中消協提醒:避免消費陷阱 謹慎辦理預付卡

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)隨着中秋、國慶雙節來臨,預付卡等預付費式消費將進入一個高峰,與之相關的消費投訴也越來越多,甚至引發群體事件。為此,中國消費者協會9月19日發布消費警示,提醒消費者避免消費陷阱,謹慎辦理預付卡。

  中消協提醒消費者注意以下幾點:謹慎辦理預付卡、儲值卡。消費者要確認自己是否真的長期需要此類服務,不要貪圖一時的高折扣或者輕信商家的銷售話術。當前預付式消費糾紛追回損失非常困難,所以消費者應謹慎採用預付式方式進行消費,盡量不辦預付卡。

  降低預付額度,縮短使用周期。如果確實需要辦理預付卡,為降低企業跑路、轉讓風險,消費者應盡量降低預付額度,縮短使用周期,儘快消費。

  綜合考慮商家情況。辦卡前要了解企業資質、口碑情況,選擇存在時間長、品牌知名度高、口碑較好的大型企業。對於加盟店,由於加盟模式的不同,加盟店與總部的法律關係也不同,各自承擔法律責任的能力和態度也不同,消費者需要綜合考慮。

  盡量簽訂書面協議。消費者進行預付式消費時,盡量簽訂書面協議,或者錄音錄像,將預付式消費卡的適用範圍、期限、功能、退卡條件予以明確,切記不要輕信銷售人員的口頭承諾。

責任編輯:游婕

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“零元購”合同違約投訴多 長春消協約談中國電信

  中國消費者報長春訊(記者 李洪濤)9月18日,記者從吉林省長春市消費者協會獲悉,就中國電信長春市分公司(以下簡稱電信長春分公司)不按營銷約定履行責任問題,長春市消協近日對其進行了約談。

  今年6月開始,長春市消協陸續接到100餘件有關電信“零元購”的投訴,涉及10多家電信營業廳。消費者交納了399元至1.4萬元不等的費用,營銷方承諾手機下載軟件,按所交納費用分期返還。但消費者在交付了款項后,營銷方以各種理由不按約定履行返費,消費者找到電信公司均無果。接到投訴后,長春市消協進行了核實和調查,多次與電信長春分公司有關部門溝通,問題沒有得到徹底處理。隨着每天投訴量增加,至今仍有79件投訴未得到解決。

  為規範企業經營行為,提高行業自律意識,進一步推進放心、舒心消費城市創建,長春市消協約談電信長春分公司,促進企業快速整改。

  約談會上,長春市消協就“零元購”投訴整體情況,特別是企業解決問題態度不端正、一些營業廳隨意減少返款數額、服務電話推脫責任等問題進行了通報。電信長春分公司負責人對“零元購”起因進行了說明,表示“零元購”活動已開展多年,代理權並不屬於該公司,而且消費者購買的是商品不是通信服務。由於問題複雜,企業解決此類問題有難度。

  長春市消協表示,企業應自覺履行第一責任人義務,這是經營道德底線也是法律規定,採取推脫的態度是企業不履責、失信的表現。長春市消協要求,電信長春分公司應立即對每件投訴進行核查,屬於該公司責任的,應按營銷合同約定履行責任,快速解決消費者糾紛。

  電信長春分公司負責人表示,尊重消協提出意見,儘快查實,解決屬於自身責任糾紛。

責任編輯:游婕

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電商下半場 社交電商應警惕傳銷陷阱

  中國消費者報 中國消費網報道 “紙抽滿99元減20元!”

  “面霜打折,買一送一啦!”

  “酸奶兩箱裝特價了!”

  ……

  楊峻青,90后女生。不時地,她會在自建的微信群里發一些商品優惠信息。楊峻青既不是微商,也沒有開實體店,只是雲集微店的一個店主。她不需要囤貨,就是閑時分享一番,不時也在群聊中和朋友們分享一下使用心得。

