中國消費者報報道(記者 李建)7月9日，一個“國6新車12.98元”的出租車頂燈廣告和一則“退休大爺4S店13元買車逼哭女銷售主管”的視頻登上網絡熱搜。7月12日下午，河北省秦皇島市市場監管局發布通報稱，責令發布該視頻的秦皇島騰奇汽車銷售服務有限公司(以下簡稱秦皇島騰奇公司)立即改正、停止涉嫌價格欺詐的銷售行為，並介入調查。目前，調查取證工作正在進行之中。

　　“13元買車”爆紅網絡

　　“但是他(廣告)打錯了”“打錯了跟我沒關係，是你們打的就給我拿車!”這是登上網絡熱搜視頻中一女子(4S店銷售主管)與一位大爺的對話。

　　《中國消費者報》記者了解到，網上熱傳的這段視頻與秦皇島騰奇公司投放的一則廣告有關。據該公司7月10日下午發布的一則公告稱，7月9日該公司在秦皇島市投放3500輛出租車廣告，將“國6新車12.98萬”的廣告詞誤打成“國6新車12.98元”。其間，有熱心市民打電話告知該公司廣告打錯了，也有市民進該公司4S店詢問，經解釋后得到了諒解。秦皇島騰奇公司稱，4S店已就打錯廣告一事嚴肅處理了相關負責的市場經理，就此事給廣大市民造成的困擾道歉，並願意接受相關部門的處罰。

　　此外，秦皇島騰奇公司還稱，4S店本着誠信經營的理念，決定7月11日下午3點，就廣告內容在公證處和媒體記者見證下，拿出名爵HS20T自動兩驅店內現車以12.98元銷售。

　　7月11日，秦皇島騰奇公司4S店聚集了眾多慕名而來的消費者，據稱其中有人還是從北京特意趕來，但前幾日視頻中的大爺卻未現身。

　　當天下午3點過後，12.98元賣車的活動店內並沒有進行。隨後，秦皇島騰奇公司發出一份活動終止公告。公告內容显示，4S店將把車捐獻給秦皇島市社會福利機構/市政環衛部門/警務治安單位(3選1)。

　　公眾質疑4S店營銷炒作

　　“13元買車”從一開始爆紅網絡就被公眾質疑為商家博人眼球的營銷炒作行為。《中國消費者報》記者通過輿情監測軟件梳理髮現，7月9日，網曝“秦皇島騰奇公司4S店打錯買車廣告，一大爺拿13元買車，女員工當場被氣哭”視頻@時間視頻、@新浪視頻等知名認證博主以及@人民網、@每日經濟新聞等主流新聞媒體，迅速引起輿論關注，網友熱議與質疑不斷。

　　不少網友懷疑視頻系商家炒作，也有網友調侃“演技太差了”“一看就是擺拍”。《中國消費者報》記者梳理髮現，公眾的質疑主要集中在以下4個方面的“漏洞”：漏洞一：女銷售主管有意宣傳0首付政策，在視頻中稱“您全款貸款，您要是0首付的話，13塊錢都不用掏”;漏洞二：根據《廣告法》的規定，這種情況屬於重大誤解，可撤銷的合同，4S店卻表示按照12.98元的價格賣;漏洞三：4S店表示會以12.98元的價格出售，但是沒說賣幾台，賣給誰;漏洞四：短時間內如此多的老年人集結到一個4S店內要求13元買車，不符合常理。

　　記者了解到，7月11日晚9點左右，秦皇島騰奇公司工作人員在接受媒體採訪時稱視頻是拍攝的網劇，找的也都是群眾演員。發布到網上的視頻是圍觀人拍的，並非該公司工作人員發布。

　　7月16日，記者就此多次致電秦皇島騰奇公司，但對方拒絕給出明確回復。

　　市場監管部門介入調查

　　7月12日下午，秦皇島市場監管局發布通報稱，“7月10日下午16:40，我局發現秦皇島騰奇汽車銷售服務有限公司發布的‘名爵國六12.98元’廣告涉嫌價格欺詐，第一時間責令涉事企業立即改正、停止上述銷售行為，並隨即介入調查。”

