心塞!買車結婚被套路 7.8萬元進了騙子腰包

  中國消費者報報道(記者余知都)“滿心歡喜打算買一輛新車作為我們的結婚禮物,沒想到現在錢被騙了,車也沒地方提。婚期近在眼前,現在家人為此鬧得很不愉快,還不知道婚禮能不能如期舉行。”11月7日,湖南長沙準新娘黃敏婕(化名)一臉愁容地向《中國消費者報》記者講述了她遇到的令人心酸的購車經歷。

  購車

  23歲的黃敏婕和25歲的王梓(化名)定於今年12月1日舉辦婚禮。今年國慶期間,他倆在跑了多家汽車4S店並進行一番比較后,最後決定購買一輛大眾凌度作為自己的結婚禮物。因沒有現車,4S店答覆要12月中旬以後才能提車,這讓小兩口犯了愁。

  恰在此時,王梓的朋友謝某軍得知這一消息后,告知其表妹夫管彪在汽車貿易公司做業務,可以比4S店更快提到現車,且價格也會低廉一些。黃敏婕表示可以考慮。

  10月8日下午,經謝某軍介紹,黃敏婕與管彪進行了接洽。雙方就代購車一事進行了洽談,約定車價為14.8萬元。其間,管彪以公司要定車的名義,讓黃敏婕先支付1萬元定金。黃敏婕當即以微信轉賬的方式向管彪付了款。管彪收到定金后,承諾10月9日到公司完成代購合同等相關手續。

  黃敏婕告訴《中國消費者報》記者,10月9日13時許,管彪領着她和王梓來到位於長沙中南汽車世界的長沙市輪酷汽車銷售有限公司(以下簡稱輪酷公司),3人徑直上了二樓辦公室。管彪稱,自己是該公司員工,二樓為公司業務洽談及交易處,共有兩間辦公室。3人在其中一間辦公室落座后,從一樓上來一名男性工作人員。不久,管彪從隔壁辦公室找一位女性工作人員拿來一份空白合同,當面將代購車型及付款要求等內容填寫完整,再拿到隔壁辦公室加蓋了“輪酷公司”的公章,然後交由黃敏婕簽字確認。合同約定,首付款7.8萬元打入管彪私人賬戶,10月27日提車。為慎重起見,黃敏婕還要求管彪在合同上簽字予以認可。

黃敏婕就是在這裏簽的購車合同。     余知都/攝

  合同簽訂后,黃敏婕通過銀行轉賬將5萬元打到管彪的銀行卡里,再通過微信轉賬1萬元,交現金8000元,加上此前的1萬元定金,一共支付給管彪7.8萬元。管彪留下一張手寫簽名的7.8萬元收據(沒有公司蓋章)。雙方約定,尾款7萬元在提車前負責辦理銀行按揭手續。

  被騙

  10月25日,離約定提車的日子只有两天了,黃敏婕略帶幾分興奮地撥打管彪的電話,打算辦理完銀行按揭手續,便於當月27日順利提車。然而,管彪的手機始終處於無法接通狀態。一種不祥的預感襲上黃敏婕的心頭。見妻子一臉着急的樣子,一旁的王梓還微笑着安慰她:“公司都在那裡,白紙黑字的合同也在你手上,難道你還怕他跑了不成?”可令王梓無論如何都沒有想到的是,他的無心之說竟一語成讖。

  10月26日,放心不下的黃敏婕拖着丈夫王梓早早來到輪酷公司,諮詢辦理尾款按揭事宜。然而,輪酷公司負責人一句“管彪不是我公司員工,你與管彪簽訂的合同與公司無關,公司不會履行這個合同”的話,把黃敏婕驚出了一身冷汗。“怎麼可能?合同在這裏簽的,且有公司蓋章,怎麼會與公司無關?”黃敏婕驚訝得張開大嘴,一時癱坐在地上。

  隨後,黃敏婕向公安機關報案。經公安機關核實,管彪因其他金融詐騙目前已被湖南常德市公安機關拘押收監。

  11月7日,《中國消費者報》記者與黃敏婕來到輪酷公司。該公司負責人魏某告訴記者,管彪只是汽車銷售行業的一名掮客,根本不是公司員工,他與管彪也只是認識而已。記者在該公司牆壁上一塊業務跟進表上看到,“客戶”一欄里有管彪的名字,“銷售”和“跟進”是公司一名李姓工作人員,“備註”一欄則標明“客戶失聯”。

  魏某拿出公司的一張空白合同說,客戶與公司簽訂的合同,合同上都註明有公司的賬戶,款項都會要求打入公司賬戶,收據也會有財務人員的簽字,並會在收據上加蓋公司印章。而黃敏婕與管彪的合同卻只有管彪手寫的私人賬戶,款項也是進了管彪的私人口袋,純屬客戶與管彪的私人行為。因此,該合同與公司無關,公司也不會履行退款和提車義務。

  記者注意到,魏某出示給記者看的是一份《汽車認購合同》,有公司賬戶,而黃敏婕與管彪簽訂是一份《汽車代購合同》,沒有公司賬戶。

  記者問及黃敏婕的合同上為何有輪酷公司蓋章。魏某稱,不排除管彪偽造公章,即便公章是真的,也只是屬於公司公章保管不當被盜用。對此說法,在場的黃敏婕堅決予以否認:“明明在公司辦公室簽的合同蓋的章,何來偽造和盜用?”

