標籤: 印章

　　中國消費者報北京訊(董雅婷)2月25日下午，國家市場監督管理總局局長張茅會見了來訪的韓國食品藥品安全部部長柳永珍一行。張茅指出，希望雙方鞏固發展食品安全領域的交流合作，不斷加強特殊食品領域監管，營造安全放心的食品消費環境和良好的營商環境，促進中韓經貿關係持續健康發展。

　　張茅介紹了市場監管總局的主要職能，以及中國特殊食品領域最新工作情況。他指出，隨着中國經濟持續發展，人民群眾對身體健康更加重視，大眾飲食需求從過去的吃飽提升到吃好、吃健康，進而帶動食品市場的繁榮發展。新組建的市場監管總局通過職能整合，進一步強化了食品安全監管工作。市場監管部門依據《食品安全法》等法律法規的規定，強化企業信用管理、加強監管執法、引導理性消費，開展了多部門聯合整治“保健”市場百日行動等工作，大力整治虛假宣傳、假冒偽劣等食品市場違法行為，強化保健品等特殊食品領域監管，營造安全放心的消費環境，切實滿足百姓對美好生活的需求。中韓雙方在食品安全領域有着良好的合作基礎，希望鞏固已有成果，繼續加強交流、增進了解，開展務實合作，取得更大成效。

　　張茅強調，中國始終堅持對外開放的基本國策，努力維護多邊貿易體系，不斷降低產品關稅，擴大外資准入領域。市場監管部門對中外企業堅持一視同仁監管，不斷優化外商投資管理流程，依法保護外商投資合法權益，營造公平透明的營商環境。當前中韓經貿往來不斷髮展，歡迎韓國企業來華投資，為兩國經貿關係發展作出更大貢獻。

　　柳永珍對中國市場監管總局在加強食品安全監管、營造良好營商環境等方面的工作成果表示讚賞。他表示，作為兩國食品安全的最高監管部門，中國市場監管總局和韓國食品藥品安全部擔負着保障兩國人民健康安全的重要職責。韓方表示希望繼續深化拓展食品領域的交流合作，建立機制性合作關係，促進食品安全監管法律法規、制度規則的相互溝通了解，促進中韓經貿關係不斷向前發展。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)2月28日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，交通運輸部副部長劉小明就共享單車押金以及網約車等備受關注的熱點問題作出回應，表示交通運輸部正在與中國人民銀行及相關部門研究制定《交通運輸新業態用戶資金管理辦法》，進一步細化用戶押金管理。

　　劉小明強調，對於共享單車的押金問題，2017年10部門指導意見有關要求已經明確，第一是鼓勵企業免押、通過信用方式提供服務;第二是採用即租即押、即租即還的方式提供服務;第三是經用戶同意以後可用押金的方式提供服務，但運營企業要嚴格押金的使用管理，對用戶申請退還押金的，企業應該做到及時、無條件退還。當前，交通運輸部正在與中國人民銀行及相關部門研究制定《交通運輸新業態用戶資金管理辦法》，將進一步細化用戶押金管理，保證押金專款存放、專款專用、不得挪用。

　　針對去年發生的多次順風車惡性安全事件，2018年9月5日，交通運輸新業態協同監管部際聯席會議相關成員單位和應急管理部，組成了網約車順風車安全專項檢查組，進駐了滴滴出行、首汽約車、神州專車、曹操專車、易到用車、美團出行、嘀嗒出行、高德等8家網約車順風車企業，開展了聯合安全專項檢查。從全國來看，目前已經有247個城市發布了網約車規範發展的具體辦法和意見。各類互聯網企業、傳統出租汽車企業、租賃公司以及車輛製造企業，也按照相應規定積極進入出租汽車行業，為百姓出行提供更多選擇。目前，已有110多家網約車平台公司獲得了經營許可，全國已經發放了網約車駕駛員證68萬本，車輛運輸證45萬本。

