質疑兌獎活動有貓膩 消費者投訴反遭銀行“起底”

  中國消費者報報道(記者 劉銘)“我的消費糾紛與單位和家人有什麼關係?銀行有什麼權利調查我?”四川自貢的消費者曾女士氣憤地對《中國消費者報》記者說。在消費過程中合法權益受到侵害,投訴維權是《消費者權益保護法》賦予消費者的權利。曾女士在投訴質疑郵儲銀行四川省分行的兌獎活動后,竟然遭到對方調查,內容不僅包括她本人的單位,還包括其丈夫工作單位和貸款情況等。多位法律專家表示,商家調查消費者單位和家人信息的行為嚴重侵犯個人隱私權,已涉嫌違法。

  錯失兌獎機會

  曾女士是郵儲銀行四川省分行的信用卡用戶。2018年年底,她看到該行在其微信公眾號上宣傳“周周刷,送壕禮”活動,稱活動期間每周累計刷卡消費滿888元即可達標,每達標一周可領取相應的獎品,獎品於12月25日早上9點開始限量發放。

  曾女士告訴記者,她從活動第二周開始參加,連續達標3周,按照活動條款,她可以兌換一台小米空氣凈化器。12月25日早上9點不到,她就用手機登錄活動頁面參加限時兌獎活動。系統提示可以兌獎。曾女士按照提示步驟操作,但到了最後一步,系統要求輸入圖形碼,成功后才能獲取並輸入驗證碼。曾女士說,她在頁面上怎麼也找不到圖形碼,切換網絡后也沒有變化。必須輸入的圖形碼卻找不到,曾女士反覆試了很多次,直到系統显示獎品已經領完也沒能操作成功。

  1月14日,記者從曾女士提供的“訂單確認”頁面截圖上看到,系統提示“請輸入圖形碼”的位置旁邊為空白,未見任何圖形碼。

  “這是一個兌換活動,我都走到門口了,他們卻把門關了,安了一把电子鎖,說必須輸密碼才可以進入,但是密碼在哪裡呢?沒給我呀,於是他們就說活動已經完了,我可以回去了。”曾女士感覺自己被欺騙了,希望銀行方面能給一個說法。

  曾女士決定向活動主辦方求助。她首先致電郵儲銀行四川省分行信用卡中心,說明了自己遇到的問題。曾女士告訴記者,反映問題后,她接到一個自稱郵儲銀行自貢市分行工作人員的電話,答覆稱可以適當補償一些優惠券,“我沒有同意,然後他們就不理我了。隔了1周時間我再次投訴,依然沒有結果”。

  遭遇信息調查

  曾女士告訴記者,溝通無果后,她直接撥打了郵儲銀行四川省分行的投訴電話。1月9日,自貢方面的工作人員又打來電話,商談解決辦法。

  “可是讓我沒有想到的是,1月10日晚7點多,我接到了一個自稱是我公司同事的電話,說銀行的領導找到她,讓她來說服我不要再投訴了,說我是無理取鬧。”曾女士說,“我並不認識這個同事,她勸我不要鬧了”。

  1月11日,曾女士向《中國消費者報》投訴,訴求之一就是要求郵儲銀行四川省分行解決問題,“不要再找無關人員打電話騷擾”。

  原本是消費者個人的消費維權行為,單位同事是如何得知的呢?郵儲銀行四川省分行書面回復稱,該行工作人員在處理投訴過程中,對曾女士的職業等個人情況進行了調查,了解到曾女士在某保險公司上班,“是保險個體代理商”。

  更令曾女士沒想到的是,銀行還對她丈夫的個人信息進行了調查,只是因為她丈夫的預留電話號碼更換了,才未聯繫上。

  “想通過其配偶了解客戶投訴原因,查到該客戶配偶自已開立了自貢市XX玻璃鋼有限公司(記者注:報道隱去企業名稱),前期在我行辦理過綜合消費貸款,目前已還清貸款,貸款時預留的電話已無法聯繫上其配偶。”郵儲銀行四川省分行的書面回復中明確寫道。在這份書面回復中,郵儲銀行四川省分行還詳細講述了對“投訴人身份核實”的具體過程,稱在了解到曾女士是保險個體代理商后,聯繫到其所代理的保險公司經理,“保險公司經理基於與我行的友好合作關係,也積極聯繫該客戶溝通調解”。至於為什麼要調查曾女士的丈夫,郵儲銀行四川省分行回復稱:“我行信用卡活動合理合法,無違規行為。雖然客戶提出的訴求理由不合理,然而,本着解決問題的態度,我行自貢市分行持續聯繫客戶,但客戶拒接電話。自貢市分行又多方聯繫溝通,想通過其配偶了解客戶投訴原因。”

  1月16日,郵儲銀行四川省分行辦公室工作人員在電話中對記者說:“我們的工作人員去找曾女士的單位,找她的丈夫,目的只有一個,就是期望能夠跟她面對面溝通,把這件事解決好。”

  專家觀點

  銀行行為涉嫌違法

  《四川省消費者權益保護條例》起草人、原四川省工商局法規處處長岳林川在接受記者採訪時表示,上述糾紛中,被投訴經營者的行為涉嫌侵犯消費者隱私權,“是對消費環境和消費秩序的公然踐踏”。他表示,消費者的工作單位、工作崗位、家庭成員及職業、貸款情況、還款情況等都是消費者的個人隱私,按照法律規定,只有司法機關才有權依法調查,調查結果的使用也有嚴格的法律規定。在該起投訴中,經營者不僅擅自調查消費者的隱私信息,還對外進行了散布,涉嫌違法。消費者可以向公安機關報案,通過報警鎖定證據后再向法院起訴。

