由民法典各分編草案與民法總則“合體”而成的民法典草案,23日於十三屆全國人大常委會第十五次會議上亮相。明確禁止高利放貸、完善防止性騷擾有關規定、合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責任規則……這些生活中的熱點問題，民法典草案都予以明確回應。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報報道(記者 任震宇)紮根基層28年的薛軍，生前是安徽省合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長。因積勞成疾，經搶救無效於2016年12月8日去世，年僅45歲。他用短暫而精彩的一生詮釋了一名基層執法人員對黨的事業無限忠誠。
薛軍生前工作照。 資料圖片
紮根基層盡職盡責
1988年，17歲的薛軍在合肥市工商局蜀山區分局蕪湖路所參加工作，在此後的28年裡，他紮根基層，默默奉獻，恪盡職守，秉公執法，將自己的青春和生命，都奉獻給了市場監管事業。
基層執法稽查工作異常繁瑣，時任合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長的薛軍負責特種設備、食品安全、投訴處理、打擊傳銷等工作，起早貪黑，廢寢忘食成為了他最慣常的狀態。
由於常年在一線工作，薛軍養成一個職業習慣，同事們稱之為“啄木鳥”：每次進電梯，他都要盯着維保單看，判斷是否還在有效期內，只要電梯發出“咯噔”異響，他立馬就給維保單位打電話，安排人員儘快來查看;去餐飲店檢查，薛軍一眼就發現擺放在酒柜上的紅酒只貼有英文標識，沒有中文標籤，遂找來經理查發票，果然發現其中有假;上下班騎車經過路邊的廣告牌，發現廣告發布中注有“最好”“第一”等絕對化用語，他會拿起手機拍下來，然後通知科室同事處理……
2016年1月份，有居民投訴，反映在某產業園內一公司使用工業蠟給蘋果“拋光”，薛軍裝扮成水果批發商前往調查，並順利取證，查封扣押涉案物品，並將採集的樣品送外地權威部門做成分分析。最終認定該公司涉嫌違反食品安全相關法律、法規及標準，對其依法進行了處罰。
作為一名基層市場監管稽查大隊負責人，薛軍經常叮囑同事，一定要對各項法律法規學精學透，融會貫通，只有這樣，才能在執法時心中有底氣，手中有準繩。他自己更是身先士卒，帶頭學法用法，他的辦公桌上擺放的《工商質檢管理法典》《食品安全監督管理文件彙編》等法律書籍已被翻得破舊。他還指導同事如何按照流程辦理文書，做到程序合法，一絲不苟。
據統計，2016年薛軍一人經辦的各類案件就高達130餘件，其中工商類70多件，食葯57件，質檢5件，全部案件處理過程執法規範，依法處罰。
打擊傳銷的能手
作為市場監管稽查大隊打傳工作具體負責人，他總是堅持“五加二，白加黑”的工作節奏，他常常早上六點多出家門，晚上八九點還帶領大隊隊員趕赴打傳現場。到了雙休日或節假日，他的身影又時常出現在各種打傳現場。節假日他幾乎都在打傳一線，很少能抽出時間陪家人，當10歲的女兒看到同班同學周末去公園遊玩，也眼巴巴地求過爸爸，可是得到的幾乎總是這句話：“爸爸這段時間太忙了，下次好不好?”
為了能讓更多無辜的群眾少受騙，薛軍經常穿着便裝，騎着電動車在監控重點小區里來回觀察、摸底，研究傳銷動態，總結經驗和規律，摸索出了一整套打傳秘訣，並加以歸納整理：如早上8點多，傳銷人員會出門拜訪經理或上課，這個時候入戶檢查就能抓現行;在固守階段不僅要壓縮傳銷人員的生存空間，還要提防一些傳銷人員流竄到其他小區，防止出現窪地效應……
當地五里墩街道轄區傳銷窩點曾經出現打而不絕的情況。薛軍找到街道打傳辦商討，採取“照片備案+親情感化”的應對之策，如發現傳銷人員，聯繫他的家人和原籍的司法所，通過兩地管控，齊抓共管，不留死角，讓傳銷人員及時醒悟。如今這條經驗也在各街道得到推廣。
甘守清貧一身正氣
從1988年12月進入工商系統，薛軍在平凡的崗位上勤勤懇懇工作。他甘守清貧，廉潔奉公，始終秉承對公職的敬重、對公權的敬畏、對規矩的堅守，在他經辦的133件各類案件中，沒有發生一起錯案、人情案和關係案，受到社會各界的一致好評。
2016年3月，根據群眾舉報，薛軍帶領隊員對某超市銷售的假白酒進行調查取證，商販見周圍無人時對他說：“我是外地人，上有老，下有小，請高抬貴手!”說完，硬塞給他一個紅包，並承諾如能放他一馬，日後一定重謝。薛軍一把推開，斬釘截鐵地說：“請不要污辱我的人格!請相信我們會秉公處理的，決不會因為你是外地人而故意刁難你!”在開處罰單時，老闆再次拿出紅包，央求他：“罰給國家也是罰，給你也是給，別開了，這些就是你的!”薛軍毫不動心地說：“這是公事，必須公辦，交罰款，請按規定程序走。”事後薛軍還耐心地給這個商販講道理，告誡他銷售假酒的危害性，最後，該商販規規矩矩地接受了處罰。
作為一名執法者，生活中的薛軍，時刻牢記“清”“親”二字，平時總是面帶微笑，為人十分低調，待人和藹可親，堅持以理服人，以情感人，依法辦事。經他辦理的案件，沒有一起被行政複議和訴訟。
將生命奉獻給市場監管事業
由於常年奔波，沒有生活規律，薛軍患有高血壓等多種慢性病，常感頭疼，但面臨着打擊傳銷工作的關鍵時期，雖然十分疲憊，但他仍然堅守在打傳一線。領導和同事們看他臉色不好，也曾多次善意提醒他注意身體，但他總是以工作忙為由一推再推。妻子見他神情疲倦，心疼地勸他請幾天假，去看看醫生，但薛軍都回答：“最近打擊傳銷任務重，同事們都在加班加點，兩三個星期都沒休息了，非常辛苦，如果我再請假，把工作推給他們，於心何忍?”
