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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)商務部日前公布的數據显示，今年十一黃金周，全國消費市場保持平穩較快增長，吃穿用等傳統消費提質升級，文化、旅遊、體育等新興消費亮點紛呈，線上線下融合、智慧商店、移動支付、綠色共享等新模式蓬勃發展，品質化、個性化、體驗式消費引領潮流，消費升級勢頭不減。

　　據商務部監測，10月1日至7日，全國零售和餐飲企業實現銷售額約1.4萬億元，日均銷售額比去年十一黃金周增長9.5%。黃金周期間，各地有機食品、時尚服飾、金銀珠寶、超高清電視、智能手機、智慧家居用品、綠色家裝材料、汽車等商品銷售紅火。陝西、雲南、四川、湖北重點商貿企業銷售額同比分別增長12.7%、12%、11.3%和11.1%，廣西、湖南、重慶、海南分別增長10.5%、10.2%、9.8%和9.8%。上海以舉辦首屆中國國際進口博覽會為契機，打響“上海購物”品牌，圍繞新品首發季、商圈嘉年華等6大主題板塊，組織開展100項促消費活動，重點監測企業銷售額同比增長10%左右。江西、雲南重點監測企業家用電器銷售額同比分別增長12.1%和10.3%。一些重點監測企業大屏幕高清電視銷量同比增長5倍以上，洗干一體機、凈水器、健康空調、智能馬桶蓋銷量同比增長一至兩倍。廣西汽車交易會成交量同比增長20%，陝西重點監測企業汽車及其用品銷售額同比增長19.8%。

　　餐飲市場紅紅火火。各地婚慶喜宴、家庭聚餐市場紅火，大眾化、特色化餐飲廣受青睞。陝西、江蘇、湖北重點監測餐飲企業營業收入同比分別增長13.2%、12.6%和12.5%，廣西、吉林、四川分別增長11.2%、10.2%和9%。北京老字號餐飲生意火爆，午餐翻台率在2次以上，晚餐翻台率甚至達到3次以上，一些企業營業額增長超過10%。四川南充婚宴需求旺盛，10家重點監測企業營業額同比增長28%。山東青島特色餐飲店生意火爆，營業額同比增長超過20%。

　　服務消費亮點紛呈，旅遊、看電影、觀演出、逛博物館、泡圖書館等過節方式成為潮流。黃金周前4天，全國接待國內遊客5.02億人次，同比增長8.8%;實現國內旅遊收入4169億元，同比增長8.1%，個性化、定製化、高品質旅遊產品受到歡迎。前6天，全國實現電影票房17.1億元，國家大劇院推出29場精彩演出，中國網球公開賽每天吸引上萬觀眾到場觀賽，成都金沙遺址博物館前4天入館人數達4.7萬餘人，天津圖書館接待讀者超過3萬人。

　　新興消費模式蓬勃發展。網絡購物、網上訂餐、定製旅遊、共享民宿、移動支付等新消費模式持續火熱。黃金周前6天，一些電商平台交易額同比增長20%以上，一些網絡訂餐平台訂單數同比增長50%以上。北京眾多餐飲企業通過第三方外賣平台擴大消費群體，利用微信、手機APP等手段與消費者互動，受到年輕群體歡迎。一些短租平台共享民宿預訂量同比增長5倍，一些線上旅遊平台定製旅遊銷量增長50%以上。移動支付日益普及，消費者一部手機就能解決吃住行、游購娛等各類需求。

　　生活必需品貨足價穩。各地生活必需品市場供應充足、品種豐富，價格總體平穩。分品種來看，糧食價格保持穩定，36個大中城市大米、麵粉價格均與節前一周持平。食用油價格略有波動，其中豆油價格上漲0.3%，菜籽油價格下降0.1%，花生油價格持平。肉類價格有漲有跌，其中豬肉價格下降0.1%，牛肉、羊肉價格均上漲0.6%。禽產品價格小幅波動，其中白條雞價格上漲0.2%，雞蛋價格下降0.3%。蔬菜價格有所上漲，30種蔬菜平均價格上漲1.3%。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 黃劼）消費者個人信息泄露被侵權現象嚴重，消費者往往無法舉證或舉證不足以證明經營者存在泄漏的事實而在官司中敗訴。近日，廣東省佛山市消委會發布《消費者個人信息民事糾紛舉證難問題研究報告》(以下簡稱 《報告》)，提出在現有法律框架內突破舉證責任一般分配規則，以法律、最高人民法院的會議紀要和司法解釋等形式規定舉證責任倒置條款，即經營者負有其不存在泄露個人信息事實的舉證責任。據悉，該《報告》是全國首個以消費者的角度討論消費者個人隱私保護的報告。佛山市消委會表示，該《報告》將呈報全國人大常委會、最高人民法院等部門，為相應的立法和司法提供建議參考。

