為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環境
——專訪國家市場監督管理總局局長肖亞慶

　　“向改革要動力、要活力，在減少審批、壓縮時間、提高市場准入效率上下功夫，為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環境，穩定預期，增強信心。”2020年，市場監管部門有哪些新舉措?圍繞市場准入、優化營商環境、減輕企業負擔等問題，國家市場監督管理總局局長肖亞慶近日接受了記者專訪。

　　營造寬鬆便捷的市場准入環境

　　2019年，我國新設立市場主體2377萬戶，日均新設企業達到2萬戶，再創新高。

　　肖亞慶說，以前人們常說推進“企業登記”便利化，現在說推進“企業開辦”便利化，兩字之差，為企業和群眾帶來了新的改革紅利。

　　肖亞慶介紹，圍繞企業和群眾的需求和期待，市場監管部門認真履行牽頭職責，會同其他部門大力推進壓縮企業開辦時間，優化辦事流程，推進电子營業執照、电子發票和电子印章等應用，積極推行企業開辦全程網上辦理。

　　目前，全國企業開辦平均用時在5個工作日以內。世界銀行全球營商環境報告显示，目前我國營商環境總體評價在190個經濟體中排名第31位，其中“開辦企業”指標排名位居27名。

　　基層和企業反映，企業領取營業執照已較為便利，但是仍面臨“准入不準營”“辦照容易辦證難”問題。肖亞慶表示，針對這一難題，市場監管部門正會同有關部門着力深化准入改革，提高註冊審批效率，進一步刪繁就簡、便民利企。

　　企業准入更寬鬆。“證照分離”改革在18個自貿試驗區開展全覆蓋試點，“准入不準營”的難題得到進一步化解。產品准入更便捷。工業產品生產許可種類由24類壓減至10類，對31種產品不再實行強制性認證，將27種產品轉為企業自我聲明。

　　“2020年將全面推廣企業開辦全程網上辦理，進一步壓縮企業開辦時間。”肖亞慶表示，要貫徹落實《優化營商環境條例》，進一步精簡審批，降低市場准入門檻，消除投資興業的制度性障礙。

　　維護公平有序的市場競爭環境

　　“目前，公平競爭的市場環境，已成為影響企業投資發展信心的關鍵性因素。”肖亞慶說。

　　肖亞慶介紹，市場監管總局承擔反壟斷統一執法的職責。2019年9月，市場監管總局制定出台了禁止壟斷協議暫行規定等3部部門規章。

　　“反壟斷執法機構查處濫用市場支配地位行為時，應當平等對待所有經營者。”肖亞慶說，對待內資和外資、國有與民營、大公司與中小企業一視同仁的執法原則，有利於增進執法機構與各方互信，營造公平競爭的市場環境。

　　“要圍繞提振內外資企業發展信心，研究如何進一步維護市場公平競爭，營造公平有序的市場競爭環境。”肖亞慶說，一方面加大競爭執法力度，把規範企業行為，特別是把規範政府部門、事業單位、壟斷行業扭曲公平競爭行為作為重中之重;一方面進一步釋放平等准入、公平競爭、公正監管的信號，穩定市場預期，增強各類企業投資信心。

　　“市場公平競爭是經濟高效運行的重要保障。”肖亞慶說，下一步要研究市場環境出現的新情況新問題，加強重點領域執法。

　　在加強價格執法方面，落實豬肉保供穩價措施;在改進反壟斷執法方面，加強原料葯、公用事業等民生領域反壟斷執法;在加強網絡和廣告執法方面，開展網絡市場監管專項行動，維護網上交易秩序;在加強消費維權執法方面，健全消費保護制度，加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題專項整治。

　　清理整治違規涉企收費為企業減負

　　“清理整治違規涉企收費是減輕企業負擔，優化營商環境的重要措施。”肖亞慶說。

　　2019年以來，市場監管部門組織開展涉企、電力等領域價格檢查，責令退還多收價款13.6億元，降低實體經濟運行成本。

　　肖亞慶說，當前，涉企收費項目過多、負擔過重、收取不規範、不合理高價等問題依然存在。如部分涉企收費事項隱含在行政審批中介服務事項中;企業經營行為與行政行為混同，一些單位藉助行政權力和影響力亂收費;一些領域缺乏市場競爭，部分企業、單位藉助優勢地位高標準收費。