  岳林川說,銀行作為依法具有獨佔地位的經營者,利用自己的強勢地位,動用自己的所謂“資源”,對消費者的個人隱私進行調查,干擾消費者的正常生活,“是一種弄權”,值得行業主管部門、監管部門高度警覺。因為,銀行既然“可以對這個消費者的隱私權進行侵害,也可以對其他的不特定的多數消費者進行調查”。

  四川天潤華邦律師事務所律師闕雯認為,從曾女士的投訴及銀行相關回復來看,銀行方面通過非正規渠道向客戶施壓試圖解決問題,並搜集曾女士及其家人的身份信息、貸款信息等涉及隱私信息的行為,已構成了侵權。曾女士可依據《侵權責任法》相關規定維護自己的合法權益。

責任編輯:黃磊

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新聞輿論監督可大顯身手 五論2019年消費維權年主題

  “信用讓消費更放心”這一年主題的確立,為消費維權新聞輿論監督提供了豐厚的題材庫,也對消費維權新聞輿論監督發出了緊迫的動員令。

  新聞輿論監督是中國消費者權益保護事業的一支重要力量,也是消費者組織履行公益性職責的重要手段。依照《消費者權益保護法》第三十七條的規定,“對損害消費者合法權益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評”是消費者組織必須履行的公益性職責。

  沒有監督就沒有壓力,沒有壓力就沒有動力。落實“信用讓消費更放心”這一年主題,需要正面引導,更需要監督曝光。對那些信用嚴重缺失的經營者,苦口婆心地勸導十次抵不上毫不留情地曝光一次。有些無良企業不怕消費者投訴,不怕消費者組織約談,甚至不怕行政部門處罰,就怕媒體曝光。因為失信行為一旦被公諸於眾,形成的輿論風暴有可能讓企業被消費者徹底拋棄。要想讓經營者真正認識到失信後果的嚴重性,有力度的新聞輿論監督必不可少。

  中國消費者協會發布的“信用讓消費更放心”年主題宣傳提綱,實際上為大眾傳播媒介提供了一份2019年消費維權新聞輿論監督路線圖。宣傳提綱中出現的“鼓勵消費者投訴舉報失信經營者”“探索建立投訴舉報公示制度”“設立失信企業黃黑榜”“完善消費者意見收集評價機制”“加強對消費維權重點的理論研究”等關鍵詞,既是消費者組織就年主題涵義、目標和重點工作的相關內容向全社會的宣示,也是對大眾傳播媒介進行新聞輿論監督的方向指引和選題提醒。

  圍繞“信用讓消費更放心”進行新聞輿論監督,不是簡單平移照搬有關方面的工作進程和成績,也不是簡單複製轉發消費投訴黃黑榜,而是應當秉持新聞專業主義的態度,對2019年消費維權年主題項下的有關信息進行去粗取精、刪繁就簡地專業化梳理和提煉,發現典型,分析典型,曝光典型;用典型說話,用典型引路,用典型警示。讓踐行年主題的消費維權新聞輿論監督有態度、有深度、有力度,切實做到曝光失信不手軟,維權監督敢碰硬。

  圍繞“信用讓消費更放心”年主題進行新聞輿論監督,不能按部就班、因循守舊,要充分利用方興未艾、日新月異的新媒體手段,針對嚴重侵害消費者合法權益的失信行為、消費者的投訴舉報、消費者組織和行政部門的依法履職、司法機關的典型判例等,打造具有引導力、傳播力、影響力、公信力的新聞輿論監督精品,讓踐行年主題的消費維權新聞輿論監督能傳開來、傳得廣、傳得久,切實做到倡導誠信防微杜漸,接受教訓警鐘長鳴。

  一個注重信用、比拼信用的時代,與一個注重傳播、比拼傳播的時代的高度重合,給新聞輿論監督提供了一個相當不錯的機遇。“信用讓消費更放心”這個年主題如此有料又接地氣,新聞輿論監督如果抓不住機會彰顯自身的價值,不僅有負2019年消費維權年主題的重託,也有負億萬消費者的殷切期待。(高秀東)

責任編輯:黃磊

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10部委出台方案促消費 6方面提升供給優化環境

  中國消費者報報道(郝寧 記者任震宇)日前,國家發展和改革委、工信部、商務部、市場監管總局等10部委聯合出台《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》(以下簡稱《方案》)。根據該《方案》,我國將落實全面取消二手車限遷政策、鼓勵城市老舊小區裝電梯、家電以舊換新、發展農村電商等措施,促進消費發展。

  消費形勢總體平穩

  2018年,我國消費運行出現一定波動,全國社會消費品零售總額同比增長9%,同比回落1.2個百分點。已經成為經濟增長三駕馬車之首的消費,是否已經開始出現疲弱的態勢?