　　多數案例判經營者不擔責

　　中國銀聯今年5月發布的大數據統計分析結果显示，目前我國的電信詐騙依然形勢嚴峻，已成為電信詐騙、網絡消費詐騙等詐騙犯罪案件的主要來源，超過90%是由於個人信息泄露導致。

　　中國消費者協會發布的2014年度消費者個人信息網絡安全報告显示，66%的受訪者在過去一年有個人信息曾被泄露或竊取的經歷，約80%的受訪者曾受廣告電話或短信的騷擾，33.14%受訪者甚至遭受經濟損失和人身損害。

　　雖然信息泄露的受害者數量眾多，但卻少有人尋求司法救濟，而進行相關訴訟的消費者更是少之又少。《報告》指出，消費者不願意採取司法渠道維護自身隱私權的背後，是法院多數判決經營者無責任的現實。

　　通過檢索中國裁判文書網和北大法寶司法判例數據庫可以發現，在消費者個人信息民事糾紛案件中，法院大多判決駁回消費者的訴訟請求。檢索關鍵詞“消費者個人信息”显示，消費者個人信息民事糾紛裁判文書僅有11份，其中，法院作出支持消費者提起的侵權或違約之訴求的裁判結果的案例僅兩起，所佔比例僅為18%。相反，駁回起訴或駁回上訴的案例有9起，比例高達82%。這充分表明，多數法院並不認為經營者的相關行為違反《消費者權益保護法》第二十九條“經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者應當採取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時，應當立即採取補救措施”的規定，從而判令經營者不承擔相關法律責任。

　　消費者舉證不能處於弱勢

　　《報告》指出，在消費者個人信息民事糾紛審判中適用“誰主張誰舉證”的一般舉證責任分配規則，消費者須對經營者泄露其個人信息的行為進行舉證，否則就要承擔舉證不能的法律後果。但實踐中，個人信息的掌握和泄露渠道具有明顯的非唯一性，除經營者以外，其他主體可能曾在不同的環節接觸或掌握了消費者的個人信息，使得消費者在客觀上存在極大的舉證難度，無法匹配或達到《民事訴訟法》及其司法解釋所規定的舉證要求或證明程度，最終導致消費者無法舉證或舉證不足以證明經營者存在泄漏的事實而最終敗訴。《報告》起草負責人之一、廣東睿廣律師事務所律師恭弘=叶 恭弘輝華認為，根據侵權責任構成要件相關理論，侵權行為是其與損害結果之間成立因果關係的前提要件，既然經營者無法被證明是唯一的信息泄露主體，實際上隔斷了消費者財產損失與經營者泄露信息之間的因果關係，致使消費者的損失賠償訴求被法院駁回，從而導致消費者最終敗訴。

　　恭弘=叶 恭弘輝華指出，經營者承擔個人信息侵權責任必須先證明其泄露了消費者的個人信息，依照“誰主張誰舉證”的一般舉證規則，該舉證責任屬消費者獨有，但客觀上消費者又因遠離該證據而難以舉證。相反，經營者相對靠近卻無須舉證，所以舉證責任的分配規則的適用是消費者最終勝訴或敗訴的關鍵所在。因此，把現有的《民事訴訟法》及其司法解釋所確立的“誰主張誰舉證”的舉證責任分配規則嚴格刻板地適用於消費者個人信息侵權糾紛，忽略了經營者是個人信息泄露主體這一重要事實。

　　相關訴訟應舉證責任倒置

　　目前在個人信息侵權民事糾紛的司法實踐中，遇到的最大問題是消費者因遠離證據，無法舉證或證據不足以證明經營者泄露個人信息。對此，《報告》認為，為突破司法適用的困境，提高消費者勝訴的概率並落實《消法》及其他法律對個人信息受保護權的規定，可以司法解釋或會議紀要等形式對個人信息侵權民事糾紛進行舉證責任分配規則作適當調整，對某些本由消費者承擔舉證責任的事實轉而由經營者承擔舉證責任。從立法層面對此類案件直接規定適用舉證責任倒置，對部分消費者主張的事實，明文規定由經營者承擔舉證責任，這是具備法理基礎的，在立法實踐方面也是可行的。