　　肖亞慶表示，一方面要提升涉企收費的透明度，杜絕各類違規收費行為，切實做到零“亂收費”，讓政府的減稅降費政策發揮更大效應，讓企業看到實實在在的變化。一方面要把涉企收費治理與深化“放管服”改革有機結合，有助於推進系統治理，解決“紅頂中介”等頑疾。

　　肖亞慶說，減稅降費，不單純是收費項目減少、費用降低，關鍵是推動涉企收費治理的規範化、法治化，讓涉企收費行為有規則、受監督、可評估，讓企業明明白白繳費。

　　肖亞慶表示，下一步，市場監管部門將推動各地方、各部門加大涉企收費事項公開力度，但凡增加企業負擔的第三方服務事項、行政委託事項、行政審批中介服務事項都要一律公開，沒有例外。同時引入第三方評估，以提升企業獲得感為標準，客觀評價降費效果及涉企收費治理成效。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(李溢春 記者董芳忠)1月15日，記者從中國鐵路北京局集團有限公司獲悉，隨着一年一度春運的到來，2019年12月30日開通的京張高鐵、崇禮鐵路，與張大(張家口—大同)、張呼(張家口—呼和浩特)兩條高鐵線路同步正式組網融入中國高速鐵路網，迅速盤活京津冀西北部與山西大同和內蒙古呼和浩特間1小時、2小時工作生活高鐵圈、城市帶，奧運熱、冬奧情，賞雪、滑雪“冰雪旅遊”巨大市場需求逐步顯現，進一步助力起流動的中國，人民群眾過年回家的腳步。

　　據了解，截至到1月13日，京張高鐵日常運行圖共計開行旅客列車41對，上座率高達95%以上。自1月7日起新增清河—太子城方向的5對高鐵列車。其中，北京北站每日始發終到開行14.5對，分別為：北京北至清河2對，北京北至呼和浩特東2.5對，北京北至包頭1.5對，北京北至大同南3對，北京北至張家口1.5對，北京北至太子城4對;清河站始發終到列車26.5對，分別為：大同方向5對，張家口1.5對，呼和浩特10.5對，包頭2.5對，太子城5對，北京北方向2對。

　　京張高鐵開通運營15天，北京鐵路局共計發送旅客39.87萬人，到達38.46萬人，共計有78.33萬人，第一時間分享到京張高鐵開通帶來的出行便利與快捷。其中，清河站始發終到旅客最多，創發送達到雙10萬+,分別為：發送17.2萬人，到達19.5萬人。其次是，北京北站發送9.25萬人、到達4.49萬人，張家口站發送7.55萬人、到達7.85萬人。其他發送到達雙過萬人的車站還有，宣華北站發送1.24萬人、到達1.15萬人，太子城站發送1.9萬人、到達2.12萬人。

　　其他沿線各站分別為：昌平站發送0.12萬人、到達0.16萬人;八達嶺長城站發送0.54萬人、到達0.69萬人;東花園北站發送0.16萬人、到達0.19萬人;懷來站發送0.9萬人、到達1.29萬人;下花園北站發送0.64萬人、到達0.66萬人;懷安站發送0.37萬人、到達0.36萬人。

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　　生活性服務業是增進人民福祉、滿足人民日益增長的美好生活需要的重要領域。去年底召開的中央經濟工作會議提出，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。

　　目前，我國生活性服務業在哪些方面取得了長足進步?與人們的消費需求相比，還存在哪些短板?提升供給水平、滿足百姓生活應該從哪些方面發力?近日，記者聚焦健身房、家政服務、便利店、充電樁等細分領域進行了採訪。

