花錢買葯是假的、買來的飲品很劣質;網店買東西，“說好”的返現和贈品卻不能如實兌現;辦理了影樓會員卡交了預付款，遭遇停業服務中止……作為消費者，如果您遇到這些鬧心事，該如何拿起法律武器捍衛自己的合法權益?近日，遼寧法官精心梳理了生活中常見的幾類侵犯消費者權益案件，和您聊聊一些坑人的消費陷阱，教您如何依法維權。

　　售假售劣擔責賠錢

　　被告人高某明知“骨痛寧膠囊”是假藥，為了謀利，卻還在自家商店裡賣出100多瓶。經遼寧省產品質量監督檢驗院檢驗，膠囊根本不含所標明的人蔘、血蠍、全蠍、白花蛇、曼陀羅、透骨草、土元等有效成分，會貽誤診治。

　　2019年9月，遼寧省建昌縣法院認定被告人高某犯銷售假藥罪，依法判處其拘役五個月，並處罰金1萬元。

　　生產、銷售假藥罪是指生產者、銷售者違反國家藥品管理法律法規，生產、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的行為。法官提示，發現自己購買的藥品是假藥，應立即向相關部門舉報，並保存好相關證據，依法追償損失，助力嚴懲犯罪行為，积極捍衛自身和他人的健康安全。

　　除了假藥，偽劣商品也坑人。2018年10月，孫某某花3000元從遼寧某合源生物科技有限公司購買了一款固體飲品，產品外包裝上記載的生產商卻在工商登記檔案里查詢不到。孫某某認為該產品屬於假冒偽劣商品，某合源生物公司便退還孫某某3000元貨款，但拒絕孫某某提出的賠償要求。

　　孫某某起訴至法院，要求被告賠償3萬元。瀋陽市於洪區人民法院依法判處被告按照十倍價款賠償孫某某3萬元。法官分析指出，產品標識是消費者選擇和判斷是否進行產品消費的重要信息來源。消費者根據銷售者提供的產品標識，對案涉商品的來源形成特定的認識，銷售者有義務保證其銷售的產品標識真實性。此案中，某合源生物公司出售的食品上標註的生產企業並不存在，其主張案涉食品包裝上的標註屬於印刷錯誤，但其提供的證據相互矛盾、證明力不足，故應認定案涉食品不符合食品安全標準，消費者有權主張價款10倍的賠償。

　　法官提醒，如購買到假冒偽劣商品，可直接向銷售者申請賠償。銷售者負有指明缺陷產品的生產者或供貨者的法定義務，其目的在於增加產品責任主體，從而有利於消費者請求權的實現，而非為免除銷售者的責任。無論銷售者能否指明生產者，均不能免除其對消費者的賠償責任。如屬於生產者責任的，銷售者賠償后，有權向生產者追償。

　　警惕網購優惠陷阱

　　網購，已成為當下人們生活中不可或缺的一部分，除了能高效便捷購物，有時還能享受各種優惠，但也不乏有陷阱。

　　2018年4月2日，原告王某某通過某公司官網網上商城的“0元購”活動消費6897元，並於2018年6月15日收到上述商品，但活動方卻以“兌換積分”等後續的“單方聲明”將承諾的“返現”變相為只能在被告的官方商城中購買商品，無法作為現金使用。就此，王某某提起訴訟。營口市西市區人民法院依法判處被告返還原告王某某購物款6897元，同時支付20691元賠償金。

　　法官說，根據法律規定，經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。被告某公司發布“0元購”廣告后，未能按照約定進行“返現”構成欺詐，應當承擔相應的法律責任。

　　法官提醒，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務真實情況的權利。商家事後的“單方聲明”，不是消費者為虛假銷售買單的理由，也不具備法律效力，遇到這種情況可拿起法律武器維護合法權益。

　　與王某某遭遇的不能返現不同，張某因沒有收到商家承諾的中獎產品而向法院起訴。

　　2018年12月12日，鮑某在某寶上開設的服裝店開展“禮遇雙十二”活動，雙十二當天訂單支付金額最高者，送市場價格9599元手機一台。張某當日消費10531.97元，鮑某公布的獲獎名單第一名訂單金額卻僅為200多元。經張某與鮑某確認，鮑某認可張某為中獎人，其對外公布名單有誤，但張某一直未收到中獎產品。經撫順市新撫區人民法院調解，張某與鮑某達成和解協議，鮑某一次性支付張某6500元現金。

　　就此案，法官分析稱，鮑某在其經營店鋪首頁以明顯、醒目的方式發布有獎銷售信息，屬於合同法規定的不特定要約行為。在活動當日，其店鋪購買貨物的任何人，均與其建立買賣合同法律關係，同時建立有獎銷售法律關係，鮑某應依據其約定履行義務。法官提示，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。銷售者發布的銷售信息，符合不特定要約行為的，消費者有權要求銷售者履行約定。