蓋有輪酷公司印章的合同。

  魏某對《中國消費者報》記者說,日前公司也就此向警方報了案,關於黃敏婕要求公司退款或提車的訴求,公司除了協助和配合其找管彪討要,不會承擔任何責任。魏某還坦言,黃敏婕可以走司法途徑,公司願意聽任司法裁決。

  合同蓋有輪酷公司的公章,款項卻進了管彪私人的口袋,如今管彪被拘押收監,黃敏婕的婚期迫在眉睫,她強烈要求輪酷公司擔責,而輪酷公司堅決不予理睬,一家人為此被攪得很不開心。“籌辦婚禮的心情都沒了。”黃敏婕說。

  咋辦

  在該起蹊蹺的被騙事件中,輪酷公司是否需要擔責,記者採訪了相關法律人士。

  湖南芙蓉律師事務所律師劉高認為,上述糾紛中,輪酷公司否認管彪為其工作人員,也對合同的真實性提出異議,因此判斷合同的效力,關鍵在於認定管彪的行為是否屬於《民法總則》第一百七十二條所規定的表見代理,具體又可區分兩種情形。第一種,如果合同上加蓋的公章確實是輪酷公司所使用的印章,那麼即便是管彪私自加蓋,合同也有效成立,輪酷公司應承擔合同項下的義務。第二種,如果經過鑒定,合同上的公章並非輪酷公司印章,但結合管彪一直自稱是公司銷售人員、合同在輪酷公司辦公室簽訂以及先由購車人簽字,然後再拿回公司辦公室蓋章等交易細節,應當認為購車者有理由相信管彪具有代理銷售汽車的權利,已經盡到了合理的注意義務。要求購車者對合同上公章的真實性作出鑒定是不現實的,也超越了其注意義務的範圍。因此,仍然應認定為表見代理,購車合同合法有效。

  湖南榮湘律師事務所律師袁亞雲表示,管彪帶黃敏婕和王梓到達輪酷公司后,管彪既可以輕而易舉地拿到輪酷公司的空白合同,又可以輕而易舉地在填好的合同上加蓋輪酷公司的公章,基於這一點,一般人都會相信管彪是輪酷公司的工作人員。因此,管彪的行為極有可能構成為《民法總則》意義上的表見代理行為,管彪的行為對輪酷公司發生效力,輪酷公司應當承擔相應的法律責任。

  袁亞雲提醒消費者,簽訂買賣合同是一件很嚴肅的事情,消費者要多長心眼,一定要確定經辦人是公司的工作人員之後才能與其簽訂相關合同,消費者除要求其出具公司授權委託書,查看經辦人的工作證、工作吊牌或名片外,必要時一定要去公司進行核實。其次,消費者根據合同約定交付財物時,一定要向公司交付,而不要向經辦人個人交付。

  黃敏婕告訴記者,她將通過法律途徑維護自己的合法權益。《中國消費者報》將繼續關注。

責任編輯:游婕

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農業農村部:第三季度農產品抽檢總體合格率為97.6%

  中國消費者報北京訊(董雅婷)農業農村部官網11月12日消息,第三季度國家農產品質量安全例行監測結果显示,抽檢總體合格率為97.6%。其中,蔬菜、水果、畜禽產品和水產品抽檢合格率分別為97.3%、98.8%、98.6%和95.5%。

  本次共監測了31個省(區、市)和5個計劃單列市,153個大中城市470個蔬菜生產基地、162個生豬屠宰場、382輛(個)水產品運輸車或暫養池、1550個農產品批發(農貿)市場和超市,抽檢蔬菜、水果、畜禽產品和水產品等4大類產品83個品種,監測農獸葯殘留和非法添加物參數122項,抽檢樣品10042個。

  抽檢的61種蔬菜中,甘藍類蔬菜、茄果類、瓜類和食用菌抽檢合格率相對較高,分別為99.4%、99.3%、99.3%和98.9%。抽檢的6種畜禽產品中,豬肝和羊肉全部合格,豬肉、牛肉、禽肉和禽蛋的抽檢合格率分別為99.8%、98.5%、98.2%和96.7%。抽檢的13種大宗養殖水產品中鱅魚全部合格,大黃魚、對蝦、鰱魚、鯉魚抽檢合格率相對較高。