　　下一步，交通運輸部將繼續指導各地落實好城市人民政府的主體責任，推動做好政策落地實施工作，同時加強跟蹤研判，適時對政策實施情況進行評估，進一步優化完善，構建多樣化、差異化的出行服務體系，促進出租汽車行業持續健康發展。

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　　由江蘇省南京市消協指導、六合區消協支持訴訟的預付式消費退費糾紛案有了最新進展。2月28日，南京市六合區人民法院公開開庭宣判，判決被告威康健身管理諮詢(上海)有限公司南京第五分公司(以下簡稱威康南京第五分公司)全額退款，並承擔案件訴訟費。(據3月1日中國消費網報道。)

　　消費者花5288元辦的健身卡第二天去退就遇阻，消協依法調解無果，委託律師幫消費者打官司並墊付訴訟費用。法院經過兩次開庭後作出如上判決。官司大獲全勝，原因很多。消費者訴得有理、消協組織支持到位、法院秉公適法，當然都有利於消費者獲得全額退款，但最重要的一點還是有法可依。

　　《江蘇省消費者權益保護條例》第二十八條規定，經營者以發行單用途預付卡方式提供商品或者服務的，消費者有權自付款之日起十五日內無理由要求退款。這一規定，實際上賦予了預付式消費者在付款之日起十五日內擁有的反悔權。

　　單用途預付卡是企業發行的“內部糧票”，僅限於在本企業、本企業自有經營場所、本企業所屬集團內兌付貨物或服務。單用途預付卡在傳統的零售業、住宿和餐飲業、居民服務業廣泛存在，在網絡購物、共享出行、教育培訓、餐飲外賣等新興服務業也屢見不鮮。

　　經營者快速回籠資金和鎖定客戶源的如意算盤，與消費者獲得高折扣、高優惠的佔便宜心理一拍即合，使得預付卡以迅猛之勢，滲透並主導了很多消費領域的交易方式。

　　從商業實踐看，預付卡的大行其道或許有一定的合理性。從消費者權益保護的角度看，預付式消費一直是維權熱點，橫跨眾多行業，監管難、維權難，群體性消費投訴多發。更值得注意的是，預付式消費與金融信貸捆綁疊加侵害消費者權益的問題日益突出。抑制預付式消費投訴的頻發多發，已成為社會各界的共識。

　　在預付式消費中，消費者預先支付了交易的總費用，履行了主給付義務，而尚未獲得經營者對待給付的服務。此時，絕大部分甚至全部消費風險轉移到了購卡者身上。給辦卡的消費者設定一個冷靜期，有利於讓他們冷靜分析預付卡的使用頻率，認真比對獲得的折扣優惠與購卡費用可能部分或者全部喪失的風險，平復辦卡過程中極易出現的衝動，避免落入預付式消費中經常出現的商家服務打折、擅自提價、捲款跑路等消費陷阱。

　　《消費者權益保護法》第二十五條列舉的適用七日無理由退貨的“網絡、電視、電話、郵購等方式”中的“等”字具有開放性。只要是經營者採用有別於傳統實體店鋪式的銷售模式，且銷售過程中消費者和經營者的信息不對稱嚴重影響了消費者的締約意思表示真實，消費者都應該有個冷靜期。

　　預付卡銷售模式已不僅僅局限於實體店鋪，且交易過程中的信息不對稱使得消費者處於明顯的弱勢地位。雖然《消費者權益保護法》第二十五條賦予消費者的冷靜期未提及服務領域，但綜合考慮該條的立法宗旨以及預付式消費合同的性質和履行狀況，給預付式消費者設定一個冷靜期大有必要。《江蘇省消費者權益保護條例》第二十八條，無疑是個值得效仿的地方立法創舉。南京市六合區人民法院大膽適法判決，讓消費者拿回了自己的全部預付款，又實實在在地展示了這個立法創舉的威力。（高秀東）

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)3·15晚會上曝光的“社保掌上通”App獲取用戶個人信息的問題讓不少觀眾心有餘悸，與之類似的App過多索取用戶個人信息並不當利用已經成為社會關注的焦點問題。記者3月15日獲悉，市場監管總局和中央網信辦發出公告，要求開展App安全認證工作。