　　停業預付款咋處置

　　辦理健身、美容、攝影等會員卡繳納了預付款，卻遭遇商家停業。鞍山市的消費者就遇到了這種倒霉事。500多名消費者在鞍山市某攝影會所辦理了會員卡，交付了預付款，但會所停業了，而且是在未事先告知消費者的情況下無故停業，導致消費者拍攝的照片沒有取到。

　　鞍山市鐵東區人民法院依法判定某攝影會所承擔違約責任，返還消費者照片、退還預付款及產生利息。法官介紹，消費者與某攝影會所之間形成了服務合同關係，各方當事人應當按照合同約定履行合同義務。某攝影會所擅自停業，無法向消費者提供相關服務，屬違約行為。如您遇到此種情況，有權追究商家服務中止行為。

責任編輯：覃輝

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　　由商務部、工業和信息化部、國家郵政局、中國消費者協會共同組織的“雙品網購節”將於4月28日至5月10日舉行，超過109家平台和企業參与，通過促銷讓利，進一步提振消費活力。

　　商務部电子商務司副司長蔡裕東25日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上介紹，电子商務在疫情期間發揮了獨特而重要的作用，促進了消費回補和潛力釋放。有關部門正在积極推動企業復工復產復商復市，及時協調各電商企業遇到的實際困難，同時积極想辦法活躍消費市場，指導各地因地制宜開展一系列網絡促銷活動。

　　根據國家統計局數據，一季度網絡零售規模與去年同期基本持平，實物商品網上零售額增加了5.9%。商務大數據對350萬家平台內商戶統計显示，復工率已近90%。

　　蔡裕東說，商務部非常重視線上線下融合發展，通過開展数字商務企業創建、打造各類創新載體、加強政企聯動等方式，着力提高商務領域的数字化、智能化、融合化發展水平。

　　疫情發生以來，多家電商龍頭企業推出遠程辦公的数字化工具，幫助大量線下企業復工復產，大型商超連鎖加強與線上平台的合作，打通線上線下全渠道營銷。線上線下融合成為眾多企業求生存謀發展的重要手段。

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　　仍在全球肆虐的新冠肺炎疫情，讓人們的目光再次聚焦糧食安全問題。近期一些人擔心，國內口糧可能會隨着疫情在全球流行而出現供給問題。國內糧價能否穩定，百姓是否需要囤糧?

　　日前，《中國農業展望報告(2020—2029)》發布。農業展望是各國推進農業市場信息化的重要手段，《報告》由農業農村部市場預警專家委員會編寫，對今年和未來十年主要農產品生產、消費、貿易形勢進行分析研判。《報告》預測，2020年，我國稻穀和小麥的種植面積穩定在8億畝左右，總產量與上年基本持平，優質稻穀和專用小麥種植面積繼續增加，玉米總產量將增長至2.6億噸以上。這都為保障我國糧食供給打下堅實基礎。

　　農業農村部市場預警專家委員會秘書長、中國農科院農業信息所研究員許世衛表示，疫情較重期間，雖然部分“菜籃子”產品產銷銜接受阻，但農產品總體供給充足，米面油尤其有保障。一季度，糧食價格同比僅上漲0.6%，環比持平。近期，隨着交通運輸逐漸順暢、企業復工復產比例加大，糧食等主要農產品價格整體呈現穩中有降態勢。

　　“綜合看，口糧絕對安全是有保障的。”許世衛分析，從政策環境看，我國農業發展已迎來前所未有的好環境，農業政策紅利持續釋放;從農業生產看，近年來糧食生產保持穩定，2019年達6.6億噸，創歷史最高水平;從糧食庫存看，已經建立了完整的糧食儲備系統，庫存總量居歷史高位;從國際貿易看，糧食進口量占國內市場比重很小，三大主糧自給率達98%，完全有能力應對國際市場波動，“當前一些國家對糧食出口的限制對我國影響不大”。

　　農業農村部種植業管理司司長潘文博說，近年來國家积極推進農業供給側結構性改革，不斷優化糧食結構，重點是保口糧。目前，稻穀、小麥兩大口糧品種的面積穩定在8億畝，按照我國14億人口計算，平均2個人有1畝以上的口糧田，每畝地平均產量800斤，而現在人均口糧消費150公斤，可見口糧生產是有充分保障的。可以說，小麥產需平衡有餘，稻穀產大於需。

　　“充足的原糧儲備，適度的成品糧儲備，強大的應急企業加工能力，能夠確保糧食供應。”國家糧食和物資儲備局日前發布的信息显示，糧食庫存持續高位運行，目前稻穀、小麥原糧庫存量能夠滿足一年以上的消費需求。不少城市的成品糧(麵粉、大米)的市場供應能力都在30天以上。春節假期，不少糧食企業停產放假，成品糧油產量處於相對低位，但全國商超的米面油依然供應充足、價格穩定。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長嚴金明說，日前中央提出“六保”，包括保糧食能源安全。從當季糧食看，今年國家多次強調做好春耕生產。各地正根據不同情況採取農業生產直接補貼、貼息貸款等政策，降低生產成本和風險，增強防災減災能力;加強對耕地保護的補償激勵。

