中國消費者報深圳訊(記者黃劼)一款名為“團團油”的微信小程序收取眾多消費者的預付款后消失。2月28日，深圳市消委會針對“團團油”的投訴發出“警惕互聯網環境下的預付式消費陷阱”的消費提醒。

　　2018年雙11當晚，不少使用“團團油”小程序的消費者參團成功后，發現該小程序显示“網頁錯誤”，但當時並未引發足夠重視，以為是網頁技術上出現失誤。11月12日，有消費者使用所購的油卡去到加油站圈存，發現為空卡，這才知道自己受騙。

　　“團團油”小程序隨後更新提示通知：“活動結束，所有商品價格暫調原價。今天只處理雙11之前訂單。”有受騙的消費者認為，這條通知有可能是商家為從微信支付提現爭取時間。

　　深圳市消委會受理消費者投訴后調查發現，“團團油”小程序由“深圳市團團油信息科技有限公司”開發運營，該公司成立於2018年10月11日。“團團油”小程序主要銷售的商品為實體加油卡，這個加油卡採取“降價+拼團”的方式構建騙局，實體加油卡在去年雙11時進行大促銷，單獨購買為原價7.5折，拼團購買只要6折。“團團油”採用6人可拼團，很多消費者為獲得更大折扣，拉入親戚、朋友、同事一起成團，造成裂變式傳播的連鎖反應，受騙的消費者數量急劇擴大。

　　部分受騙的消費者說，當初之所以沒有引起重視，是因為向發起拼團的人詢問時，有人說“我同事的東西已經到手了”。也有人在QQ群中說，第一批購得的油卡確實有錢。

　　發現受騙后，許多消費者首先選擇了騰訊、微信的客服渠道投訴涉嫌詐騙。深圳市龍崗區當地派出所人員根據微信註冊地址實地核查，發現並無該公司。

　　騰訊於2018年11月14日發布《關於處理“團團油”團購涉嫌欺詐行為的公告》，稱平台在第一時間進行核實與調查，確認相關交易的商戶“深圳市團團油信息科技有限公司”在運營過程中涉嫌欺詐行為。微信分別於2018年11月12日、11月13日先後對商戶予以關閉支付功能，商戶公眾號、小程序賬號永久封停的處理。截至2018年11月12日關閉支付，涉及交易訂單共9100餘筆。

　　據了解，“團團油”小程序上兜售的油卡包括100、200、500、1000元及以上面值，根據受騙消費者QQ群的聊天消息，多數人購卡數額都在幾百至數千元不等，最大受騙金額達到5萬元。受騙的消費者主要集中在江浙滬、珠三角兩大區域。深圳市消委會接到的投訴就有39起，全國其他地區均有波及。據不完全統計，“團團油”所涉案的預付款可能有數百萬元。

　　2月28日，深圳消委會發布消費提醒，提醒消費者警惕互聯網環境下預付式消費陷阱。一要提防陷阱，提防不法商家利用消費者對知名互聯網平台的信任，依託平台推出新型預付式消費欺詐陷阱;二要謹慎選擇，慎重選擇互聯網環境下的預付式消費，降低預付額度，縮短使用周期，仔細核查此類商家資質和經營情況，認真查看比對其推出短期或臨時性的低價促銷活動;三要留存證據，保存活動頁面截圖、支付記錄及其他相關消費維權憑證。四要及時維權，如遇糾紛，儘快在相關互聯網平台投訴反饋，及時撥打12345電話、通過“315消費通”或者深圳市消委會的官方微信公眾號進行投訴。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)2月26日，山東省市場監管局介紹了2018年農村“山寨”食品整治等執法行動和消費者權益保護工作情況。

　　2018年12月，全國農村假冒偽劣食品專項整治工作部署后，山東省配合出台了聯合整治方案。截至目前，共收繳假冒偽劣食品6000餘公斤，各地共立案查處假冒偽劣食品案件279件，移送司法機關5件。行動期間，通過國家企業信用信息公示系統(山東)向社會公示作出行政處罰決定信息613條，其中食品類12條、商標及廣告類32條、無照經營類340條。