  如今,在電商平台網購早已不是什麼新鮮事。

  近年來,除了阿里巴巴、京東等電商巨頭之外,唯品會、聚美優品等垂直類電商平台漸次加入,電商賽道也顯得愈發擁擠。

  而就在所有人都認為線上流量趨於飽和,獲客成本越來越高時,社交電商進入大眾視野,並在短時間內獲取高額流量,吸引了一批忠實用戶。

  社交電商驟然湧現

  社交電商作為电子商務的一種新的衍生模式,基於人際關係網絡,通過社交軟件分享、互動,由此產生社交裂變。它是电子商務和社交媒體的融合,以信任為核心的社交型交易模式。

  近幾年,拼多多、雲集、有贊、貝店、美麗說、愛庫存、有好東西、全球時刻、小電鋪、環球捕手等紛紛湧現,這些,都是社交性電商模式創新的產物。

  而提到社交電商,自然避不開拼多多。

  拼多多創造性地發揮了朋友圈的威力,以“朋友推薦”這一社交入口切入電商行業。因而人們會經常在群聊、朋友圈看到拼多多的“拼團”鏈接。這一狂轟猛炸模式雖然令不少人不勝其煩,但其仍然沉澱了不少用戶。

  QuestMobile研究數據显示,截至2017年12月,拼多多的用戶規模超過唯品會,僅次於手機淘寶和京東位居第三。從用戶的活躍度來看,拼多多已經超過了京東和唯品會,成為僅次於手機淘寶的電商平台。其成立短短三年,就在今年7月赴美上市,股價首日暴漲45%。不過,隨之而來的“山寨”“假貨”標籤也成了拼多多頭頂上的烏雲,不僅令其陷入輿論漩渦,股價也曾一路下滑。

  然而,到了9月14日,拼多多股價暴漲30%,股價創下上市以來新高,公司市值高達331.89億美元,甚至超過網易市值。其創始人黃崢的身價也水漲船高,達到了155億美元。

  僅僅三年,拼多多就度過了京東10年、淘寶5年才實現的成長期。社交電商“魅力”初顯。

  而同樣只有三歲的雲集微店,在社交電商領域也已嶄露頭角。

  據了解,截至去年底,雲集平台GMV突破100億元,店主人數已超300萬,VIP註冊用戶超2000萬。

  不難看出,雲集作為一個“新秀”,跑得也很快。

  直面消費終端的社交電商

  與拼多多類似,雲集也是依託於微信成長起來的。雲集微店允許消費者以個人或團購方式購買商品,平台提供本土和國際品牌產品。

  今年4月,雲集完成由鼎暉資本領投、華興新經濟基金跟投的1.2億美金B輪融資。早前,公司曾獲得由凱欣資本領投、鐘鼎創投跟投的2.28億人民幣A輪融資。

  湖畔大學教務長曾鳴將雲集視為s2b2c模式的典型代表。從其商業模式不難看出,作為供應鏈的電商平台,雲集聚合眾多小微電商,共同服務終端消費者。它可以吸引眾多擁有閑置時間的群體,利用手機APP開店,無需囤貨,通過熟人就可進行品宣推廣,直接服務於消費者。

  藉助s2b2c模式,雲集將個體零售的商業力量聚集起來,並向其賦能,實現了從品牌到消費者的快速鏈路。而像楊峻青這樣的店主,很大一部分是為了自己購物時能夠享受優惠價。

  線上流量趨於飽和,各類電商平台層出不窮,雲集有怎樣的核心競爭力去應對挑戰?

  對此,雲集方面接受《中國消費者報》採訪時表示,雲集正在逐步構建一套完整的商品直供體系,減少商品流通過程的中間環節,最大程度降低採購及流通成本,持續優化供應鏈體系。

  確實,《中國消費者報》在雲集APP發現,每天不同時間段都有一些特價商品及秒殺商品。

  “隨着與眾多優質品牌方的深入合作,雲集嘗試了更多創新玩法。2018年,雲集和合作夥伴聯合打造‘雲集超級品牌日’,截至目前,25個超級品牌日累計銷售額已超過4.27億元。”雲集方面表示。

  社交電商不應是傳銷的變種

  社交電商被不少人認為是下一個風口,就目前湧現出的平台來看,競爭力不容小覷。

  短短三年時間,雲集微店快速發展,達到百億元估值。雲集能否成為社交電商的下一匹黑馬?