  農業農村部要求各地農業農村部門對監測發現的問題有針對性地跟進開展監督抽查,依法查處不合格產品及其生產單位,繼續深入開展農藥及農藥殘留、獸用抗菌葯、“瘦肉精”、水產品“三魚兩葯”等專項整治行動。

責任編輯:黃磊

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景區門票價格成10月價格投訴舉報熱點

  中國消費者報報道(歐陽倩倩 記者任震宇)11月13日,國家市場監管總局在其官網公布了全國12358價格監管平台10月分析報告。報告显示,國慶長假期間“食”“住”“行”價格問題引關注,尤其是部分景區門票未執行降價政策引發消費者不滿。

  10月,全國12358價格監管平台受理價格舉報、投訴、諮詢共計59260件,同比下降6.5%,環比下降1.3%。其中,價格舉報7909件,價格投訴5787件,價格諮詢33676件。受理量排名前10位的省份依次是北京、浙江、陝西、江蘇、上海、廣東、河南、重慶、福建、湖北。受理量排名前5位的行業分別是停車收費、資源價格、交通運輸、物業管理和商品零售。從環比變化上看,資源價格、住宿餐飲、旅遊受理量上升,教育行業受理量下降。從同比變化上來看,資源價格、物業管理、住宿餐飲、旅遊、農產品及農資產品價格等行業受理量上升,網絡購物受理量下降。

  國慶行、住、游都是投訴熱點

  金秋十月,逢國慶長假,民眾出行熱情高漲,旅遊、住宿、餐飲、交通等市場火爆。10月,全國12358價格監管平台共受理交通運輸類案件4532件,其中價格投訴265件,同比下降41.76%;價格舉報461件,同比上升5.49%;價格諮詢3806件,同比下降3.50%。住宿餐飲方面訴求受理量達2871件,同比有所上升,其中價格投訴363件,同比上升33.95%;價格舉報474件,同比上升66.90%;價格諮詢2034件,同比上升112.98%。

  交通運輸方面,出租車相關問題約佔6成,主要反映不按表收取費用、繞線、不開票等問題;其次是公交、汽車問題,佔21%,主要反映票價上漲、兒童購票未優惠、收服務費等亂收費用問題;道路施救問題佔7%,主要反映亂收拖車費;高速公路問題佔6%,主要諮詢各地高速路收費標準;航空、地鐵、鐵路問題共佔7%。

  住宿方面,投訴集中在價格上漲、價格過高等方面,共276件,佔69%。餐飲方面,明碼標價不規範、價格上漲、價格過高等問題反映最多,共佔73%。從住宿餐飲類案件受理量的地區分佈上看,滬、京、浙、江等地區相關案件受理量排名靠前。

  隨着移動互聯網的發展和普及,在線旅遊網站、手機APP成為不少民眾出行訂票、訂酒店重要途徑之一。全國12358價格監管平台显示,10月,針對在線旅遊平台的價格案件共計100件,其中,近八成用戶反映酒店住宿預訂方面的問題;14%的用戶反映機票、火車票預訂等交通運輸方面的問題;9%的用戶反映景區門票預訂方面的問題。從消費者反映的具體問題來看,平台低價招徠客戶、商家高價結算及無法退款等問題較集中。

  部分景區未落實降價政策

  10月,全國12358價格監管平台共受理景區門票相關案件698件,其中價格投訴66件,同比上升13.79%;價格舉報63件,同比上升61.54%,價格諮詢569件,同比增長50.13%。

  數據显示,個別重點景區尚存在未落實降價政策現象。從投訴舉報的具體問題來看,反映最多的是未執行購票優惠(例如,未對軍人、老人、兒童、殘疾人、學生等人群進行免票、半價票優惠),佔35%;明碼標價不規範、捆綁銷售、價格上漲(其中國家4A級及以上景區佔56.82%)各佔17%、14%、11%;亂收費用佔8%(如收費高於標價,收取手續費、衛生費、場地費等費用);退票、收費標準不一(如有些景區對本地市民和外地市民收費不一)以及其他問題共佔15%。

  互聯網輿情大數據分析發現,針對景區門票降價,超八成網友持積極態度,認為門票價格做“減法”,旅遊活力做“加法”,旅遊景區降票價做法起到示範作用,更好地促進旅遊業的發展。

  停車收費投訴舉報下降明顯

  全國12358價格監管平台數據显示,近5個月以來停車收費相關案件的受理量持續下降。10月,停車收費相關案件受理量共14380件,同比上升12.4%,環比下降4.6%。