臨去世前幾天，同事見他臉色蠟黃，十分難看，就催促他多休息，但他還是以“等忙完這段時間再說”為由推脫。2016年12月5日，在忙完一上午的工作午休時，他還叮囑同事：“快到年底了，很多小區電梯都在做維保，下午還要去檢查一下小區電梯安全，別忘了到時叫醒我。”可他坐在椅子上一覺睡去，就再也沒有醒來。
薛軍同志用短暫而精彩的一生詮釋了一名市場監管幹部對事業的無限忠誠，樹立了市場監管幹部的良好形象，贏得了組織的充分肯定和人民群眾的高度評價。他是市場監管隊伍中恪盡職守、秉公執法的優秀代表，是新時期市場監管基層崗位上敬業奉獻的優秀楷模。
薛軍同志簡歷
薛軍，中共黨員，安徽省合肥市蜀山區人，1971年2月出生，生前任合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長，科員。連續從事市場監管工作28年。曾於2017年1月當選為 “安徽好人”;2017年11月當選2016年度“合肥好人”;2017年12月被評為全國工商和市場監管部門“十大法治人物”。主要工作經歷如下：
●1988.12-1998.07 合肥市工商局蜀山區分局蕪湖路所辦事員、科員
●1998.07-2001.03 合肥市工商局蜀山區分局寧國路所科員
●2001.03-2008.03 合肥市工商局蜀山區分局三里庵所科員
●2008.03-2014.04 合肥市工商局蜀山區分局井崗所副所長
●2014.04-2015.10 合肥市蜀山區市場監督管理局荷恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘地所副所長
●2015.10-2016.12 合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長
●2016.12 因公殉職
責任編輯：游婕
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中國消費者報報道(記者 劉文新)重慶長壽區開心哈樂兒童樂園(以下簡稱兒童樂園)由於與業主單位發生合同糾紛而被迫停業，300多位消費者的預付卡無法繼續使用。經重慶市長壽區消委會調解，已有346位消費者拿到餘額退款60945元。
遊樂設施不翼而飛
11月15日下午，長壽區黃女士象往常一樣帶着5歲的女兒，到兒童樂園遊玩，她驚訝地發現大門緊閉，裏面的遊樂設施不翼而飛。牆上有一份兒童樂園的聲明，稱業主單位“天匯廣場”在合同期內，在未告知的情況下，偷偷將兒童樂園的遊樂設施及辦公用品拆除、搬離，給消費者帶來困擾和不便。兒童樂園會儘快想辦法解決，維護辦卡會員的合法權益。該聲明上還留有負責人的聯繫電話。
黃女士告訴記者，9月15日她在兒童樂園為女兒辦了一張980元預付消費的年卡，由於就在附近工作，她幾乎每天都會將女兒送到這裏來遊玩，裏面有海洋球池、淘氣堡、海盜船沙池、親子電玩、多功能軟積木等項目，女兒每次都玩得很開心，沒想到一夜之間這裏竟關門了。
其他消費者也陸續得知兒童樂園關門停業的消息，紛紛趕到現場了解情況。消費者朱女士是10月11日花400元為女兒辦的一張次卡，可以玩20次，目前只玩了4次。她打電話給兒童樂園負責人余園長，詢問關門的原因和餘額能否退還。余園長答覆說，現在辦公室的電腦、帳本等物品都被業主單位重慶天匯實業有限公司(以下簡稱天匯公司)拿走了，暫時沒有辦法將餘額退還給消費者。
朱女士等消費者向長壽區鳳山派出所報案，請求維護其合法權益。鳳山派出所表示這是合同及消費糾紛，達不到立案條件，建議他們向長壽區消委會等相關部門舉報、投訴。
合同糾紛殃及消費者
余園長告訴《中國消費者報》記者，兒童樂園於2018年11月9日和天匯公司簽訂了房屋租賃合同，合同期限至2024年11月8日。兒童樂園設在二樓，投資近百萬元，有800多平方米的遊樂場地。營業1年多來，得到眾多小朋友及家長的一致認可。然而，由於管理方面的種種原因，天匯公司一樓的商鋪在2019年七八月份全部撤場，二樓的多家商鋪也相繼撤場，現在商鋪大多空置。沒想到的是，天匯公司在不提前告知的情況下，突然在2019年11月15日凌晨拆除、清空兒童樂園的遊樂設施及辦公用品，使兒童樂園無法正常營業，導致小朋友們無法玩耍，卡上餘額也無法退還給消費者。
天匯公司項目負責人項經理不願接受記者採訪，只是稱公司會確保消費者的合法權益。公司與兒童樂園的合同糾紛，會通過司法途徑解決。
記者看到天匯公司的一份《收回商鋪告知函》稱，由於兒童樂園嚴重違約，公司決定於11月11日前將商鋪收回，屆時將清空、封閉該商鋪。上面並未提及兒童樂園存在哪些違約。
餘額及時退還
2019年11月19日上午，數十位消費者向長壽區消委會進行投訴。消委會秘書長蔣耀鋒極為重視，一方面安排工作人員作好現場登記，安撫、引導消費者要理性、依法維權;另一方面聯繫天匯公司、兒童樂園及鳳山派出所，調查了解相關情況。
11月20日，長壽區消委會召集天匯公司、兒童樂園進行消費維權約談。這兩家單位都表示，願意配合區消委會工作，確保消費者合法權益不受侵害。經調解，這兩家單位就涉及消費者權益保護問題上達成一致：天匯公司向兒童樂園移交涉及消費者權益的信息資料、賬單、電腦等相關物品;兒童樂園接手后立即開展信息理清工作，5日內向區消委會提交消費者詳細信息;在區消委會主導下，11月底至12月初開展預付卡餘額退費工作;天匯公司與兒童樂園之間的糾紛通過司法途徑解決。
蔣耀鋒告訴記者，兒童樂園近日安排4名工作人員，在區消委會辦公室為消費者辦理餘額退還事宜，截至12月25日，已為346位消費者退款60945元。近日，消費者集體給長壽區消委會送去“辦事效率快捷 服務真誠貼心”的錦旗。
記者了解到，天匯公司與兒童樂園的合同糾紛，目前已進入司法程序。
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12月27日結束的全國市場監管工作會議上開宗明義提出，改革創新市場監管，為全面建成小康社會作出新貢獻。這既順應了改革創新的時代潮流、彰顯了服務大局的職責定位，又對市場監管部門做好保護消費者合法權益工作提出了新的更高的要求。
2019年，市場監管部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞改革發展穩定大局，保護消費者合法權益工作成績斐然，但也存在短板弱項，假冒偽劣、侵害消費者權益等問題時有發生。2020年，市場監管部門突出抓好的10項重點工作歸根到底是為了營造讓人民群眾安全放心的消費環境。這10項工作堅持貫徹新發展理念，堅持問題導向底線思維，重點突出，目標清晰，任務明確，要求嚴格。做好2020年的市場監管和消費維權 工作需要補短板、強弱項，防風險、迎挑戰，需要有改革的思路和創新的舉措。
改革創新就是要充分認知市場監管和消費維權的地位，把握市場監管和消費維權的規律，完善市場監管和消費維權的制度規則，落實落細改革舉措，促進監管理念、監管隊伍的進一步融合，形成市場監管消費維權的強大合力，切實提升市場監管消費維權的效能，以良法善治、權威高效進一步彰顯消費者合法權益行政保護的威力。
改革創新就是要着力增強底線意識，對量大面廣，燃點低、觸點多、社會關注度高的領域，細緻排查風險隱患，完善應對突發事件預案，高度關注事件苗頭，抓實抓細監管措施，力保食品藥品安全和特種設備、工業產品質量的安全，以關愛生命、護衛健康凸顯消費者合法權益行政保護的為民情懷。
