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　　上海浦東深化“一業一證”改革 一張綜合許可證走遍全國

　　新華社上海12月17日電（記者何欣榮）迎來開發開放30周年的上海浦東新區，深化“放管服”改革又有新舉措。17日，上海道同信息技術有限公司等三家企業的代表，獲頒首批具有全國範圍法律效力的《行業綜合許可證》，這標志著浦東新區的“一業一證”改革正式進入2.0時代。

　　2019年7月，浦東新區在全國率先探索市場准入“一業一證”改革，將一個行業准入需要辦理的多張許可證，整合為一張行業綜合許可證。以開辦便利店為例，原來需要食品經營許可證、酒類商品零售許可證、藥品經營許可證等多張證件。改革后企業辦理的許可證從6張整合成1張，辦理時限從95個工作日壓減到5個工作日，申請材料從53份壓減到10份。通過改革，企業要交的材料、要填的數據和辦事的時限大幅壓減，便利度、獲得感大幅提升。

　　2020年11月中旬，國務院正式批複同意《上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業准入成本總體方案》，為深化“一業一證”改革打開了空間、強化了法治保障。根據總體方案，浦東新區首批選擇市場主體關注度高的31個行業開展試點，明確浦東頒發的行業綜合許可證在全國範圍合法有效。“這相當於原本‘地方糧票’性質的行業綜合許可證在全國範圍內有效，給一些需要在外地執業的企業帶來了便利。”浦東新區副區長吳強說。

　　與此同時，國務院有關部門將25項國家級事權委託浦東新區承擔受理和發證工作，率先實現國家、市、區三級事權的跨層級整合。目前，上海市“一網通辦”移動端已經添加了“行業綜合許可證”模塊，用戶可以直接查詢企業的證照信息。

　　浦東新區表示，未來將以“一業一證”為牽引，推出更多系統集成改革舉措，不斷放大改革效應。這包括以市民和企業兩個“專屬網頁”為載體，加快推動政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”的兩網融合；圍繞市場主體全生命周期，推動改革向產業發展、科技創新、人才服務等多個領域拓展；持續深化智能技術應用，以数字政府建設促進城市数字化轉型，為企業和群眾提供更加個性化、精準化、主動化的政務服務。

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　　12月17日凌晨，嫦娥五號返回器攜帶月球樣品，採用半彈道跳躍方式再入返回，在內蒙古四子王旗預定區域安全着陸。

　　嫦娥探月既是一個高難度的艱巨任務，又是一個意義重大而輝煌的歷程。歷經23天，嫦娥五號闖過地月轉移、近月制動、環月飛行、月面着陸、自動採樣、月面起飛、月軌交會對接、再入返回等多個難關，成功攜帶月球樣品返回地球，完成了中國首次、世界第三位的登月之旅。

　　嫦娥回家無論從空間技術，還是對空間資源的利用，以及國家安全和未來人類開拓地球以外的生存和發展空間意義非凡。

　　在人類歷史上，只有40多年前的美國和蘇聯登月器登上過月球並帶回月壤，之後，這一領域寂然無聲，后發之勢的中國開足馬力，填補了這個空白。從2013年12月2日至今，中國在7年時間內三次發射嫦娥登月。其中嫦娥四號在月亮背面登陸，成為世界第一個探月器在月球背面登月的國家。而且，本世紀以來的三次探測器登月行動，全都是中國的嫦娥所為。

　　人類的登月，無論是航天器載人登月還是探月器登月都是一個國家軟硬實力的展示和體現。探月不僅要有大量的尖端人才，還要有雄厚的技術實力和空間探索尖端技術，當然還需要相當豐厚的資金。無論在哪方面，中國的嫦娥五號探月成功已證明中國已經進入太空探索的第一梯隊。

　　不過，嫦娥的成功只是中國太空探索階段性任務的一環。中國的探月工程順利完成了“繞、落、回”三步走規劃，下一步應當是載人登月，在這個方面，國際上的競爭非常激烈。

　　現在，中國、美國、俄國、歐洲、日本、印度和以色列等國家都參與到太空探索和競爭與協作之中，這些國家的月球計劃也在以各自不同的步伐展開，其中就包括美國的“阿耳忒彌斯”計劃、俄羅斯的“月球”系列計劃和歐洲的兩手計劃(獨立自主研發、與多國合作)等登月計劃。

　　其他國家的探月和登月計劃為中國科研人員提供了參照，也將激勵中國研究人員制定適合中國國情的下一步探月和登月任務。

　　人類登月的意義目前可以體現在比較實用的層面是，對月球的了解和對月球物質的利用。“嫦娥五號”帶回的新樣本可以讓科學家充分研究和分析，讓人類理解月球地質和歷史，從而也延伸到理解地球的形成和歷史。

