國家發改委:將針對消費領域突出的“痛點”“堵點”問題出台措施

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)8月16日,國家發展改革委召開新聞發布會,新聞發言人孟瑋在回答記者提問時表示,下一步重點將推進4個方面工作,促進消費內需的增長。

  據孟瑋介紹,首先,疏通堵點促消費。也就是堅持問題導向,找准“癥結”所在,推動相關部門和地方出台實施一批促消費舉措,特別是要針對消費領域突出的“痛點”“堵點”問題,加快破除制約居民消費的體制機制障礙,大幅減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預,促進居民消費提質升級。

  其次,穩業增收促消費。要千方百計做好穩就業工作,為提升居民消費能力打下堅實的基礎。抓緊出台實施《關於多措並舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案(2019—2020年)》,通過激發重點群體增收活力,促進農業農村和戶籍制度等重點領域改革,穩定工資性收入預期,拓寬財產性收入渠道,切實提高居民收入,增強居民消費能力。

  再次,改善環境促消費。加快推進多行業和多領域放心消費環境建設。加強消費者維權信息化建設,實現“一地受理、全網查詢”,形成線上線下融合的消費者維權服務體系。加強農村商品質量檢查監督,嚴厲打擊假冒偽劣商品和欺騙消費者的行為。

  最後,形成合力促消費。7月15日,國務院辦公廳同意,由發展改革委牽頭並會同中宣部、科技部等25個部門和單位,建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度。下一步,將充分利用部級聯席會議這個平台,推動促消費政策的統籌銜接,共同抓好促消費政策措施的落實落地。

責任編輯:游婕

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

在找尋活動舞台搭建,會場佈置規劃嗎?

這裡有一流施工團隊,專業活動布置公司!

分享更多舞台背板搭建案例,有創新造型TRUSS會展活動企劃

提供各類商展、私人活動道具製作以及攝影器材租借,燈光音響租借服務!

truss舞台,舞台TRUSS搭建,安全穩固,專業規劃施工

台北舞台搭建,舞台設計,專業團隊應具備哪些素質?

報道追蹤:福州市消委會再發聲 場地出租方不得推責

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)針對福建福州萬象商業廣場內“孩子王攀爬活動場”跑路事件,8月15日,福州市消委會再度發聲,告誡場地出租方萬象(福建)置業有限公司(以下簡稱萬象公司)不得推脫責任,消費者有權就侵權行為向場地出租方索賠。此前,福州市消委會先後約談和勸諭“孩子王攀爬活動場”場地出租方萬象公司(詳見《中國消費者報》8月8日1版《“孩子王”跑路 萬象應擔責》),要求其主動承擔相應賠償責任,但該公司未回應約談及勸諭意見。

  福州市消委會指出,萬象公司對租戶的管理存在很大問題。本位於萬象商業廣場負一樓中庭的“冒險王拓展訓練館”,因租賃場地存在消防隱患,於2018年5月1日搬遷至該廣場天虹百貨B區一樓,改名為“孩子王攀爬活動場”。對於這次搬遷調整,租戶沒有向轄區台江區市場監管局登記變更,在無營業執照的情況下就在萬象商業中心開展經營活動。此外,搬遷改名也沒有引起萬象公司的足夠重視,租戶有換“馬甲”的嫌疑。萬象公司在沒有核對相關信息的情況下,讓“孩子王攀爬活動場”在商業中心內持續多月對外營業,對消費者造成誤導。

  福州市消委會還指出,萬象公司對商家撤場存在管理疏忽責任。“孩子王攀爬活動場”佔地面積很大,攀爬物品多,大量的設施要搬離租賃場所,還留下大量未消費的預付儲值金。消費者質疑,作為場地出租方的萬象公司,對撤場過程應該全程知曉,既不公示告知消費者,又不預留保證金,也不查清相關預付信息,如此“配合”,其中必有蹊蹺。萬象公司未就此問題向福州市消委會作出合理說明。

  福州市消委會認為,萬象公司以“合同約定舒某自行承擔經營活動產生的責任”為由,讓消費者起訴舒某,此舉有推脫責任之嫌。依據《消費者權益保護法》第四十三條規定,出租櫃檯租期滿后,消費者有權就侵權行為向出租者要求賠償。因此,在舒某失聯后,消費者向場地出租方提起賠償要求有充足的法律依據,場地出租方的法律責任不容推脫。

  福州市消委會告誡經營者,品牌形象要靠自己塑造。現如今,商業競爭激烈,大賣場商業品牌的塑造更非一日之功,消費者在商圈裡的任何消費感受都是商場品牌的塑造過程,若粗放經營,推卸責任,不善待消費者,把消費者當“冤大頭”,消費者一定會有用腳投票的。

  據悉,福建省消委會法律援助中心目前已介入調查此事。福州市消委會表示,將繼續關注這一事件,維護消費者的合法權益。

責任編輯:游婕

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

※網美指壓按摩初體驗,評選桃園CP值爆表養生館!

※推薦桃園泰式按摩,全身油壓按摩舒壓按摩,中壢按摩行情一覽表!