　　據山東省市場監督管理局公平交易局相關負責人介紹，2018年以來，為整治“山寨”食品，山東省組織開展了打擊市場混淆行為專項執法行動。2018年3月至11月，在全省範圍內對預包裝食品行業、生活用品領域、生產資料領域的商品名稱、包裝、裝潢等標識及使用他人企業名稱的市場混淆行為進行重點查處，共辦理相關案件172起，罰沒款金額581.60萬元，部署開展統一查處混淆百威集團、江中集團商品名稱、包裝、裝潢、企業名稱等違法行為專項行動。2018年3月起，按照市場監管總局要求，全省範圍內部署開展打擊涉嫌混淆“百威”啤酒、“貝克”啤酒、“科羅娜”啤酒、“哈爾濱”啤酒、“猴姑”餅乾，以及“百威”“百威英博”“江中”“初元”企業名稱等違法行為。專項行動期間，全省各級市場監管部門共檢查相關企業77家，由屬地市場監管部門予以行政處罰、責令變更企業名稱、移入企業經營異常名錄等處理。

　　2019年2月1日，央視曝光沂水縣金泳芳糖果廠生產的“小玉兔奶糖”涉嫌混淆“大白兔奶糖”問題，山東省市場監管局連夜成立專項調查督查組，於2月2日趕赴被曝光企業所在地進行調研和督查。經查，發現標註有“小玉兔”字樣的銷貨單20份及與報道相符的“小玉兔”糖果1塊。經調查企業台賬，該企業共生產“小玉兔”糖果580箱，貨值共計42920元，銷售區域涉及濟寧、哈爾濱、銀川等地。該廠生產的“小玉兔”奶味糖包裝膜正面圖案，與“大白兔”商標主體圖案相近，“金泳芳”果仁香糖果包裝與“不老林”糖果所使用的包裝相近似。目前，沂水縣市場監管局已對沂水縣金泳芳糖果廠立案調查。

　　據山東省市場監督管理局商標處工作人員介紹，當前，涉及商標侵權違法的農村“山寨”食品案件主要有以下幾種形態：一是假冒註冊商標，簡單粗暴地在相同產品上使用與被侵權註冊商標相同的商標;二是一般商標侵權，將與他人註冊商標相同或相近的標識在類似產品上使用等，如“小白兔”奶糖，“康帥傅”方便面;三是一般商標違法行為;四是傍名牌行為，如將“猴菇餅乾”作為商品名，冒充“猴姑”品牌。

　　山東省市場監督管理局消費者投訴中心負責人表示，目前，全省消費者組織已發布有關食品安全方面的消費警(提)示117次，積極組織開展消費教育進農村活動，在全省部署開展了“品質消費教育鄉村行”活動，宣傳食品安全消費知識，增強農村消費者的食品安全消費意識和維權能力。據統計，全省共展農村消費教育活動147次，印發宣傳資料16.9萬份。2018年，山東省消協共受理了食品類消費投訴565件，與2017年(470件)相比，增加了20.21%。

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　　中國消費者報報道(李智華 記者 李青山 黃劼)2月27日，廣州市消委會發布了廣州市民營養老機構服務現狀調研結果。調查显示，消費者對廣州市民營養老機構評價為83.57分，總體服務水平良好;消費者的機構養老意願積極，21.99%的受訪者表示願意去養老機構養老，這意味着供需矛盾突出的現狀在未來可能進一步加劇。

　　2018年7月開始，廣州市消委會開展了為期半年的廣州市民營養老機構服務現狀開展系統性調研工作，共獲得有效調查樣本4059份，並在人口老齡化均超過24%的越秀區、荔灣區、海珠區選取10家有代表性民營養老機構，進行一對一深度訪問，這些養老機構的床位數從45個到1100個不等，涵蓋不同規模、不同收費檔次。

　　本次調查還結合養老機構實地走訪的方式，對機構負責人和在住老人及家屬進行雙線調查。在此基礎上，廣州市消委會根據廣東省民政廳印發的《廣東省養老機構質量評價技術規範》等，參考相關研究成果及調研經驗，開創性地構建了“廣州市養老機構服務評價指標體系”，包括3個一級指標、9個二級指標和48個三級指標。