  “社交電商是電商的發展趨勢。拼多多、雲集、愛庫存分別採取了‘開放’‘半開放’‘封閉性’三個不同的方式。”對於雲集模式,北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對《中國消費者報》表示,雲集打出“一件享受批發價”的口號,打破了集合競價形成的只有批量才能夠得到相應的價格優勢,而強調了其價格的便宜性。這種便宜性是建立在沒有中間環節的成本節約上,同時利用了微信營銷的社群裂變性質。

  洪濤認為,利用社交電商的特點發展是一種選擇,但不是唯一選擇。利用社交電商的模式進行競爭,同時應有自己的特殊模式,如果僅僅是低價,是不可能長期存在下去的。

  據了解,此前要成為雲集的店主,須繳納一年365元的平台服務費,成為“店主”后,可以邀請其他人員加入成為新店主,“店主”邀請新“店主”滿160名(直接邀請30名和間接邀請130名),即可成為“導師”,團隊人數達到1000名,即申請成為“合伙人”。

  因早期的推廣模式涉嫌傳銷,“雲集微店”於2017年5月份正式收到了杭州市市場監督管理局濱江分局的行政處罰,被認定屬於組織策劃傳銷違法行為,沒收違法所得808萬元,並罰款150萬元,合計被罰沒958萬元。

  去年7月,雲集CEO肖尚略發出的公開信中表示,之前涉嫌傳銷被工商部門罰沒的958萬元,也是為社交電商交學費,遲到的罰單針對的是雲集微店之前的APP社會化地推模式。其後,雲集已對APP的推廣模式進行了整改。

  然而,隨之而來的是雲集微店微信公眾平台訂閱號和服務號被微信永久封號。

  對此,騰訊高管回應稱,一直以來,微信公眾平台打擊各類違法違規行為,一經發現公眾賬號或公眾賬號主體公司存在違法違規情況,平台將依據相關法律法規及平台規則,限制部分功能,直至永久封號。

  在快速發展的同時,雲集的商業模式一直伴隨着諸多質疑。

  對此,雲集方面表示,“讓買賣更簡單,讓生活更美好”是不變的企業使命。創新模式免不了受到一時的質疑,但為用戶、品牌、社會創造價值,是雲集持續增長的基石。

  社交電商如何規範運營、有序發展,避免重蹈一些共享平台盲目擴張的老路,應該是每個社交電商平台亟待思考的問題。

  “要做到商戶規範,商家/店主實行實名制;交易規範,主要表現為交易商品、交易服務、交易體驗在安全、健康、品質上符合規範要求;支付規範,結算及其兌現都要符合法律、法規、標準體系。”洪濤表示,當前商務部等正在积極制訂《社交電商經營規範》等標準,以保證物流配送的規範,保證商品按時、準確、安全地送達消費者和用戶手中。

  洪濤認為,社交電商是模式的創新,而不應該是傳銷模式的變種。簡單地借用傳銷的模式,或者變相集資都是不可取的。一是不賣實實在在的商品,而是虛擬商品;二是通過高回扣來集資;三是承諾高返利,所謂的“消費資本論”,很容易誤入歧途。(王小月

責任編輯:王小月

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報道追蹤:4年堅持,老人追回120萬元

  中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)2014年4月7日,《中國消費者報》A4版曾以《收藏投資“升值” 回購公司“沒了”》為題,報道了山東省濟南市的張女士投資120萬元購買郵票、紀念幣等待升值回購,結果老闆跑路,投資款打了水漂。《中國消費者報》山東記者站和濟南市公安局歷下分局大明湖派出所經過4年多的努力,今年9月19日,終於幫張女士拿回了自己投資的120萬元。

  2009年,濟南九天博鼎投資諮詢有限公司(以下簡稱濟南九天投資公司)工作人員向張女士推薦郵票、紀念幣,稱有較高的收藏價值和升值空間,可作為理財項目。同時,工作人員口頭承諾等郵票升值后,公司會定期回收。

  信以為真的張女士先後兩次在濟南九天投資公司花了100多萬元買郵票。“工作人員向我推銷號稱是澳門發行的生肖龍票時說升值和炒作空間非常大,我以2580元/版的價格買了100版,又以9800元/套的價格,購買了9套號稱是朝鮮發行的中朝領導人郵票。購買時,濟南九天投資公司只開了收據,沒有提供正式發票。”張女士說。

  2010年春節過後,張女士準備再去濟南九天投資公司購買一些馬年郵票,卻發現公司大門緊鎖,裏面空無一人,所有物品也已經搬走。張女士發現,自己已無法電話聯繫該公司的工作人員。

  2010年2月8日,張女士到濟南市公安局歷下區分局大明湖路派出所報案。派出所工作人員回復稱,因為張女士沒有郵票真偽的鑒定證明以及與濟南九天投資公司所簽的回購合同,無法立案。

  直到2014年3月,事情始終沒有得到解決。無奈之下,張女士向《中國消費者報》山東記者站反映情況,記者建議張女士給有關部門寫信反映此事。

  就這樣,4年多來,張女士一直堅持寫信向有關部門反映自己上當受騙的情況。今年9月19日,濟南市公安局歷下分局大明湖派出所經過艱辛努力,終於為張女士要回了當年投資的120萬元。