※不必出國就能享受正宗泰式按摩桃園按摩平價給您奢華享受

市場監管總局下發通知 嚴防借開展主題教育搞不當營商活動

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)日前,市場監管總局下發通知,8月至12月在全國範圍內開展重點領域反不正當競爭執法行動,切實防範和制止借開展“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動,損害市場競爭秩序和經營者消費者合法權益的行為。

  為深入貫徹落實好《關於防範和制止借“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動的通知》要求,市場監管總局組織全國市場監管部門開展此次專項執法行動。

  《通知》指出,全國市場監管部門要牢牢把握主題教育總要求,堅持以人民為中心的發展理念,守好“解決人民群眾關心、社會關切的突出問題”這一初心,以問題為導向,把人民群眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,擔負好“維護公平競爭市場秩序”光榮使命,立足職能、積極作為,勇於擔當、狠抓辦案,認真查找短板和不足,不斷加強市場監管和反不正當競爭執法工作。

  《通知》指出,此次執法行動突出重點行業、重點領域,重點查處借“不忘初心、牢記使命”主題教育虛假宣傳、虛假評獎評優、在互聯網銷售“心得體會”、以營利為目的的商業化培訓、違法違規製作使用黨旗黨徽等不當營商活動。同時,嚴查“保健”市場、互聯網、醫藥等領域的仿冒混淆、商業賄賂、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為。

  《通知》要求,各地市場監管部門要加強領導,狠抓辦案,將此項工作有機融入到“不忘初心、牢記使命”主題教育中,查辦一批具有典型意義、嚴重影響競爭秩序、侵害經營者消費者合法權益的不正當競爭案件。加強協作,統一部署,形成“上下聯動,橫向聯合”的工作局面。加強督導,務求實效,發現和樹立一批正面典型,對上級督辦、轉辦的案件線索嚴格按照程序規定上報結果並告知當事人。

責任編輯:游婕

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【智慧財產權精選文章推薦】

大陸商標申請商標品牌申請需要提供哪些資料? 

大陸專利申請商標品牌申請流程? 

大陸申請專利有哪些潛規則?

歐盟專利申請領證程序為何?

台商新南向,東協商標專利將是一大挑戰

更多專利侵權訴訟案件,實例分享 

深圳消委會曝光銀行個人購房貸款合同五大問題 整改率升至100%

  中國消費者報報道(記者 黃劼)8月15日,深圳市消委會公布了銀行個人購房貸款合同不公平格式條款的銀行整改情況,12家銀行表示,全部接受深圳市消委會評議意見,進行整改。此前,深圳市消委會對銀行個人購房貸款合同不公平格式條款進行監督,點評了12家銀行29條不公平格式條款中存在的五大問題。

  據了解,今年3月,深圳市消委在2016年對銀行個人購房貸款合同不公平格式條款進行點評的基礎上,再次開展銀行個人購房貸款合同不公平格式條款“回頭看”工作,以“追到底問到底”的原則對行業頂層消費問題進行監督。

  深圳市消委會收集了工商銀行、中國銀行、招商銀行、農業銀行、建設銀行等12家銀行的個人購房貸款合同文本,重新梳理12家銀行的格式合同文本。深圳市消委會發現,這些個人購房貸款合同存在5個方面的問題,涉及強制借款人接受提前還款各項條件、限制抵押人行使房屋所有權、銀行因形勢變化單方宣布貸款立刻到期、房貸合同捆綁非房貸合同以及未合理使用用戶個人信息。

  針對這些問題,深圳市消委會向銀行業監管部門、銀行業消費者保護促進會、涉評銀行、律師專家等多方徵求意見,認真分析問題,形成最終評議意見。

  12家銀行認真研討深圳市消委會的評議意見,並對格式合同中存在的問題進行積極整改。截至目前,深圳市消委會已收到12家銀行提交的書面情況說明及整改方案。此次點評的29條格式條款均已整改完畢,12家銀行全部接受評議意見並進行整改,整改率由2016年的52.9%上升至100%。

  深圳市消委會表示,個人購房貸款是大宗消費行為,條款具體規定關係到消費者切身利益,個人貸款合同由銀行事先擬定且未與消費者協商一致,消費者處於劣勢地位。此類條款的修改,實實在在地解決深圳消費者的“痛點”,切實保護了消費者的合法利益。

  五大問題逐一評

  問題1 強制借款人接受提前還款各項條件

  典型條款

  農業銀行《個人購房擔保借款合同》第5.1條:“借款人承諾在借款實際發放之日起三十六個月內不提前還款。借款人確需在借款實際發放之日起三十六個月內提前還款的,貸款人有權按以下方式收取違約金……”第5.1.4條第二款:“借款人提前還款的,須至少提前三十天向貸款人提出書面申請並經貸款人書面同意。”

  點評

  《合同法》第七十一條規定:“債權人可以拒絕債務人提前履行債務,但提前履行不損害債權人利益的除外。債務人提前履行債務給債權人增加的費用,由債務人負擔。”

  《消費者權益保護法》第二十六條第二款規定:“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。”

  銀行的條款限制了消費者提前還款的權利。消費者提前還款雖然會減少銀行的預期利益,但同時降低了銀行的經營風險。銀行在收取消費者一定數額違約金的前提下,應當滿足消費者提前還款的意願。當消費者以合理方式通知銀行提前還款時,銀行不應以格式條款的規定為由拒絕消費者提前還款的請求。

  建議此條款修改為“借款人要求提前還款的,應以書面申請的方式通知貸款人”。同時建議,各銀行每三年或者每五年給予誠信還款的消費者一次免除部分或全部違約金的提前還款機會,減輕消費者的貸款負擔和長期經濟、精神壓力,給消費者提供人性化的服務。