  在1月29日國家發改委舉辦的《實施方案》發布會上,國家發改委綜合司巡視員劉宇南表示:“對當前消費形勢,可以概括為一句話:總體平穩,有所波動,但消費升級趨勢依然強勁。”

  在劉宇南看來,消費增速下降具體原因是多方面的。從一些重要商品的銷售來看,汽車消費降溫成為拉低消費增速的一個主要因素;從供給方面看,供給創新不足,消費供需匹配度還有待提高;從消費能力看,2018年居民實際可支配收入增長6.5%,比2017年下降0.8個百分點,受股市振蕩居民財產性收入增長困難、家庭債務水平上升等因素影響,居民消費傾向有所下降。2018年,居民消費型支出占可支配性收入比重佔70.3%,較2017年下降0.2個百分點。

  “總的來說,消費市場提質擴容,消費繼續發揮了經濟增長第一驅動力的作用。”劉宇南表示,2018年社會消費品零售總額超過38萬億元,同比增長9%,消費貢獻率進一步增強,最終消費對經濟增長的貢獻率達到76.2%,比2017年提高18.6個百分點。消費已連續5年成為拉動經濟增長的主引擎。消費結構不斷優化。恩格爾係數逐年下降,全國居民恩格爾係數由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。教育、文化、娛樂、醫療保健等服務消費支出比例穩步提高。還有,支撐消費升級的社會基礎也在不斷夯實,包括居民收入水平保持增長態勢,中等收入群體規模持續擴大,民生保障制度體系在不斷健全。

  商務部市場運行司副司長王斌也表示,消費升級的趨勢並沒有改變,“汽車消費雖然增速有所回落,但去年新車的銷售量依然超過2500萬輛,位居世界第一,長期來看,汽車消費仍然是拉動增長的主要因素;服務消費方面,通信消費、旅遊消費方面增長勢頭都非常好;目前恩格爾係數是持續下降的,恩格爾係數越低,居民生活品質越高;服務消費的佔比還在上升,2018年服務消費佔居民消費支出的比重是49.5%,又比2017年提高了0.3個百分點。從綜合數據來判斷,當前的消費升級仍然處於上升期,消費升級勢頭不減,中國消費升級還將經歷一個比較長的時期。”

  劉宇南表示:“促進消費增長,必須緊緊抓住供給結構難以滿足居民日益升級的消費需要這一突出矛盾,堅持以供給側結構性改革為主線,着力引導企業順應消費升級的大趨勢,更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往,促進形成強大國內市場,推動消費平穩增長。”

  出台《方案》促進增長

  黨中央、國務院高度重視擴大消費工作。在不久前召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記強調指出,要提升產品質量,改善消費環境,增強消費能力,促進形成強大國內市場。李克強總理也多次對促進消費升級作出重要指示批示。

  中央經濟工作會議明確指出,要提升產品質量、改善消費環境、增強消費能力,促進形成強大國內市場。為落實中央經濟工作會議精神,推動《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》(中發〔2018〕32號)和《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》(國辦發〔2018〕93號)落實落地,更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

  此番10部委聯合出台的《方案》堅持以供給側結構性改革為主線,順應居民消費升級大趨勢,加快轉型升級,提升供給質量和水平,以高質量的供給催生創造新的市場需求。提出了六大方面共24條具體舉措,促進消費增長:一是多措並舉促進汽車消費,更好滿足居民出行需要;二是補足城鎮消費供給短板,更好滿足城鎮化和老齡化需求;三是促進農村消費提質升級,拉動城鄉消費聯動發展;四是加強引導支持,帶動新品消費;五是擴大優質產品和服務供給,更好滿足高品質消費需求;六是完善政策體系,進一步優化消費市場環境。

  《方案》還強調,各地區各部門要充分認識優化供給、推動消費平穩增長對促進形成強大國內市場、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義,切實強化組織領導,突出保障協調,推動政策切實落地生效。

  汽車成為增長重點

  根據《實施方案》,穩住汽車消費成為重中之重。對此,劉宇南解釋,汽車消費減速是2018年消費增速下滑的一個主要因素。根據國家統計局測算,2018年社會消費品零售總額增速同比回落了1.2個百分點。單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。因此,要推動消費平穩增長,要設法穩住汽車消費這一大頭。

  另一方面,2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右,距離主要發達國家保有量水平還有比較大的差距,比如美國的千人保有量大概是在800輛左右,歐洲、日本大概在500至600輛左右。所以,未來一段時間,汽車依然有較大的消費潛力。

  劉宇南同時也指出:“鼓勵汽車消費不是簡單地為了做大汽車消費的量,更是要立足於將引導汽車的產業轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來,進一步提高汽車消費的供需匹配水平。”

  因此,《方案》鼓勵汽車消費的措施很有針對性。如為了適應環保的要求,提出要有序推進老舊汽車報廢更新,支持有條件的地方對報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車以舊換新,並給予適當補助;為了鼓勵發展高技術水平新能源汽車,要持續優化新能源汽車補貼結構,堅持扶優扶強的導向;針對農村汽車保有量低的現狀,提出促進農村汽車的更新換代,有條件的地方可以對農村居民報廢三輪汽車,購買3.5噸及以下貨車,或者1.6升及以下排量乘用車,給予適當的補貼來引導農村汽車消費的升級;《方案》還提出了穩步推進放寬皮卡車進城限制範圍,加快繁榮二手車市場,進一步優化地方政府機動車管理措施等。