　　記者了解到，目前，調查取證工作正在進行之中。後續處理情況，秦皇島市場監管局將適時向社會公布。

　　觀點

　　打錯廣告能否取消銷售

　　北京志霖律師事務所副主任趙佔領律師指出，根據《合同法》第五十四條規定，如果當事人一方因為重大誤解而訂立合同，可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷合同。在該案中，4S店稱是因工作人員的失誤，將12.98萬寫成了12.98元，如果4S店能舉出相應證據證明確實是由於工作失誤導致，則可以依據《合同法》第五十四條要求撤銷該合同。

　　針對4S店的行為是否構成價格欺詐的問題，趙佔領認為，這主要取決於是否有欺詐的故意。《價格法》第十四條第四項規定，經營者不得利用虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。按照4S店的說法，是因工作疏忽而標錯價格，需要提供相應證據證明。如果沒有證據，則可能被認定構成價格欺詐，有欺詐的故意。若符合價格欺詐相關規定，主管部門會對該商家進行行政處罰，例如責令改正、罰款等。

　　趙佔領還指出，如果此事是商家自導自演的營銷手段，故意標錯價格，讓監管部門對其進行處罰，利用事件本身進行宣傳，這種營銷手段並不可取，因為這種營銷方式最終損害的還是商家自己的商業信譽，它得到的不是正面口碑，而是負面效果。(任震宇)

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　　中國消費者報南寧訊(廖開軍 記者 顧艷偉)7月15日，廣西防城港市市場監管局約談全市月餅生產企業的法定代表人和質量授權人，督促月餅生產企業落實食品安全主體責任，防範食品安全風險，消除食品安全隱患，確保全市月餅質量安全。

　　據悉，防城港市共有41家月餅生產企業，基本是小企業甚至個別的還是家庭作坊式企業，食品安全意識淡薄，管理水平低，廠房陳舊，擅自改變功能分區，衛生條件差，人流、物流交叉污染，生產過程控制不嚴，產品無法追溯，實驗室管理混亂，甚至不履行出廠檢驗。食品安全風險高發、易發、多發的階段性特徵仍然明顯。

　　防城港市市場監管局要求各月餅生產企業，嚴格落實食品安全主體責任，嚴格把好原輔料採購驗收關、生產過程控制關和產品檢驗關，切實採取措施保證食品安全。禁止使用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品等《食品安全法》禁止的相關行為。

　　防城港市市場監管局有關負責人表示，將根據市場監管總局有關要求，全覆蓋檢查月餅生產企業的現場檢查，對月餅生產者現場檢查發現的問題，有發生食品安全事故潛在風險的，將責令停止生產經營活動。

　　據介紹，在月餅生產季，防城港市將對月餅生產企業進行全覆蓋監督抽檢工作。對抽檢發現的問題依法查處，做到早發現、早報告、早預警，切實防範安全隱患。

　　據悉，防城港市場監管局提出，在月餅銷售季結束后，將開展對月餅生產者節后庫存、回收產品處理情況的跟蹤檢查。落實對回收月餅及餡料、不符合食品安全標準月餅和超過保質期月餅的退市和染色毀型銷毀措施，杜絕發生節后“回收月餅”“回收餡料”作為原料生產加工其他食品的嚴重違法行為。

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　　中國消費者報報道(鍾小平 記者 朱海)7月13日至14日，江西省瑞金市普降大暴雨，局部特大暴雨。短期的強降雨，使部分鄉鎮爆發罕見洪水。危情就是命令。瑞金市市場監管機關全力以赴，170多名幹部主動出擊，頂風冒雨，抗洪搶險。