　　專家表示，總體看，我國糧食產量豐、庫存足，即使在前一階段國內疫情比較嚴重的時候，市場上的糧食依然貨足價穩，老百姓家裡米面無憂，現在更沒有必要去搶購囤積。畢竟，家裡儲存條件遠不如專業的糧食倉儲加工企業，隨着氣溫升高保管不好容易生蟲，放久了品質和口感也會下降。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(方方 記者薛慶元)4月23日，江蘇省紡織工業協會正式發布團體標準《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》(T/JSFZXH001-2020)。該標準是在江蘇省市場監管局指導下，由江蘇省纖維檢驗局提出，並會同南京市產品質量監督檢驗院及相關熔噴布生產企業起草，將於4月26日正式實施。

　　該標準是全國首次發布口罩用熔噴布團體標準，主要適用於衛生防護用口罩熔噴布，由團體成員按照約定採用，並供社會自願採用。標準的發布實施，將對規範熔噴布企業生產經營行為、保證口罩核心原材料質量發揮积極作用。

　　熔噴布具有孔徑小、孔隙率高、過濾效率高等特點，作為口罩生產的核心材料，當前需求遠遠大於供給。近期，相關企業轉產熔噴布，但對所用原料、設備、生產工藝等不夠了解，生產的熔噴布過濾效率不高，質量不能滿足口罩生產的需要。

　　目前，我國現有2項熔噴布相關行業標準，分別是《紡粘/熔噴/紡粘(SMS)法非織造布》(FZ/T 64034-2014)和《熔噴法非織造布》(FZ/T 64078-2019)。前者適用於以丙綸為主要原料，以熱軋粘合方式加固的SMS產品;後者適用於以熔噴法生產的非織造布，最終用途不限於口罩，標準僅對幅寬、單位面積質量等提出要求，過濾效率、透氣率等關鍵指標的標準值規定由供需合同約定。目前，企業組織熔噴布生產主要依據企業標準，但相關指標規定也參差不齊。

　　此次發布的《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》團體標準圍繞口罩用聚丙烯熔噴非織造布，規定了原料要求、產品分級、基本技術要求、專項技術要求、檢驗判定方法，並對產品標識提出了明確要求。團體標準的主要技術指標包括顆粒物過濾效率、細菌過濾效率、斷裂強力、單位面積質量偏差率以及外觀質量要求。該標準規定了如下內容：一是根據產品過濾效率水平對產品給出了分級，分為KN 30、KN 60、KN 80、KN 90、KN 95、KN 100共 6個等級。二是對使用的原料作出規定，應符合《塑料 聚丙烯(PP)熔噴專用料》(GB/T 30923-2014)要求，限制了有毒有害物質的使用。三是針對不同過濾效率水平所對應的顆粒物過濾效率和細菌過濾效率提出具體要求，以滿足不同類別口罩對熔噴布的要求。

　　該團體標準的發布，將切實發揮團體標準“快速、靈活、先進”的作用，幫助熔噴布生產經營企業正確理解和掌握口罩用熔噴布的關鍵指標要求，完善產品標準，依法合規生產，為規範熔噴布市場秩序、保障防疫用品質量提供有效技術支撐。下一步，在江蘇省市場監管局指導下，江蘇省纖維檢驗局將會同江蘇省紡織工業協會做好標準的解讀和宣傳，進一步普及熔噴布相關質量知識。同時，將做好標準宣貫，對省內主要生產企業和基層監管人員開展培訓，進一步指導熔噴布生產和監管工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)上海高三年級、初三年級將於4月27日返校開學，為統籌做好學校春季開學疫情防控和食品安全監管工作，4月24日起，上海市市場監管部門聯合上海市教育部門、上海市公安部門對開學的學校食堂、校外供餐單位和學校周邊食品經營單位進行全覆蓋檢查，確保學生返校后能安全用餐。

　　據介紹，此次護航新學期食品安全的聯合行動中，市場監管部門着重檢查各級學校食品加工場所衛生管理、餐飲具清洗消毒、就餐場所衛生管理、從業人員健康管理、食品原料使用等重點環節，督促學校相關的供餐單位要全覆蓋開展自查自糾，全覆蓋開展員工食品安全知識培訓，嚴格落實食品安全主體責任。

　　4月24日上午，上海市市場監管局二級巡視員陶愛蓮帶領由市局與黃浦區市場監管局組成的聯合檢查組，對上海市向明初級中學進行檢查。檢查發現，除校門處設有公共手部消毒智能霧化裝置以及測溫設備外，學校就餐區域內也隨處可見簡易洗手點。