  工業和信息化部信息化和軟件服務業司副司長董大健表示,在國民經濟發展質量穩步提升、排放標準升級、新能源乘用車積分制度實施、智能網聯汽車快速發展等因素的推動下,我國汽車產業將在高質量發展方面取得更多的進展。預計新能源汽車產銷量2019年有望能夠突破150萬輛,汽車市場基本保持穩定。

  鏈接:《方案》從6個方面促進消費

  汽車消費

  重點是要有序推進老舊汽車的更新、報廢更新,持續優化新能源汽車補貼結構,促進農村汽車更新換代。同時,穩妥有序擴大皮卡車進城的限制範圍。進一步落實全面取消二手車限遷政策,對二手車經銷企業銷售二手車,落實適用銷售舊貨增值稅政策。鼓勵限購城市優化機動車輛限購管理措施,有條件的可採取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法,更好地滿足居民的汽車消費需求。

  城鎮消費

  重點是加快推進老舊小區和老年家庭適老化改造,鼓勵有條件的地方對家裝電梯等給予補貼。進一步滿足農業轉移人口適齡化的住房消費需求,加快發展住房租賃市場,支持人口凈流入、房價高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃的住房房源,將集體土地建設租賃住房作為重點支持的內容。完善托幼等配套政策,鼓勵地方政府通過採取提供場地、減免租金等政策措施,加大支持力度。加強城市養老設施建設,提升養老服務的供給水平,加大城市養老服務的用地供給,規劃建設一批、改建擴建一批養老服務機構。

  農村消費

  重點是着力挖掘農村網購和旅遊消費潛力,支持有條件的地方針對本地優質特色農產品網絡銷售進行補貼,建立健全住宿、餐飲等鄉村旅遊和服務標準。鼓勵地方特別是中西部地區、深度貧困地區的政府與電商企業開展多種形式的合作。加大農村流通產品監督抽查覆蓋面,強化消費領域大數據在打擊假冒偽劣方面的運用,擴大農村對合格產品的消費使用。

  新品消費

  重點是支持綠色智能家電銷售,積極推行綠色智能家電高端品質認證,支持有條件的地方對消費者銷售舊家電併購買新家電產品,給予適當補貼。積極開展消費扶貧帶動貧困地區產品銷售,鼓勵民營企業採取“以購代捐”、“以買代幫”等方式採購貧困地區的產品和服務。

  優質產品和服務供給

  重點是加快國際消費中心城市培育建設,認定公布一批中華老字號品牌,加快推出5G商用牌照,支持有條件的地方對超高清電視、機頂盒、虛擬現實/增強現實設備等產品推廣應用予以一些補貼,優化離境退稅服務網點的布局,鼓勵增設退稅商店。

  優化消費市場環境

  要通過持續完善消費基礎設施,加快補齊道路、停車場、新能源汽車充電設施等建設短板,要加強質量認證體系的建設,對涉及人身健康、安全環保的產品,實行強制性的認證。同時,要持續深化收入分配改革,進一步加大消費權益保護力度等,讓群眾能夠放心消費、安心消費,打通政策落實的“最後一公里”。(郝寧 任震宇)

責任編輯:黃磊

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會銷有向傳銷方向發展趨勢

      中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前,市場監管總局召開聯合整治“保健”市場亂象百日行動媒體通氣會。市場監管總局價監競爭局主要負責人通報了“百日行動”開展以來,市場監管總局、工業和信息化部、公安部、民政部、住房和城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、衛生健康委、廣電總局、中醫藥局、葯監局、網信辦等13個部門,以及各級市場監管部門的工作情況。1月8日電視電話會後,各部門迅速貫徹落實會議精神和要求,通過召開系統會議、細化工作方案等形式,積極配合市場監管部門開展“百日行動”;各級市場監管部門堅決貫徹落實總局領導的講話精神和要求,嚴格按照通知和方案,重點摸排“六個重點”(重點行為及領域、重點商品及服務、重點場所及區域、重點人群、重點時段、重點行為),嚴厲打擊“十類重點違法行為”,嚴格落實“十一項重點任務”,形成整治“保健”市場亂象高壓態勢。

  據不完全統計,“百日行動”以來,全國已出動監督檢查人員5.4萬餘人次,檢查社區、公園、廣場等人員密集場所4200餘個,檢查賓館、酒店等重點場所2600餘個,檢查“保健”類店鋪1.6萬餘個,檢查旅遊景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等重點區域2500餘個,開展行政指導、行政約談1300餘次,開展宣傳活動3000餘次,開展協作執法近400次,受理消費者申訴舉報1100餘次,為消費者挽回經濟損失840餘萬元,清理虛假網絡信息300餘條,整改、關閉網站、APP、公眾號等130餘個,立案300餘起,案值4500餘萬元。

  會議公布了14個典型案例,涉及利用會議銷售等模式進行虛假宣傳,虛假廣告宣傳,違反保健食品相關管理規定,以“保健”為名開展各類違法違規行為,直銷企業經銷商的虛假宣傳及傳銷行為等多個違法行為。會議還通報了“權健事件”相關工作情況。