　　14日凌晨5點，瑞金市九堡、萬田、岡面3個鄉鎮先後告急。3個鄉鎮的6個集貿市場危在旦夕，所有街道的水深均超過1米，部分街道超過2米。九堡鎮300多戶個體商店全部被淹，部分商品已被洪水捲走。3家大型超市無一倖免，其中一家半面牆體全部倒塌;4家集中批發配送商戶的商鋪和倉庫受災嚴重，5部配送車輛有2部被洪水沖得不知去向。

　　瑞金市市場監管局立即啟動應急預案。黨委書記、局長劉志捷發布緊急動員令：全體幹部全力以赴投入抗洪搶險，所有扶貧幹部立即聯繫對接的貧困戶，了解受災情況，前往受災地點，進行應急處置。所有動態信息一律即時上傳局微信工作群。根據動態信息的變化，局領導及時調整行動方向。

　　接到指令后，各分局集中力量，將一樓的電腦、冰箱、資料等貴重物品迅速轉移到二樓以上，將執法車輛轉移到高處，以防被洪水浸泡。下午3時許，除了九堡分局的辦公樓被洪水圍困，洪水進入辦公樓的二樓外，全局其他9個分局的物資轉移工作宣告結束。此時，參與救援工作的幹部們早已是精疲力竭，有的還沒有吃午飯，有的甚至連早餐都還沒有吃。

　　當日，微信工作群成為領導調度救災和幹部了解信息的重要渠道。該局辦公室用於指揮調度的手機因為耗電過大，已經換過3部，輪番充電使用。劉志捷在第一時間趕赴受災最嚴重的九堡鎮指揮調度，並前往部分分局和自己結對的貧困戶，察看災情，安撫群眾，指揮救災。他怕手機耗電過快，影響調度，專門借了一部手機備用，還在車上邊充電邊使用。

　　當日下午，九堡、萬田、崗面3個鄉鎮的洪水相繼回落，部分商鋪的貨物及地板開始露出水面。瑞金市市監局發布緊急通告，安撫受災商戶，組織他們生產自救。同時，要求各商戶自覺保障食品藥品及生活必需品的有序供給，嚴禁哄抬物價，囤積居奇，嚴禁銷售泡水食品藥品，切實保障市場安全。

　　洪水侵襲，此消彼漲。當日下午，瑞金市日東水庫泄洪，河水猛漲，綿江兩岸，泛濫成災。瑞金城區一片汪洋。該市八一南路，綿江小區、和園以及賓館周邊街道，水深從0.5米，到1米、再到1.5米直線上升。

　　地處八一南路的國光超市緊急求救。該超市一樓1000多平方米的面積，全部經營食品、副食品、藥材、首飾等。超市內水面已接近貨架底部。貨物再不轉移，將全部被洪水浸泡或沖走，損失不可估量。面對迅速增高的水面，店長舒小宏滿臉無奈，一愁莫展。

　　傍晚6時許，該市市場監管局30多名幹部主動請纓，自願報名。他們捲起褲腿，涉水過街，前往國光超市參加緊急救援。因為斷電，店內一片漆黑。該局幹部利用手機上的微弱燈光照明，推拉並舉，肩挑手提，將一樓的貨物一車一車地轉移到超市的二樓。因為急於與洪水搶時間，搶速度，有兩位同志的手腳被雜物劃破，血流不止，自己卻全然不知。一樓底層的貨物慢慢被掏空，水面也在慢慢上升。一場與洪魔賽跑的運動正在激烈展開。

　　傍晚7時，儘管幹部們大多還餓着肚子，但面對琳琅滿目的食品、水果，卻沒有一人將其塞進自己的嘴裏。看見他們滿頭大汗，身心疲憊，該超市導購員小黃於心不忍：“大家都餓了，就地吃點東西吧，想吃什麼自己拿。”可他們都說：“我們是來救援的，哪能在這裏吃東西呢。再說，洪水在漲，再不快點搬就來不及了!”