　　更為實用的是，對嫦娥帶回的月壤進行研究，可以獲得對月球所含物質的理解，並預期未來的利用。比如對月壤的研究和分析可以知曉月球是否有水，無論是月球的什麼地方，如果有水，月壤中的含水量有多大，由此可以知道這些水是否可以作為生物的生活用水和能源用水。

　　正如國家航天局探月與航天工程中心副主任裴照宇表示，“嫦娥五號任務既是收官之作，更是奠基之作。”這表明，中國的空間探索和登月計劃只是剛剛開了一個好頭，未來任重道遠，未來也完全可期。

　　澎湃特約評論員 張田勘

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　　視評：“三個轉正”再次證明中國經濟韌性

　　在12月15日國家統計局公布的國民經濟數據中，有“三個轉正”非常亮眼：前10個月，規模以上工業企業的累計利潤同比增長0.7%，首次由負轉正；前10個月，規模以上服務業企業營業收入同比增長0.3%，增速年內首次轉正；1—11月，民間投資同比增長0.2%，增速年內首次轉正。這是繼國家統計局7月16日公布二季度經濟增長由負轉正之後的又一利好消息，再次證明中國經濟復蘇強勁，呈現乘風破浪之勢。

　　民間投資離市場特別近，增速的轉正說明市場性的投資在增加，這是營商環境改善的結果，也是對經濟發展前景投下的信心票。

　　一個個相繼轉正的經濟指標，印證着中國經濟提速的腳步。從4月份開始，工業、服務業、進出口、消費、投資陸續由負轉正。中國經濟站穩了腳跟、恢復了元氣。中國成為2020年全球唯一實現正增長的主要經濟體。

　　2020年，中國經歷了不平凡的一年。諸多經濟指標由負轉正，這背後是制度優勢和治理效能在發揮作用，同時也證明了中國經濟的彈性、韌性，也為“十四五”開好局、起好步打下堅實基礎。

　　評論員：黃鳳 時力強

　　來源：揚子晚報-揚眼  

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　　12月15日，國家統計局發布11月份國民經濟運行數據。總體看，11月份國民經濟運行延續恢復態勢，生產和需求繼續回升， 市場發展活力增強。11月份社會消費品零售總額同比增長5%，增速比上個月加快0.7個百分點；11月份進出口總額同比增長7.8%，增速比上個月加快3.2個百分點；11月份製造業PMI為52.1%，非製造業商務活動指數為56.4%，均位於年內高點。

　　在全球經濟低迷的背景下，中國經濟之所以能夠持續恢復，得益於黨中央的堅強領導，得益於一系列統籌疫情防控和經濟社會發展決策部署。整體看，無論是消費市場銷售的恢復，還是進出口繼續保持較快增長，抑或是企業的市場預期持續改善，都說明中國經濟恢復勢態持續顯現，充分彰顯了中國經濟具有強大韌性和潛力。

　　在11月份的分類數據中，消費數據展現的變化，最值得關注。在疫情衝擊之下，今年上半年，社會消費零售總額同比增速始終為負。8月，社會消費品零售總額由負轉正。國家統計局最新發布的數據中，11月的社會消費品零售總額已達到39514億元，同比增長5.0%，比10月份加快0.7個百分點，已經是連續3個月同比正增長。第三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻已回升至34.9%。消費增速和消費貢獻企穩回升，可以說，消費仍是拉動我國經濟增長的主要動力。

　　11月的消費數據背後，還隱藏着一個細節：限額以上的通信器材類商品銷售增長40%以上，化妝品類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類增長均在20%以上。消費增長逐漸從基本生活類消費增長，恢復到以升級類消費帶動為主的增長方式。這說明，消費需求在逐步回升，消費市場的潛力在持續釋放。

　　消費數據表現亮眼，無疑將加速助推中國經濟逐步恢復到常態化增長。下一階段，消費仍然是支撐中國經濟持續健康發展的重要引擎，對中國經濟增長的拉動作用將持續增強。

　　國際貨幣基金組織(IMF)曾預測，“中國將是世界主要經濟體中今年唯一保持正增長的國家”。從目前經濟運行的主要數據來看，這樣的預期是現實的、有依據的。但也要看到，世界經濟仍處於疫情衝擊與經濟恢復的角力之中，不穩定不確定因素較多。在此大背景下，中國經濟恢復增長，不可避免會面臨着新情況與老問題的相互交織。

　　面對複雜嚴峻的形勢，我們必須堅持黨的領導，堅持新發展理念，構建新發展格局。只要充分發揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，扭住供給側結構性改革，注重需求側改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，就一定能推動我國經濟乘風破浪、行穩致遠。

　　作者：吳銘

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　　約翰斯·霍普金斯大學：美國累計確診病例超1700萬例