  鏈接1:會銷模式有向傳銷發展趨勢

  在1月30日市場監管總局召開的聯合整治“保健”市場亂象百日行動媒體通氣會上,市場監管總局價監競爭局主要負責人表示,從各地立案及案件查辦情況來看,“保健”市場虛假宣傳、虛假廣告、危害食品安全乃至傳銷等違法犯罪行為時有發生。違法主體大多數利用健康講座、免費義診、會銷等形式,針對“老年人”等特定人群,做虛假或引人誤解的廣告及宣傳,對普通商品宣稱有“保健”功能、疾病預防或者治療功能等,推銷號稱具有“保健”功能的產品。

  多數違法主體“套路深”、反調查能力強,如利用執法人員上班前(早上5點到8點)進行會銷,會銷地點隱蔽,虛假宣傳多為口頭,違法行為證據難以固定。會議銷售等模式有向傳銷方向發展的趨勢,會銷過程中存在聚眾洗腦,發展會員下線,虛假銷售斂財等特徵,雖然表面上有商品銷售行為,但是商品價值很低或者商品只是規避法律的幌子。

  價監競爭局主要負責人還表示,市場監管等部門將進一步關注容易發生“保健”商品推銷活動的社區、公園、廣場等區域,以老年、病弱群體的“保健”類店鋪作為重點,引入“吹哨人”制度和舉報獎勵機制,破解會銷等營銷方式的隱蔽性,重點查處對商品的成分、性能、功能等作虛假或者引人誤解的廣告宣傳行為。對聚眾銷售中假借銷售“保健”用品,實為發展下線的傳銷犯罪行為,做好部門聯動,依法移送。

  鏈接2:百日行動查處的14個典型案例

  1.江蘇張家港市查處金港鎮領康食品商行虛假宣傳案。

  2.寧波市查處寧波市艾爾曼醫療科技有限公司江北翠柏分公司虛假宣傳案。

  3.青島市查處直銷企業經銷商利用會銷模式虛假宣傳案。

  4.重慶市查處徐佳飛虛假宣傳案。

  5.江蘇海門縣查處亞康醫療器械有限公司虛假宣傳案。

  6.四川攀枝花市仁和區鑫康美容館發布涉及疾病治療功能、使用醫療用語的廣告及對產品及服務作引人誤解的虛假宣傳案。

  7.廈門市查處保健食品店虛假廣告宣傳案。

  8.上海市查處未按註冊的產品配方要求組織生產保健食品、生產經營標籤與實際不符、標註虛假生產日期的食品案。

  9.成都市查處聚鵬商貿有限公司銷售不符合食品安全國家標準的食品案。

  10.河南鹿邑縣查處生產銷售假藥案。

  11.四川宜賓市查處假借四川電視台新聞頻道名義搞“保健”商品促銷案。

  12.新疆沙雅縣查處沙雅縣權健自然醫學康復中心虛假宣傳案。

  13.天津武清區查處網絡傳銷食品案。

  14.河北邯鄲市查處福修康養生體驗會所涉嫌虛假宣傳、組織策劃傳銷案。

責任編輯:邊靜

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充分發揮消協組織的作用 六論2019年消費維權年主題

  踐行“信用讓消費更放心”年主題,中國消費者保護事業的所有參與者都應使勁,但充分發揮消協組織的橋樑紐帶作用是關鍵。

  消協組織是消費者利益的代言人。她是一年一度的消費維權年主題的設計制定者、宣傳推廣者、協調執行者。她站定消費者立場不含糊,反映消費者意見不猶豫,維護消費者權益不惜力,是黨和政府聯繫消費者的重要橋樑和紐帶。

  消協組織手中有大把的信息。無論是誠實守信的正面典型還是姦猾失信的反面典型,在這些信息中總能篩有所獲。消協組織掌握的信息既可以做倡導誠信的旗幟航標也可以做鞭撻失信的投槍匕首。在一個信息生產泛濫和信息價值凸顯相互交織的時代,誰掌握了主流消費投訴渠道,誰就在消費維權的意見表達中得了先手、搶了先機。消協組織作為踐行消費維權年主題的信息橋頭堡應當充分發揮作用。

  消協組織有強大的資源整合和協調動員能力。她可以圍繞年主題就消費維權問題與有關方面展開磋商,可以與檢測機構和行業組織進行合作,可以獲得各方專家的專業支持,可以提出立法建議、輔助行政決策、參與訴訟法活動。消協組織得天獨厚的資源整合和協調動員能力,可以把參與消費維權的各方力量積聚起來攥成一個拳頭,有效改善消費者相對於經營者的弱勢地位,讓消費者跟經營者的博弈成為營造安全放心消費環境的有生力量。

  消協組織可以組織力量對消費維權熱點難點進行課題攻關。年主題宣傳提綱圈出的預付式消費、個人信息保護、懲罰性賠償公益訴訟等消費維權課題,確實需要在實踐中總結、從理論上破題。年主題宣傳提及的住房裝修、健康旅遊、網絡訂餐、教育培訓以及食品安全等重點行業企業,確實需要嚴格法規標準和強化監管,並在信用監管制度體系建設上取得突破。消協組織作為依法成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織,她完全能夠在消費維權尖端課題研究、法規標準建言以及推動信用制度建設方面有所建樹。

  消費維權水平是一個國家經濟文明的重要體現,是市場經濟成熟發達的重要標誌。隨着社會治理方式的進一步變革,消費維權的社會監督將逐步做實做大做強,消協組織在中國消費者權益保護事業中的地位和作用將更加凸顯。