改革創新就是要更新監管理念，直面困難挑戰，認真對待市場監管消費維權的老問題、新情況，善於尋找新入口、借鑒新技術、運用新手段，嚴厲打擊假冒偽劣，加強重點領域執法，堅決防止市場失序，認真落實平台主體責任，以兼顧存量增量問題解決、統籌線下線上監管，最大限度消除消費者合法權益行政保護的死角。
改革創新就是要尊重法治，鼓勵創新產品和服務質量，用更大的力度激發市場的活力和創造力，讓市場競爭更充分，讓產品和服務的質量更有保障，讓消費者的選擇更加暢快。以放水養魚、關口前移、優化環境，提升消費者合法權益行政保護的效率。
改革創新就是要深入開展放心消費創建工作，建立健全消費環境測評體系。暢通12315熱線，用好全國12315平台，完善缺陷產品召回規定，加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡商家跑路等消費痛點堵點問題專項整治，發揮消費者組織的作用，大力支持公益訴訟和集體訴訟。以集中受理和專業服務，履行消費者合法權益行政保護主力軍的職責。
改革創新已成為國家發展的動力源、民族復興的助推器，更是推動市場監管消費維權工作的根本動力。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。全國市場監管系統要強化擔當抓落實，凝心聚力抓落實，完善制度抓落實，突出重點抓落實，牢牢把握2020年市場監管工作的 “十個重點”，不斷強化改革創新的意識，不斷提升改革創新的能力，不斷增進改革創新的效果，始終把消費者的利益放在首位，通過各種途徑了解消費者的意見和要求、批評和建議，真抓實幹解民憂、紓民怨、暖民心，讓消費者的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
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國家市場監督管理總局令
第22號
《市場監督管理執法監督暫行規定》已於2019年12月16日經國家市場監督管理總局2019年第17次局務會議審議通過，現予公布，自2020年4月1日起施行。
局長 肖亞慶
2019年12月31日
市場監督管理執法監督暫行規定
(2019年12月31日國家市場監督管理總局令第22號公布)
第一條 為了督促市場監督管理部門依法履行職責，規範行政執法行為，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱執法監督，是指上級市場監督管理部門對下級市場監督管理部門，各級市場監督管理部門對本部門所屬機構、派出機構和執法人員的行政執法及其相關行為進行的檢查、審核、評議、糾正等活動。
市場監督管理部門開展執法監督，適用本規定;法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。
第三條 執法監督應當堅持監督執法與促進執法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則，保證法律、法規、規章的正確實施。
第四條 各級市場監督管理部門應當加強對執法監督工作的領導，建立健全執法監督工作機制，統籌解決執法監督工作中的重大問題。
第五條 各級市場監督管理部門內設的各業務機構根據職責分工和相關規定，負責實施本業務領域的執法監督工作。
各級市場監督管理部門法制機構在本級市場監督管理部門領導下，具體負責組織、協調、指導和實施執法監督工作。
第六條 執法監督主要包括下列內容：
(一)依法履行市場監督管理執法職責情況;
(二)行政規範性文件的合法性;
(三)公平競爭審查情況;
(四)行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為的合法性和適當性;
(五)行政處罰裁量基準制度實施情況;
(六)行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度實施情況;
(七)行政複議、行政訴訟、行政執法與刑事司法銜接等制度落實情況;
(八)行政執法責任制的落實情況;
(九)其他需要監督的內容。
第七條 執法監督主要採取下列方式：
(一)行政規範性文件合法性審核;
(二)公平競爭審查;
(三)行政處罰案件審核、聽證;
(四)重大執法決定法制審核;
(五)行政複議;
(六)專項執法檢查;
(七)執法評議考核;
(八)執法案卷評查;
(九)法治建設評價;
(十)依法可以採取的其他監督方式。
第八條 本規定第七條第(一)項至第(五)項所規定的執法監督方式，依照法律、法規、規章和有關規定執行。
本規定第七條第(六)項至第(八)項所規定的執法監督方式，由市場監督管理部門內設的各業務機構和法制機構單獨或者共同實施。
本規定第七條第(九)項所規定的執法監督方式，由市場監督管理部門法制機構實施。
第九條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展專項執法檢查：
(一)法律、法規、規章、行政規範性文件的執行情況;
(二)重要執法制度的實施情況;
(三)行政執法中具有普遍性的熱點、難點、重點問題;
(四)上級機關和有關部門交辦、轉辦、移送的執法事項;
(五)社會公眾反映強烈的執法事項;
(六)其他需要開展專項執法檢查的事項。
市場監督管理部門應當加強對專項執法檢查的統籌安排，統一制定專項執法檢查計劃，合理確定專項執法檢查事項。
第十條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展執法評議考核：
(一)執法主體是否合法;
(二)執法行為是否規範;
(三)執法制度是否健全;
(四)執法效果是否良好;
(五)其他需要評議的事項。
市場監督管理部門開展執法評議考核，應當確定執法評議考核的範圍和重點，加強評議考核結果運用，落實評議考核獎懲措施。
第十一條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展行政處罰案卷評查：
(一)實施行政處罰的主體是否合法;
(二)認定的事實是否清楚，證據是否確鑿;
(三)適用法律依據是否準確;
(四)程序是否合法;
(五)自由裁量權運用是否適當;
(六)涉嫌犯罪的案件是否移送司法機關;
(七)案卷的製作、管理是否規範;
(八)需要評查的其他事項。
市場監督管理部門主要針對下列事項開展行政許可案卷評查：
(一)實施行政許可的主體是否合法;
(二)行政許可項目是否有法律、法規、規章依據;
(三)申請材料是否齊全、是否符合法定形式;
(四)實質審查是否符合法定要求;
(五)適用法律依據是否準確;
(六)程序是否合法;
(七)案卷的製作、管理是否規範;
(八)需要評查的其他事項。
市場監督管理部門對其他行政執法案卷的評查事項，參照前款規定執行。
第十二條 市場監督管理部門應當根據法治政府建設的部署和要求，對本級和下級市場監督管理部門法治建設情況進行評價。
法治市場監督管理建設評價辦法、指標體系和評分標準由國家市場監督管理總局另行制定。
第十三條 市場監督管理部門在開展執法監督時，可以採取下列措施：
(一)查閱、複製、調取行政執法案卷和其他有關材料;
(二)詢問行政執法人員、行政相對人和其他相關人員;
(三)召開座談會、論證會，開展問卷調查，組織第三方評估;
(四)現場檢查、網上檢查、查看執法業務管理系統;
(五)走訪、回訪、暗訪;
(六)依法可以採取的其他措施。
第十四條 下級市場監督管理部門應當及時向上級市場監督管理部門報送開展執法監督工作的情況及相關數據。