　　健身消費一路走俏

　　健身設施仍表現出總量相對不足、地域分佈不平衡等特徵

　　“我們小區新開一家健身房，半年只需2000多元;裡頭空間挺大，健身設施也較為齊全，步行3分鐘就能到。”說起新開的這家名叫“Daily fitness”的健身工作室，家住北京朝陽區金台里社區的居民呂文東十分興奮。作為體育愛好者，呂文東喜歡跑步，也經常光顧健身房，杠鈴、啞鈴、動感單車、卧推深蹲，都是他的強項。

　　“平常工作壓力大，飲食上油脂過剩，去健身房是減壓放鬆、健體塑形的好方式。之前去離我家最近的健身房要走15分鐘，有些遠。現在一抬腳就到，真是太方便了。”呂文東說。

　　如今，百姓健身消費熱情高漲，跑步機、瑜伽墊、各式器械上，都能看到健身愛好者揮灑汗水的場景。生活平台小紅書發布的數據显示，2019年有近1000萬人通過該平台學習科學健身方式，運動健身類內容比上年增加98.62%。

　　健身消費一路走俏，與政策利好持續釋放分不開。2009年，我國設立第一個全民健身日;2014年，全民健身上升為國家戰略;艾瑞諮詢《中國運動健身行業發展趨勢白皮書(2019年)》显示，2017年我國健身房總數37627家，其中健身工作室佔70.2%，大型俱樂部佔29.8%;2019年1月，國家體育總局、發展改革委印發《進一步促進體育消費的行動計劃(2019—2020年)》提出，到2020年，全國體育消費總規模達到1.5萬億元。

　　中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉認為，中國運動健身行業發展大致有4個階段：2000年以前為大眾自發運動;2000年以後，第一批健身俱樂部品牌陸續出現，大多聚集於一線城市;2008年後，隨着北京奧運會成功舉辦，運動健身從自發休閑模式走向專業指導模式，健身服務需求上升;近年來，互聯網健身興起，科技帶動行業升級。

　　“近年來，在數量增長與品質建設上，我國健身產業發展有長足的進步，但不可否認，相較於龐大的運動消費群體，國內健身設施仍表現出總量相對不足、地域分佈不平衡等特徵。”美團到店綜合休閑娛樂業務部負責人梅超說。

　　美團點評發布的《美團點評健身行業報告》显示，目前一線城市健身俱樂部等門店數量已達4225家;私教工作室數量龐大，一線城市中的門店數量達9411家，是健身俱樂部的2.2倍多。上海和北京是國內健身中心數量最多的城市，兩大城市健身俱樂部門店數量總計約2800家，私教工作室數量總計約6700家。

　　“在一、二線城市，健身房還是挺好找;但出差去三、四線城市，會發現想找個健身房還挺難的，這說明有些連鎖健身房品牌還沒把觸角伸到更多的城市去。”呂文東說。

　　智能健身刷新體驗

　　圍繞用戶需求，將智能科技應用到運動場景建設、裝備開發以及課程服務創新中去

　　“之前，我大多在家裡跟着健身APP Keep上的視頻課程練習健身;近來，我喜歡線下運動，現場接受專業教練的指導，健身效果更好。”在北京西直門附近上班的白領朱媛媛說。

　　上周六，朱媛媛在一家健身房參加了一場訓練，“空間的裝修風格是我喜歡的，給人一種時尚感。硬件設施也很完善，儲物櫃、更衣室、直飲水一應俱全。更重要的是，全程訓練下來，科技感、專業性、趣味性都很強，訓練效果很好。”朱媛媛說。

　　“區別於傳統的健身房，我們的團課採用20—30人小團課的授課模式，併為用戶提供包含自研及第三方課程在內的10餘種課程選擇，用戶可以根據自身水平和興趣自由選擇課程。”這家健身房的空間運營總監楊沐田說，用戶在手機APP上可隨時根據自身時間和喜好單次預約付費合適的課程，讓“買運動”和買電影票一樣簡單。