  問題2 限制抵押人行使房屋所有權

  典型條款

  工商銀行《個人借款/擔保合同》第十八條:“18.5 本合同簽訂后,抵押權設立前,抵押人出租抵押物的,應當經貸款人書面同意:抵押權存續期間,抵押人出租抵押物的,應當通知貸款人並將抵押事實告知承租人,且出租期限不得長於貸款期限。本合同簽訂后,抵押人轉讓抵押物、為第三方設立擔保或以其他方式處分抵押物的,應事先徵得貸款人書面同意,並將抵押事實告知買受人等相關人員。由此取得的收益,按照第18.9條的約定處理。”

  點評

  《物權法》第一百九十一條規定:“抵押期間,對於抵押物的轉讓行為需經抵押權人的同意。”

  《擔保法》第四十九規定:“抵押期間,抵押人轉讓已辦理登記的抵押物的,應當通知抵押權人並告知受讓人轉讓物已經抵押的情況;抵押人未通知抵押權人或者未告知受讓人的,轉讓行為無效”。

  依據特別法優於一般法的法律適用原則,消費者轉讓自己享有所有權的房屋,只需通知銀行。出租行為的性質比轉讓行為的性質更輕,根據“舉重以明輕”的原則,消費者出租房屋的行為更不需銀行同意。各銀行以格式條款的方式限制消費者行使房屋所有權,無疑違反法律規定。

  工商銀行在合同中以格式條款的形式規定“出租期限不得長於貸款期限”,限制消費者行使房屋收益權。消費者在將房屋出租的情況下按時還款,實質上並未損害銀行抵押權,反而增加了抵押物的價值,屬於對抵押房屋的合理使用。因此,銀行不應限制消費者出租房屋的期限,消費者有權決定房屋的出租期限。

  當消費者對其享有所有權的房屋行使處分權時,應徵得銀行同意。但是,如果房屋受讓人自願代為清償債務以消滅銀行抵押權,實際上並未造成銀行損失,銀行不得拒絕。建議各銀行將條款增加內容,“但受讓人代為清償債務消滅抵押權的除外”。

  問題3 銀行可因形勢變化單方宣布貸款立刻到期

  典型條款

  建設銀行《個人住房(商業用房)借款合同》第十二條第二款可能危及貸款人債權的情形:“(七)抵押或質押期間內,抵押或質押發生下列情況之一,借款人未提供符合貸款人要求的新的擔保,貸款人認為可能危及本合同項下債權安全的:因第三人行為、國家徵收、沒收、徵用、無償收回、拆遷、市場行情變化或任何其他原因導致抵押財產或質押財產(質押權利)毀損、滅失、價值減少。”第十三條第一款“出現上述任一違約情形或可能危及貸款人債權的情形,貸款人有權行使下述一項或幾項權利:宣布貸款立刻到期,要求借款人立刻清償借款本息及相關費用;解除與借款人的借貸關係;向借款人收取違約金。”

  點評

  《擔保法》第五十八條規定:“抵押權因抵押物滅失而消滅。因滅失所得的賠償金,應當作為抵押財產。”

  銀行抵押權存續期間抵押物滅失,應將抵押物滅失所獲得的賠償金作為抵押財產,銀行就該賠償金仍享有優先受償權,並沒有造成銀行損失。因形勢變更,銀行無權通過格式條款的方式單方宣布貸款立刻到期,要求消費者立即清償借款本息,甚至向消費者收取違約金。建議刪除該條款。

  問題4 房貸合同捆綁非房貸合同

  典型條款

  中信銀行《個人借款合同》第九條:“……如甲方在乙方尚有多筆貸款未清償,甲方如欲提前還款的,按照貸款發放時間順序按照先還息后還本的原則進行還款,同時乙方有權決定提前清償的各類貸款的還款順序。”

  點評

  銀行以格式條款方式決定還款順序,消費者不能自主選擇還款順序,只能根據銀行決定的順序進行還款,實則擴大了銀行權利,加重了消費者的贖樓難度。因此,該條款涉嫌霸王條款,建議刪除。另外,當消費者在銀行進行多筆貸款時,消費者有權根據利率、剩餘還款額等因素決定還款順序。銀行以制定格式條款的優勢地位規定“乙方有權決定提前清償的各類貸款的還款順序”,侵害了消費者自主選擇還款順序的權利,進而侵害了消費者的公平交易權。

  問題5 未合理使用用戶個人信息

  典型條款

  平安銀行《房地產買賣抵押貸款合同》第五條第一款第11項:“乙方及其合作單位可向甲方、丙方發送各類業務信息。”第十三條第二款第13項:“甲方有逃避乙方監管、拖欠貸款本金及利息、惡意逃廢債務等行為時,乙方有權將該行為向其所在單位及其他有關單位通報,並在媒體上公告。”

  點評

  該格式條款是銀行利用其優勢地位預先擬定,並未與消費者協商,也未得到消費者授權,實質上剝奪了消費者自由選擇的權利,直接侵犯了消費者的自主選擇權。銀行以格式條款的方式允許其他單位使用消費者個人信息,未盡到信息安全保護義務,直接侵害了消費者的個人信息權。

  以上個人貸款合同中銀行尚未明確通報、公開“違約信息”的具體範圍,且直接將消費者個人信息提供給催收機構。銀行向消費者所在單位及其他有關單位通報,並在媒體上公告用戶個人的信息及欠款信息的行為,侵害了消費者個人信息依法受保護的權利。另外,銀行在未徵得消費者同意的情況下,預先以格式條款的方式將消費者個人信息與其合作單位共享,直接向消費者發送各類業務信息,侵害了消費者的自由選擇權。建議刪除該條款。

責任編輯:游婕

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

燈光音響公司詳細活動規劃,燈光音響租出租,行動音響租借,專業包辦超給力!

