費產品的不良旅行社和個體經營者，要進行入駐門檻嚴格限制。

　　微信等社交平台不是法外之地，中國消費者協會副會長劉俊海此前就指出，利用微信等社交平台從事旅遊業務有利有弊，好處是方便、快捷，但是問題在於類似社交平台遊離於監管之外，有些情況也不好管，因為涉及個人隱私，這也使得旅遊主管部門、工商部門存在顧慮。為了破除監管盲區，多部門要敢於打破傳統旅遊監管的邊界。

　　行前資質“驗真”

　　提高維權意識

　　業內人士指出，監管部門擔心的是這其中一些組織或個人並不具備為遊客提供旅遊服務的能力，更不能為遊客在遊覽過程中的人身財產提供安全保障。在旅遊中一旦出現糾紛或意外傷害事件時，往往很難通過正常渠道找到組織者進行維權，各級旅遊投訴處理機構對此類糾紛和投訴也無法受理。旅行社是依法成立且取得經營許可證的旅遊企業，對旅遊者在旅遊過程中的生命、財產安全承擔相應責任，而比如一些戶外俱樂部發布的出遊信息中，有大量的免責條款。

　　暑期旅行旺季來臨，北京市消費者協會近日也發布警示信息指出，對某些組織或個人(如戶外俱樂部、自駕游俱樂部、保健品銷售企業、培訓機構等)通過網上論壇、微信群、QQ群或線下形式發布旅遊產品組織出遊，消費者尤其是老年人群體要提高警惕意識，這類旅遊產品有可能存在“低價團”、“買保健品送旅遊”、“買理財送免費游”、隱性消費、強制消費、發布“免責聲明”涉及逃避法律責任等問題，導致後期維權成本高。消費者需要辨明旅遊產品是否為有旅遊資質的企業提供。在旅遊活動中出現自己的合法權益受到侵害時，在與旅遊經營者協商不成情況下，應及時向當地旅遊投訴受理機構或者有關調解組織申請調解，必要時可以通過法律途徑來切實保護自己的權益。

　　李宏也建議消費者，首先應當查閱組織機構的“旅行社經營許可證”來驗真;其次，簽訂正規合同也是最重要的。旅行社的合同有通用的範本，內容有相關的規定。尤其注意合同的落款和簽章，注意防範各種虛假承諾。“消費者可以盡量選擇行業內的知名企業，如果有實體店的，最好找機會到店內進行考察。另外，也通過互聯網搜索企業的相關信息，對企業經營實力進行考察。”

　　業內人士提醒，在選擇旅行社時，要確認旅行社的經營範圍。注意查看工商部門頒發的營業執照和旅遊管理部門頒發的《旅行社業務經營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》、《旅行社服務網點備案登記證明》。“群旅遊”的旅遊組織者們除少數旅行社設立的經過認證的公眾號外，大部分為個人賬號，實際上並不具備旅行社經營主體的資格。

責任編輯：覃輝

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