  從停車收費投訴、舉報案件發生地點分佈來看,超五成案件發生在小區及周邊停車場,共計1019件。此外,商場、寫字樓、醫院、酒店、景區等也是投訴舉報頻發地點。

  從市民投訴、舉報的具體問題來看,投訴最多的是未按公示標準收費,共1320件,佔39%;其次是未明碼標價,共420件,佔13%;第三是未執行免費停車規定和發票問題,分別有350件、336件。此外,消費者還反映收費過高、價格上漲等其他問題。

  轉供電價格受到關注

  10月,平台共受理電力價格方面的案件2842件,環比上升10.2%,其中舉報420件,環比下降18.6%,投訴375件,環比上升41.5%,諮詢2047件,環比上升13.8%。

  近期,全國多地開展開展電網和轉供電環節電價重點檢查,轉供電環節電價備受關注,全國12358價格監管平台數據显示,第三季度以來,轉供電相關案件受理量呈上升趨勢。10月轉供電方面案件受理量為316件,環比上升52.7%。其中,價格投訴48件,環比上升108.7%;價格舉報88件,環比上升49.2%;價格諮詢180件,環比上升44.0%。

  數據分析显示,從轉供電投訴舉報主體的分佈上看,商鋪(門面房)、商場佔比最高,佔67%;其次是商住樓,佔比17%;此外,辦公(寫字)樓及小區分別佔9%、7%。

  從市民投訴舉報的問題來看,反映最多的是亂收費問題,共235件,佔30%;其次,反映用電價格過高共209件,佔26%;此外,用電價格私自上漲、電錶显示與實際不符、電費明碼標價不規範等問題也受到關注。

責任編輯:黃磊

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汽車三包 讓消費者擁有更高質量獲得感

  中國消費者報 中國消費網報道(記者吳博峰)自2013年10月正式實施的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱汽車三包)已走過了第五個年頭。

  時光倒回15年。

  2003年前後,中國汽車市場經過一段時間的發展之後,迎來爆髮式增長,時稱“汽車市場井噴”階段。然而,由於彼時生產管理規範、製造工藝標準都還存在一定不足,甚至有些品牌根本沒有明確質管體系,所以頻發的質量問題,引發消費者諸多不滿,汽車產品消費者和商家發生糾紛的現象日漸突出。

  與此同時,由於汽車產品存在一定特殊性,在遇到相關產品質量糾紛時,應用普通法規難以裁量,因而使得不少消費矛盾無法化解。很多產品因質量問題想修修不好,想換換不成,想退更是不可能。由此甚至引發車展現場維權、鐵鎚砸車以示對品牌不滿、牛車拖車曝光問題等等諸般過激維權行為。

汽車三包的實施讓消費者有了更高的質量獲得感。 本報記者郝軍/攝

  2013年三包規定出台,這一切終於迎來轉機。五年來,汽車三包讓消費者真真切切地感受到了其對自身權益保障帶來的改變。

  然而,也應該看到的是,汽車三包實施五年間為消費者帶來權益保障的同時,也還存在認知改善空間。如何更好應用汽車三包,為汽車消費品質提升帶來新支撐?

  近日,市場監管總局質量發展局在“強化汽車修理更換退貨促進產品服務消費升級推進會”(以下簡稱“推進會”)上強調,將加大汽車產品“三包”工作力度,提升產品服務消費升級,促進家用汽車市場健康發展。

  規則倒逼企業提高產品可靠性

  2018年,在高速增長多年後,國內汽車市場停下了狂奔的腳步。

  雖然此前增勢減緩,但實際上,年銷近3000萬輛新車對於任何一個市場而言,都是一個不可小覷的数字。

  如此龐大的汽車市場規模,沒有強有力的對消費者權益維護與保障的法律規定,是不可想象的。

  記者從上述質量發展局舉辦的“推進會”上獲悉,汽車三包實施后,每年為6000多萬台次汽車提供汽車三包服務,累計為消費者挽回經濟損失達2億元。

  值得一提的是,汽車三包實施五年,對損害消費者權益案件處理和打擊力度明顯增強同時,其對於產品質量的總體提升,也帶來了重要影響。

  市場監管總局披露數據显示,汽車三包規定實施前,2012年我國汽車產品平均新車故障率為17.1%;汽車三包規定實施后,2016年我國汽車產品平均新車故障率則降至8.3%。