責任編輯:黃磊

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張茅在利亞德集團考察時強調:深化“放管服”改革 支持企業創業創新

  中國消費者報北京訊 9月19日,國家市場監督管理總局局長張茅到利亞德集團考察,詳細了解高新科技企業發展、知識產權保護等情況。

  張茅先後考察了利亞德集團LED显示展廳、3D全息影廳、VR虛擬現實展廳,並與企業高管團隊進行了座談。利亞德集團表示,感謝市場監管部門長期以來對企業的支持,並就企業字號保護、商標註冊、境外專利糾紛等問題請求市場監管總局給予指導和支持。

  張茅表示,利亞德集團是在中關村科技園成長起來的高新科技企業,始終堅持自主創新的方向,經過20多年的發展,已經成為行業領軍企業。市場監管總局按照黨中央、國務院的安排部署,深入推進“放管服”改革,優化市場准入環境、競爭環境和消費環境,為企業發展提供優質高效的服務。在政府部門簡政放權的同時,企業要強化主體責任意識,提高法治意識,在市場競爭中建立自己的信譽、培育自己的品牌。企業反映的相關問題,總局將有針對性地加以指導,其中涉及到現行法律法規不完善的方面,總局將進行認真研究。(聞學)

責任編輯:游婕

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“四大計劃”“八百工程”全面助力鄉村振興

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)9月21日,中國光大集團攜手旗下中青旅、中國光大銀行、光大永明人壽、中國光大實業等企業,在京召開“鄉村振興·旅遊先行”鄉村旅遊項目發布會,宣布為了助力鄉村振興,將實施“四大計劃、打造八百工程”鄉村振興方案。

  四大計劃包括:全面啟動鄉村旅遊計劃;致力推進“廁所革命”計劃;大力推廣先進垃圾焚燒發電計劃;加緊推進生態環保計劃。力爭未來5年內在光大旗下打造100個特色旅遊項目、建成400個生態廁所、建成200個“城鄉一體化”垃圾焚燒發電項目、打造100個污水治理、危廢處置、土壤修復項目,為國家推動鄉村旅遊、環保等大繁榮、大發展作出更突出的貢獻,為鄉村振興貢獻更大力量。

  發布會現場,來自中國光大銀行、光大永明人壽、光大實業生態技術公司、中青旅等企業,同時發布了包括“光大購精彩”電商助力鄉村振興方案、“惠農保險進鄉村·普惠金融惠民生”項目推介、光大生態農村廁所革命及污水一體化處理項目、上線中青旅鄉村旅遊網服務平台、發起“百鄉千村”鄉村旅遊微店店長徵集、“最美鄉村故事”圖文大賽、成立中青旅聯盟紅色旅遊委員會等項目。

  中國光大銀行电子銀行部總經理楊兵兵表示,光大購精彩電商平台將通過產融結合,切實助力鄉村“三個振興”,打造一鄉一品落實產業振興,推廣助農金融服務提升金融振興,加快鄉村繳費項目建設推進民生振興。同時,將與中青旅共同攜手,在鄉村旅遊路線所在地特產開發與銷售、多渠道導流、客戶畫像、商城互嵌、旅遊金融等方面共同合作,共繪鄉村振興新藍圖。

  光大永明人壽總經理助理、董事會秘書蘇揚介紹道,光大永明人壽本着“惠農保險進鄉村·普惠金融惠民生”理念,針對鄉村居民保險需求,推出各種新型保險形式,設計開發專屬產品。從試點到推廣,逐步擴大覆蓋範圍和銷售品種,為鄉村居民提供全方位的保險保障服務,全面助推中國鄉村振興。

  光大生態技術有限公司總經理沈揚則表示,光大生態整合了再生材料、海綿城市、一體化污水處理、微生物自分解、光觸媒除臭等軍民融合技術,實現了系統集成生態化,引領了廁所革命的浪潮。開發的農村戶廁無需上下水,微生物就地降解,液體可回用於灌溉,糞渣1-2年清理;裝配式農村公廁可實現生態化、無味化、智能化模塊全覆蓋,為鄉村增添靚麗風景點;基於生態廁所研發的模塊式一體化污水處理設備就地集中處理農村污水,全方位改善農村人居環境。