　　據該校相關負責人介紹，為應對新學期開學後學生安全就餐的需求，學校調整了學生以往只在教室用餐的方式，將原來的教師餐廳改成學生餐廳，安排初三年級中的部分學生在這裏用餐。同時，校方在每張餐桌的座椅上間隔進行視覺標註，學生們按標入座即可保持用餐距離安全。

　　記者在現場看到，市場監管局執法人員還對食堂工作人員是否規範洗手進行抽查。“食堂工作人員手部經常需接觸食物，為保證學生用餐衛生，我們要求校內食堂工作人員都需要做到7步洗手法，洗手時長也需滿足衛生管理要求。”上海市市場監管局食品經營監管處調研員邱從乾說。

　　隨後，聯合檢查組來到上海市格致中學檢查。上海市市場監管局執法人員現場查看了學校食堂區域的清潔和消毒工作，詢問學校在恢復供餐前對食品加工區和就餐區的消殺工作情況，並現場對食堂餐具的消毒情況進行檢查，結果显示餐具消毒效果良好。

　　據上海市格致中學校長吳照介紹，為統籌防疫和就餐食品安全的要求，目前該校學生每日用餐方式由原來的食堂就餐改為教室用餐，開學後學校食堂每天會安排專用保溫餐車，將學生餐全封閉送至教室，確保餐食從加工、分餐、配送到教室等各個環節的閉環安全，交到學生手中時符合溫度要求，讓學生吃上安全可口的飯菜。

　　上海市市場監管局二級巡視員陶愛蓮表示，今年繼續要求學校食堂、校外供餐單位和學校周邊食品經營單位落實食品安全主體責任，並突出“三個全覆蓋”，着重“七個環節”。“三個全覆蓋”指的是供餐單位自查自糾全覆蓋，從業人員培訓全覆蓋，監管部門監督檢查全覆蓋。“七個環節”主要包括加工場所環境管理、食品貯存衛生管理、餐具清洗消毒保潔、就餐場所環境衛生管理、從業人員衛生管理、規範食品安全操作過程、採取分散供餐用餐等，相較往年更為嚴格。

　　記者了解到，根據規定，上海市各高校及中等職業學校在做好4月27日高三、初三年級返校開學工作的基礎上，高二、初二年級將於5月6日返校開學;高中、初中其他年級以及小學四、五年級將於5月18日返校開學。上海市市場監管部門、教育部門及時檢查，加強了對學校食品安全的監管和指導，確保校外供餐單位和學校食堂疫情防控和食品安全管理思想到位、責任到位和措施到位，確保學生複課后安全用餐。

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　　中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者李青山)廣東省消委會就疫情對消費環境和消費者的影響開展調查，及時拿出數據，為引導消費、促進消費把脈。4月23日，廣東省消委會發布的《疫情對廣東居民消費影響變化調查報告》(以下簡稱報告)显示，隨着廣東省疫情防控形勢持續向好，各地市政府推出各項促進消費政策，逾九成消費者已逐步恢復正常消費，但近七成受訪者對外出消費仍有顧慮。

　　據介紹，廣東省消委會從3月中下旬到4月上旬，僅一個月時間就完成了“疫情對居民消費影響變化”專項調查活動的策劃、實施、分析併發布等全過程工作。本次調查面向廣東全省消費者，採取網絡問卷調查的方式，從疫情期間、后疫情期(本地疫情高發期過去)、疫情解除后3個不同階段切入，聚焦消費者的消費水平、消費內容、消費方式、消費觀念、消費意願等5個方面情況開展全面調查，調查最終共獲得有效樣本5053份。

　　消費結構和方式有明顯變化

　　調查結果显示，從總體上看，廣東近七成受訪者在疫情期間消費能力、總量、類別及支出總額發生變化，出現明顯兩極分化，但疫情對廣東總體消費水平影響有限，與去年同期基本持平。從數據看，消費支出總額方面，35%的消費者表示疫情期間消費支出總額上升，31%表示持平，34%表示下降。消費類別方面，37%的消費者表示消費類別減少，32%表示持平，31%表示增加。消費能力方面，39%的消費者表示消費能力持平，35%表示消費能力下降，僅26%表示上升。

　　廣東居民消費主要變化體現在消費結構方面。商品類消費中，與疫情相關的商品消費大幅增加，64%受訪者增加防護及衛生健康用品消費，醫藥保健品(54%)、生活日用品(47%)則分別緊隨其後。服務類消費中，受訪者認為自己在旅遊(65%)、餐飲(55%)及文化、娛樂、體育(54%)、美髮服務(53%)等方面減少了支出，42%受訪者在通信與網絡服務領域增加了消費。