　　據了解，App安全認證依據《移動互聯網應用程序(App)安全認證實施規則》開展。國家鼓勵App運營者自願通過App安全認證，鼓勵搜索引擎、應用商店等明確標識，並優先推薦通過認證的App。

　　從事App安全認證的認證機構為中國網絡安全審查技術與認證中心，檢測機構由認證機構根據認證業務需要和技術能力確定。認證機構和檢測機構應按有關規定，客觀、公正地開展認證和檢測活動，並對認證和檢測結果負責。

　　依據《移動互聯網應用程序(App)安全認證實施規則》的規定，App安全認證的認證模式為：技術驗證+現場核查+獲證后監督。App運營者有下列情形之一的，不得申請認證：違反相關法律法規;在12個月內發生重大信息安全事件;所持同類證書在撤銷認證影響期內;認證機構規定的其他情況。

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　　中國消費者報西安訊（記者徐文智）針對央視3·15晚會曝光的問題，陝西省市場監管局高度重視，連夜召開專題會議研究部署。就涉及西安市臨潼區一利用廢棄養豬場違法開展醫療廢棄物加工的問題、西安高新區陝西易龍芯科人工智能有限公司研製的用於撥打騷擾電話的电子設備問題、西安碑林區西安騰輝家電售後服務公司維修家電套路矇騙消費者的問題，陝西省市場監管局在3·15晚會進行中第一時間向西安進行了通報，要求迅速組織力量依法查處。

　　3月16日上午11時，針對央視3·15晚會曝光的相關問題，陝西省局立即組織召開了全省市場監管系統電視電話會議。陝西省局黨組書記、局長張智華在通報西安市迅速查處央視3·15晚會曝光的相關問題后，特別對校園周邊“辣條”等食品安全問題作出專題部署。

　　張智華強調：要有高度的政治敏銳性和責任使命感，切實擔負起食品安全監管責任，迅速對轄區範圍內的校園周邊進行拉網式檢查，不折不扣抓好落實；以問題為導向，突出重點，迅速行動，對3·15晚會曝光點名的陝西省企業立即全面排查，即時查處，對食品和相關生產企業生產的“辣條”立即下架封存，登記造冊，對休閑食品生產企業開展全面監督檢查，發現違法違規行為的，依法從嚴從重查處；對央視3·15晚會曝光的陝西省涉事企業，相關地區要迅速行動，展開徹查，以回應社會關切；聯合教育部門，採取食品安全進校園、進課堂和發放食品安全宣傳圖片等多種形式，加強中小學生的食品安全教育和健康飲食教育，增強食品安全意識和食品辨識能力。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報長春訊(記者李洪濤)吉林省消費者協會3月18日分別向各市(州)消費者組織和各大商超、直屬聯絡站下發《關於在各大商超排查探針盒子的通知》和《關於排查通過探針盒子獲取用戶信息問題的函》，組織開展對“探針盒子”的排查工作。

　　3月19日，吉林省消協聯合吉林衛視、守望都市等媒體，對長春歐亞賣場主要出入口、扶梯電梯口、超市及部分售賣商品大廳進行排查工作。歐亞賣場相關負責人表示，賣場已對場內37個出入口、220部扶梯電梯出入口等人流密集區進行全面排查。

　　據介紹，探針盒子分為人為攜帶式和固定安放式兩種，主要功能是竊取消費者手機的個人信息。在人流密集區域將探針盒子固定在某個比較隱秘的角落，開啟探針盒子后，會自動搜索到已經開啟自動搜索wifi功能的手機用戶，對所搜索到的用戶信息進行技術加工和後台處理，反推出消費者的個人信息。

　　吉林省消協提醒，消費者在公共區域不要使用公共開放的wifi，確保自身安全信息。吉林省消協還將聯合機關各部門持續開展對重點區域和場所探針盒子的排查活動，切實保障消費者個人信息安全。

責任編輯：黃磊

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