  中青旅首席品牌官徐曉磊則表示,作為光大集團大旅遊板塊的重要平台和中國旅遊行的領先品牌,中青旅將抓住鄉村振興為鄉村旅遊帶來巨大發展機遇,實施“一二三四五”的鄉村旅遊計劃,即建設一個鄉村旅遊網站(頻道)、服務兩類重點用戶、搭建三個合作平台、打造鄉村度假、鄉村主題線路、鄉村定製、鄉村文旅四類特色業務,從產品研發、機制平台、活動營銷和組織保障四大領域,同時依託在旅遊、健康方面的優勢,創新推出紅色旅遊、鄉村旅遊、會展旅遊、景區旅遊、康養旅遊五大產品線,助推中青旅鄉村旅遊整體方案落實推進,將中青旅發展成為中國鄉村旅遊的旗幟性力量。

責任編輯:游婕

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佛山消委會發布消費警示:物業合同要詳細寫明權利義務

  中國消費者報廣州訊(鍾賢錦 記者 黃劼)針對小區業主失竊,物業公司是否承擔責任,廣東省佛山市消委會近日發布消費警示,業主與物業管理方簽訂物業服務合同時要詳細地載明雙方應當履行的權利義務,比如物業服務內容、安全防範義務等。

  日前,消費者劉小姐向佛山消委會投訴稱,於7月29日發現家中陽台防盜網被撬彎,當時以為是小偷只是踩點沒有偷竊,所以沒有及時檢查家中財物和報警。直到8月1日才發現,原來家裡的所有貴重飾品全部被盜,損失1.4萬元。劉小姐發現小偷是直接從樓梯的窗戶爬到家中陽台的,沒有加裝任何防盜設施,認為是物業公司管理缺位造成小偷盜竊成功,要求物業公司賠償部分損失。該案在佛山市消委會的主持下,邀請了佛山市人大、政協、住建局、工商局、公安局、房地產協會及媒體代表進行了公開調解及討論。但因該盜竊刑事案件公安部門尚未偵破,消費者難以舉證證明失竊的財物及其損失數額,加上物業公司回復中表示“經我司反覆排查,未發現我司在物業安保管理中存在過錯”,雙方各執一詞無法達成共識,最終調解失敗。

  在佛山消委會的調解過程中,佛山消委會認為,物業公司和業主之間是一種合同關係。根據《合同法》第一百二十二條規定:“因當事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產權益的,受損害方有權選擇依照本法請求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任。”《物業管理條例》第三十五條規定:“物業服務企業應當按照物業服務合同的約定,提供相應的服務。物業服務企業未能履行物業服務合同的約定,導致業主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。”第四十六條規定:“物業服務企業應當協助做好物業管理區域內的安全防範工作。”此案中業主與物業公司簽訂的物業服務協議第十二條第一項的約定“如甲方因未能履行本協議而導致乙方人身、財產安全受到損害的,乙方可依法向法院起訴,由法院裁定甲方應承擔的責任”,並無明確約定相關安全責任的條款。且業主舉證難度較大,如通過訴訟追償的,時間成本及金錢成本同樣很大。

  針對此案,佛山市消委會發出消費警示,提醒保障住宅小區財產安全,業主在維護自身合法權益時要注意:

  與物業管理方簽訂物業服務合同時要詳細地載明雙方應當履行的權利義務,如物業服務的內容、安全防範義務等。“前期物業管理”是指在業主大會、業主委員會成立之前,由建設單位選聘的物業服務企業進行的物業服務活動。消費者決定購房就一定會簽訂前期物業管理合同,這種合同大都以規範文本為主,消費者有權利根據本小區的實際需要擴張或延伸相應的法律義務條款。

  建立監督機制,收集有利證據,以便維護自身權益。業主代表或業委會應該不定期對物業服務企業提供的服務進行抽查,通過監督檢查,發現物業公司存在管理不到位的地方及時收集證據,以防維權時出現舉證困難問題。

  業主應該與物業公司共同建設住宅小區的安保設施,加強小區的安全防護,共同保障小區安全,防止出現財產被盜問題。

  佛山市消委會同時也呼籲物業管理行業提高物業服務品質,注重保障住宅小區安全保障,不斷提升消費者的品質生活滿意度,體現物業公司管理價值最大化。

責任編輯:游婕

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業主家被盜物業公司是否擔責

  中國消費者報報道李智華 唐文星 記者 李青山)業主家被盜,小區的物業管理公司到底該不該承擔責任?9月12日,廣東省佛山市消委會就業主家中失竊要求物業公司承擔責任一事進行公開調解,並召開討論會議,促進各方理順住宅小區財產安全法律關係。