上級市場監督管理部門可以根據工作需要，要求下級市場監督管理部門報送開展執法監督工作的情況及相關數據。
各級市場監督管理部門應當加強執法監督的信息化建設，實現執法監督信息的互通和共享。
第十五條 市場監督管理部門應當對開展執法監督的情況及時進行匯總、分析。相關執法監督情況經本級市場監督管理部門負責人批准后，可以在適當範圍內通報。
第十六條 上級市場監督管理部門在執法監督工作中發現下級市場監督管理部門在履行法定執法職責中存在突出問題的，經本級市場監督管理部門負責人批准，可以約談下級市場監督管理部門負責人。
第十七條 市場監督管理部門發現本部門所屬機構、派出機構和執法人員存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的，應當及時予以糾正。
第十八條 上級市場監督管理部門發現下級市場監督管理部門及其執法人員可能存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的，經本級市場監督管理部門負責人批准，可以發出執法監督通知書，要求提供相關材料或者情況說明。
下級市場監督管理部門收到執法監督通知書後，應當於十個工作日內提供相關材料或者情況說明。
第十九條 上級市場監督管理部門發出執法監督通知書後，經過調查核實，認為下級市場監督管理部門及其執法人員存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的，經本級市場監督管理部門負責人批准，可以發出執法監督決定書，要求下級市場監督管理部門限期糾正;必要時可以直接糾正。
下級市場監督管理部門應當在執法監督決定書規定的期限內糾正相關行為，並於糾正後十個工作日內向上級市場監督管理部門報告糾正情況。
第二十條 下級市場監督管理部門對執法監督決定有異議的，可以在五個工作日內申請複查，上級市場監督管理部門應當自收到申請之日起十個工作日內予以複查並答覆。
第二十一條 上級市場監督管理部門發現下級市場監督管理部門行政執法工作中存在普遍性問題或者區域性風險，經本級市場監督管理部門負責人批准，可以向下級市場監督管理部門發出執法監督意見書，提出完善制度或者改進工作的要求。
下級市場監督管理部門應當在規定期限內將有關情況報告上級市場監督管理部門。
第二十二條 下級市場監督管理部門不執行執法監督通知書、決定書或者意見書的，上級市場監督管理部門可以責令改正、通報批評，並可以建議有權機關對負有責任的主管人員和相關責任人員予以批評教育、調離執法崗位或者處分。
第二十三條 市場監督管理部門在執法監督中，發現存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形需要追責問責的，應當根據有關規定處理。
第二十四條 市場監督管理部門應當建立執法容錯機制，明確履職標準，完善盡職免責辦法。
第二十五條 藥品監督管理部門和知識產權行政部門實施執法監督，適用本規定。
第二十六條 本規定自2020年4月1日起施行。2004年1月18日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第59號公布的《質量監督檢驗檢疫行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和2015年9月15日原國家工商行政管理總局令第78號公布的《工商行政管理機關執法監督規定》同時廢止。
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中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，國家市場監督管理總局在官網公布《食品生產許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2020年3月1日起施行。
《辦法》提到，申請食品生產許可，應當具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;要具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施;有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;法律、法規規定的其他條件。
此外，申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關註冊和備案文件。
《辦法》提出，從事食品添加劑生產活動，應當依法取得食品添加劑生產許可。申請食品添加劑生產許可，應當具備與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、食品安全管理人員、專業技術人員和管理制度。
食品生產許可管理辦法
(2020年1月2日國家市場監督管理總局令第24號公布)
第一章 總 則
第一條 為規範食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監督管理，保障食品安全，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可。
食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查，適用本辦法。
第三條 食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品生產許可實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。
第五條 市場監督管理部門按照食品的風險程度，結合食品原料、生產工藝等因素，對食品生產實施分類許可。
第六條 國家市場監督管理總局負責監督指導全國食品生產許可管理工作。
縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品生產許可監督管理工作。
第七條 省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級市場監督管理部門的食品生產許可管理權限。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產許可，由省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責。
第八條 國家市場監督管理總局負責制定食品生產許可審查通則和細則。
省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據本行政區域食品生產許可審查工作的需要，對地方特色食品制定食品生產許可審查細則，在本行政區域內實施，並向國家市場監督管理總局報告。國家市場監督管理總局制定公布相關食品生產許可審查細則后，地方特色食品生產許可審查細則自行廢止。
縣級以上地方市場監督管理部門實施食品生產許可審查，應當遵守食品生產許可審查通則和細則。
第九條 縣級以上地方市場監督管理部門應當加快信息化建設，推進許可申請、受理、審查、發證、查詢等全流程網上辦理，並在行政機關的網站上公布生產許可事項，提高辦事效率。
第二章 申請與受理
第十條 申請食品生產許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。