  短短几年,新車故障率降低一半,這樣的表現,讓人不得不說汽車三包在其中起到了相當重要的作用。

  事實上,這僅是汽車三包綜合能力體現的一個縮影。

  數據的背後,是汽車三包對企業和產業發展帶來的積極且深遠的影響。

  眾所周知,汽車三包制定初衷之一,就是為降低產品故障率,避免大範圍退換車風險,倒逼企業不斷加大產品質量管控力度,提升車輛整體質量和產品可靠性。

  因而汽車三包明確了生產者、銷售者和修理者的責任和義務,特別是對於生產者而言,其產品質量好壞直接決定了其售後服務成本的高低。

  在這樣的情形下,企業主體責任意識得到迅速增強。換句話說,如果企業讓不合格的產品流入市場,未來其會面臨着非常大的售後服務壓力並將承擔高昂的代價。所以,在這樣的壓力面前,鮮有企業會冒天下之大不韙而去鋌而走險。

  在汽車三包實施之前,針對包括家電等在內諸多商品所實行的“包修、包退、包換”,對推進企業積極改進產品和服務質量帶來了有益影響,在產品設計之初納入三包規定要素,已經是相關業界通行做法。

  這一點,對於汽車領域也不例外。

  毫無疑問,汽車三包推動了汽車行業逐步從價格競爭轉向產品和服務質量競爭。

  值得一提的是,自主品牌車企所展現出的積極態度,更是在行業內樹立起了“標桿”。例如長安汽車為配合汽車三包實施,專門成立了汽車三包推進辦公室,形成9大板塊專責組。從結果上看,至今其萬台車客訴量累計降低47%;長城汽車則將產品質量提升而減少的索賠費用投入到善意服務政策中,其2018年較2012年單車索賠費用降低62.3%,顧客投訴率降低了35.7%。

  為了進一步提升自身產品質量,不乏企業給自己加碼,在汽車三包基礎上,加嚴了“規則”要求。

  按照汽車三包規定,家用汽車產品包修期和三包有效期自銷售者開具購車發票之日起計算,不低於3年或者行駛里程6萬公里,以先到者為準。

  而記者調查發現,各大主流車企現行標準則遠遠超過了汽車三包的要求。例如領克品牌宣布旗下車型可享受終身質保;寶沃汽車推出終身免費保修政策。

  客觀說,在滿足汽車三包政策的基礎上提供更有保障的售後服務,如此示好消費者的舉動體現出廠家的滿滿誠意。

  售後服務的良性競爭,使消費者在汽車消費過程中有了更高的質量獲得感。

  消費者對規定理解程度逐漸加深

  冰箱、彩電、洗衣機……縱觀第一批實施“三包”的產品中,大多以日常消費的常規家用電器為主,鮮有如汽車一樣的高精尖技術商品出現。

  因而,在汽車三包實施之初能夠完整解讀並且學會運用的消費者並不多。不過,任何一個法規的深入人心都需要時間作為基礎。

  經過多年市場積累,越來越多的消費者逐漸了解了汽車三包規定適用範圍,並在消費生活中學以致用。

  2014年,中國消費者報社車評台數據研究機構對部分省市縣消協開展的深度定性調查結果显示,自2013年10月1日至2014年10月,被調查的29家消費者組織共接到運用汽車三包規定處理解決的投訴11001件,佔總量的49.22%。

  從無據可依到汽車三包責任界定達到萬例,關於汽車三包的案例呈現出爆髮式增長。

  其實,出現這樣的結果並不難以理解。此前,廣大消費者在遇到相關問題時不知何種途徑是正確的解決方式。而隨着汽車三包的發布,消費者對於汽車產品的的維權意識開始覺醒,對汽車三包規定保障範圍的探討、三包規定實施存在問題以及相關維權事件受到消費者的關注,在汽車三包實施周年後熱度激增。記者了解到,隨着法規認知普及,消費者愈加清晰汽車三包的各項條款,能夠準確判斷所遇到的情況是否在規定範圍內,如果符合規定的退貨條件、換貨條件,消費者可以憑三包憑證、購車發票等辦理退貨或換貨手續。

  這一點,在中國消費者報社車評台數據研究機構與慧科訊業-Wisers-Analytics聯合發布的《汽車三包實施五年消費者洞察調研報告》(以下簡稱《調研報告》)中則显示為,從傳播趨勢來看,線上關於汽車三包服務過程和維權的討論,在其實施的前兩年討論熱度較高,隨後熱度逐漸下降,第五年呈遞減趨勢。《調研報告》認為,汽車三包市場討論度下降到較低水平,反映出消費者認知的提高,車輛品質的總體提升,更反映出市場不斷成熟。