  記者了解到,近年來,佛山市消委會積极參与“放心消費創建試點城市”工作,把物業管理服務消費維權納入工作重點,開展了系列“物業服務消費”專題活動,並於近日向佛山市人大常委提出物管條例修改意見。

  業主被盜物業推責

  消委會討論如何定責

  隨着居住條件改善,人們對物業服務的認識和要求不斷提高,從過去關注收費合理性、服務質量,發展到業主與物業公司的法律關係、物業公共收益支配等新需求。

  佛山市消委會最近受理了一起投訴:消費者劉小姐家裡的陽台防盜網被小偷撬開,1.4萬元的首飾被盜。劉小姐認為財物被盜和小區安保措施疏忽及樓盤設計有直接的關係,要求物業公司承擔損失的40%。雙方經過多次協商,沒能達成一致意見。劉小姐將物業公司投訴到佛山市消委會。

  佛山市消委會敏銳地認識到,這起投訴觸及了物業服務中過去沒有被充分認識的一種法律關係,涉及住宅小區財產安全,這種情況下如何判定物業公司的責任,具有法律實踐意義。

  9月12日,佛山市消委會對該起投訴進行公開調解並召開討論會,邀請了佛山市人大、政協、住建局、工商局、公安局、房地產協會及媒體代表參加。就規範物業管理服務合同、保護消費者家庭財產安全這一話題,代表們紛紛發表了自己的意見和建議。

  佛山市消委會有關負責人歸納各方代表意見,認為物業公司在安保以及防範方面存在一些問題,建議物業公司採納律師的意見,承擔企業的社會責任,對自己工作的疏忽在一定程度上作出相應的經濟賠償。其所承擔的相應責任應該是一個補充責任,承擔責任的比例應由業主和物業公司雙方協商解決。

  佛山市消委會秘書長但唐勇表示,此次討論會更重大的意義在於,促進各方進一步理順住宅小區財產安全法律關係,規範物業管理服務合同相關條款。

  開展調查進行研討

  助推物業健康發展

  近年來,佛山有關住宅小區物業服務糾紛問題呈上升趨勢,物業管理服務消費矛盾日益明顯。佛山市12345熱線數據显示,2017年前三個季度,消費者關於物業服務問題的投訴比前一年同期增長202%。

  為提升住宅小區消費者品質生活滿意度,佛山市消委會從2017年起開展了一系列工作。去年9月,佛山市消委會委託第三方機構開展了“2017年佛山市物業服務消費者調查”,並於今年1月31日發布調查報告。調查結果显示,六成以上業主對物業公司和業委會均不滿意,三成以上小區發生過業主與物業公司的衝突,七成以上業主認為有必要成立業委會。業主意見最多的問題依次為:停車難、停車費高、物業費高、服務差、維修難、物業公司難更換、物業公司侵佔共有收益。

  根據調查結果,佛山市消委會召開了“佛山市物業服務消費者研討會”,邀請人大代表、政協委員、職能部門、行業專家和業主代表參加。各方對存在問題的成因達成共識,主要包括:政府部門監管職責不清;現有法律法規在物業管理的諸多方面,對相關部門的職責規定不夠清晰;業委會成立難和運行難,導致業主自治能力低;開發商兼任物業管理帶來諸多弊端;業主對政策法規不了解、權益維護意識淡薄等。

  佛山市消委會建議,形成以政府統一領導,相關職能部門業務指導,街道具體負責的物業管理工作機制;實行物業管理企業考核評價機制,以業主評價為核心,以物業管理指導委員會或街道辦、社區評價為輔,考核結果通過物業管理網絡信息平台公布,記入物業管理企業和項目負責人信用信息。可根據考核結果,決定物業服務合同的續簽、終止、修訂。同時,佛山市消委會還建議加強監督管理,物業管理服務企業必須在銀行單獨開設“物業共有部分收益”專戶,對共有部分收益專項存儲,不得與企業的其他賬戶合用;對於車位,相關部門要明確建設單位不得“只售不租”,建設單位可以採用出售、出租方式處置規劃車位、車庫,尚未處置且空置的規劃車庫、車位,建設單位不得以只售不租為由拒絕出租。