企業法人、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶、农民專業合作組織等，以營業執照載明的主體作為申請人。
第十一條 申請食品生產許可，應當按照以下食品類別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其製品，調味品，肉製品，乳製品，飲料，方便食品，餅乾，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果製品，茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品，酒類，蔬菜製品，水果製品，炒貨食品及堅果製品，蛋製品，可可及焙烤咖啡產品，食糖，水產製品，澱粉及澱粉製品，糕點，豆製品，蜂產品，保健食品，特殊醫學用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
國家市場監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品類別進行調整。
第十二條 申請食品生產許可，應當符合下列條件：
(一)具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;
(二)具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施;
(三)有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;
(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)法律、法規規定的其他條件。
第十三條 申請食品生產許可，應當向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交下列材料：
(一)食品生產許可申請書;
(二)食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖;
(三)食品生產主要設備、設施清單;
(四)專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
第十四條 申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關註冊和備案文件。
第十五條 從事食品添加劑生產活動，應當依法取得食品添加劑生產許可。
申請食品添加劑生產許可，應當具備與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、食品安全管理人員、專業技術人員和管理制度。
第十六條 申請食品添加劑生產許可，應當向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交下列材料：
(一)食品添加劑生產許可申請書;
(二)食品添加劑生產設備布局圖和生產工藝流程圖;
(三)食品添加劑生產主要設備、設施清單;
(四)專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
第十七條 申請人應當如實向市場監督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，並在申請書等材料上簽名或者蓋章。
第十八條 申請人申請生產多個類別食品的，由申請人按照省級市場監督管理部門確定的食品生產許可管理權限，自主選擇其中一個受理部門提交申請材料。受理部門應當及時告知有相應審批權限的市場監督管理部門，組織聯合審查。
第十九條 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品生產許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)申請事項依法不需要取得食品生產許可的，應當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬於市場監督管理部門職權範圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，註明更正日期;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應噹噹場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人;在5個工作日內告知的，應當收取申請材料並出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品生產許可申請。
第二十條 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書;決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，並告知申請人依法享有申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。
第三章 審查與決定
第二十一條 縣級以上地方市場監督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。
市場監督管理部門開展食品生產許可現場核查時，應當按照申請材料進行核查。對首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的，根據食品生產工藝流程等要求，核查試製食品的檢驗報告。開展食品添加劑生產許可現場核查時，可以根據食品添加劑品種特點，核查試製食品添加劑的檢驗報告和復配食品添加劑配方等。試製食品檢驗可以由生產者自行檢驗，或者委託有資質的食品檢驗機構檢驗。
現場核查應當由食品安全監管人員進行，根據需要可以聘請專業技術人員作為核查人員參加現場核查。核查人員不得少於2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品生產許可現場核查表，製作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當註明情況。
申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產許可，在產品註冊或者產品配方註冊時經過現場核查的項目，可以不再重複進行現場核查。
市場監督管理部門可以委託下級市場監督管理部門，對受理的食品生產許可申請進行現場核查。特殊食品生產許可的現場核查原則上不得委託下級市場監督管理部門實施。
核查人員應當自接受現場核查任務之日起5個工作日內，完成對生產場所的現場核查。
第二十二條 除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方市場監督管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出是否准予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批准，可以延長5個工作日，並應當將延長期限的理由告知申請人。