派對專用場地,活動燈光音響出租,活動燈光租借台北燈光音響公司

台北燈光音響租借,各類活動搭建,更多資訊懶人包

北京通州20家實體店涉嫌設霸王條款

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)8月15日,北京市通州區消費者協會公布了2019年通州區實體店消費滿意度調查結果,在對當地60家實體店的體驗調查中發現,1/3實體店存在涉嫌霸王條款內容,不提供發票、商家設置霸王條款、售後服務“不給力”等問題仍然存在。

  據悉,這是通州區消協自2017年以來連續第三年開展實體店消費體驗調查活動。數據显示,隨着北京城市副中心建設的推進,通州區消費環境也在逐步完善,2019年通州區實體店消費滿意度總平均分為80.42分,比2018年提升了1.34分,比2017年提升了10.21分。

  從主要指標得分情況看,2017年至2018年,經營場所環境、購買商品和接受服務過程以及售後環節三項得分都有明顯提升;2018年至2019年,購買商品和接受服務過程及日常監督兩項得分明顯提升,經營場所環境得分略有提升,但售後環節得分略有下降。

  在本次調查的60家實體店中,得分排名前三位的實體店分別是:北京貴友大廈有限公司通州店94.20分,得分最高;北京蘇寧雲商銷售有限公司梨園店91.90分,排第二;北京京客隆超市連鎖有限公司玉帶河店91.20分,排第三。

  調查也同時發現,通州區實體店還存在部分影響消費滿意度的問題。例如,部分實體店安全提示不到位,有的公園湖邊沒有護欄或者護欄太低,水邊沒有任何安全提示;有的地面積水、電源插座裸露,沒有安全提示;有的經營場所部分區域裝修,施工區域沒有封閉和安全提示。部分實體店熟食區衛生狀況不容樂觀,存在食品安全隱患。部分實體店的商戶直接銷售裸露熟食,工作人員不佩戴口罩,個別商戶甚至直接用手操作,存在食品安全隱患。此外,只有八成實體店能夠主動開具發票,另外兩成實體店以各種理由不提供發票。有的商家說當時不能開發票,要拿到總店去開;有的商家說只有會員才能開發票,非會員只給交錢憑證;還有的商家說沒有發票,只能開收據,或拿停車券抵發票。

  值得注意的是,本次調查的60家實體店中,有20家存在涉嫌霸王條款內容,佔到調查實體店總數的1/3。涉嫌霸王條款的內容主要涉及“概不負責、後果自負”“解釋權歸XX所有”“不退不換或概不退換”和“禁帶酒水”4個方面。其中,存在“概不負責、後果自負”類涉嫌霸王條款內容的14家,存在“解釋權歸XX所有”類涉嫌霸王條款內容的7家,存在“不退不換或概不退換”類涉嫌霸王條款內容的3家,存在“禁帶酒水”類涉嫌霸王條款內容的1家。

  另外,在本次調查的60家實體店中,投訴電話撥打一次接通的47家,撥打兩次接通的2家,撥打三次接通的2家,撥打三次仍無接通的9家。此外,本次調查的60家實體店中,通過投訴信箱或意見本上填寫意見后,三天之內收到回復反饋的18家,7-15天收到回復反饋的1家,超過15天仍無任何回復反饋的41家。調查結果說明,部分實體店投訴電話無人接聽,大多實體店的意見本意見箱形同虛設。

  通州區消協建議,強化經營者責任意識,自覺誠信守法經營;健全相關制度措施,杜絕食品安全隱患;全面排查格式條款,刪除或修改不合理內容;主動提供購物發票,注重更多服務細節;加強聯合監督檢查,倡導企業自查自律;倡導文明理性消費,提高自我保護意識。

責任編輯:游婕

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理 

【精選推薦文章】

佛具宗教文物600坪清幽寬敞的參購空間

佛像客製化服務,可接受各種尺寸與款式需求。

※神桌、神明桌、佛具、佛像、訂做與整修專家

桃園佛具店,專營佛教百貨用品佛具批發零售

※要找桃園龜山附近的有實體門市經營的佛具用品專賣店

神桌的尺寸是不是都有固定的一個吉祥尺寸呢?

金融部門提醒:防範“套路貸”五大“套路”

  長沙市人民政府金融工作辦公室近日發布關於“套路貸”的風險提示,揭露了“套路貸”的五大“套路”,提醒群眾嚴加防範、不要上當。

  套路一:設置誘餌,偽造借貸假象。不法分子以“迅速放款”“無抵押”“低息便捷”等引誘借款人,簽訂貸款合同、協議時以行規為由,誘騙借款人簽下高於借款本金一倍甚至數倍的欠條,製造假象,為後續“索債”埋下伏筆。借款人會被告知無須擔心、只是例行程序、正常還款不影響,使人放鬆警惕。

  套路二:製造陷阱,肆意認定違約。非法放貸方以故意失聯、電話故障、系統問題等多種手段,導致還款日借款人無法正常還款,終致逾期。此時,這些放貸方就以違約的名義收取高額滯納金、手續費。若借款人無法償還,會被引誘去其他放貸平台“借新還舊”,貸款本息會“滾雪球式”增長。