  緊抓熱點履行職責

  建言立法保障業主權益

  8月7日,佛山市人大常委會向社會公開徵求對《佛山市住宅物業管理條例》(草案)(以下簡稱 《條例》)的意見與建議。為切實履行《消費者權益保護法》賦予的職責,積极參与有關消費者權益保護的法律、法規、規章等制定工作,佛山市消委會結合此前開展的系列“物業服務消費”專題活動,通過徵求佛山市消委會律師顧問意見,梳理出部分有關消費者權益的重點問題,匯總整理了修改建議和補充建議,提交至佛山市人大常委會。

  其中,修改建議主要包括:車位出售出租必須公告出售方式、出售價格,出租方式、出租價格、出租期限;小區公共收益超出支出的結餘部分定期向符合規定的全體業主分紅;住宅小區沒有成立業委會的,由街道辦牽頭組織業主滿意度測評。

  補充建議主要包括:實行房地產開發與物業管理分離的政策;進一步明確物業公共收益使用規定;明確前期物業管理階段實行物業服務收費政府指導價;明確街道辦等部門在業主大會和業委會成立過程中的職責;將成立業委會納入政府工作考核;明確業主大會籌備經費來源;完善物業小區停車管理規定,明確建設單位不得“只售不租”;明確政府部門的宣教培訓職責。

  佛山市消委會不僅對個案進行調解處理,還從創建市場秩序的高度出發,抓住消費新趨勢、新特點,积極動員社會各界力量,綜合運用監督、監管、法律、經濟手段,在物業管理服務領域有效發揮了維護消費者權益的職能,實實在在為佛山市民的安居夢想提供了有力的支持。

  ●各方觀點

  安保有過錯應擔補充責任

  律師代表:根據國務院《物業管理條例》第三十五條規定,物業管理服務企業沒有按照服務合同的約定提供相應的服務,導致業主人身財產安全受到損害的就應當承擔責任。最高人民法院發布的 《人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》也註明,安全保障義務人有過錯的,應當在能夠防止或者制止損害的範圍內承擔相應的補充賠償責任。物業公司如果在安保管理過程中有錯誤,就應當承擔相應的責任,而“承擔相應的責任”應該是一個補充責任。至於承擔責任的比例,應由業主和物業公司雙方協商解決。

  不能把責任全部轉移給物業

  佛山市住建管理部門代表:根據前期物業服務合同,物價部門制訂的價格已經對安保措施有明確的約束和表述,如對於巡邏、值班、配合公安部門破案、監控日常設施的維護等。目前,佛山市物價部門制定有五級物管服務標準,每個標準對應相應的物管服務價格。但該標準對治安管理只有一個概括表述,並沒有提及防盜要達到什麼安全等級。另外,防盜安全等級由誰去界定、能達到幾級,這些方面暫未有嚴格的標準,只能通過物管服務合同約定。當業主財產受到侵害,不能把責任全部轉移給物業公司,業主對自己的安全防範也有責任。

  有權提出附帶民事訴訟

  佛山市公安局代表:公安機關從刑事上來判斷家庭財產責任安全主體,涉及到違法和犯罪,主要看違法行為與損失結果之間存在的因果關係。家庭財產圍繞犯罪行為造成的損失,由違法犯罪嫌疑人引起物質損失的,當事人在刑事訴訟中有權提出附帶民事訴訟。

  根據合同進行責任分配

  佛山市政協委員代表:原則上是自己的財產自己負責,但是也可能轉移。比如當業主把財產管理義務交給物業公司,安全責任就轉給了物業公司。當業主財產受損,物業公司有必要承擔責任。業主和物業公司一旦建立了合同關係,財產受到損害甚至被盜竊,這種情況下責任就在業主和物業公司之間進行分配。如果業主跟物業公司之間的合同很清晰,明確責任承擔主體是物業公司。那麼,物業公司就要承擔責任。 (黃劼)

責任編輯:游婕

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中消協稱將积極履職助力促進消費

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)9月21日,中國消費者協會向《中國消費者報》記者表示,將通過积極履行法定職能,貫徹落實黨中央、國務院發布的《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》。

  中消協表示,黨中央、國務院發布的《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》高屋建瓴,對激發消費潛力,促進消費的體制機制進行了頂層設計,描繪了讓消費者大膽、放心消費的美好藍圖,讓人為之振奮。