第二十三條 縣級以上地方市場監督管理部門應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出准予生產許可的決定，並自作出決定之日起5個工作日內向申請人頒發食品生產許可證;對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定並說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。
第二十四條 食品添加劑生產許可申請符合條件的，由申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門依法頒發食品生產許可證，並標註食品添加劑。
第二十五條 食品生產許可證發證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十六條 縣級以上地方市場監督管理部門認為食品生產許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告並舉行聽證。
第二十七條 食品生產許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關係的，縣級以上地方市場監督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關係人享有要求聽證的權利。
申請人、利害關係人在被告知聽證權利之日起5個工作日內提出聽證申請的，市場監督管理部門應當在20個工作日內組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。
第四章 許可證管理
第二十八條 食品生產許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
國家市場監督管理總局負責制定食品生產許可證式樣。省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責本行政區域食品生產許可證的印製、發放等管理工作。
第二十九條 食品生產許可證應當載明：生產者名稱、社會信用代碼、法定代表人(負責人)、住所、生產地址、食品類別、許可證編號、有效期、發證機關、發證日期和二維碼。
副本還應當載明食品明細。生產保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的，還應當載明產品或者產品配方的註冊號或者備案登記號;接受委託生產保健食品的，還應當載明委託企業名稱及住所等相關信息。
第三十條 食品生產許可證編號由SC(“生產”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯数字組成。数字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省(自治區、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區)代碼、4位順序碼、1位校驗碼。
第三十一條 食品生產者應當妥善保管食品生產許可證，不得偽造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓。
食品生產者應當在生產場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產許可證正本。
第五章 變更、延續與註銷
第三十二條 食品生產許可證有效期內，食品生產者名稱、現有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發生變化，需要變更食品生產許可證載明的許可事項的，食品生產者應當在變化后10個工作日內向原發證的市場監督管理部門提出變更申請。
食品生產者的生產場所遷址的，應當重新申請食品生產許可。
食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項發生變化的，食品生產者應當在變化后10個工作日內向原發證的市場監督管理部門報告。
食品生產者的生產條件發生變化，不再符合食品生產要求，需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。
第三十三條 申請變更食品生產許可的，應當提交下列申請材料：
(一)食品生產許可變更申請書;
(二)與變更食品生產許可事項有關的其他材料。
第三十四條 食品生產者需要延續依法取得的食品生產許可的有效期的，應當在該食品生產許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的市場監督管理部門提出申請。
第三十五條 食品生產者申請延續食品生產許可，應當提交下列材料：
(一)食品生產許可延續申請書;
(二)與延續食品生產許可事項有關的其他材料。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業申請延續食品生產許可的，還應當提供生產質量管理體系運行情況的自查報告。
第三十六條 縣級以上地方市場監督管理部門應當根據被許可人的延續申請，在該食品生產許可有效期屆滿前作出是否准予延續的決定。
第三十七條 縣級以上地方市場監督管理部門應當對變更或者延續食品生產許可的申請材料進行審查，並按照本辦法第二十一條的規定實施現場核查。
申請人聲明生產條件未發生變化的，縣級以上地方市場監督管理部門可以不再進行現場核查。
申請人的生產條件及周邊環境發生變化，可能影響食品安全的，市場監督管理部門應當就變化情況進行現場核查。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品註冊或者備案的生產工藝發生變化的，應當先辦理註冊或者備案變更手續。
第三十八條 市場監督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發新的食品生產許可證。食品生產許可證編號不變，發證日期為市場監督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。但是，對因遷址等原因而進行全面現場核查的，其換髮的食品生產許可證有效期自發證之日起計算。
因食品安全國家標準發生重大變化，國家和省級市場監督管理部門決定組織重新核查而換髮的食品生產許可證，其發證日期以重新批准日期為準，有效期自重新發證之日起計算。
第三十九條 市場監督管理部門決定準予延續的，應當向申請人頒發新的食品生產許可證，許可證編號不變，有效期自市場監督管理部門作出延續許可決定之日起計算。
不符合許可條件的，市場監督管理部門應當作出不予延續食品生產許可的書面決定，並說明理由。
第四十條 食品生產者終止食品生產，食品生產許可被撤回、撤銷，應當在20個工作日內向原發證的市場監督管理部門申請辦理註銷手續。
食品生產者申請註銷食品生產許可的，應當向原發證的市場監督管理部門提交食品生產許可註銷申請書。
食品生產許可被註銷的，許可證編號不得再次使用。
第四十一條 有下列情形之一，食品生產者未按規定申請辦理註銷手續的，原發證的市場監督管理部門應當依法辦理食品生產許可註銷手續，並在網站進行公示：
(一)食品生產許可有效期屆滿未申請延續的;
(二)食品生產者主體資格依法終止的;