　　近年來，移動互聯網應用快速發展，“互聯網+健身”受到越來越多健身愛好者的青睞，更移動、更智能、更輕便等特性，刷新了人們的消費體驗。

　　“未來的運動健身行業發展方嚮應該是数字化、智能化、專業化。”樂刻運動創始人韓偉說，藉助互聯網，健身平台能夠形成用戶個人的“健身檔案”。教練能根據“健身檔案”，開出具有針對性的運動“處方”，做出有效的健身指導，規避不科學健身。

　　“運動健身行業應當適應用戶需求變化不斷前行。”梅超認為，在互聯網場景下，用戶期待智能服務升級，尤其是運動數據的應用和反饋。運動健身企業要圍繞用戶需求，挖掘用戶生活中更多消費點與消費場景，採用線上線下相結合的方式，將智能科技的應用融合到運動場景建設、運動裝備開發以及優質課程服務創新中去，最終為用戶打造更加完善的運動健身生態。

　　韓偉表示，隨着健身需求快速增長，我國健身產業正在由花費高、受眾少的“預付費現金流模式”，轉型為服務剛需、平價消費，滿足社區和寫字樓等人口集中地的“数字化發展運營模式”。健身機構應通過数字化改造，降低健身成本，提升健身場地使用效率，讓更多用戶能夠享有高頻次的健身鍛煉機會。

　　健身服務亟待升級

　　有些健身房內衛生狀況、器械完好程度等不盡如人意

　　去年上半年，在深圳某建築企業上班的劉建明很鬱悶。他被公司派到中部某省份督導工程項目，歷時半年，工作之餘，劉建明在當地某健身俱樂部辦了張健身年卡。臨走前，他想將該卡轉讓出去，沒想到被潑了一盆冷水：轉卡要按卡內剩餘費用的40%收費，還得按照1∶1的比例對餘額進行充值。“我卡里還剩1000元左右，照此計算，我轉個卡先要扣除400元，還要再充現600元!”

　　“辦健身消費預付卡本想圖個方便，結果預付卡變成了‘糟心卡’‘糊塗卡’。”劉建明有點生氣。

　　深圳市消協發布的數據显示，去年前8個月，該市消協組織收到健身預付卡消費投訴3038宗，與2018年同期相比增長82.46%。主要問題包括：充值會員費后申請退款與商家協商不成;因商家裝修、搬遷、轉讓等原因導致消費者無法享受後續服務;售前和售後私教服務質量存在差異;會員卡售出后不可轉卡或轉卡需要支付不合理的手續費等。

　　“少數健身機構因資金鏈斷裂、經營不善等原因，發生倒閉、捲款跑路、失聯等現象，讓消費者受到損失。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說。

　　一些健身消費者還會遭遇健身房的霸王條款：“物品丟失概不負責”“自行承擔運動風險”;有些健身房內衛生狀況、器械完好程度等不盡如人意，教練水平、課程科學性也乏善可陳，這些都成為人們進入健身房的“絆腳石”。

　　“在健身房健身時，消費者往往容易遇到兩種糾紛，一是寄存物品被盜，二是健身時身體受傷。中消協調查發現，儘管90%的健身行業商家都簽訂合同或提供服務介紹，但合同內容往往要求消費者自行承擔風險，尤其是上述的兩種情況。這侵犯了消費者合法權益，這種不合理條文應該取消。”陳音江說。

　　專家認為，針對普遍的消費痛點，健身服務業要儘快提質升級，提升服務能力和服務水平，“這樣才能換來更多回頭客，推動行業發展行穩致遠。”

責任編輯：覃輝

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　　距離過年還有10多天，大批遊子踏上回家團圓的旅程。全國交通系統數千萬員工堅守在崗位上，送旅客溫暖回家。但歸家路上，卻潛伏着一些“出行套路”，需要廣大旅客引起警惕。新華社記者在汽車站、火車站進行了暗訪。

　　不法“黑車”+“黃牛”攬客：套路怎麼破?