　　總體服務水平良好

　　調查結果显示，民營養老機構服務評價總得分為83.57分。受訪者對服務態度與規範性、服務內容與服務能力、機構內生活等3個一級指標的評價均在80分以上。有47.44%的受訪者較認同“民營養老院服務多樣且有針對性”，48.16%的線上受訪者較為認同“民營養老院居住生活環境好”。另外，也有59.71%的線上受訪者認為“民營養老院費用高”。整體而言，受訪者對選擇民營養老機構養老的態度比以往更為積極。

　　逾二成消費者傾向在養老機構養老

　　廣州消費者對機構養老的態度較為開放，有21.99%的線上受訪者認為有較高可能性去養老機構養老，其中2.89%的線上受訪者認為一定會去養老機構養老。各個年齡段受訪者對去養老機構養老的態度差異不大，而60歲以上年齡段受訪者對養老機構養老的積極性最高。

　　進入養老機構養老的意願上升與現實中贍養老人的壓力密不可分。49.45%的線上受訪者需贍養兩個老人，23.94%的線上受訪者需贍養3個及以上的老人。受訪者考慮機構養老的主要原因包括：“養老院各類設施完善，全天有專人照顧”(37.74%)，“居家養老孤獨寂寞，在養老院有集體性娛樂”(36.50%);此外，“醫療衛生服務方便，能夠得到更好的醫療救助”，“子女需贍養的老人多，養老院養老減輕子女負擔與壓力”，“保姆素質參差不齊，請保姆擔心服務不到位”也是重要原因。

　　政策推動服務提升

　　調查負責人介紹，通過走訪養老機構發現，政府的稅收優惠、床位費補貼基本得到落實，有利於穩定經營者的經營信心;養老服務標準化等相關政策的實施，有力引導與督促經營者改善服務;行業的准入門檻提高，有效規避無序經營，更好保障老年人權益。

　　民營養老機構初步形成了特色化經營路線。一是就近社區經營，社區養老、志願服務形成聯動機制，有利於營造融洽的街坊氖圍;二是部分機構積極探索醫養結合與養老信息化發展路線，與大型醫院建立合作關係，並積極探索養老信息化，形成一定的經營特色與優勢;三是為老人提供豐富的集體娛樂活動。

　　養老市場供需矛盾突出

　　規模稍大、功能配套的全日托養老機構床位緊缺，供不應求。本次調查負責人表示：“有的養老院床位最長要等待10到20年”。某養老院120個床位已滿員，仍有100多人在申請入住。

　　由於老城區養老機構床位緊張，更多養老機構在中心城區以外發展。調查得知，在住老人的家屬前往探望頻次不高。此外，場地的限制還導致了市區內民營養老機構的活動空間及設施建設較差。消費者的滿意度也與此對應，“休閑與鍛煉設施”在48項三級指標中得分最低，只有81.6分，“公共活動空間”滿意度也只有82.1分，這也導致了“軟硬件配套”二級指標得分偏低。

　　調查還發現，人員流失問題和日托養老機構資金自主使用不足，困擾了民營養老機構發展。部分醫護照護服務人員認為在此類機構工作沒有發展前景，人才流失大。此外，由於物價上漲，成本增加，一些規模小、收費低的養老機構經營困難;入住老人繳費壓力增大，有時會面臨入不敷出的問題。

　　從消費者對養老機構的滿意度評價來看，“服務項目設置”得分只有82.46分，是9個二級指標中最低的，其包括的服務項目收費、服務項目設置齊全性、相關工作人員的業務水平、服務項目的專業性等，基本與民營養老機構存在的問題相對應。

　　建議：

　　探索社區經營路線

　　廣州市消委會結合民營養老機構走訪調研、在住老人及家屬問卷調查、市民網絡問卷調查，以及參考相關政策等，對民營養老機構的發展提出建議。

　　鼓勵與引導民營養老機構走社區經營路線，實現共建共治共享。

　　建立養老機構分類管理制度，鼓勵與監督引導公辦養老機構轉製為企業或開展公建民營。妥善解決民營養老機構的用地問題，考慮在主要社區特別是老齡化程度較高的區域規劃專門的養老院建設用地。積極探索與拓展民營養老機構社區經營模式。