　　《報告》還指出了個人信息侵權民事糾紛可採用舉證責任倒置的法理基礎和立法要件，一是出於公平正義的考量，二是回應社會公眾的關切，都是保護社會公眾的多數利益。當前消費者個人信息泄露和侵權現象已損害大多數人的利益且愈發嚴重，社會公眾要求加強個人信息保護的呼聲不斷高漲，因此，通過立法規定個人信息民事糾紛適用舉證責任倒置既是回應社會公眾的強烈呼籲，也體現維護公眾利益的公平正義。

　　佛山市消委會秘書長但唐勇告訴記者，消費者個人信息泄露和侵權現象呈嚴重化和普遍化趨勢。個人信息泄露具有兩個明顯特徵：一是結果不可逆，個人信息一旦泄露出去便無法收回;二是後果不確定，其危害程度可隨時於輕重間轉化。因此，重視並解決消費者個人信息泄露問題具有重大的現實意義。

　　佛山市消委會指出，目前我國消費者個人信息民事司法救濟現狀不佳，主要表現為案件數量少、消費者勝訴率低，消費者民事救濟意願低。《消法》第二十九條第三款規定基本無法落實和實施，對消費者個人信息保護形同虛設，調適消費者個人信息民事糾紛審判的舉證責任規則適用具有必要性、合理性、合法性和可行性。建議對於消費者主張的部分相關事實，通過會議紀要、司法解釋和法律等形式直接規定舉證責任倒置條款，或法官在審判中直接適用高度蓋然的證明標準條款。

　　據悉，目前，佛山市消委會已將《報告》以建議函形式分別呈報全國人大常委會、最高人民法院、中國消費者協會、廣東省人大常委會、廣東省高級人民法院、佛山市人大常委會和佛山市中級人民法院，為相應的立法和司法提供建議參考。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)日前，國家市場監督管理總局啟動了主題為“打造高端品質服務認證，助推服務業供給側改革”的服務認證體驗周系列活動。業內人士向記者表示，企業亟待破除“認證就是花錢買證”的觀念，而是要通過認證以提高自身服務水平。

　　認證不是花錢買證書

　　“我原先以為，認證就是花錢買個證書，我可以拿着證書去做廣告、宣傳。”張先生從事服務行業多年，擁有一家自己的企業，他對記者說，“但認證機構真的上門之後才發現和我預想的完全不一樣，整個認證過程，相當於將我企業的服務流程、工作要求重新整理檢查了一遍，發現了很多我們原先自己都沒發現的問題。”

　　所謂認證，是一種信用保證形式，指由國家認可的認證機構證明一個組織的產品、服務、管理體系符合相關標準、技術規範(TS)或其強制性要求的合格評定活動。而張先生所說的“服務認證”，是基於顧客感知、關注組織質量管理和服務特性滿足程度的一種新型認證制度，是國家質量基礎設施的重要組成部分。

　　從事衛生安全認證的中衛安(北京)認證中心副主任楊乙楠告訴記者：“對服務的認證是十分複雜的工作，要以國家標準為基礎，結合行業特點，列出標準條款，然後根據這些標準對企業進行逐項檢查，根據檢查情況給予企業相應的認證資質，絕不是花錢就給個證那麼簡單。”

　　楊乙楠給記者舉了一個例子，在母嬰護理領域，按照《認證認可條例》《認證機構管理辦法》，以及國家有關部門對認證過程的要求實施認證，從開始的申請受理到現場審查和最終的認證決定，每個認證過程和環節都按照程序文件的要求實施和控制。同時，在認證過程中，認證機構還要認真幫助企業發現存在的問題和改進的方向，促進企業提高企業服務水平、以及規範化、標準化程度。

　　開展金融服務領域認證工作的中金國盛認證中心副總經理聶麗琴告訴記者，以銀行營業網點服務認證工作為例，依據的是原國家質檢總局、國家標準委聯合中國人民銀行所發布的《銀行營業網點服務基本要求》和《銀行營業網點服務評價準則》等金融服務國家標準。認證主要從三方面發揮作用：一是提升網點經營效率，提高資源利用率;二是從獨立第三方的角度對照國家標準對網點服務提供的安全性進行分析，提出網點在客戶人身安全、財產安全、隱私信息安全和消費者權益等方面存在的問題和風險隱患，有針對性地進行風險防控;三是通過認證對服務內容和服務過程進行評價分析，幫助網點豐富服務功能和服務渠道，助力全行業網點整體服務水平的不斷提升。