　　在消費方式方面，線下消費向線上轉移趨勢明顯，66%受訪者表示盡量不到實體店消費，逐步轉移線上或全部採用線上消費都佔五成左右。免接觸式服務更受消費者青睞，四成受訪者優先選擇。

　　報告還显示，近乎全數受訪者因疫情改變了消費觀念，健康、品質、安全、理性、節約等消費理念更受大多數受訪者重視，超五成受訪者表示會拒絕購買和食用野生動物。

　　逾九成消費者恢復正常消費

　　調查結果显示，隨着廣東省疫情防控形勢持續向好，各地政府推出各項促進消費政策，廣東省消費市場逐步復蘇。數據反映，逾九成消費者已逐步恢復正常消費，基本恢復的佔40%，部分恢復的佔51%，但近七成受訪者對外出消費仍有顧慮，其中五成表示在確保安全情況才會逐步外出消費，近兩成表示不應該外出消費。

　　廣東省消委會綜合分析，礙於疫情尚未完全解除，消費者對外出消費仍存有健康安全顧慮，加上疫情導致各類經濟活動的停擺，使部分消費者的預期收入下降，削弱了其消費能力，這兩方面成為了制約消費者恢復正常消費的主要因素，其餘的因素還有商家的服務或質量跟不上(41%)、擔心商家轉嫁損失(40%)、物價上漲(35%)、合同消費糾紛(15%)等。

　　八成受訪者表示不會進行補償性消費

　　伴隨消費理念變化，特別是理性消費觀念深入人心，大多數受訪者在疫情解除后仍然保持謹慎態度。八成受訪者表示不會進行補償性消費，防護及衛生健康用品仍是商品領域的消費重點，房屋、汽車等大宗消費意欲不強，而近六成受訪者表示保障商品供應、穩定商品價格最能增加消費意願，開展促銷、發放消費券、搭建品牌商品營銷平台、分期免息等舉措也有利於增加消費意願。值得關注的是，其中“吃、游、娛”最為突出，六成受訪者在疫情后最想進行餐飲消費，其次文體、娛樂消費佔五成，旅遊消費佔46%。

　　此外，疫情過後，受訪者對廣東消費環境也有了新的要求，包括消費各方面更加健康衛生(43%)，商品質量和服務質量進一步提升(40%)，更多採取無接觸式服務等新消費模式(37%)，提升消費便利度(27%)，優化線下消費(27%)，加強線上交易監管(20%)等。

　　消委會：

　　推進“線下無理由退貨承諾店”創建

　　為更好加快推進消費信心恢復、消費市場回暖，廣東省消委會建議：加快衛生安全立法立規，強化公共消費場所的衛生標準，維護好鞏固好疫情防控成果，增強消費者安全消費信心。落實租金減免、政策扶持、信貸支持、人力紓困、強化指導、防疫保障等舉措，促進服務業重回正軌，提升服務業供給水平，滿足消費者疫情后的消費需求。加快新一代信息基礎設施建設，鼓勵線上線下融合消費模式，大力發展“互聯網+社會服務”消費模式，以“智能+消費”激活消費潛力。加大短期刺激和中長期保障，穩定和增加居民收入，增強消費意願和能力。進一步優化和改善消費環境，加強消費者權益保護，推進廣東“放心消費承諾單位”“線下無理由退貨承諾店”創建，提振消費信心。大力倡導科學生活方式，培養良好衛生習慣，摒棄不良消費陋習，堅持理性消費、依法維權，讓文明、健康消費在全社會蔚然成風。

責任編輯：覃輝

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　　我國疫情防控常態化后的第一個小長假將至，隨着生產生活秩序逐步恢復，各地近期密集推出促銷活動。《經濟參考報》記者了解到，這些活動由政府和企業共同推動，線上線下同時進行，並給出真金白銀的讓利補貼。專家表示，各地集中打折補貼將發揮乘數效應，助力消費回補加速。

　　同時，有關部門還針對汽車、家電等傳統大宗消費出台更多中長期支持舉措，從優化汽車限購、完善新能源汽車財政補貼、暢通二手車流通等環節打通汽車消費鏈條，並進一步促進綠色智能消費，推動家電傢具產品以舊換新，激發消費市場潛力，撬動更大市場空間。

　　促銷活動密集啟動

　　從消費券、優惠券到購物補貼、打折優惠，從線上活動到線下體驗，近期各地掀起了一輪覆蓋範圍廣、持續時間長、優惠力度大的促銷活動。例如，上海近日推出“五五購物節”，該活動時間橫跨整個第二季度，貫穿勞動節、兒童節、端午節等多個重點節日。目前已梳理形成了130多項重點活動，以及700多項特色促銷活動。“‘五五購物節’是上海市推出的一項全新的大規模消費節慶活動，將最大限度放大政策和資金的槓桿作用、乘數效應，最大限度促進消費回補和潛力釋放。”上海市商務委主任華源表示。