  套路三:刻意留痕,虛增貸款金額。非法放貸方先將合同金額轉入借款人賬戶,同時要求借款人在銀行櫃檯將虛高部分取現再返還平台,留下“銀行流水與合同金額一致”的表面印象。

  套路四:巧立名目,誘簽不利協議。通過玩文字遊戲,製造合同漏洞,同時設立“違約金”“保證金”“中介費”“服務費”等各種名目,騙取被害人簽訂陰陽借款、房產抵押等明顯不利於被害人的各類合同,導致借款人違約,從而非法佔有借款人財產。

  套路五:軟硬兼施,軟硬暴力催收。通過所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等“軟暴力”手段索取非法債務,使人產生心理恐懼。部分放貸方使用比如門口潑漆、撬門鎖、尾隨借款人等方式恐嚇借款人,甚至採取暴力方式催逼借款人還款。

責任編輯:覃輝

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

新北市駕訓班專業資深教練指導,大型重機可原場考照

想知道哪一家的板橋駕訓班,路考及格率最高?

公路總局頒佈新北市汽車駕訓班收費標準?

新北市機車駕訓班懶人包,帶你了解各家考照費用及開班時間攻略

2019市場監督管理論壇主題徵集評選獲獎名單揭曉

  中國消費者報北京訊(董雅婷)為匯聚市場監管系統智慧,深入研討交流市場監管領域的重大理論與實踐問題,擴大論壇影響力和參與度,中國市場監督管理學會於2018年11月29日起面向系統內外公開徵集“2019市場監管論壇”主題。截至2019年1月31日,共收到179位作者發來的381個主題。按照主題立意鮮明、內涵豐富、言簡意賅,既能體現黨中央、國務院對市場監管工作的新要求,又能反映當前市場監管熱點、難點問題的評選標準和公正、公開、公平的原則,經初評、終評,評選出一等獎1個、二等獎3個、三等獎6個。

  年度市場監督管理論壇是由國家市場監督管理總局與省級人民政府聯合主辦、中國市場監督管理學會和省級市場監管部門共同承辦,目前已成功舉辦七屆。

  第八屆市場監督管理論壇將於2019年8月31日-9月1日在天津市舉辦,歡迎屆時關注。

  獲獎主題及作者名單如下:一等獎:“融合·共治”山西省忻州市市場監督管理局白雪英;二等獎:“信用監管與服務發展”福建省市場監督管理局洪樹益,“智能·監管”北京市大興區市場監督管理局劉春,“新時代·新機制·新治理”中共黃山市委政法委員會沈濤;三等獎:“共襄監管合力,築牢市場根基”湖北創智企劃公司馮亞智,“制度創新·公平競爭·激發活力”海南省三亞市市場監督管理局康燕玲,“論道市場 智匯監管”湖北省公安縣國家稅務局二分局 呂作民,“聚力·共贏”北京市昌平區市場監督管理局王志剛,“多元共治,智慧監管”湖北省宜昌市夷陵區醫療保險局 鄒龍承,“科學監管,創新發展”河南省水利廳張傳文。

責任編輯:孔繁玲

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

何謂防火泥防水膠防火漆? 分別適用在何種環境中呢?

如何識別是否為防火材料? 如何確何建築物安全重要性?

專家學者建議裝潢加以施作阻火材料能有效阻擋大火延燒!

中國ETC服務平台上線 車主可在線申辦ETC

  記者18日從交通運輸部了解到,中國ETC服務平台當日正式上線提供服務,車主可通過國務院客戶端小程序ETC服務專區或交通運輸部官方微信ETC服務平台免費在線申辦ETC。

  交通運輸部有關負責人表示,為實現不停車快捷收費目標,今年底前,在籍汽車ETC安裝率將力爭達到80%,高速公路入口車輛使用比例達到90%,基本實現不停車快捷收費。截至目前,我國ETC發行量已達10696.74萬。

  這位負責人表示,為進一步推動ETC發行工作,交通運輸部聯合中國政府網共同推出中國ETC服務官方小程序平台,實現ETC線上免費辦理、線下送貨上門,並向車主提供在線安裝教程,自動激活使用。目前,全國各地車主用戶可通過關注交通運輸部官方微信公眾號或使用國務院客戶端小程序,進入ETC服務專區進行辦理、查詢等相關業務。
      

 

                             

 

責任編輯:覃輝

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

想知道為什麼大多零售百貨業者採取EAS商品防盜系統呢?

EAS商品防盜是如何有效警示嚇阻竊盜行為?

2019最新防盜設備電子防盜門,防盜扣,智能安裝有效達到警示作用

商家忘了移除服飾磁扣怎麼辦?

電子防盜門,感應門神對於在商場消費上有哪些優點呢?

專業推薦最佳防盜系統離線警報器

“史上最嚴”疫苗法 只為百姓放心打疫苗

  8月14日,《中華人民共和國疫苗管理法》全文公佈,該法將於今年12月1日起正式施行。這部對疫苗管理進行的專門立法,被稱為“史上最嚴”:執行“最嚴格”的管理制度,並對違法者施行嚴厲處罰。

  2018年7月,長春長生生物科技有限責任公司因假疫苗問題被立案調查,此後,如何對疫苗造假和相關違法違規行為進行懲處,成為社會關注的熱點。

  如何在生產、研發、流通全流程上嚴管疫苗?怎樣強化疫苗相關企業主體責任?“最嚴”立法該怎樣落到實處?人民網強國論壇專訪南開大學法學院教授、藥品法學者宋華琳,對以上熱點問題予以解答回應。

  多法融一,彌補監管真空

  強國論壇:疫苗在監管上有何特殊之處?