　　通過認證提高服務水準

　　獲得服務認證的企業實際體驗效果如何?在市場監管總局開展的服務認證體驗周系列活動中，記者探訪了獲得相關認證的天津嘉好月圓母嬰護理中心和中國建設銀行北京分行東四支行。

　　在天津嘉好月圓母嬰護理中心，剛進入第一道門，工作人員即要求記者換上鞋套，戴上一次性口罩，測試體溫，並對手進行消毒，然後才能進入月子中心的日常活動區域。月子中心內部的布置類似高檔酒店，每個房間都是精裝修，設備完善的套房，起居設施和各類電器一應俱全。在每一層還配備有給嬰兒洗浴、照顧的工作間。據工作人員介紹，有專業資質的工作人員會在這裏定期為嬰幼兒洗澡，進行撫觸，或者指導嬰幼兒父母給孩子洗澡、換尿布。

　　中衛安(北京)認證中心副主任楊乙楠告訴記者，該中心對月子會所進行認證是以國家標準委《母嬰保健保健服務場所通用要求》國家標準為基礎，結合婦幼保健產後康復指南以及母嬰護理機構行業特點，突出了母嬰護理在衛生、安全、風險和服務等方面的管理和要求，側重技術和服務，強調顧客感知和滿意，同時根據行業特點和重要性，將標準條款分為主要條款5個、次要條款18個和一般條款90個，其中與服務有關的條款64個，佔總數的56.7%，突出了服務要求和服務特性。

　　“比如我們要求月子會所必須對空氣質量由權威檢測機構進行檢測，不僅要測甲醛，還要測苯、甲苯、二甲苯，這些都是可能危害嬰兒和產婦健康的有害物質，而且還不像甲醛有明顯異味能感覺到。檢測結果的證明文件還必須在一樓大堂和每個房間公示。”楊乙楠說。

　　在建設銀行北京分行東四支行，記者看到牆上的消費處理流程公示牌附近有一塊“高峰提示牌”，不同時間段分別有數量不同的人像。據工作人員介紹，服務標準要求消費者前來辦理業務的等候時間小於15分鐘，除了增加業務人員數量，通過培訓提高業務辦理效率外，也設置了這塊提示牌，引導消費者錯峰辦理業務。

　　在營業廳里還有一個布置精美的“勞動者港灣”，配置了座椅、飲水機、插座等設備。工作人員告訴記者，“勞動者港灣”是標準化服務工作的延伸，將銀行服務工作延伸到非金融領域，對公眾開放。即使不是銀行顧客，如打掃街道的清潔工，在有需要時也可以到這裏歇腳、打水、給手機充電，給帶的飯菜加熱。同時，“勞動者港灣”還有金融消費教育的功能，在服務資源社會化共享的基礎上，助力提升社會公眾金融素養的提升。

　　服務認證迎來政策機遇

　　隨着經濟的發展，人民財富的增加，服務業在國民經濟中已經佔據舉足輕重的重要地位。2017年，我國服務業增加值42.7萬億元，佔GDP的比重為51.6%，超過第二產業11.1%。服務業對經濟增長的貢獻率為58.8%，成為新常態下推動我國經濟增長的主動力。

　　日前頒布的《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》要求“推進服務消費持續提質擴容”，將文化旅遊體育、健康養老家政、教育培訓托幼作為服務消費的三大重點，還提出要“建立健全社會第三方認證認可制度”。

　　國家市場監管總局認證監管司副司長潘麗芬告訴記者：“服務認證的發展面臨前所未有的政策機遇期。”據她介紹，今年1月頒布的《國務院關於加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》提出“大力推行高端品質認證，開展綠色有機、機器人、物聯網、城市軌道交通裝備等高端產品和健康、教育、體育、金融、電商等領域服務認證，推進內外銷產品‘同線同標同質’工程，增加優質產品及服務供給，打造質量標杆”，為服務認證發展指明了方向，提出了要求，鼓舞了士氣。而在國務院機構改革中新成立的國家市場監督管理總局內設了認證監督管理司來統一管理認證相關工作，這充分說明黨和國家對認證工作的高度重視和支持，也為服務認證相關部門單位下一步緊密配合、共同推動工作的開展提供了良好的保障。