　　貨物轉移接近尾聲。正當大家都想鬆口氣的時候，有人卻發現，超市二樓還有兩名孕婦下不了樓，回不了家，正在等待救援。洪水湍急，水面齊腰，車子進不來，人員出不去。怎麼辦?該局副局長楊海平說，人比貨重要，再怎麼困難，也要先把孕婦救出去。於是，五六個壯漢硬生生地把兩名孕婦托起來，一步一步地，慢慢地將她們轉移到了安全地帶。因為水深水急，抬起了就不能放下，儘管手酸手疼，加上路況不清，腳下不穩，但他們還是咬着牙，托起人，跟着探路的同志慢慢地往前走。

　　又一個小時過去了，貨物轉移工作終於圓滿結束。但自動請纓前來幫忙的瑞金市市監局的30多名幹部卻悄悄地離開了超市，在齊腰的深水中“摸着石頭過街”，靜靜地消失在夜幕中。

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　　中國消費者報北京訊　7月22日，市場監管總局舉行“不忘初心、牢記使命”主題教育先進事迹報告會，邀請來自市場監管系統的5名第九屆全國“人民滿意的公務員”作先進事迹報告。總局黨組書記、局長，總局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組組長肖亞慶在報告會上強調，全系統幹部職工要向先進典型學習，牢記習近平總書記的囑託，為黨和人民再立新功。

　　在今年第九屆“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選中，來自市場監管系統的徐敏、冷菊貞、張阿玲、俄金索南、方燦宇5位同志當選全國“人民滿意的公務員”，並得到習近平總書記的親切會見。

　　報告會上，上海市浦東新區市場監管局註冊許可分局三級高級主辦徐敏以“小窗口”助力“大夢想”為題，彙報了自己的工作經歷；黑龍江省雙鴨山市市場監管局派駐饒河縣西林子鄉小南河村第一書記、工作隊隊長冷菊貞講述了自己在駐村工作中，引“外力”凝“內力”，在創新中引領脫貧致富的事迹；國家知識產權局專利局人事教育部巡視員兼審查業務培訓處處長張阿玲，介紹了自己忠誠擔當、敬業奉獻，耕耘審查事業36年的感人故事；青海省班瑪縣市場監管局局長俄金索南介紹了自己千辛萬苦辦實事，雪域高原守初心的事迹；深圳市市場監管局市場稽查局五級執法員方燦宇介紹了自己多走一步、讓人民滿意，從一名市場稽查新兵成長為一位執法辦案能手的心路歷程。現場聆聽的幹部職工掌聲不斷，紛紛表示深受感動、深受教育、深受啟發。

　　肖亞慶代表總局黨組向5位同志表示熱烈祝賀和崇高敬意，勉勵他們要以此次榮譽為新的起點，牢記習近平總書記的囑託，謙虛謹慎、再接再厲，為黨和人民再立新功。

　　肖亞慶強調，5位同志是市場監管隊伍的優秀代表，在各自工作崗位上，堅定理想信念，堅守初心使命，敢於擔當作為，作出了突出業績，展現了公僕本色，體現了市場監管形象，贏得了人民信賴。全系統幹部職工要學習他們信念堅定、對黨忠誠的政治本色，要學習他們不忘初心、服務人民的宗旨意識，要學習他們敢為人先、幹事創業的擔當精神，要學習他們腳踏實地、愛崗奉獻的高尚情懷。

　　肖亞慶要求，要以先進典型為榜樣，敢於擔當進取，勇作先鋒模範，在市場監管各項工作中當先鋒、見實效。要在建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關中當先鋒、見實效，始終忠誠於黨、始終勤政為民、始終擔當進取、始終清正廉潔。要在深入開展主題教育中當先鋒、見實效，對標典型守初心，對標典型擔使命，對標典型找差距，對標典型抓落實。要在推動事業改革發展中當先鋒、見實效，認真貫徹落實習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上的重要講話精神，按照全國市場監管工作座談會的工作部署，凝心聚力、鼓足幹勁，進一步推動市場監管工作開創新局面。