  汽車三包應覆蓋汽車新品類

  現階段,汽車工業無論從產業格局、生產經營模式、產品的技術特點等方面都在發生日新月異的變化。

  中國汽車工業協會數據显示,今年前10個月,新能源車銷量已接近90萬輛。新能源汽車產銷量增長速度遠超傳統燃油汽車。

  雖然不少汽車廠商對動力電池乃至三電系統實行8年或12萬—15萬公里質保,有的企業甚至對整車實施3到5年的質保,但汽車三包規定中對市場份額已接近3%的新能源車特別是電動汽車“三電”(電池、電機和電控)的相關質量擔保要求並未作出全面的規定,不少企業在三包具體執行上存在一定的盲區,對新能源汽車產業發展和消費者權益保護有一定的不利影響。

  針對當前汽車消費優化升級的新要求,在“推進會”上,市場監管總局質量發展局表示,將完善新能源汽車三包條款和相關標準,以保護新能源車主利益。

責任編輯:倪敏

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电子證照6項國家標準發布 明年1月1日實施

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月16日,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會、國家电子文件管理部際聯席會議辦公室(國家密碼管理局)在京聯合召開發布會,正式發布《电子證照 總體技術架構》《电子證照 目錄信息規範》《电子證照 元數據規範》《电子證照 標識規範》《电子證照 文件技術要求》《电子證照 共享服務接口規範》等6項國家標準。

  此次發布的电子證照系列標準規定了电子證照應用的總體技術框架、統一的證照分類規則和證照基礎信息,有助於推動實現全國“一網通辦”,讓政務信息資源共享和服務更順暢,讓百姓切實感受辦事更便捷。該系列標準將於2019年1月1日起實施。

  电子證照作為具有法律效力和行政效力的專業性、憑證類电子文件,日益成為市場主體和公民活動辦事的主要电子憑證,是支撐政府服務運行的重要基礎數據。制定發布电子證照國家標準是貫徹落實黨中央、國務院部署和《國家电子文件管理“十三五”規劃》《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》等文件要求的重要舉措,將為國家电子證照庫和基礎平台建設,實現跨層級、跨部門、跨區域的电子證照互認共享,推動證照類政務信息資源整合共享等提供標準支撐。

  下一步,國家电子文件聯席會議辦公室、市場監督管理總局和國家標準委將會同相關部門加強標準的宣傳培訓和實施推廣,加快推動各部門各領域應用標準,積極支持其他电子文件的標準化工作,完善电子證照國家配套標準,推動电子文件管理與國家各項事業的深度融合,為促進經濟社會發展、保障和改善民生、傳承中華文明發揮好記錄和憑證作用。

  國家市場監督管理總局標準技術管理司司長於欣麗、國家密碼管理局副局長何良生、中央網信辦信息化發展局副局長張鵬、國務院辦公廳电子政務辦副主任尹智剛出席會議。工業和信息化部、中國电子技術標準化研究院、新聞媒體等相關部門和單位參加了會議。

責任編輯:黃磊

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地方反壟斷執法機構改革將於年底到位

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩 記者任震宇)11月16日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國家市場監督管理總局副局長、國務院反壟斷委員會秘書長甘霖在會上表示,地方反壟斷執法機構的改革整合工作正在有序推進,預計12月份都能夠改革到位。

  甘霖表示,在本輪國務院機構改革中,將原本分屬國家發改委、商務部、國家工商總局的反壟斷審查、執法職能合併到一起,由國家市場監督管理總局統一主管。從實踐來看,一是消除了原來3家反壟斷執法機構存在的職能交叉問題,有利於優化執法資源,提升監管效率;二是完善了反壟斷監管體制機制的頂層設計,對構建公平競爭的市場環境、服務人民對美好生活的需要,在頂層設計方面得到進一步優化;三是反壟斷執法可預見性和統一性增強了,有利於營造一個法治化、便利化、國際化的營商環境,推動我國高水平的雙向開放。

  根據三定方案,國家市場監管總局設立了反壟斷局,反壟斷局的職能是統籌推進競爭政策的實施,擬定反壟斷規章制度措施和指南,組織實施反壟斷執法,依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權利、排除限制競爭,以及濫用知識產權排除限制競爭等反壟斷執法工作,同時也承擔了指導企業在國外的反壟斷應訴,承擔競爭政策和反壟斷執法的國際合作與交流,還承辦國務院反壟斷委員會的日常工作。

  甘霖表示,目前正在梳理過去3個部門的執法標準,要統一執法,統一標準,規範執法。總局層面的反壟斷執法機構改革已經完成,地方的反壟斷執法機構的改革整合工作也正在有序推進,預計12月份都能夠改革到位。

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市場監管總局正對滴滴收購優步案進行反壟斷審查

  中國消費者報北京訊(董雅婷 記者任震宇)11月16日,國務院新聞辦就中國《反壟斷法》實施10周年有關情況及展望舉行新聞發布會,國家市場監督管理總局反壟斷局局長吳振國在會上表示,市場監管總局正對滴滴收購優步案進行反壟斷審查。