　　加強養老服務專業人才培訓，擴大專業人才供應。鼓勵相關院校開設專業課程;加強在崗人員職業技能培訓;提高養老服務崗位與職業的社會認同度與美譽度，改善從業人員工資福利待遇。

　　對現有養老機構加強分類指導，滿足不同層次需求。構建“機構養老、社區養老、家庭養老”三級養老服務體系，促進養老機構和養老服務既實現集約化發展，又體現差異化經營，滿足不同層次、不同種類的養老需要。

　　加強對老年消費者的宣傳教育，防範以養老為名開展的詐騙行為。

　　針對養老領域涉嫌非法集資，包括以提供養老服務、投資養老項目、銷售養老公寓等名義吸收資金等違法行為加強監管，加強監測預警和宣傳引導。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)2月28日，“中國標準2035”項目中期交流會在中國工程院召開。市場監管總局副局長、國家標準委主任田世宏出席會議並講話。

　　田世宏充分肯定了項目研究取得重要階段性成果、掀起了新的一輪標準化熱，開局良好，成效初顯。強調項目研究仍任重道遠、需砥礪前行。一要在解放思想上狠下功夫，開放搞研究、協同搞研究;二要在深化研究上狠下功夫，深化前瞻性戰略性研究、理論創新研究、路徑方法研究;三要在成果提煉上狠下功夫，形成高質量的研究報告，儘快提出相關工作建議。要求項目組要進一步加強項目的統籌協調、組織管理及與標準化工作實踐的互動，充分做好組織保障，務求取得實效。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)3月1日，農業農村部舉行非洲豬瘟專題新聞發布會，邀請專家解讀非洲豬瘟防控有關情況。截至目前，我國100起疫情按規定解除封鎖，18個省份的疫區也全部解除封鎖，防控工作取得了階段性的成效。

　　針對非洲豬瘟從加工食品當中檢出了核酸陽性的報道，中國工程院院士陳煥春表示，對於食品安全來說，非洲豬瘟不感染人，且我國肉食的消費習慣是吃熟肉，因此對食品豬肉的消費應該說沒有風險。陳煥春建議，為保證食品安全，消費者最好到大中型超市或者市場購買豬肉，同時注意商標、日期。

　　對於生豬行情以及豬肉市場供給問題，中國農業大學教授楊漢春表示，受非洲豬瘟疫情的影響，養殖戶、養殖場、養殖企業不敢增加養豬數量，加之養豬戶出現了資金方面的困難，不得不調整產能，另外，由於生豬產業面臨着轉型升級，尤其是一些養殖戶在疫情發生后逐步退出了這個行業。諸多因素導致了生豬養殖的成本上升，生豬產能下降，可能今年下半年生豬出欄量會減少，豬肉市場供給可能會偏緊，預計到第三季度以後，豬價可能會出現較大幅度的上漲。

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　　中國消費者報南京訊(孫婉婉 記者 薛慶元)由江蘇省南京市消協指導、六合區消協支持訴訟的預付卡消費退費糾紛案有了最新進展。2月28日，南京市六合區人民法院公開開庭宣判，判決被告威康健身管理諮詢(上海)有限公司南京第五分公司(以下簡稱威康南京第五分公司)全額退款，並承擔案件訴訟費。相關人士指出，本案的判決是自《江蘇省消保條例》實施后，六合區消協乃至江蘇省消協組織向預付卡糾紛開出的“第一槍”，對解決類似的預付卡糾紛具有重要指導意義。

　　《中國消費者報》2月22日頭版曾以《劍指預付卡退費糾紛頑疾》為題，報道了南京一消費者想退健身卡被索千元違約金的案例。2018年11月10日，南京市六合區消費者苗女士在威康南京第五分公司辦理健身卡，現場繳納了5288元，當時未開卡，也未簽訂正式合同，只簽訂了一份定金合約。第二天，苗女士要求退卡，商家卻稱要支付1000多元違約金。苗女士遂向12315投訴。2018年11月26日，六合區消協依法組織苗女士和威康南京第五分公司進行調解，雙方仍未達成一致。六合區消協依據《消費者權益保護法》《江蘇省消保條例》等，支持苗女士提起訴訟，墊付訴訟費，並委託江蘇謝滿林律師事務所為苗女士提供法律服務。