　　總局領導甘霖、唐軍、劉實、孫梅君、秦宜智、申長雨出席報告會，田世宏主持報告會。總局總工程師、食品安全總監，機關各司局、駐總局紀檢監察組處級以上黨員幹部，各直屬（掛靠）單位，國家葯監局、國家知識產權局有關同志參加報告會。 （姜馨）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)7月22日，筆者從北京市消協獲悉，自7月16日起，北京市消協陸續接到多起因新浪微博明星停榜引發的退款投訴。對此，7月22日，北京市消協緊急約談新浪微博相關負責人，要求新浪微博重視消費者訴求，避免在公告中出現類似“本月為該明星購買鮮花的用戶將於近日收到退款”等模糊承諾，及時向消費者公布詳細的退款方案，明確退款期限、方式和流程。

　　據消費者反映，他們為參加新浪微博“明星勢力榜”的某明星“打榜”而購買虛擬鮮花，7月14日，主辦方發布公告暫停該明星的上榜資格，承諾對本月為該明星購買鮮花的用戶進行退款。但是多名消費者表示，主辦方存在退花不退款、拖延退款等行為。截至7月19日17點30分，96315投訴諮詢熱線已累計接到相關投訴69件。

　　為避免事態進一步發展，督促經營者切實維護消費者合法權益，7月22日，北京市消協聯合海淀區消協緊急約談新浪微博相關負責人，就有關投訴情況向新浪微博進行通報，並就消費者反映的問題和現階段的退款情況等事項進行查詢。北京市消協要求新浪微博重視消費者訴求，對相關投訴及時核實處理，並就採取措施和退款情況向北京市消協作出書面說明。

　　北京市消協表示，希望新浪微博吸取本次集中投訴的經驗教訓，避免在公告中出現類似“本月為該明星購買鮮花的用戶將於近日收到退款”等模糊承諾，發生退款情況應及時向消費者公布詳細的退款方案，明確退款期限、方式和流程。

　　北京市消協表示，將持續關注並進一步核實新浪微博反饋的有關情況，充分發揮社會監督作用，切實維護消費者合法權益。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)在7月22日舉行的“2019中國500強企業高峰論壇”新聞發布會上，中國企業聯合會、中國企業家協會宣布，本次論壇將於8月31日至9月1日在山東濟南舉行，同時發布本年度中國企業500強榜單。

　　發布會上，中國工程院院士、中國企業聯合會特邀副會長王基銘介紹了中國500強企業高峰論壇基本情況及今年大會籌備情況。據他介紹，本次論壇的主題為“新使命、新動能、新突破：大變局中的大企業發展”，將分為平行論壇、500強榜單發布、大會主題論壇、專題報告會、企業家閉門座談會等多個環節。涉及“加快数字化應用，賦能企業轉型升級”等11個議題。期間還將舉辦“世界一流企業最佳實踐圓桌會”等5個專場活動，以及中韓企業合作峰會、中國企業家與拉脫維亞企業家交流會等。

　　根據王基銘介紹，論壇將按照慣例發布2019中國企業500強、中國製造業企業500強、中國服務業企業500強、中國100大跨國公司榜單。同時將發布《2019中國大企業發展的趨勢、問題和建議》《2019中國500強企業發展報告》《2019中國企業500強與美國企業500強、世界企業500強對比分析報告》《2019中國100大跨國公司分析報告》等上述各方面的最新數據和專題研究報告。從中，社會各界可以非常清晰地了解我國大企業發展進程，以及我國大企業在國際競爭中發揮的骨幹和引領作用。

　　論壇還將邀請一批著名企業家擔任本次大會聯合主席。而專題報告會將邀請中國人民大學、北京大學的專家學者結合當前形勢做國際關係和企業創新發展方面的專題報告，為企業戰略轉型提供思想和智慧。