　　“現在我們遇到的最大問題是消費者不了解認證的作用和價值。”中衛安(北京)認證中心副主任楊乙楠對記者說，“我們希望能通過宣傳普及，讓更多消費者知道認證的價值與作用，指導他們更好的進行消費選擇。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 李建）有欣喜和自豪，有遺憾和嘆惋。9月29日，看到兒童座椅、學習用品等17種消費品產品質量國家監督抽查不合格名單向社會公開，家住北京市龍翔社區的消費者張毅內心百感交集。

　　一個多月前的8月2日下午5點30分，這個4歲孩子的父親作為消費者代表之一，和國家市場監督管理總局副局長田世宏一起按下鼠標，隨機抽取了今年第3批產品質量“雙隨機”抽查企業和承檢機構。此次公布的不合格產品正是在這次抽查中“現形”。

　　鏡頭回放，時間回到1993年。一位也叫張毅的老人因為所購商品“質次價虛”而投訴到河北省消費者協會。這一年的3·15晚會，著名詞作家閆肅創作的《霧裡看花》，唱出了無數和張毅一樣的普通消費者渴盼“有雙慧眼”的民生期待。

　　從當年渴望擁有一雙刺透消費陰霾的慧眼，到25年後的今天，消費者與市場監管者一起啟動國家抽查“慧眼”，兩代張毅的故事只是40年家國記憶中的雪泥鴻爪，同樣也是最真切的見證：朝着人民生活幸福的美好願景，我們的時代始終在大步向前。

　　抽檢

　　“消費者選擇”倒逼質量提升

　　消費品與老百姓日常生活息息相關，產品質量的答卷，哪怕只有1%的“減分項”，落到消費者個體身上，可能就是100%的遺憾甚至傷害。40年來，查市場、溯源頭，不斷摸索、與時俱進的市場監管機制一直在持續發力，工商、質檢、食葯監……儘管業務條線有異，但紮緊產品質量監管的籬笆，守住消費者合法權益至上民生底線的目標一樣。

　　2014年的3·15，中國消費者權益保護運動的第30個紀念日，《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》與新修改的《消費者權益保護法》同時施行。原國家工商總局消費者權益保護局負責人如此解讀《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》的出台：落實新《消法》對商品和服務抽查檢驗的明確要求，統籌消費者訴求與監管執法情況確定抽檢範圍品種、商品類型和抽檢指標，及時向社會公示抽檢結果。讓嚴格監管為百姓安心消費築起堅實屏障，讓“消費者選擇”倒逼商品質量整體提升。

　　法規“出鞘”，劍芒驚鴻。《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》的出台，是整個質量監管體系中的又一次歷史跨越。這一年，全國各級工商部門共抽查9.8萬批次商品，依法處理不合格商品28.8萬件。

　　來自原國家質檢總局的數據显示，黨的十八大以來，質檢系統平均每年消費品監督抽查種類佔全年監督抽查計劃60%以上，查處質量違法案件43.22萬起，涉案貨值204.33億元。

　　2018年，新組建的國家市場監督管理總局成立，分散的市場監管機構職能重新整合，凝心聚力、十指緊攥的監管重拳更加獵獵生風。僅今年上半年，市場監管系統共監督抽查5萬多批次產品，處理不合格產品3532批次，查處質量違法案件2.1萬起。

　　讓監管執法對接民生期待，讓抽檢監測結果公示指導明白消費，讓會說話的數據考驗生產企業的品質擔當。監管護航民生步入新常態，質量違法行為越來越無處遁形。

　　創新

　　“你點我檢”聚焦民意

　　小人物對大時代的感知，往往源於他們親身經歷的家國故事。網友“干大事的小人物”的電腦文件夾里保留着一張截圖，那是他在“2018湖北質檢，你點我檢在行動”專題網頁上的留言：榮幸入選“市民觀察團”，親眼目睹手扶電梯檢驗全過程，聆聽專家電梯安全知識講解，受益匪淺。

　　9月18日，湖北特檢院“商場手扶電梯你點我檢活動”的“我檢”環節正式啟動，“干大事的小人物”和隨機選出的3位網友組成市民觀察團，見證了活動全過程。在此前的“你點”環節，共有近7萬餘名網友參与了“商場手扶電梯”抽檢場所的投票點選。