　　2019年1月28日，六合區人民法院第一次公開開庭審理此案。庭審現場，苗女士代理人、江蘇謝滿林律師事務所律師錢宙指出，消費者與威康南京第五分公司簽訂的定金合約實質上是預約合同，消費者對正式合同條款並不知情，商家如果強行要求其履行合同或支付違約金，不僅違背公平、誠信原則，還違反了《江蘇省消保條例》第二十八條關於預付卡十五日內可無理由退款的規定。

　　2月28日，六合區人民法院再次開庭。法院經審理認為，雙方對解除定金合約及被告予以全額退款達成一致意見，鑒於該定金合約系原被告雙方自願訂立的，《江蘇省消保條例》第二十八條對該類型商品或服務的退款事宜已作出明確規定，經營者以發行單用途預付卡方式提供商品或者服務的，消費者有權自付款之日起十五日內無理由要求退款，經營者可以扣除其為提供商品或者服務已經產生的合理費用。最終，六合區人民法院判決解除原告苗女士與被告威康南京第五分公司的定金合約，威康第五公司於庭后當場返還全款，案件受理費由被告承擔。

　　六合區消協秘書長張明現場接受採訪時表示，從接到消費者投訴到案件作出判決長達幾個月的時間里，六合區消協積極維護消費者合法權益，依法履行法律賦予的職責。針對當前預付卡糾紛亂象，六合區消協還進行了梳理，並對本案中涉及的《江蘇省消保條例》第二十八條進行專業探討、研究。本案的判決是自《江蘇省消保條例》實施后，六合區消協乃至江蘇省消協組織向預付卡糾紛開出的“第一槍”，對解決類似的預付卡糾紛具有重要指導意義。

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　　新華社北京3月3日電凝聚共識譜寫時代華章，共商國是同繪復興宏圖。中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕。今後10天里，2000多名全國政協委員將認真履行職責，廣泛凝心聚力，強化使命擔當，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。

　　3月的北京，春和景明。人民大會堂大禮堂內穹頂群燈璀璨，會場氣氛莊重熱烈。中國人民政治協商會議會徽懸掛在主席台正中，十面鮮艷的紅旗分列兩側。

　　全國政協主席汪洋，全國政協副主席張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飈、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高雲龍在主席台前排就座。

　　黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席台就座，祝賀大會召開。

　　全國政協十三屆二次會議應出席委員2157人，實到2133人，符合規定人數。

　　下午3時，張慶黎宣布大會開幕，全體起立，唱國歌。

　　大會首先審議通過了政協第十三屆全國委員會第二次會議議程。

　　汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。

　　汪洋從三項重點工作和七個方面總結了過去一年人民政協的工作。他說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協工作起步之年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，堅持繼承和創新有機結合，發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，切實擔負起把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任，推動各項工作取得新進展，展現了新時代人民政協的新面貌新氣象。

　　汪洋指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等重點任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

　　汪洋強調，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用，作為新時代的新方位新使命，崇尚創新、勇於創新，加強理論研究，完善制度機制，推動實踐發展。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為人民政協履職工作的中心環節，崇尚團結、增進團結，調動一切積極因素，同心同德、共創復興大業。

　　受政協第十三屆全國委員會常務委員會委託，蘇輝向大會報告政協十三屆一次會議以來的提案工作情況。政協十三屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，圍繞黨和國家中心任務和人民群眾普遍關心的民生問題，特別是圍繞貫徹新發展理念、聚焦打好三大攻堅戰，提交大會提案5360件，平時提案211件。按照提高提案質量和提高提案辦理質量要求，共立案4567件，交165家承辦單位辦理;截至2019年2月20日，99.2%已經辦復。經各方面努力，提案成果得到有效運用，為服務決策、推動工作發揮了重要作用。

　　在主席台就座的領導同志還有：丁薛祥、王晨、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志、周強、張軍等。

　　中共中央、全國人大常委會、國務院有關部門負責同志應邀列席開幕會。各國駐華使節、新聞官和海外僑胞等應邀參加開幕會。

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