  《消費者權益保護法》第三十七條賦予消協組織八項公益性職責,2019年消費維權年主題的工作安排充分體現這八項職責的基本要求。各級消協組織要圍繞年主題全面履行職責,強化消費者權益社會保護的力度,通過迎着困難上、創新思路干,在進一步明確定位和加強人員、經費保障等方面,取得有關方面的大力支持與配合,在不斷解決困擾消費者的重大問題中提升影響力和公信力,在不斷為消費者提供實用服務的過程中提升影響力和公信力,在不斷推進信用建設的進程中提升影響力和公信力,更好地發揮黨和政府聯繫消費者的橋樑和紐帶作用,做消費者可以依靠、可以信賴的的“娘家人”。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局:萬達廣場、甘家口大廈等截留電價降價紅利

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)2018年《政府工作報告》提出,一般工商業電價平均降低10%,2018年9月以來,國家市場監督管理總局組織各地對轉供電環節電價進行了重點檢查。1月31日,市場監管總局發布通報,北京西鐵營萬達廣場、甘家口大廈、深圳會展中心等轉供電主體截留降價紅利,遲遲未將降價政策傳導到終端用戶,或在電費中違規加收其它費用。

  市場監管總局對北京西鐵營萬達廣場商業管理有限公司進行檢查中發現,該公司以每千瓦時1.50元的定額電價標準向商業綜合體內步行街商戶收取電費,以每千瓦時1.35元的定額電價標準向寫字樓商戶收取電費。電力公司退還了因降價多收的電費,北京西鐵營萬達廣場商業管理有限公司截至2018年底仍未向商戶退還多收電費。同時,該公司自2018年11月19日起,向商戶按北京市城區一般工商業(不滿1千伏)電度電價26.67%的比例收取用電服務費,“用於補償共用設施用電及甲方對乙方商鋪供電過程中產生的各類損耗費用”,而物業服務合同中明確物業服務費已包含“物業共用部位、共用設施的能耗和日常運行、維護費用”,存在重複收取共用設施用電費用的行為。

  各地市場監管部門對部分未降電價轉供電主體開展了檢查。廣州王府井百貨大樓按每千瓦時1.70元收取電費,深圳會展中心有限責任公司按每千瓦時1.10-1.80元收取電費,上海豫園商城百貨公司按每千瓦時1.30-1.60元收取電費,上海世紀聯華超市(南匯)按每千瓦時1.30元收取電費, 南京新街口百貨按每千瓦時0.98元收取電費。上述轉供電主體截至2019年1月23日未降低轉供電電價,未將2018年電力公司降電價退款退還商戶。

  北京甘家口大廈在2018年2月至10月按每千瓦時1.80元收取電費,2018年11月1日開始按每千瓦時1.17元收取電費,另收取每千瓦時0.45元供電服務費;廣州增城萬達廣場由萬達物業和萬象美物業提供物業服務,萬達物業於2018年11月調整電價之前按每千瓦時1.38元收取電費,萬象美物業按每千瓦時1.15元收取電費。上述轉供電主體未將2018年電力公司降電價退款退還商戶。

  市場監管總局表示,將會同有關地方對以上問題依照法定程序進行處理,責令限期退還多收價款,並根據退還情況作出行政處罰決定。

  市場監管總局要求,各轉供電主體要高度重視本次通報中的問題,認真對照自查自糾,切實將2018年電費降價紅利傳導到終端用戶,不得以任何理由截留拖延,不得超出政府定價標準計收電費,不得在電費中違規加收費用,不得明降暗升。

  市場監管總局還要求各地市場監管部門要開展政策法規宣傳和提醒告誡,強化監管,特別是要加強對機場、火車站等特殊轉供電區域以及大型商業綜合體轉供電的監督檢查,及時辦理一般工商業電力用戶投訴舉報案件,依法實施行政處罰,在媒體公開曝光典型案例,進一步做好清理規範轉供電加價工作。

責任編輯:黃磊

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宜賓消委會“雙隨機”調查銀行服務:排長隊頑症依舊

  中國消費者報報道(記者劉銘)近日,四川省宜賓市消委會發布《宜賓中心城區銀行服務體驗式調查評議活動報告》,這是繼2015年該市組織對主城區四大國有銀行調查評議后,再次組織對中心城區銀行服務開展體驗式調查評議。調查發現,不少突出問題依然存在,長期未得到有效治理。記者獲悉,為了增強評議結果的公正性和權威性,此次評議還首次引入了調查人員和調查對象“雙隨機”抽選機制。

  抽選

  首次引入“雙隨機”

  此次評議活動範圍為宜賓市老城區、南岸、江北、臨港、柏溪5個區域的城市建成區,共調查了25個銀行網點,其中農商銀行網點5個、工商銀行網點3個、農業銀行網點3個、建設銀行網點3個、郵儲銀行網點3個、城市商業銀行網點3個、中國銀行網點2個、民生銀行網點1個,村鎮銀行網點1個、興業銀行網點1個。

  被調查的銀行網點是按照一定規則隨機抽選的。具體規則是:根據銀行業主管部門提供的網點名單,共確定了11家銀行的142個網點進入候選,按照每家銀行有3至5個網點的抽選1個網點、6至14個網點的抽選2個網點、15個網點以上的抽選3個網點的比例進行隨機抽選。然後再將抽選的25個網點進行抽籤,分派到9個體驗調查組,進行集中體驗式調查評議,其中1至7組每組3個網點,8、9組每組2個網點。