　　回應消費生活疑慮，與民生關切互動。全國各地市場監管部門從2014年前後逐步啟動的“你選我驗”“你點我檢”活動，見證了質量抽檢不斷走向公開透明的努力與探索，彰顯了市場監管執法的自信與坦蕩。

　　從“你點我檢”的“地方樣本”開始，全面推行產品質量國家監督抽查“雙隨機一公開”模式的“頂層設計”也開始了精彩敘事：堅持問題導向，緊盯關鍵環節，不斷推進產品質量監管方式改革和創新，100%實現隨機抽取擬抽查企業、隨機選定承檢機構和監督抽查結果全面公開，實現監督、抽查、成效三個方面不斷提升。

　　消費者付瑩鑫也是參与今年第3批產品質量“雙隨機”國家監督抽查工作的消費者代表之一。她清楚地記得每一個細節：

　　進入市場監管總局產品質量國家監督抽查“雙隨機”工作信息化平台，先隨機抽取接受抽查企業，然後隨機抽取承檢機構，再對擬抽查企業和承檢機構進行隨機匹配。兩個多小時，每次鼠標的點擊都是一份榮譽與責任，每個嚴謹公正的操作流程都讓人對這項飽含溫度的制度設計由衷點贊。

　　今年國慶前夕，第3批產品質量“雙隨機”國家監督抽查結果和不合格企業名單陸續發布。一組組詳實嚴謹的數據，在親歷抽檢的消費者腦海中，是一幅幅讓人動容的畫面：鼠標點擊之後，全國各地1100餘組、數千名抽樣人員在全程可視化監控下迅速出擊、奔赴“前線”。

　　加速

　　監管與消費新業態賽跑

　　2015年的消費市場監管，因為一批“神秘買家”的出現而充滿新意。網上下單、遠程抽樣、跟蹤物流、全程公證，化身“神秘買家”，“逛電商”的市場監管人員“闖”入了網絡商品交易的新天地。

　　這是全球最大的網上零售市場，一個發展速度和業態模式都超乎尋常的“新世界”，這也是一個投訴與糾紛不斷、假冒偽劣商品魔影頻現的重災區。

　　市場發展迭代更新，執法監管必須及時跟進。2015年11月6日，《關於加強網絡市場監管的意見》審時度勢，首次明確提出對網絡交易平台實施重點監管的理念。

　　同年11月12日，《關於加強和規範網絡交易商品質量抽查檢驗的意見》相繼而發，對網絡商品質量抽檢工作提出更明確、更具可操作性的要求。

　　2016年5月1日，《流通領域商品質量監督管理辦法》正式施行，將線上線下統一納入流通領域商品質量監管範圍，商品質量抽檢結果線上線下共同適用。

　　與順應時代發展的這一制度創新同步，2016年9月27日，原國家工商總局电子商務12315投訴維權(杭州)中心、網絡商品質量監測(杭州)中心落戶電商之都杭州，兩个中心承擔網絡商品質量監測等5項任務，精準打擊網上制假售假等違法行為，更快速、更有效地處理網絡消費糾紛。

　　與新業態賽跑，一場嚴格執行強制性標準、加大網絡商品質量抽檢力度、促進电子商務商品質量提升的戰役開始打響。2016年，原國家工商總局共計抽檢商品503批次，共發現172批次商品質量不合格，總體不合格商品檢出率為34.6%，其中內在質量不合格的約佔93%。權威的網絡抽檢數據讓電商平台不得不直面行業頑疾。周密的法規與制度布網、嚴謹的質量抽檢與果斷的執法出擊，迫使網絡市場開始重新審視消費者合法權益至上的底線與規則。“抽檢一種商品，查處一批案件，教育一批企業，規範一個行業”，網絡商品抽檢的這次“破題”，讓新業態監管從攻堅克難開始走向蹄疾步穩。

　　40年櫛風沐雨，40年春華秋實。檢視市場監管長卷，“質量篇章”佳句迭出，可圈可點。從篳路藍縷的探索到新時代的昂首闊步，唯其艱難，才更顯勇毅;唯其篤行，才令人尊重。