  宋華琳:疫苗是特殊藥品,是國家戰略性、公益性產品,是防控傳染病發生和流行最經濟、最有效的措施。疫苗安全直接關係到我國免疫規劃政策的推行,是直接關係公眾健康的重大民生問題。應該對疫苗進行更為嚴格的監管,進行全程監管、風險監管,推行以法律為依據,以科學為依歸,以預防為原則的監管。

  《疫苗管理法》第3條規定,國家對疫苗實行最嚴格的管理制度,堅持“全程管控”。疫苗管理鏈條長、環節多,有必要建立從疫苗研製註冊、疫苗生產、疫苗流通、預防接種到上市後管理的全過程監管制度。

  強國論壇:專門制定《疫苗管理法》的意義是什麼?

  宋華琳:在《疫苗管理法》頒布之前,關於疫苗管理的規定散見於《藥品管理法》、《傳染病防治法》和國務院頒布的《疫苗流通和預防接種管理條例》之中。缺少對疫苗管理一以貫之、詳細完備的法律制度安排。

  《疫苗管理法》將此前分散在多部法律法規中的疫苗研製、生產、流通、預防接種、異常反應監測、保障措施、監督管理、法律責任等規定進行全鏈條統籌整合,系統謀劃思考。其內容並非此前法律和政策文件的簡單彙集,它將實踐中行之有效的做法寫入法律,並有諸多創新之處。《疫苗管理法》聚焦疫苗全鏈條、全生命週期管理,對關鍵點加以控制,規定各方主體權利、義務與法律責任,為疫苗管理立章建制,為疫苗行業規範有序發展提供法律指南。

  合力監管,強化企業責任

  強國論壇:最嚴疫苗法,“嚴”體現在哪些方面?對相關違法行為有何懲治措施?

  宋華琳:《疫苗管理法》不僅為疫苗上市許可持有人設定了法律責任,還在第85、86、87、88、89條,為疾病預防控制機構、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位的違法行為設定了法律責任,使得全方位、無縫隙地為疫苗全生命周期質量管理中的各主體設定法律責任,有助於彌補監管真空,落實全程監管。

  《疫苗管理法》第81、82、84、85、86條設定了行政處罰中的“雙罰”制度,落實了“處罰到人”要求。其力圖通過體系化的制度設計和法律責任機制的完善,提高違法者的違法成本,減少疫苗違法事件的發生。

  強國論壇:企業主體責任強化在疫苗管理法中有何體現?

  宋華琳: 《疫苗管理法》第7章題為“疫苗上市后管理”,其體現了“對自我監管的監管”理念。法律並非要介入疫苗上市許可持有人的微觀管理的方方面面,而是去為被監管者的自律性監管設定外在制度約束、最低要求,又為被監管者保留相當程度的靈活性,令其在遵守法律的前提下,來更好地履行主體責任,保障產品安全。

  疫苗上市許可持有人此前往往被動接受監管,缺少風險控制意識、手段、以及成熟的風險管理計劃,在風險管理中處於被動地位。而《疫苗管理法》安排規定了疫苗上市許可持有人有“做什麼”的義務,但賦予了上市許可人“怎麼做”的裁量權,這體現了聰明監管的理念,體現了行政監管與自我監管的結合。

  強國論壇:應如何保證“最嚴”疫苗法真正發揮效力,實施落到實處?

  宋華琳:就政府監管而言,由於疫苗生產、經營、使用環節中涉及的組織形態各異,違法行為表現形式和成因各不相同,這要求運用事前監管和事後監管方式,綜合行政許可、監督檢查、強制信息披露、召回、信用治理等多種監管方式,來更好地進行疫苗監督管理,防控疫苗風險。同時要加強監督檢查,加強行政執法。

  疫苗法的實施不能僅靠政府監管。《疫苗管理法》立法中體現了合作治理的理念。在製度安排中,體現了從政府監管向公共治理的轉型,強調通過各級人民政府、藥品監督管理部門、衛生健康主管部門、疫苗上市許可持有人、疾病預防控制機構、接種單位、新聞媒體、行業協會等多元主體的合作治理,通過讓不同主體承擔不同的權利、義務與責任,形成監管合力,保障公眾健康。

  助力救濟,實行強制保險

  強國論壇:注射疫苗後,出現問題如何保障?在疫苗救濟方面出台了哪些新措施?

  宋華琳:《疫苗管理法》第10條規定,國家實行疫苗全程電子追溯制度。此規定的目的在於做到信息可查詢、來源可追溯、過程可控制、責任可追究,有助於使得疫苗全生命週期鏈條上各主體履行相應的義務;有助於監管部門以信息為基礎,進行風險監管;有助於保障消費者的知情權和選擇權。

  《疫苗管理法》不僅對疫苗安全進行全程監管,還對疫苗救濟方式予以了全面革新。

  第一,實行預防接種異常反應補償制度。《疫苗管理法》系統規定了預防接種異常反應補償制度,並由國務院制定補償範圍、標準和程序,有助於全國做出整齊劃一的規定,也有助於令最高行政機關行使相應的裁量權,使得補償程序相對更為及時、便民、合理,補償範圍和標準可以更好地因應醫學的發展、社會的變遷、公眾的需求。新出台的《疫苗管理法》中,國家鼓勵通過商業保險等多種形式,對預防接種異常反應受種者予以補償。商業保險形式的引入,將更為符合疫苗生產、流通和接種的規律,有助於以更為簡化、便捷的救濟方式,令受種者可以得到快速有效補償。

  第二,明確規定了疫苗損害賠償制度。

  第三,實行疫苗責任強制保險制度。《疫苗管理法》通過建立健全異常反應補償、損害賠償制度,實行疫苗強制責任保險制度,著力構建對受種者完善的保障機制,更好地維護公眾的合法權益。

責任編輯:覃輝

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

自行創業圓夢,究竟要付出多少成本? 最基本的房租、水電、人事等等..費用,搞得你頭昏眼花!