  “這是我們在消費調查中首次引入‘雙隨機’機制。”宜賓市消委會秘書長李玉才說,“在紀檢監察工作人員監督下,不僅對擬評議銀行網點進行隨機抽選,參與體驗調查的人員也是按隨機原則抽籤選派。”

  體驗調查人員由消費維權志願者、新聞媒體記者和消委會工作人員組成,按照親屬迴避等原則,篩選確定了27名體驗調查人員,包括21名志願者、2名記者和4名消委會工作人員,然後按隨機原則抽籤分組選派,共分為9個體驗調查組,每組3人。

  確定體驗調查人員的第二天,9個體驗調查組就分赴各銀行網點,以親身辦理業務和現場體察為依據,對各銀行網點的安全保障、環境衛生、服務質量、服務效率、誠信經營、爭議解決等情況進行了調查,並將相關情況記錄在調查評價表中。最終,除3個銀行網點因停電、未營業等原因未調查外,9個調查組共提交了對22個銀行網點的22份調查評價表。

  2018年11月中旬至2019年1月初,宜賓市消委會對此次調查評議的重點問題和消費者反映的突出問題進行了複核,進一步收集了情況。

  評議

  多項問題無好轉

  評議報告显示,通過對22份有效評價表進行匯總分析,總體評議結論為“良好”。在全部35個指標中,評價為“優”的佔67.013%;“良”佔25.325%;“差”佔7.662%。3個全優指標分別是:安保監視實現了全覆蓋、按照公示時間開門營業、沒有發現虛假宣傳。

  體驗人員普遍反映,一些銀行在網點大量投入使用各類自助設備,提高了消費者業務辦理的便捷度;多數銀行網點在顯著位置設有防金融詐騙宣傳公告或者放置宣傳資料,提醒金融消費者加強防範以保障自身資金安全。

  問題也不少。勾選“差”數量最多的4項指標依次是:無障礙設施、服務效率、便民服務設施、銀行卡優惠政策告知。

  2015年9月至11月,宜賓市消委會曾歷時兩個月對四大國有銀行在翠屏區南岸、舊城、江北的10個網點進行調查評議。記者注意到,2015年評議發現的主要問題,此次評議依然存在。

  消費者辦理業務排隊等候時間較長的問題,在2015年的調查中排在四大突出問題之首,此次依然排在首位,表明“服務質效仍無根本性改善”。上次調查發現,等候人數最多為42人,等候時間最長68分鐘。此次調查發現,各銀行網點啟用業務辦理窗口普遍較少,多數僅啟用1至2個窗口,消費者等候時間普遍超過半小時,個別網點達到1小時。

  安全隱患問題也是如此。上次調查發現,10個網點不同程度存在安全隱患,如消防通道不暢、消防器材失效、保安不務正業、未佩戴安保設備和安全提示缺失等。此次調查發現上述問題依舊存在。多個網點只有一個進出通道,未預留消防逃生通道或緊急疏散出口;個別網點門口亂停車輛堵塞消防通道;個別網點消防器材被雜物遮擋,有網點未見滅火器。在安全保衛方面,有3個網點的安保人員在從事消費者接待、業務引領、指導消費者填表等工作。此外,有兩個網點現金窗口地面未見黃色等候線。

  上次調查的10個網點均沒有配備專門供消費者使用的衛生間,此次評議同樣如此,大部分銀行網點都沒有設置。

  此次調查還發現,銀行網點服務時長“縮水”明顯;無障礙設施嚴重欠缺;近半數銀行網點不主動向消費者告知賬戶費用減免優惠政策;一些網點在消費者辦理業務時推銷保險(車險)等業務,基金廣告未提示風險等。

  建議

  完善設施改進服務

  “這次調查評議發現的問題,和我們在日常維權工作中收集到的問題高度吻合,”李玉才說,比如曾有消費者反映,在某銀行網點辦理轉賬業務排隊等候了兩個多小時;存款幾年後拿出來看居然是保險,並且沒到最低年限還不能退保;有的銀行強行收取本應由銀行承擔的費用;對VIP客戶和普通消費者的嚴重差別對待;強制搭售或指定業務;要求提交非正常手續等。

  針對上述問題,宜賓市消委會呼籲,各銀行網點作為與消費者日常生活密切相關的經營者,應當承擔起應有的責任和義務,採取積極有效措施,保障消費者的人身財產安全和信息安全,誠實守信,合法經營,努力完善設施,向消費者提供更加方便快捷的服務。

  宜賓市消委會提醒消費者,在金融消費中遇到不公平、不合理、不合法或者其他侵害自身合法權益的情況,要勇於拿起法律武器維權,或者向有關部門投訴舉報,從而有效保障個人和他人權益。此外,消委會建議消費者在辦理金融業務時,盡量避開銀行網點業務辦理高峰期,或者選擇自助設備,以減少排隊等候。消費者也要做好個人金融安全的保護,不要隨意丟棄自己的銀行交易單據,不要隨意使用銀行卡在網絡註冊或者支付,有網銀功能的銀行卡餘額不宜過大。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局發布自動電飯鍋等34種產品抽查結果:不合格發現率為10.1%