　　夜裡11點，記者來到河南省鄭州東站，剛出檢票口，三位大漢迎上來，詢問旅客是否要打車，並表明：“是正規出租車，打表走，到大河錦江飯店90元。”隨後，記者順着車站的指示牌找到出租車指定上車點，五分鐘的功夫就坐上了正規出租車，費用僅為32元。

　　鄭州市交通運輸委員會執法支隊副支隊長呂志剛說，向記者索要90元車費的屬於拉客的“黃牛”。

　　記者在鄭州汽車站、鄭州長途汽車中心站和鄭州火車站，均發現了類似的，為黑車攬客的“黃牛”，三五個人一群，在車站附近詢問拉客。

　　黑車為何屢禁不絕?鄭州交通運輸集團董事長王振賓回答記者：“利益驅動所使。黑車向旅客收取高價，又沒有站點等成本費用，賺的是暴利。”

　　呂志剛介紹，黑車宰客既是頑疾，也是政府打擊的重點。鄭州市2019年開展交通秩序綜合整治，聯合打擊車站一公里之內的黑車，截至目前已查處黑車近1200台，黑大巴近50台。春運間，他們將加大執法震懾力。

　　但面對目前黑車+“黃牛”的套路，執法支隊員王濤直言：“這些人形成利益團伙，分工明確，‘黃牛’負責拉客，黑車負責運輸。但我們只有對黑車的處罰權力，而‘黃牛’不直接從事運客，我們沒有相應的查處手段。”

　　一些黑車偽裝成網約車，旅客容易上當。“網約車必須通過網約平台下單，由平台提供合規車輛，保障乘客權益。”王濤告訴記者，“網約車線下接單，一經發現，罰款兩千元。”

　　中國消費者協會商品服務監督部主任皮小林指出：“‘黃牛’長期盤踞在出站口拉客，如何治理‘黃牛’，是需要有關部門探討解決的問題。”皮小林告誡廣大消費者：“黑車不僅宰客，更存在安全風險，消費者一定要到正規場所坐正規車。”他建議，車站等相關場所應設明顯標識，把消費者導入正規區域乘車;通過警示牌和站內廣播，使旅客了解黑車的危害;政府部門要協同行動，加強整治力度。

　　注意惡意搶票軟件陷阱

　　春運期間部分線路一票難求，部分回家心切的人選擇用搶票軟件助力搶票。據不完全統計，目前市面上運營的搶票軟件平台已超50家。這些軟件合法嗎?屬於“黃牛”嗎?存在“套路”嗎?

　　北京市律理律師事務所的肖天昫律師告訴記者：“現在互聯網搶票軟件通常是通過電腦程序不斷刷新購票平台，代替了消費者每天守在電腦前搶票的過程。這種‘代搶票’行為本身可屬於商業委託行為，不涉嫌違法。但如果搶票軟件惡意囤積車票，製造沒票假象，或者用惡意攻擊購票平台等非法手段來搶票，則屬於違法行為。”

　　“惡意搶票軟件有損於市場公平競爭機制。”皮小林認為，“加價行為及後果應事前向消費者明示，目前有的軟件存在隱性消費，消費者沒有勾選，就被默認同意並支付附加搶票費用，消費者需要警惕這種陷阱。”

　　搶票軟件眾多，會侵佔12306服務器緩存和內存，從而降低旅客手動查詢火車票的速度。據了解，12306方面已經屏蔽多個搶票軟件。為避免旅客搶不到票被“黃牛”偽造訂單行騙，12306方面推出候補購票功能。

　　搭售保險 讓車票“變了味”

　　你在買長途汽車票時，是不是被默認購買過小面額保險?