  吳振國表示,市場監管總局正在依據《反壟斷法》及有關規定對滴滴收購優步進行調查。他說,網絡約車是一個新興業態,與傳統行業有所區別,市場競爭也複雜多變,本案社會關注度比較高。執法部門正在研究互聯網競爭規律和特點,全面分析評估該交易對市場競爭和行業發展的影響,嚴厲查處損害消費者權利的壟斷行為。市場監管總局作為反壟斷執法機構,高度重視新經濟領域的競爭問題,根據自身創新發展、創新監管方式和堅持包容審慎的原則,對互聯網等新興領域的發展進行監管,維護市場的公平競爭,為互聯網的新業態、新模式營造一個寬鬆、包容的發展環境。既要充分發揮市場競爭機制的作用,增強互聯網行業的創新動力,又要加強互聯網行業的監管規則體系,會與相關部門一道,依法加強市場監管,防止形成行業壟斷和市場壁壘,保護消費者的合法權益和社會公共利益。

  在回答記者提問時,吳振國還表示,《反壟斷法》實施以來,中國的反壟斷執法機構依法保障被調查企業的合法權益,執法過程和結果是公開、透明的,對國有企業、民營企業、內資企業和外資企業都是一視同仁,平等對待、公平公正執法,保障各類市場主體公平參與市場競爭,不存在選擇性執法。

  從立法方面來看,《反壟斷法》和它的配套法律規則體系平等適用於各類市場主體,不存在針對外國企業的特殊規定和特殊政策。《反壟斷法》保護的是市場公平競爭,在法律面前一切企業都是平等的。吳振國說,“我們保護企業的合法經營,但是企業實施了違反《反壟斷法》的行為,就要接受反壟斷執法機構的調查處理,承擔相應的法律責任。我們努力營造法治化、便利化、國際化的營商環境,為各類企業合法經營創造一個公平競爭的舞台”。

  從案件的類型來看,壟斷協議和濫用市場支配地位案件大多來源於舉報和投訴,經營者集中反壟斷審查是事前申報制度,只要達到國務院規定的申報標準,經營者都需要向執法機構依法申報,對舉報、投訴和申報依法進行調查處理,是法律授予反壟斷執法機構的一個職責。

  從執法實踐來看,執法機構辦理的案件中既有內資企業也有外資企業,內資企業佔大多數,從原工商總局查辦的壟斷案件中,國有企業被查的案件佔到了41%,外資企業只佔10.7%。市場監管總局在反壟斷執法中,依法保護外商投資企業的合法權益,無論是內資企業還是外資企業,都將一視同仁,平等對待,保障各類市場主體公平參與市場競爭。

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打擊酒業領域侵權假冒需要社會共治

  中國消費者報上海訊(記者 孫燕明)近日,由中國輕工業聯合會支持,中國酒業協會主辦的2018中國國際酒業博覽會(秋季)在上海舉行。國家市場監督管理總局執法稽查局副局長路政閩在開幕式致辭時強調,打擊酒業領域侵權假冒是一項系統工程,需要各界積極參與,共同努力。政府要依法監管,行業組織要加強自律,企業要勇於維權,形成社會共治格局。中國酒業協會踐行以品種、品質、品牌為主的“三品戰略”,在推動打擊酒業領域侵權假冒、開展行業自律等方面發揮着重要作用。

  本屆酒博會為期3天,主題為“世界名酒,共享榮耀”,展覽面積達到8萬平米,國內外3000家知名酒企參展。除了展示全球名酒外,主辦方還舉辦了世界名酒價值論壇、中國國際啤酒挑戰賽、問酒論壇、中國酒業渠道創新高峰論壇、發現世界美酒特色產區論壇、中國果露酒發展論壇、中國白酒雞尾酒世界杯決賽、第五屆國際啤酒技術高峰論壇、中國白酒價值營銷論壇、中國多酒種盲品精英城市挑戰賽、中國葡萄酒感官評價體系發布會等20多個主題活動。

  中國酒業協會理事長王延才在開幕式致辭時表示,今年的酒博會齊聚產業發展優勢,市場化程度更深、信息化範圍更廣、品牌化效應更強。

  路政閩表示,當前,中國酒業發展態勢良好,但中國酒類市場侵犯知識產權和制售假冒偽劣酒品違法行為依然存在,侵犯酒類企業商標權案件時有發生,部分假冒偽劣酒品仍在市場流通。近日,國務院辦公廳印發了《關於調整全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組組成人員的通知》,明確了領導小組辦公室設在國家市場監督管理總局,承擔組織協調全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的職責。監管部門將加強對酒類企業商標權、專利權、商業秘密等方面的保護,提升酒類企業保護知識產權和樹立自主品牌的意識,組織開展酒類市場侵權假冒專項整治,嚴厲打擊侵犯酒類企業知識產權和制售假冒偽劣酒類產品的違法行為,切實維護酒類企業合法權益和公平競爭市場秩序。