(三)食品生產許可依法被撤回、撤銷或者食品生產許可證依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導致食品生產許可事項無法實施的;
(五)法律法規規定的應當註銷食品生產許可的其他情形。
第四十二條 食品生產許可證變更、延續與註銷的有關程序參照本辦法第二章、第三章的有關規定執行。
第六章 監督檢查
第四十三條 縣級以上地方市場監督管理部門應當依據法律法規規定的職責，對食品生產者的許可事項進行監督檢查。
第四十四條 縣級以上地方市場監督管理部門應當建立食品許可管理信息平台，便於公民、法人和其他社會組織查詢。
縣級以上地方市場監督管理部門應當將食品生產許可頒發、許可事項檢查、日常監督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品生產者食品安全信用檔案，並通過國家企業信用信息公示系統向社會公示;對有不良信用記錄的食品生產者應當增加監督檢查頻次。
第四十五條 縣級以上地方市場監督管理部門及其工作人員履行食品生產許可管理職責，應當自覺接受食品生產者和社會監督。
接到有關工作人員在食品生產許可管理過程中存在違法行為的舉報，市場監督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬實的，應當立即糾正。
第四十六條 縣級以上地方市場監督管理部門應當建立食品生產許可檔案管理制度，將辦理食品生產許可的有關材料、發證情況及時歸檔。
第四十七條 國家市場監督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品生產許可工作進行監督檢查;省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區域內的食品生產許可工作進行監督檢查。
第四十八條 未經申請人同意，行政機關及其工作人員、參加現場核查的人員不得披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息，法律另有規定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外。
第七章 法律責任
第四十九條 未取得食品生產許可從事食品生產活動的，由縣級以上地方市場監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。
食品生產者生產的食品不屬於食品生產許可證上載明的食品類別的，視為未取得食品生產許可從事食品生產活動。
第五十條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品生產許可的，由縣級以上地方市場監督管理部門給予警告。申請人在1年內不得再次申請食品生產許可。
第五十一條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產許可的，由原發證的市場監督管理部門撤銷許可，並處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內不得再次申請食品生產許可。
第五十二條 違反本辦法第三十一條第一款規定，食品生產者偽造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓食品生產許可證的，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告，並處1萬元以下罰款;情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第三十一條第二款規定，食品生產者未按規定在生產場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產許可證的，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正;拒不改正的，給予警告。
第五十三條 違反本辦法第三十二條第一款規定，食品生產許可證有效期內，食品生產者名稱、現有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施等事項發生變化，需要變更食品生產許可證載明的許可事項，未按規定申請變更的，由原發證的市場監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第三十二條第二款規定，食品生產者的生產場所遷址后未重新申請取得食品生產許可從事食品生產活動的，由縣級以上地方市場監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。
違反本辦法第三十二條第三款、第四十條第一款規定，食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項發生變化，食品生產者未按規定報告的，食品生產者終止食品生產，食品生產許可被撤回、撤銷或者食品生產許可證被吊銷，未按規定申請辦理註銷手續的，由原發證的市場監督管理部門責令改正;拒不改正的，給予警告，並處5000元以下罰款。
第五十四條 食品生產者違反本辦法規定，有《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條第一款規定的情形的，依法對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處罰。
被吊銷生產許可證的食品生產者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。
第五十五條 市場監督管理部門對不符合條件的申請人准予許可，或者超越法定職權准予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規定給予處分。
第八章 附 則
第五十六條 取得食品經營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所製作加工食品，不需要取得本辦法規定的食品生產許可。
第五十七條 食品添加劑的生產許可管理原則、程序、監督檢查和法律責任，適用本辦法有關食品生產許可的規定。
第五十八條 對食品生產加工小作坊的監督管理，按照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。
第五十九條 各省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據本行政區域實際情況，制定有關食品生產許可管理的具體實施辦法。
第六十條 市場監督管理部門製作的食品生產許可电子證書與印製的食品生產許可證書具有同等法律效力。
第六十一條 本辦法自2020年3月1日起施行。原國家食品藥品監督管理總局2015年8月31日公布，根據2017年11月7日原國家食品藥品監督管理總局《關於修改部分規章的決定》修正的《食品生產許可管理辦法》同時廢止。
責任編輯：覃輝
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今年的春運已拉開序幕，票不好買讓一些急於回家的人有些心慌。儘管12306推出了“候補購票”功能，給暫時沒買上票的人更多機會，但“去哪兒”等數十款APP仍不顧乘客買票的機會公平，扎堆推出有償的幫助搶票服務，這些APP靠譜嗎?