　　昆明將於4月28日至30日集中投放1億元消費券。昆明市商務局表示，此次發放的消費券共分為旅遊消費券、餐飲消費券、體育消費券、困難群體消費券、工會會員消費券等五類，使用時間為5月1日至5月31日。此前，武漢已啟動5億元消費券投放。4月19日至7月31日，武漢市政府陸續向全體在漢人員投放餐飲消費券、商場消費券、超市(便利店)消費券和文體旅遊消費券。

　　目前，北京、山東、河北、浙江、江蘇、貴州、湖北、廣東等多個省份都啟動了相關促銷活動，覆蓋實物消費和服務消費，線上線下同時推進，並打出“商家有折扣、政府有補貼、銀行有優惠”促銷組合拳。

　　全國層面的促銷活動也即將開幕。記者了解到，由商務部等四部門共同組織指導的第二屆“雙品網購節”將於4月28日至5月10日舉行，本屆“雙品網購節”將在首屆超10萬個品牌參与基礎上，繼續擴大陣容。參与電商企業數量是首屆的10倍，將超百家。多家平台將投放消費券，金額從數千萬元到10億元不等。

　　大宗消費獲長期利好

　　在本輪促銷季中，除了打折、補貼等優惠紅包，汽車、家電等消費市場的“大頭兒”迎來更多長期利好。

　　4月23日，財政部、工信部、科技部、國家發展改革委等四部門發布通知，明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

　　24日，商務部發布《關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》指出，要大力促進汽車消費，抓緊落實延長新能源車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施，並對機動車報廢、二手車流通、優化汽車限購等方面作出部署，力推暢通汽車消費各環節，進一步釋放汽車消費空間。意見還要求，帶動家電傢具消費，有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策，鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新，积極促進綠色節能家電、傢具消費。

　　國家發展改革委近日也提出，在促進消費方面，重點是积極穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費，大力培育綠色消費、信息消費、数字消費、智能消費等新興消費增長點。

　　商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，汽車、家電領域潛在市場巨大。“以洗衣機、電冰箱、空調、彩電和計算機為例，這些產品更新換代大約是10年一周期，2009年這五種產品的居民擁有量大約為15億台，更新換代的潛在市場將有4萬億至5萬億元左右。”

　　陳麗芬表示，隨着利好政策的相繼落地，穩住這些消費“大頭兒”，將撬動比較大的消費市場空間。

　　消費回補迎“加速度”

　　專家認為，打折補貼將發揮對消費的催化作用，具有一定乘數效應。商務部數據也显示，消費券等補貼形式對激發消費潛力，帶動消費回補方面，有明顯成效。其中，杭州核銷的2.2億元消費券，帶動消費23.7億元，乘數效應達10.7倍;鄭州首期發放5000萬元消費券，發放兩日核銷1152.4萬元，帶動消費1.28億元，乘數效應達11倍。

　　“今年‘五一’是疫情防控進入常態化后的第一個小長假，本輪促銷力度顯著大於以往。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示，疫情之後的打折、補貼等多種形式促銷活動將有效提振消費信心，帶動商貿企業復工復產，增加商戶營業收入，激發消費市場活力、釋放消費潛力。

　　關利欣表示，隨着消費信心恢復和消費市場重啟，以消費為引領的經濟循環將逐步暢通，消費將帶動生產和流通領域供需匹配，通過消費的基礎性作用帶動投資發揮關鍵作用，從而實現內需對經濟的有力支撐。

　　陳麗芬也認為，在本輪集中促銷活動中，商家充分利用線上直播和社群運營等手段來拓展銷售渠道，實體店在保證安全防控前提下，也在增加更多體驗互動場景，激發顧客購買慾望，促進線上線下消費增長提速。

　　陳麗芬同時指出，消費回補和復蘇需要過程，各行業復蘇速度會有所差異，非生活剛需的旅遊、娛樂等服務消費復蘇會稍緩，重塑消費者信心要有耐心和決心。

　　陳麗芬認為，釋放消費市場潛力要市場主體和消費主體“兩主體”同時抓。一方面，推動市場主體復工復業，進一步提高扶持政策的精準性和落地性，清除復工復業障礙，幫助企業渡過難關;另一方面，引導消費，在做好安全防控基礎上，鼓勵消費，激發消費慾望。同時，穩住就業，穩住居民收入，穩住消費購買力。

　　關利欣也建議，為進一步釋放消費潛力，在採取短期促消費舉措的同時，還要繼續完善促消費長效機制。在保障不同收入群體消費能力的基礎上，鼓勵技術創新應用培育新興消費，提供更加多元化、高品質的市場供給，提升智慧治理和服務水平，從而實現龐大國內市場的紅利。

責任編輯：覃輝

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　　疫情之下，餐飲業成為受衝擊最嚴重的行業之一。隨着國內疫情防控向好態勢進一步鞏固，餐飲企業积極轉型應對危機，加快復工復產的步伐。然而消費者信心仍然有待恢復，行業復蘇困難重重。