　　新華社快訊：美國約翰斯·霍普金斯大學17日發布的新冠疫情最新統計數據显示，美國累計確診病例超過1700萬例。

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　　新華社聯合國12月17日電 專訪：“人類應當重新思考如何發展進步”——訪聯合國開發計劃署署長施泰納

　　新華社記者王建剛

　　聯合國開發計劃署15日發布的《2020年人類發展報告》显示，在二氧化碳排放量以及為滿足消費需求而開採的原材料總量這兩大指標被納入新的人類發展指數后，全球50多個國家因此而退出“高發展水平”國家序列。對此，聯合國開發計劃署署長施泰納表示，由碳密集型增長驅動的人類發展道路已經走到盡頭，“人類應當重新思考如何發展進步”。

　　自1990年以來，聯合國開發計劃署每年都發布人類發展報告，原有的人類發展指數對健康、教育和收入指標進行綜合衡量。施泰納日前在接受新華社記者專訪時表示，在納入兩大新指標后，各國為支持經濟增長和滿足人民物質需求而對地球環境所施加的壓力在報告中得到充分體現。為此，各國必須重新設計發展道路，“將人類活動對地球環境的破壞納入考量範疇”。

　　施泰納表示，人類在2020年遭遇了重大挫折，新冠疫情肆虐、氣候問題日趨嚴重、不平等不斷加劇。“在我的記憶當中，沒有哪一年能夠如此強烈地讓人類感到應重新思考如何發展……”

　　對此，施泰納給出了答案：“我們必須與大自然開展合作，而不是與之對抗。”他還強調：“發展必須兼顧人類和地球的福祉。”

　　在談到新冠疫情對人類社會的衝擊時，施泰納表示，除了造成經濟和社會統計数字的倒退外，疫情充分暴露了當今人類社會的“極端脆弱性”。

　　《2020年人類發展報告》指出，新的人類發展指數為全球領導人敲響了警鐘：如果不採取大膽措施減輕自然環境所承受的巨大壓力，人類的發展也將隨之陷入停滯。根據預測，受氣候變化影響，到2100年，全球最貧困國家每年遭遇極端氣候的天數最多將增加100天，但假如《巴黎協定》的目標得以全面實現，這一数字就能夠減半。

　　“現在是我們這一代人做出正確抉擇的時候了，”施泰納說，要麼到2030年還將有超過10億人生活在極端貧困中，要麼將柳暗花明。他表示，從這個意義上說，2020年將成為重新定位和反思的一年，危機同時也意味着機遇。

　　施泰納認為，聯合國能夠幫助許多國家快速走上“地球友好型”的發展道路。“希望今年的人類發展報告能夠表達人們的一個夙願，即早日找到一種更好的發展方式。”

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　　中新社東莞12月17日電 (李映民 李獲)“港企拓內銷·合作享商機”推介會17日在廣東東莞舉行，本次推介會旨在有效幫助港資企業拓展內銷市場，擴大內銷份額，在內地開創事業發展新局面。

　　本次推介會由中國商務部、廣東省、香港特區政府聯合舉辦。推介會圍繞助力港企拓內銷進行政策宣介、運作說明、經驗分享，搭建兩地企業合作平台，幫助香港同胞熟悉內地支持政策，進一步尋找商機、發現商機、把握商機。

　　廣東省人民政府副秘書長林積致辭時表示，港資企業是廣東經濟的重要組成部分。改革開放以來，數萬家港資企業到廣東投資設廠，為粵港澳大灣區經濟快速發展和參與國際產業分工發揮了不可替代的作用。

　　林積說，當前，珠三角傳統加工貿易的生產成本優勢逐漸削弱，疊加中美貿易摩擦和新冠肺炎疫情全球蔓延對全球供應鏈的衝擊，大量中小規模港資企業發展面臨較大困難。但內地巨大的消費市場為港資企業調整發展布局、應對外部挑戰創造了廣闊的迴旋空間。

　　中國商務部部長助理任鴻斌說，港企在廣東的奮鬥成長故事，是國家改革開放偉大征程的縮影，更是兩地企業優勢互補、共同發展的寫照。希望香港各界朋友們堅定信心，廣大港資企業抓住發展機遇，乘勢而上，實現自身事業新的發展。(完)

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　　(經濟觀察)中國進口鐵礦石價格為何創下8年新高？　　

　　中新社廣西柳州12月17日電 (記者 龐無忌)臨近年末，鐵礦石價格再現一波大漲。

　　冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師，李新創17日在“中國節能協會冶金工業節能專業委員會第四次會員代表大會”指出，中國鐵礦石價格指數CIOPI(62%品位)已從春節后低點的每噸79.5美元上漲至近期每噸155美元左右，漲幅高達95%以上，創下8年新高。鐵礦石期貨價格突破每噸1000元人民幣，也創上市以來新高。