　　山東省工業和信息化廳副廳長王新生和濟南市副市長李自軍介紹了山東和濟南的發展情況以及論壇籌備工作進展。

　　中國企業聯合會從2002年開始發布“中國企業500強”榜單，深入開展中外大企業發展的比較研究，並在此基礎上舉辦中國500強企業高峰論壇。一年一度的中國500強企業高峰論壇已經成為中國商業思想的重要發源地和傳播平台，每年論壇的舉辦堪稱中國企業界的一件盛事。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 劉銘)“網上購物免運費，取件卻要求交納5元取件費。”經過兩個多月的深入調查調研，四川省消委會於7月24日發布全省首份鄉鎮快遞取件二次收費社會監督調查報告。報告显示，全省絕大多數市州均不同程度存在鄉鎮快遞二次收費現象，其中反映中通、申通、圓通、韻達網點二次收費現象的受訪者佔比超過50%。四川省消委會表示，快遞二次收費涉嫌違法，近期將會同管理部門約談相關快遞公司，督促改正並建立保護消費者權益的長效機制。

　　全省採集有效樣本3403個

　　4月25日，四川省資陽市雁江區伍隍鎮來了一批特殊的訪客。得知是四川省消委會開展鄉鎮快遞二次收費專項調查的工作人員，消費者楊先生再也忍不住了，激動地講述了自己的遭遇。他說，每次到鎮上韻達快遞點取快遞，都被要求按大小交納5元至10元不等的派送費，若不交費貨物就要退回。去年7月到今年2月，因定期從外地採購商品，快遞次數較多，楊先生每月僅支付該快遞點的派送費就達150元。

　　“所謂鄉鎮快遞二次收費，是指消費者網購時已經支付郵費或商家承諾包郵的情況下，取件時被快遞公司鄉鎮網點強迫支付取件費或派件費。”報告稱，近年來，隨着網絡購物快速發展，四川省快遞服務行業發展迅猛，各大知名快遞公司不斷向鄉鎮延伸服務，快遞網點增多，這本來是好事。然而，一些快遞服務公司追求利益的最大化，將經營壓力轉嫁給鄉鎮服務網點，加上內部管理不規範，導致不少網點出現二次收費亂象，消費者對此反應強烈。

　　為切實維護廣大農村消費者的合法權益，四川省消委會依法履行對商品和服務的社會監督職責，組織全省消委會在全省範圍內開展了鄉鎮快遞二次收費現象調查調研活動。時間為2019年4月至6月，範圍覆蓋全省21個市州的80餘個縣域。調查方式為走訪消費者並組織填寫調查問卷、與快遞行業協會、鄉鎮網點經營者、市場監管所執法人員座談交流。問卷調查對象為鄉鎮快遞消費者。各市州消委會積極組織調查，共採集有效樣本3403個。同時，四川省消委會秘書處還組成專項調查調研組，直接對雅安、德陽、資陽和廣元等地鄉鎮及相關部門開展了實地調查和調研。

　　4家快遞公司網點最嚴重

　　本次調查問卷共有12個問題，包括：是否存在二次收費、是否進行了收費及收費標準告知、收費數額、收費快遞公司、延期取件是否加收費、二次收費在當地是否普遍存在等。報告主要從二次收費情況、收費前告知和受訪者評價等三方面回答了此次調查結果。

　　調查結果显示，全省絕大多數市州的鄉鎮快遞均不同程度存在二次收費現象。71.6%的受訪者表示所在鄉鎮收取快遞需要自己到指定配送點取件;34.2%的受訪者表示曾經被二次收費。另外，8.2%的受訪者表示遭遇過因延期取件而加收費用的情況。

　　2018年7月18日，宜賓市屏山縣龍華鎮范先生投訴稱，龍華鎮標稱圓通快遞和韻達快遞代收點取件收費太高，在沒有詳細解釋說明的情況下，將取件費由2元漲至3元起價，稍微大一點的快件要收費5元到10元。

　　報告稱，二次收費快遞網點涉及快遞公司主要有申通、中通、韻達、圓通、百世、順豐、京東、品駿、郵政EMS等。其中，回答申通、中通、韻達、圓通網點有二次收費現象的受訪者佔比均超過50%，分別為52.14%、51.95%、51.86%、50.68%。