　　記者以旅客身份在鄭州汽車站人工售票窗口，隨機購買了一張從鄭州到河南太康縣的車票。售票員未經詢問，直接向記者搭售了3元的中國人壽人身保險。

　　在廣東、重慶、甘肅、黑龍江等多地，記者均發現存在汽車票綁定銷售保險的問題。更有甚者，不給退款。

　　記者在甘肅天水路汽車站購買了從甘肅到隴西的車票，被搭售了2元的保險。當記者申請退款時，售票員卻表示：“保險票已經打出，退不了。”

　　在安徽多個汽車客運站、多個窗口辦理退票時，車票退款往往會很快返還，但保險卻不予退回。

　　汽車票本身含有保險。交通部門和銀保監會聯合規定，由運營公司投保，每張車票最低含有保額40萬。

　　針對售票員搭售的保險，鄭州交通運輸集團副總經理周峰解釋說：“購票時購買的人身保險，是一種自願的補充險，通常1元保2萬，2元保3萬……”

　　“不經詢問就綁定銷售保險，侵犯了消費者的選擇權和公平交易權。”皮小林回應說，“在保險責任開始之前，都可以單獨退保。”

　　搭售保險的行為也是“頑疾”，看似是售票員操作不規範，實則是一些售票員兼職賣保險的機制存在漏洞以及監管盲區。

　　對此，王振賓對記者表示：“ 我們馬上對這種現象自查自糾，進行整改。除售票人員必須主動詢問乘客意願外，車站內將設置語音播報，告知旅客自願購買保險。”

　　皮小林認為，這種情況消費者可主動維權。

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)隨着消費升級，日常生活鮮花消費已經成為消費新趨勢之一。近日，上海市消費者權益保護委員會對消費者普遍關心的鮮花保鮮劑進行體驗。結果显示，多數商家配送時提供保鮮劑，但保鮮劑無中文標識，行業缺少相關標準。

　　《中國消費者報》記者了解到，本次調查包括問卷調查和針對鮮花電商的消費體察，選取了微信、天貓、淘寶、京東4家平台上的11家有代表性的網絡店鋪。

　　調查显示，79.2%的商家配送鮮花時提供了保鮮劑。在體察的11個商家中，9個商家提供了保鮮劑，其中1個商家要求額外支付費用購買保鮮劑，如：微信平台上的“花點時間”，另外還有1個商家不提供付費購買保鮮劑服務，如：微信平台上的“花伴鮮花”。

　　據介紹，工作人員通過觀察，所有保鮮劑上並無清晰的中文標識，且成分不明。目前國內暫無相關技術標準。

　　此外，調查表明，81.6%的消費者表示保鮮劑似乎有作用，18.4%表示完全沒有作用。體察發現，80.0%添加了保鮮劑的鮮花維持新鮮的時間略長，一般可延遲2至3天。另有20.0%的鮮花添加了保鮮劑后保鮮效果不明顯。在仔細觀察對比后得出，保鮮劑對玫瑰、向日葵、百合等鮮花作用比較明顯，而對洋桔梗、康乃馨、雛菊等鮮花效果一般。

　　對此，上海市消保委建議消費者將保鮮劑使用在花期相對較短的鮮花保鮮上，比如，康乃馨的壽命很長，本身就能能夠保證較長的新鮮時間，在本次體察中不受保鮮劑影響。

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)日前，上海市消費者權益保護委員會發布的上海日常生活鮮花消費調查結果显示，網購已經成為生活鮮花消費的主要渠道，消費者對網絡包月訂購鮮花總體滿意度較高，但標準缺失，商家經營規範度有待提升。

　　本次調查包括問卷調查和針對鮮花電商的消費體察，選取了微信、天貓、淘寶、京東4家平台上的11家有代表性的網絡店鋪開展調查。

　　據上海市消保委披露，有77.1%的消費者購買鮮花用作居家裝飾，54.7%的消費者在節日時購買鮮花，還有23.1%的消費者表示在社交需要的時候會購買鮮花，日常生活鮮花消費場景豐富。

　　購買鮮花的消費者中，65.2%有過網上購買鮮花的經歷，超過一半的消費者表示有網上包月訂購鮮花的經歷。網購已經成為生活鮮花消費的主要渠道。此外，消費者每月購買鮮花的費用在100至300元之間的為55.3%。