　　不久前，廣東省餐飲服務行業協會與美團的一場“喊話”，再度折射出當下餐飲企業，尤其是中小微餐飲企業的生存困境。

　　140歲老字號擠上外賣“賽道”

　　一盅新鮮飽滿的蝦餃，一籠蒸汽騰騰的排骨，再配上一壺熱茶，和朋友閑談二三——融進“老廣”生活脈搏的“嘆早茶”，三個月前一度按下“暫停鍵”。

　　在餐飲寒冬里，食客們放緩了消費的腳步，但餐飲企業卻在想盡辦法走近食客。

　　已經140歲的陶陶居，第一次加入“外賣大軍”。這家老字號上線外賣平台後，迅速受到食客歡迎，新出菜品鹽焗雞更是成為“爆款”。

　　陶陶居總經理龐光勝說，他們還在嘗試升級外賣包裝，讓消費者在家也能吃到熱的鹽焗雞，“希望打造更年輕、更時尚的菜品，讓粵菜實現創新傳承。”

　　粵菜講究食材新鮮和賞味時限，所以粵菜餐廳注重堂食體驗。但受疫情影響，廣州酒家、陶陶居等廣東知名餐飲企業，以及眾多中小型餐飲商戶，紛紛轉戰線上，拓展外賣業務。

　　中國連鎖經營協會3月發布調研報告显示，疫情期間，91.6%的連鎖餐飲行業樣本企業發力外賣產品。

　　從堂食到外賣，既是轉型也是自救。孖記士多，廣州一家粵菜大排檔，開店20多年來一直只做堂食，疫情暴發后不得不開設外賣服務。

　　“堂食全停了，整個2月份只能依靠外賣來做。”孖記士多負責人李彩君說，上線美團外賣平台後，迅速增長的訂單量讓她有些意外，“現在堂食已經恢復，但外賣依然佔到一半的營業額。”

　　多地餐協“喊話”外賣平台降費

　　隨着疫情防控形勢趨於平穩，廣東餐飲行業正在有序復工。然而，恢復堂食以來，客流量、上座率普遍不太理想。

　　午餐時間，記者來到廣州天河區一家粥粉店。老闆龍利群一邊招呼店內的客人，一邊麻利地打包餐食交給外賣小哥。

　　“堂食生意不到以前的一半。”龍利群坦言，今年2月以來，他一直很發愁，為了盡量多攬訂單，已經上線兩個外賣平台，“房東不肯降租金，現在每天的營業額不夠開店的成本。”

　　截至目前，美團銷量佔據孖記士多外賣的八成以上，彌補了堂食不足，但李彩君高興不起來。美團平台每單要抽取16%的傭金，加上堂食客流下降，全部銷售額也只夠覆蓋成本。

　　李彩君認為，如果沒有外賣，自己的餐飲店難以生存下去，要是能進一步減低平台傭金，對於餐飲店的健康發展更有益處，也有益於外賣平台的持續運營。

　　當外賣成為主要營收來源，外賣平台的傭金率，自然就成為餐飲行業關注的焦點。

　　4月10日，廣東省餐飲服務行業協會向美團外賣發出交涉函，提出降低傭金費率和停止獨家平台限制兩大訴求，引起輿論關注。

　　事實上，疫情暴發后，河北、山東等地多個餐飲協會，也通過“公開喊話”的方式，呼籲美團、餓了么等外賣平台降低傭金費率，以緩解餐飲商戶的經營壓力。

　　佛山市南海區一家“桂林米粉”店負責人告訴記者，他們營業收入中，50%用於支付房租，20%用於支付原材料和人工成本。上線外賣平台後，抽取的傭金費率超過20%，自己的利潤相當微薄。

　　美團對部分商家加大返佣比例

　　儘管相關部門已出台多項扶持政策，但對部分餐飲企業來說，租金、人力等成本依然難以消化，消費者信心不足則影響市場整體復蘇。

　　根據國家統計局4月17日發布的數據，今年1月至3月，全國餐飲收入6026億元，同比下降44.3%。

　　壓力之下，有的餐飲企業通過漲價等方式自救，但效果並不理想。近日，西貝莜面村和海底撈上調菜品價格，引發消費者不滿。兩家企業隨即致歉，表示將把價格恢復到門店停業前的標準。

　　在與美團的交涉中，廣東省餐飲服務行業協會提出，在美團外賣平台上，部分商戶被抽取的傭金率達到26%，超過企業承受範圍。呼籲美團減免整個疫情期間，廣東省內所有餐飲商戶外賣服務傭金5%或以上。