　　調查显示，收費“1至3元”的情況最普遍，佔比約為45.2%;其次是“根據快遞大小付費”，佔比26.8%。此外，收費“3至5元”佔比20.5%;收費“5元以上”佔比7.6%。 86.3%的受訪者表示付費后快遞網點沒有提供發票或收據。

　　收費前是否告知很關鍵。93.8%的受訪者表示，網購時沒有收到商家告知取件需要二次收費的提示信息;62.9%的受訪者表示取件時才被告知需要收費;37.1%的受訪者表示電話通知取件時才告知要收費;僅19.6%的受訪者表示看到網點有取件收費標準的聲明或告示。

　　調查显示，消費者對二次收費的態度與當地經濟發展程度、自身是否經歷過密切相關，92.2%的受訪者認為快遞取件二次收費不合理。

　　鄉村快遞二次收費涉嫌違法

　　四川省消委會認為，快遞公司違反了與快遞發件人之間的合同約定，屬於違約行為，同時侵犯了消費者知情權、自主選擇權、公平交易權，涉嫌違法。

　　報告分析指出，鄉鎮快遞二次收費主要發生在電商物流過程中，一般涉及兩層合同關係，一是消費者與商家之間的買賣合同關係。消費者從電商平台上購買商品，除了貨到付款的，運費已事先結清，消費者僅與商家存在合同關係;二是商家與快遞服務公司之間的貨運合同關係，此合同主體不涉及消費者。快遞公司有義務根據貨運合同約定將快遞送到目的地，而不能以配送成本高、超過配送範圍或其他理由向取件人加收費用。快遞服務公司在未告知發件人(商家)和消費者的情況下，取件時強制收費，違反了與發件人之間的合同約定，屬於違約行為。

　　同時，電商或者快遞公司均應在消費者購買商品前，明確告知消費者需要額外承擔的費用及原因，由消費者自行決定是否接受。未事先告知強制收費，則違反了《消法》《四川省消費者權益保護條例》《價格法》《快遞市場管理辦法》《快遞服務郵政行業標準》等法律法規和規定，涉嫌侵犯了消費者知情權、自主選擇權和公平交易權。此外收費不給發票還涉嫌偷稅漏稅。

　　報告認為，導致鄉鎮快遞服務網點二次收費現象泛濫的原因，是快遞產業鏈上下游經營主體之間利益分配失衡，相關企業漠視消費者權益，盲目追求利潤，對下游收費亂象缺乏有效監督與管理。“調研中，基層快遞網點普遍反映，快遞服務企業在利益分配過程中起主導作用，分配給下游經營主體的利潤不足;末端網點出於自身盈利需要，無視消費者合法權益，最終將成本轉嫁給取件的消費者。”

　　將督促快遞企業整改

　　四川省消委會秘書長肖向榮告訴記者，下一步，四川省消委會將與相關部門一起對涉事快遞企業進行約談，提出整改要求，監督整改，並加強消費警示工作，跟蹤回訪整改效果。同時將根據調查掌握的情況和群眾投訴舉報線索，配合監管部門進行違法行為查處。各市州消委會也將配合地方監管部門做好本地鄉鎮快遞市場檢查和查處工作。

　　四川省消委會提出了5條社會監督建議：快遞企業要勇於承擔社會責任，切實保護消費者合法權益;加強內部管理，監督所屬分支機構及其末端網點合法經營，誠信經營;調整經營理念，不斷完善盈利模式;快遞行業協會應規範會員行為，加強行業自律;行政管理部門進一步加強市場規範和監管。

　　“大部分快遞企業在鄉鎮的經營業務單一，尤其在消費者相對分散的農村，網點可持續盈利能力較差，容易產生違法二次收費。需要及時調整經營理念，擴寬經營思路，開拓新的領域。從目前農村快遞派送現狀看，派送與其他商業服務融合發展是一個方向。”四川省消委會表示。

責任編輯：游婕

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