想知道哪裡可以借租商業登記地址,幫你省下更多不必要的支出

提供全方面的服務,一手包辦租工商地址租公司地址虛擬地址出租租營業登記地址代辦公司設立等一條龍作業。

只要借址登記,就能成立公司,有效控制成本,提供虛擬地址出租租工商地址服務,在最短時間開張營業

四五年級上各種課外班 整治“掐尖兒”招考要動真格

  近日,本報接到一些地方的中小學生家長反映,有的中學在小學升初中過程中,通過校外培訓機構組織考試選拔。學校的“掐尖兒”式招生,迫使小學生在四五年級就參加各種課外班,校外補課之風盛行。記者在各大城市進行了採訪調查。

  小升初違規招考,有的地方僅有不到一半小學畢業生參加電腦派位入學

  “從五年級開始,兒子就沒有雙休日、沒有寒暑假。學校放假時,我們都在補課。”最近,內蒙古呼和浩特市的李芸準備帶小學畢業的兒子出門旅遊。李芸告訴記者,這是她對兒子的“獎勵”,在今年的小升初考試中,兒子考上了市實驗教育集團啟秀校區。

  在呼和浩特說起初中教育,實驗中學的名頭最響,共有5個校區,其中3個為公辦,2個為民辦,統稱呼和浩特市實驗教育集團。近年來,國家大力推進義務教育均衡發展,實驗中學的公辦校區主要靠電腦派位招生,使得可以自主招生的兩所實驗中學民辦分校漸受追捧,李芸的孩子考入的便是其中之一。

  義務教育免試就近入學,為什麼實驗中學分校還能組織“掐尖兒”招考?實驗教育集團校長屈惠華說:“教育部門允許他們招生,但不允許考試。目前,這兩個校區的人事、財務包括招生都是在獨立進行,他們可以自主招生,也不會跟我溝通。對於他們如何招生,我不過問,也不知道具體怎麼操作。”

  記者在調查中發現,一些地方對教育部關於民辦義務教育學校與公辦學校要同步招生的規定置若罔聞。很多城市連續多年都是民辦學校招生在前,公辦學校電腦派位在後。

  在另一省會城市,去年底教育局發布通知,公辦初中免試、免費、就近或相對就近分配入學,但民辦初中採取“電腦隨機派位+自主招生”的方式招生。而當地最好的兩三所初中都是民辦的,又允許“自主招生”,不少家長為了孩子的未來,只能帶孩子上各類輔導班。

  一位學生家長告訴記者:“我了解到的初中里,不管公辦、民辦,都有入學考試,民辦初中的考試難度更大一些。”她的女兒就因為沒有通過報考的民辦中學的入學考試,劃片進入了公辦中學。

  而記者在呼和浩特調查發現,考生如果參加了民辦學校考試並被錄取,想再參加公辦學校的電腦派位,將被剝奪中考分招資格,也就沒有機會享受優質高中的有關優惠政策。據了解,近年來,呼和浩特每年有2萬多名小升初學生,但今年僅有9087名小學畢業生參加了現場電腦派位,不到總數的一半。

  招考越來越隱蔽,培訓班老師臨時電話通知,還有投簡歷、開放日等方式

  近年來,教育部多次發文,要求各地全面落實義務教育免試就近入學的政策。今年,教育部辦公廳在《關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》中再次重申,所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定。但在嚴查之下,一些學校依然暗自通過各種方式“掐尖兒”招生。

  在廣東廣州市經歷了近幾年小升初的家長,大都知道“MK”這個帶有暗號性質的拼音字母組合。“MK”即“密考”的諧音,另外還有“ZA”(執信奧班)、“YS”(育才實驗)、“YLQ”(預錄取)、“QY”(簽約)……家長們告訴記者,他們通過各種途徑加入學生家長群、教輔機構群及“MK”群,通過這一套“密碼”打探“密考”信息。

  與往年不一樣,今年民辦學校的“密考”減少了,取而代之的是投簡歷、學校開放日幾分鐘“見面”等形式。

  記者在招生最緊張的時候來到一所初中,因為教育部門不允許學校收取學生簡歷材料,該校就不設簡歷材料收取處,而是在現場放置若干大廢紙簍,由保安指引家長們將“廢棄”的學生簡歷材料等扔到廢紙簍,等活動結束、校門緊閉後,部分家長就陸續接到社會教輔機構的電話。

  記者調查了解到,儘管查處小升初違規招考的力度加大,但考試組織得越來越隱蔽,屢禁不止。

  在某地,剛剛小學畢業的琳琳今年上半年參加了近10場由培訓機構組織的小升初考試,除一些民辦學校外,也不乏幾所公辦學校的“火箭班”考試,其中絕大多數考試地點都在位置偏僻的臨時考場。