　　無獨有偶，日前，浙江溫州、江蘇淮安等餐飲商戶反映，其入駐的餓了么外賣平台，要求“獨家”簽約，否則將傭金上調至27%。

　　廣東省餐飲服務行業協會表示，傭金高是一直存在的情況，此前餐飲企業對此並未十分在意。這次疫情讓餐飲業受到衝擊，外賣成為主要營收來源，餐飲企業經營外賣只為穩崗就業、保障民生，而外賣平台未有實質性的改變。

　　美團方面回應，“傭金是一個浮動值，普遍在10%-20%之間”。美團高級副總裁王莆中解釋稱，外賣平台的傭金由三項資費組成，分別為平台使用費、技術服務費和配送服務費。2019年美團外賣傭金收入為496億元，其中超過400億元用於支付騎手的費用。

　　“這意味着，美團外賣平台傭金超八成用在了騎手上。在美團平台，近400萬騎手獲得了收入，降低傭金勢必對騎手的收入造成影響，直接影響就業民生。”王莆中說。

　　經過交涉，4月18日，廣東省餐飲服務行業協會和美團外賣達成共識：美團尊重餐飲商戶自主選擇線上各類平台，支持餐飲商家自主運營私域流量的多渠道發展，全面開放配送平台服務予以對接;對廣東地區優質餐飲外賣商戶加大返佣比例至3%-6%，擴大覆蓋範圍，返佣時間至少延長2個月。

　　王莆中表示，特殊時期自身也面臨經營困難，但仍將繼續對優質餐飲商戶提供返佣扶持，加大補貼投入，希望帶動商戶訂單恢復，提升消費信心，帶動行業復蘇。

　　“美團积極、及時傾聽商家聲音，及時推出一系列幫扶商家的切實有效舉措，態度和誠意值得肯定。”廣東省餐飲服務行業協會執行會長譚海城對這個結果表示滿意。他表示，雙方還將建立日常溝通機制，全力營造公平有序的市場環境。

　　疫情彰顯了外賣平台的價值，但未改變商戶和平台作為唇齒相依的命運共同體的事實。廣東省餐飲服務行業協會外賣專委會回複本報記者時表示，眾多餐飲企業掙扎在存亡線上，外賣平台幫助企業渡過難關，餐飲行業才有可能繼續支撐美團的長遠發展。

　　多措並舉助推市場整體復蘇

　　廣州吉目甜品店店主溫女士告訴記者，門店每月固定開支超過8萬元。過去只有10%左右的營業額依靠外賣，現在外賣成為主要來源。“即使外賣平台不收傭金，根據目前的訂單量，每天五六百元的營業額，也不夠各項成本支出。”

　　針對餐飲企業遇到的困難，業內專家呼籲繼續開源和引流。

　　提振消費信心。廣州酒家集團餐飲管理有限公司總經理何偉暉說，夜間消費本是重頭，但集團目前的夜間消費收入，還沒有達到預期值。消費者的信心還沒完全回來，餐廳客流量、上座率有待恢復。

　　加大減免力度。廣東3月出台政策，承租國有資產類經營用房的受疫情影響相關企業，可免收2020年第一個月租金，第二、三個月租金減半收取;北京、寧波等地也加大扶持力度，為部分中小企業減免房租。此外，萬達、龍湖、新城等民營企業，或為承租戶減免房租，或允許其緩交房租。

　　但對多數商家來說，短期的租金減免效果並不明顯。根據中國連鎖經營協會發布的報告，今年前兩個月，近7成樣本企業表示租金有所下降，但在這些租金下降的企業中，被減免金額普遍小於應付租金的20%。樣本企業中那些位於購物中心的店鋪，減免房租天數從7天到2個月不等，平均減免期為12天。

　　幫助企業“開源”。疫情期間，餓了么對商家推出傭金減免、資金支持、流量支持等優惠措施。美團推出商戶扶持、返還外賣傭金用以流量推廣等措施。

　　互聯網觀察人士尹生認為，單純依靠減免外賣平台傭金，對餐飲企業的幫助有限，核心在於幫助商家恢復經營和增加業務量。

　　疫情期間，一些餐飲企業為了自救，開始生產標準化食品或半成品對外零售。例如，針對一些熱銷菜系進行規模化生產，火鍋店拓展生產“半自熱火鍋”、銷售火鍋底料等，提升整體收入。

　　2月21日，北京市市場監管局出台相關指導意見，全市允許餐飲服務單位在保證食品安全的前提下，在線上和線下銷售本單位加工製作的半成品。

　　尹生建議，市場監管部門對於餐飲企業快速辦理食品生產許可證予以行政指導，幫助餐飲企業更快實現自我轉型。

　　發展多元線上渠道。中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林認為，“餐飲企業只有抱團才能與大平台博弈，單個餐飲企業議價力弱”。

　　廣東省餐飲服務行業協會表示，鼓勵餐飲企業多維度、多渠道獲取流量，建立運營私域流量池，樹立品牌IP影響力，切實降低流量獲取與運營成本。

責任編輯：覃輝

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