  中國消費者報社副社長李曉清出席了問酒論壇活動。此次活動秉承普及酒類知識的宗旨,採用趣味問答的形式進行。由中國食品發酵工業研究院副院長宋全厚,江南大學副校長、江南大學釀酒微生物與應用酶技術研究室主任徐岩,北京農學院教授、著名葡萄酒專家李德美組成的專家團,用生動的現場實驗和講解,解答了李曉清等6位媒體代表提出的酒類常識方面的疑惑,為消費者破解了關於酒的諸多謠言。此外,中國酒業協會還組織國家級評委對市場採樣的酒類產品進行了盲評,中國酒業協會副秘書長甘權在問酒論壇上發布了盲評結果。

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北京將建政策性住房項目專項審批綠色通道

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據北京市住房和城鄉建設委員會官網消息,近日,北京市住房城鄉建設委會同市發展改革委、市規劃自然資源委等部門進一步完善優化政策性住房建設審批的政策措施,對於列入全市政策性住房建設計劃的項目,全面加快項目建設手續辦理。

  根據《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》,未來5年要合理安排城鎮居住用地和集體建設用地供應時序,新供應各類住房150萬套以上。其中,產權類住房約佔70%,租賃類住房約佔30%;產權類住房中,商品住房約佔70%,保障性住房約佔30%;商品住房中,共有產權住房、中小套型普通商品住房約佔70%。150萬套住房中歸於政策性住房範疇的各類住房總量達100萬套以上。

  為進一步簡化流程,北京市住房和城鄉建設委員會指出,將建立政策性住房項目建設審批綠色通道,將審批流程主要劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段,由發展改革、規劃國土、住房城鄉建設等部門按照行業管理分階段綜合協調。同時,推行告知承諾制,如節能評估、環境影響評價、水影響評價、交通影響評價等各類評價,申請人書面承諾后,可在施工許可前完成。

  分類簡化前置審批條件,壓縮時限,分期建設。對於涉及房屋徵收拆遷的政策性住房項目可按用地條件進行分期建設,具備建設條件的地塊,可先行辦理用地、工程規證、施工許可等工程建設手續。

  此外,針對全市政策性住房建設計劃的項目實施全過程監管,建立手續辦理全程跟蹤督辦機制與信用評價機制,嚴格落實各審批部門、建設主體責任,各審批部門應當在規定時間內對申請人履行承諾情況進行檢查,未履行承諾的,追究相應責任並向社會公開,構建“一處失信、處處受限”聯合懲戒機制。

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小家電行業步入消費升級新階段

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)11月22日,第一財經商業數據中心在2018中國(慈溪)首屆家電產業互聯網化高峰論壇上發布了《全國小家電線上市場發展報告》(下文簡稱《報告》)。《報告》稱,當今國內小家電(除彩電、空調、冰箱、洗衣機之外體積較小的家電產品)市場已迎來消費升級的新階段。

  縱觀小家電市場近3年來的發展情況可見,不論是線上消費規模、消費人群數,還是客單價,都呈不斷上升的趨勢。從線上市場分佈來看,天貓和淘寶都穩定增長。從區域來看,廣東省商家數量和市場規模佔比都位居第一,浙江省穩居第二;廣東、浙江、江蘇、山東四大省份發展迅速,增速呈現飛躍式增長。

  廚衛小家電方面,國產品牌佔據60%,美國和德國品牌小家電分別佔據10%左右的市場份額。從廚衛小家電消費者特徵來看,主力人群主要聚集在一線城市、新一線城市,且具有穩定工作和生活。這一定程度上得益於廚衛小家電產品的智能化升級。

  傢具小家電方面,國貨品牌銷量接近八成。該品類消費人群以新一線和二線城市為主。TOP5的品類連續3年是空氣凈化器、掃地機器人、吸塵器、電風扇、暖風機。在空氣凈化器的功能追求上,年輕人的關注點日益聚焦在去甲醛、靜音、超薄上。

  在個人護理小家電方面,90后、95後年輕人以高達30%的佔比成為主力消費群體。在市場構成上,中國品牌佔比近80%,美國品牌和日本品牌佔比約為5%。從暢銷類目來看,剃鬚刀、按摩椅、電吹風、電動牙刷和卷/直發器入圍前五。潔面儀、電動牙刷、電吹風等美容小家電也開始熱銷,其中使用納米技術、藍牙技術等新科技的產品成為翹楚。

責任編輯:黃磊

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