  記者來到琳琳參加奧數補習、並組織她參加考試的一家培訓機構,向工作人員諮詢參加補習可否參加小升初考試選拔。一名工作人員表示“每年情況有變化,不一定每所學校的招考都能參加”,旁邊的工作人員立即警覺地掏出手機打了幾個字,向這名工作人員耳語道:“他是這個意思。”這名工作人員立即改了說法:“我們從來不替學校組織小升初考試,只進行普通的課外培訓。”

  “別說他們不和你說,我們家長都問不出來!” 琳琳的媽媽趙女士告訴記者,每次考試,都是接到培訓班老師的電話,通知什麼時間、什麼地點有一場很重要的考試,“但究竟是哪個學校的考試都不告訴我們。”

  一位培訓機構的工作人員說:“今年教育局查得嚴,往年每個學校至少組織2到3場考試,但今年基本每個學校只考了一次。查得我們今年連辦公地點都搬了,到現在都不敢掛牌子……”

  培訓機構門庭若市,有的稱與熱門學校關係緊密,超綱教學較為普遍

  “在我接觸到的小升初的學生群體裡,有八成的孩子會去補習機構。”一家培訓機構的李老師介紹道,由於優質教育資源稀缺,學業競爭持續加劇,各種各樣的輔導機構雨後春筍般興起。

  記者以學生家長的身份暗訪了幾個城市的多家校外培訓機構,發現許多培訓機構的授課內容嚴重超出教學大綱的規定範圍。同時,面對前來諮詢的家長,絕大多數機構都會介紹與各熱門學校關係緊密,以及教育質量高、生源輸送穩定等。

  記者調查發現,國家三令五申要求嚴格禁止作為義務教育階段升學與入學依據的奧數,在個別地方成了參加小升初選拔考試的學生繞不開的門檻。語文和英語則大幅提高了對小學生古文和詞彙量的考察。“為了招收成績頂尖的苗子,如果只考課本里的知識,根本拉不開檔次。所以要想通過考試進好學校,就必須學奧數,語文、英語的難度也會提升。”某地一家培訓機構工作人員說。

  “小升初考試都考到勾股定理了,這是初中才學的內容,不參加小升初培訓根本不會!”一位家長說,有的輔導機構和學校有私下聯繫,有學生考完出來說“考的一點也不難,我都做過了”,據說,該輔導機構押題率達到80%—90%。

  在廣州,有家長告訴記者,有的小升初“密考”委託社會上良莠不齊的教輔機構進行,真真假假,無法辨識。“很多考試無厘頭地從天而降,收取數百元上千元的考試費,答過題、交過卷後便杳無音訊了。”有時候家長也懷疑一些“密考”是騙局,但又恐這是一次“機會”,寧願上當受騙也不放過一次。

  四川成都市的一位家長說:“學校要生源,但不敢組織考試,培訓機構有生源,但沒有’出口’,二者’有進有出’,一拍即合。”這位家長告訴記者,這些培訓機構的學費價格不菲,往往上萬元甚至是數萬元。

  “一邊是學校嚴正聲明’從未委託任何機構組織開展小升初考試’,一邊是各類機構你來我往地組織的’小升初’考試。向教育局舉報反映問題,教育局又回復’經詢問,學校未組織考試’。”對此,有的家長感到很疑惑:“既然嚴禁小升初考試、以考試成績擇校’掐尖兒’,為什麼不徹查考試的組織方?如果考試與學校無關,那就是欺騙。”

  記者調查發現,近年來整治“掐尖兒”招考問題的舉措應該說也是嚴厲的,但對於學校來說,仍不乏各種應對之策。有的學校與教輔機構聯手,規避處罰。家長不以高額的價格報各種補習班就無法獲得考試信息,這在一些地區已經是公開的秘密。小升初“掐尖兒”招考問題與教輔機構亂象,應該引起主管部門高度重視。(文中出現的學生及家長姓名均為化名)

  ■ 編後

  斬斷違規招考利益鏈條

  從群眾來信和記者調查的情況看,違規招考、瘋狂補課的現象值得注意。

  小升初“掐尖兒”招生,好像“一個願打、一個願挨”。但是,違規招考,擾亂了招生入學秩序,破壞了教育生態;搶跑超綱,擾亂了教育教學進度,加重了學生負擔;課上不講課下講,更損壞教學秩序和教師隊伍風氣。治理違規招考、超綱補課,必須堅決斬斷利益鏈條。試想,如果培訓機構和升學脫鈎,生意還會如此之火嗎?學校如果嚴格執行就近入學,學生還會為了搶跑趨之若鶩嗎?

  前不久,全國基礎教育工作會議召開,對基礎教育改革發展提出了新的要求。要從根子上給擇校熱降溫,除了響鼓重鎚,還需進一步擴大優質教育資源,讓家門口的好學校越來越多;更需要著力從根本上解決“指揮棒”問題,不唯升學率評價學校,不唯分數評價學生,堅決克服和糾正應試教育傾向,把功夫下在學生全面培養、全面發展上。(記者吳勇李剛張文)

責任編輯:覃輝

本站聲明:網站內容來源再生能源資訊網http://www.ccn.com.cn/,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

苦苦尋覓好工作嗎? 選擇優質人力仲介,幫您媒合適任的工作環境!

優良外勞仲介很難挑? 五大重點教你輕鬆找仲介!