　　網絡社交助推了日常生活鮮花消費，消費者多平台訂購鮮花。調查發現，92.5%的消費者會通過微信、微博等社交工具與人分享鮮花、鮮花養護和插花的相關信息。55.0%的消費者通過淘寶商鋪訂購鮮花，通過微信平台訂購的有52.9%，通過京東商城訂購的有23.8%，通過APP訂購的有22.9%，通過官方網站訂購的有16.6%。此外，數據表明，近七成的網絡包月訂購鮮花用戶是一年內的新用戶，這些新用戶中有超過一半是在最近半年內開始網絡包月訂購鮮花的。

　　體察發現，網絡包月訂購鮮花總體滿意度較高，按時配送率為98.9%。98.9%配送的鮮花能夠做到包裝完好，超九成配送到的鮮花與訂單完全一致或基本一致，63.64%配送到的花材較為新鮮。但商家在精細化、人性化、專業度等方面有待提升，鮮花品質差異度較大。品質差異的主要問題，一是鮮花的開放度與承諾不符，有些承諾開放程度1-2度的商家，送來的鮮花實際已經達到3-4度，擺放兩三天後就完全凋謝。二是花材的種類重複率較高，在同一家店鋪包月的4次鮮花配送中，90.0%的商家重複出現了相同品種的花，有的商家相同品種的鮮花甚至配送了4次。

　　記者注意到，網上包月鮮花商家在經營規範性方面還存在一些問題。一是虛假承諾，網頁宣傳與實際情況不符。如有的店鋪承諾每周贈送保鮮劑，卻只在第一周贈送了一包保鮮劑。有的店鋪承諾送花瓶的卻沒有贈送。有的店鋪網頁宣傳九折優惠，下單時卻以各種借口不打折。二是“套路”消費者。如包月送4次花，第一次品質較好，新鮮程度高，品種也豐富，第二次、第三次花的質量就明顯下降，第四次花的品質又明顯回升，有的還會送一張祝福卡，吸引顧客續訂包月鮮花。三是售後服務響應度低、專業度不夠，下單前客服是秒回，而在收到花要和店家“理論”的時候，客服就採用“拖延戰術”，讓消費者失去耐心“知難而退”。體察還發現，僅有不到三成的商家客服具備識花養花的專業知識。

　　上海市消保委認為，應該多措並舉推動日常生活鮮花消費市場提升能級、有序競爭，滿足消費者對品質生活的追求，助力消費升級。一是要出台標準規範，引導有序競爭。本次調查體察發現，由於標準和規範缺失，商家的產品和服務缺乏可衡量性與可比較性，消費者在購買前無法理性選擇購買后也無法科學評價。二是要提升產業能級，培育頭部企業。上海離國內外鮮花主要產區距離較遠，要通過產業鏈打造提升鮮花的品質和標準化，還應該緊緊抓住市場機遇，出台促進政策培育本地頭部企業，更好地滿足上海消費者對於日常生活鮮花的消費新需求。三是要引入文化資源，迭代服務水平，推動日常生活鮮花產業的高質量發展。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)1月16日，《中國消費者報》記者從上海市消費者權益保護委員會獲悉，針對“美團打車”上線的“出租車感謝費”服務，上海市消保委表示，涉嫌侵害消費者的合法權益，考慮提起公益訴訟。

　　近日，有許多消費者向上海市消保委反映出租車市場價格混亂，“打車難”“打車貴”的情況頻發。經上海市消保委調查了解，“美團打車”上線的“出租車感謝費”模塊，實則為出租車加價功能。

　　上海市消保委認為，加價功能是網約車平台利用信息不對稱性優勢，通過所謂的“價高者得”喊價模式干擾市場正常秩序的行為，嚴重侵害了消費者的公平交易權。2017年初，滴滴打車也曾經在上海推出“出租車加價模塊”，造成市場混亂，被上海市消保委和相關主管部門約談叫停。

　　據悉，上海市消保委將於1月20日就“出租車感謝費”問題公開約談“美團打車”。上海市消保委相關負責人表示，將針對“出租車感謝費”服務考慮提起公益訴訟，維護消費者的合法權益。

責任編輯：覃輝

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