  中國消費者報北京訊(董雅婷)1月31日,市場監管總局發布2018年自動電飯鍋等34種產品質量國家監督抽查結果,共抽查4999家企業生產的5518批次產品,對4989家企業生產的5508批次產品進行了檢驗,檢出557批次不合格,不合格發現率為10.1%。

  此次,市場監管總局對自動電飯鍋、織物蒸汽機、有源音箱、彩色電視機、家用和類似用途插頭插座、防盜安全門等34種產品質量進行了監督抽查。其中,安全隔離網閘、機動車發動機冷卻液未發現不合格產品;浸漬紙層壓木質地板、輸水管、氮肥、通用小型汽油機、泵、消防應急燈具、汽車安全帶、家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(牆壁開關)、電力金具、輸電線路鐵塔等10種產品的不合格發現率低於10%;建築用絕緣電工套管、自動電飯鍋、熱泵熱水機(器)、眼鏡架、陶瓷坐便器、復混肥料、安全帶、安全網、複合外套無間隙金屬氧化物避雷器、家用和類似用途插頭插座、橡膠軟管和軟管組合件、橡膠密封製品、蓄電池、配電板等14種產品的不合格發現率在10%至20%之間;有源音箱、彩色電視機、單臂操作助行器、防盜安全門、电子計價秤、三相異步電動機等6種產品的不合格發現率在20%至25%之間;防爆燈具和織物蒸汽機的不合格發現率分別為50.0%和65.8%。

  在本次抽查的產品中,跟蹤抽查到上次抽查不合格企業223家,有19家企業本次抽查仍不合格,204家企業本次抽查合格。

  為確保抽查的公正性和權威性,本次抽查施行“抽檢分離”、檢驗機構公開招標遴選、“雙隨機 一公開”、抽樣全程可視化視頻監控等措施。

責任編輯:黃磊

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迎新春 慶豐年

  新年甫至,紫氣東來,萬象更新。煙花,綻放吉祥的色彩。鞭炮,驅除一年的晦氣。燈籠,照亮幸福的大道。為了迎接新春,人們喜氣洋洋買年貨、逛廟會。人們彼此問候,送上最真摯的祝福,祈願好運能夠春風化雨,照亮來年的路。
 

       北京街頭張燈結綵,充滿節日的喜慶氛圍。

北京市朝陽區安貞街道的“草根春晚”,小朋友們表演節目。

北京房山農村大集上購買年貨的村民。

第34屆地壇春節文化廟會準備就緒。

市民在選購年貨。

北京市場監管部門檢查年貨市場。

市民排隊買糕點。

1月28日(小年)至2月10日(正月初六),“中華老字號,故宮過大年”主題活動在故宮慈寧宮花園和慈寧宮外廣場舉辦。遊人在選購老字號年貨。

年貨大集。

外國友人趕年貨大集。

 

責任編輯:邊靜

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浙江出台廣告行業兩項省級地方標準:以規範性目錄細化審核內容

  中國消費者報杭州訊(葛鵬 記者 鄭鐵峰)近日,浙江省市場監督管理局批准發布了《廣告經營單位業務管理規範》(DB33/T 2178-2019)和《互聯網廣告標註與傳輸技術規範》(DB33/T 2179-2019)。據悉,這兩項廣告行業的省級地方標準為全國率先制定,由浙江省廣告監測中心、全國互聯網廣告監測中心、浙江省廣告協會、浙江省標準化化協會共同起草,標準將於今年2月15日起正式實施。

  據介紹,《廣告經營單位業務管理規範》是在長興縣試點的基礎上提煉上升為省級地方標準。該標準提出了省區域範圍內廣告經營單位商業廣告業務的承接、審核、發布、歸檔等要求,明確了廣告經營單位業務行為規範的“最大公約數”。標準除明確業務管理流程的規範要求外,還以規範性附錄的形式細化了審核內容,即相關商品或者服務是否能夠做廣告、廣告主是否具有相應的經營資質、藥品等特殊類別廣告是否已取得廣告審查證明、廣告內容是否合法合規。

  《互聯網廣告標註與傳輸技術規範》在現有規範僅要求廣告發布頁面應當標明“廣告”的基礎上,進一步對廣告源代碼的內容提出了要求,要求在源代碼中準確、清晰標註廣告主信息、廣告產品(服務)信息、廣告來源和路徑。同時,該規範為監管者針對重點廣告發布平台進行介入式廣告監管定義了SDK方式,使得監管者可以將監管程序部署在被監管平台上,使問題發現更早、解決更快,還為廣告發布者和廣告監管者之間直接傳輸廣告數據提供了基於HTTP技術的數據傳輸規範,使得互聯網廣告的識別和傳輸更加有效、合理,構建了各媒介廣告發布系統、自我管理系統與行政監測監管系統之間共同遵守的平台。

  浙江省市場監管局有關負責人表示,《廣告經營單位業務管理規範》《互聯網廣告標註與傳輸技術規範》作為規範和提升浙江廣告產業建設的重要管理規範和技術規範,將企業主體自律的理念貫穿於廣告規範化建設的全過程,不僅為廣告經營單位規範管理提供了框架性、方向性技術指導和指引,同時適應廣告業務流程和互聯網廣告發展規律,充分體現了廣告經營需求和互聯網廣告特點,有利於建立完善起多方主體共同遵守、協同治理的廣告產業發展與監管新機制。

責任編輯:黃磊

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