  中消協表示,中國消費者協會注意到,《意見》十分重視消費者權益的保護,不僅在“基本原則”中就明確提出“倡導消費者優先”“增強消費者主體意識,尊重消費者自由選擇權,加大消費者合法權益保護力度,實現消費者自由選擇、自主消費,提升消費者獲得感、幸福感、安全感”。還將“消費環境更加安全放心”“社會信用環境明顯改善,市場監管進一步加強,消費者維權機制不斷健全,重要消費產品和服務標準體系全面建立,消費產品和服務質量不斷提升,消費者滿意度顯著提高”作為總體目標之一。還就“健全消費者維權機制”提出了許多具體措施,明確要求“充分發揮消費者協會等組織維護消費者權益的积極作用”。這些提法、措施振奮人心,充分體現了黨中央、國務院對消費者權益保護工作的重視,以及對保護消費者權益在促進消費,激發消費潛力中所發揮的重要作用的深刻認識。

  中消協還表示,中國消費者協會以及各級消協組織是依法成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織,長期以來一直戰鬥在保護消費者權益的第一線,為保護消費者權益發揮了十分重要的作用。今後,中國消費者協會以及各級消協組織一定會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,充分認識完善促進消費體制機制的重要意義,积極履行法定職能,不斷創新消費者權益保護工作,營造讓消費者願消費、能消費、敢消費的放心消費環境,為激發消費潛力,促進消費貢獻自己的力量。

責任編輯:游婕

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辦個移動新號 遭遇追債騷擾

  中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)消費者辦理了一个中國移動新號碼,之後不斷受到追債公司騷擾,申請換號卻被拒絕。記者近日獲悉,廣東省消委會介入調解后,移動公司依然拒絕換號。

  7月8日,廣東深圳的消費者郭先生在東莞期間,在移動公司東莞某專營店開通了一個移動手機號並捆綁了寬帶業務,之後該號碼不斷接到一些追債公司的短信威脅、電話騷擾。郭先生回到深圳后撥打了10086,被告知須回號碼歸屬地營業廳(即東莞)辦理更換號碼業務。於是,郭先生兩次返回東莞,但營業廳均稱不能辦理換號業務。與移動公司多次溝通無果后,郭先生向廣東省消委會投訴。

  消委會工作人員與廣東移動公司聯繫。廣東移動公司稱,按照其改號業務規則,新開戶客戶需在開戶3個月後才能辦理改號,郭先生開戶時間不足3月,不能改號。同時,對於郭先生接到追債短信、電話騷擾等問題,移動公司只建議消費者自行下載相關軟件進行攔截。

  郭先生表示,自己已嘗試使用攔截軟件,但不能完全屏蔽所有騷擾電話,還為此錯過接聽一些重要電話。因為生活受到嚴重影響,郭先生堅持要求移動公司立刻給予改號,或者保障該號碼不再受騷擾。

  廣東省消委會考慮到消費者的實際情況,再次要求廣東移動公司針對消費者情況個案處理,但廣東移動公司不予接受。

  消委會觀點:

  二次號碼應保證“清潔”

  廣東省消委會認為,根據《消費者權益保護法》第二十條以及第二十六條規定,經營者應當积極履行信息告知義務,對於格式條款,更應主動履行提示說明義務。上述糾紛中,號碼的屬性和改號規則是與消費者有重大利害關係的內容,移動公司在與消費者訂立合同時,應以顯著方式提請消費者注意,並按照消費者的要求予以說明。

  值得注意的是,上述糾紛還可能涉及二次號碼個人隱私等相關問題。當消費者終止使用通信服務,運營商不僅應停止對消費者個人信息的收集和使用,還應當配備相應措施和規則幫助實現原機主與原手機號的關聯信息徹底分離,同時確保其他消費者購買到的二次號碼是“清潔”的。上述糾紛中,如果郭先生購買到的確實是二次號碼,移動公司不僅需要對號碼進行“清潔”,還應當告知消費者二次號碼可能會帶來的不便,由消費者自行決定是否購買。

  綜上,廣東省消委會認為,移動公司的行為已然侵犯了消費者的知情權。同時,面對消費者飽受短信威脅、電話騷擾的困境,移動公司消極對待,並未盡到保護消費者個人信息和隱私的相關義務。在廣東省消委會介入后,依然拒絕履行相關責任,已明顯侵害消費者的合法權益。

  廣東省消委會呼籲,通信經營者要自覺接受消委會的監督,积極履行義務,充分保障消費者的個人信息安全權。對於拒不整改侵犯消費者權益問題,廣東省消委會將根據具體情況採取向行政主管部門反映、支持消費者訴訟、公益訴訟等方式來保障消費者的合法權益。

責任編輯:黃磊

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