　　這並非年內鐵礦石價格首次出現異動。在今年9月中旬，中國進口鐵礦石(62%品位)價格大幅一度攀升至每噸128.9美元的高點，創下6年新高，此後的幾個月，鐵礦石價格大致在每噸110-120美元間波動。

　　李新創透露，一噸鐵礦石，從巴西或澳大利亞開採出來，再運輸到中國，成本僅為30美元-40美元左右。這意味着，外國礦山賣一噸鐵礦石給中國企業，可毛賺約120美元。

　　超額利潤大幅提高了礦業巨頭的業績。受鐵礦石價格大漲拉動，巴西礦業巨頭淡水河谷三季度利潤大幅上漲至62.24億美元，為2013年第四季度以來的最高值。但鐵礦石價格大漲卻讓本已利潤不高的中國鋼鐵行業倍感壓力。

　　鐵礦石價格為何出現異動？專家分析，主要原因有三。

　　其一，供求偏緊。

　　來自中國的強勁需求是鐵礦石價格上漲的基礎，從疫情打擊中率先恢復的中國經濟對鋼鐵產品的需求量大增，而中國的鐵礦石超80%依賴進口。李新創指出，1-11月，中國生鐵產量同比增長4.2%；粗鋼產量同比增長5.5%，年化鋼產量將達到10.5億噸。

　　而中國以外的其他地區，鋼鐵需求總體萎縮。據世界鋼鐵協會預測，2020年世界鋼鐵需求量將深度萎縮2.4%。一增一減之下，2020年全年，中國粗鋼產量佔全球的比重有望達60%。

　　但與此同時，全球鐵礦石供應不增反減。李新創說，淡水河谷、FMG鐵礦石產量不僅沒有上升，反而下降，導致供應緊張。

　　12月2日，淡水河谷公司公布下調2020年鐵礦石產量預期，由之前的3.1億噸下調至3-3.05億噸。蘭格鋼鐵網鐵礦石品種主管胡富港認為，這一產量預期低於市場對其增產的期待，故引發了期貨的一波拉漲。

　　其二，不合理的定價機制，讓中國鋼鐵企業缺乏定價話語權。

　　中國鋼鐵工業協會副秘書長王穎生表示，鐵礦石採用的長協定價機制，讓下游的鋼鐵企業缺乏議價能力。鐵礦石的供應量多少、賣什麼品種，以什麼價格出售，主要由礦山決定。

　　李新創說，鐵礦石的定價實際上是通過小樣本來決定大市場價格，這是非常不合理的。近期鐵礦石價格瘋漲也是由於定價機制不合理而導致投機行為放大。

　　其三，金融炒作推波助瀾。

　　王穎生說，幾乎所有的鋼鐵產品，都可以在期貨市場交易，所以金融市場的炒作，也會對鐵礦石等價格起到推波助瀾的作用。

　　針對鐵礦石價格，大連商品交易所近日發布風險提示函，提醒各方加強風險管控。

　　中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍也表示，從中鋼協掌握情況來看，近期進口鐵礦石價格大幅上漲偏離供需基本面，存在貿易商招標異常助推指數上漲、期貨市場臨近交割月多頭逼倉等人為製造市場緊張行為，呼籲相關監管部門儘快介入。

　　鐵礦石價格還能漲多久？專家認為，鐵礦石價格高漲是個短期現象。2021年，隨着淡水河谷產量的恢復，全球鐵礦石產量將較2020年有所提升，鐵礦石價格長期將呈波動下行態勢。

　　對於短期受衝擊嚴重的鋼鐵企業，李新創建議，短期內，鋼鐵企業要應適度控制鋼鐵產量過快增長，以此來平抑對鐵礦石的盲目需求。長期來看，從戰略上講，中國應該建立多元化長期穩定高效的鐵礦石保障體系。鐵礦石之外，他表示，廢鋼也是鋼鐵生產的重要原料，建議加大廢鋼的收集和供應。(完)

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　　美疾控中心：美國明年初或將有39.1萬人死於新冠肺炎

　　根據美國疾病控制與預防中心(CDC)當地時間12月17日發布的整體預報显示，到2021年1月9日，美國將有357000至391000例新冠肺炎死亡病例。

　　與部分預測模型不同，疾病控制與預防中心的整體預報僅提供未來幾周的預測。先前的預報於當地時間12月10日發布，預計到1月2日將有362000例新冠肺炎死亡病例。

　　根據約翰斯·霍普金斯大學(Johns Hopkins University)彙編的數據，美國目前已至少有307512人死於新冠肺炎。

　　(央視記者 劉驍騫)

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