　　2014年，一個網名“羅小白”的大學生走進福建省產品質量檢驗研究院。5年後的2018年6月，這位與市場監管執法多年並肩作戰的質檢工程師寫下這樣一句話：“以一顆公正的心，用我們的眼代替百姓的眼，把發現的產品質量問題，反饋給企業，反饋給消費者，反饋給社會。質量監督檢驗的目的，就是‘看見’。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)10月11日，國際管理諮詢公司貝恩公司發布了《中國企業境外併購報告——在中國企業走出去的浪潮中，嚴格的併購規則預示着更好的結果》(以下簡稱《報告》)。報告显示，2015年至2017年，中國企業境外併購交易總額占亞太地區比例連續3年超過40%，但這一比例在2018年上半年卻大幅下降。儘管如此，現階段下，中國企業在巴西等國仍在不斷取得市場份額。

　　《報告》是貝恩公司繼2015年首期報告發布后，再一次就境外併購領域展開調研。《報告》認為，併購交易的減少受到諸多因素的影響，包括貨幣貶值、以及企業對於中美貿易摩擦可能會對國內企業盈利及其在美國市場發展機會產生不利影響的擔憂。此外，對美國、德國、澳大利亞和其他市場的投資限制以及中國政府對境外投資的嚴加管控，均對併購交易產生了不利影響。

　　《報告》同時指出，中國企業依然擁有大量的境外併購機會。2017年，中國僅將GDP的0.6%用於境外併購——以GDP佔比衡量，中國的海外併購支出僅為日本的一半。

　　另一個重要演變是私營企業境外併購交易數量的增長速度遠快於國有企業。《報告》預計，由獲得新能力來實現國內業務增長和進入全球市場兩大目的推動的境外併購交易數量將會有所增加。

　　“中國境外併購市場能否持續繁榮，取決於中國企業是否繼續渴望通過併購獲取新能力以強化他們在國內市場上的地位並在海外市場取得增長，從而確保在行業內的領先地位和競爭優勢。”貝恩公司全球合伙人、大中華區兼并購業務主席周浩表示，“在建立可複製模式的同時，中國企業還需着眼未來。無論在中國，還是其他地方，企業想要實現成功的境外併購，必須緊跟不斷變化的全球市場環境及時調整、改變自身的兼并購戰略。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)10月12日，由山東省工商局主辦、山東省廣告協會協辦的第七屆山東文博會廣告產業發展及創意設計論壇在濟南成功舉辦。市場監管總局廣告監管司司長劉敏，首都經濟貿易大學廣告系主任、廣告研究所所長楊同慶等人參加論壇。

　　山東省工商局黨組書記、局長李關賓在致辭中指出，山東省委、省政府高度重視廣告產業發展，着力構建“政府統領、工商牽頭、部門配合、社會參与、共同推進”的廣告業發展機制。截至2017年年底，山東省廣告經營單位總數達到8.8萬戶，廣告從業人員43萬人，均居全國第二位，分別是2010年的5.8倍和4.8倍;廣告經營額492.7億元，年均增長28.3%。文化創意產業是山東新舊動能轉換重點打造的“十強”產業之一，做優做強廣告產業是落實新舊動能轉換的重要內容。舉辦此次論壇，旨在緊扣時代脈搏，深度探討廣告產業創新發展，實現廣告產業高質量發展的新目標。

　　市場監管總局廣告監管司司長劉敏在演講中指出，廣告產業高質量發展對於推動供給側結構性改革、實現國民經濟的高質量發展具有不可忽視的作用。全國各級工商和市場監管部門以深化商事制度改革和落實“放管服”要求為主線，深入推進廣告戰略實施，有效維護廣告市場秩序，积極推動我國廣告產業取得了長足發展。同時，廣告產業發展面臨的嚴峻挑戰不容忽視。2018年，我國迎來改革開放40周年，廣告工作要抓住新機遇，擔當新使命，實現新作為，推動廣告產業高質量發展，以廣告特有的方式，講好中國故事，弘揚中國精神，傳播中國文化，塑造中國品牌。

　　首都經濟貿易大學廣告系主任、廣告研究所所長楊同慶在演講中探討了廣告產業園區建設在促進廣告產業發展中的價值和意義，對山東省廣告產業園區建設和發展提出了建議。山東工藝美術學院黨委副書記、教授苗登宇以《創意是一種責任》為題做了主題演講，對發揮創意在廣告中的重要作用，促進廣告產業加快發展做了精彩闡述。

責任編輯：游婕

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