加速包、VIP會員……搶票軟件收費花樣多
記者在華為、三星等應用市場搜索，發現至少有數十個APP應用宣稱能搶票。記者隨機下載了幾款軟件進行測試。
在一款名為“同程旅遊”的APP，記者試着搶一張1月23日北京到哈爾濱的火車票，該APP显示需加速搶票，加速等級有低速、極速、閃電、星速、光速。低速搶票不花費費用，成功率為42.77%;極速花費20元，成功率為62.77%;此後每等級10元遞增，到光速費用為50元，成功率為77.77%。
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勿讓搶票毀了公平
2019年5月，鐵路部門推出“候補購票”功能，讓乘客在沒有買到票的情況下，能夠在官方網站上登記候補購票排隊等待，一旦有票將按順序自動補上，這是官方在票供小於求的大背景下，推出的“排隊買票”功能，一定程度上給暫時無法買到票的人更多的機會。
實際上，就算花了幾百塊買加速包，鐵路沒票也搶不到票。業內人士認為，搶票軟件是利用公眾的信息差，販賣的是公眾的出行焦慮。此外，對於春運等節慶火車票等一類社會資源來說，這些APP把能賣給這個乘客的票搶來賣給那個乘客，藉此漁利，與票販子沒有區別，影響的還是大部分不用搶票軟件的人的購票公平。
日前，鐵路部門表示，因為網絡售票黃牛和搶票軟件依附於12306系統，他們通過自動刷新頁面，給12306服務系統增加較大的壓力，又擠佔12036服務器的服務寬帶，影響乘客正常購票，擾亂了乘客公平、正常購票的秩序，近來已經封掉多個網上搶票軟件。
鐵路部門的人士還介紹，使用這些搶票軟件之前，用戶需要授權平台使用自己的12306購票賬號及密碼。在授權過程中，這些平台還會獲取旅客賬戶中的所有常用聯繫人的姓名與身份證號等信息，可能帶來信息泄露風險，建議乘客到官方網站12306購票。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報北京訊(姜馨)1月9日，市場監管總局舉行中國市場監管行政處罰文書網(以下簡稱文書網)開通儀式，總局副局長甘霖出席儀式並開通網站。
市場監管總局按照黨中央、國務院關於市場監管綜合行政執法改革的重要部署，組建了綜合行政執法隊伍，實現了市場監管領域“一支隊伍管執法”。為進一步加快推進市場監管體系和治理能力現代化，市場監管總局積極探索“互聯網+政務服務”“互聯網+市場監管”，開發建設了文書網。
文書網是提高市場監管執法效率的重要成果，是深化行政執法體制改革的重要舉措，對於持續健全和完善全國市場監管綜合執法體系，規範市場秩序，優化營商環境，將發揮重要作用。文書網的開通運行將進一步完善市場監管部門行政執法信息公開工作，有效提高市場監管行政執法透明度，增進信息共享，保障公眾知情權和監督權，暢通市場監管行政執法與公眾的聯繫渠道，不斷提高市場監管工作水平和人民群眾滿意度。
據介紹，文書網能夠為社會公眾提供便捷的市場監管行政處罰文書檢索查詢服務。社會公眾可通過官方網址“http://cfws.samr.gov.cn”或者通過手機下載“中國市場監管行政處罰文書網”APP訪問文書網。
責任編輯：游婕
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中國消費者報南京訊（史曄 記者薛慶元）針對智能電視開機廣告問題飽受詬病的現狀，江蘇省消費者權益保護委員會在2019年下半年開展了相關領域消費調查及專項行動，經過三輪信息公開披露，樂視品牌電視所屬企業樂融致新电子科技（天津）有限公司未有實質整改措施。記者近日獲悉，2019年12月12日，江蘇省消保委依法就樂融公司旗下樂視品牌智能電視強行植入開機廣告且不可關閉侵犯消費者權益問題向南京市中級人民法院提起消費民事公益訴訟。1月2日，南京市中級人民法院已正式立案受理。
近年來，關於智能電視開機廣告相關諮詢和關注度逐漸增多，2019年7月，江蘇省消保委通過公開數據、消費者問卷調查、徵集志願者信息等方式對市場上LG、創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視、索尼、三星10家智能電視品牌進行開機廣告專項消費調查。發現創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視七家電視均存在銷售時未明確告知消費者智能電視存在開機廣告、未提供智能電視開機廣告“一鍵關閉”功能、智能電視開機廣告不能自主關閉等共性問題。
2019年8月29日，江蘇省消保委就調查情況及侵權問題及時向社會公開通報； 10月10日，就調查反映出的問題對上述7家經營者進行公開約談，並形成《企業告知書》，督促企業限時整改；11月5日，對各企業回復進行再次通報，除樂視外，其餘6家企業均按時提交了實質性整改方案，效果顯著。在最核心的“一鍵關閉”問題上，各企業均表示需要3-6個月不等的技術突破期，以待更好實現功能升級。上述行動均得到消費者及社會各界廣泛支持和認可，關注度保持高位狀態，維權呼聲日益強烈。
截至2019年10月25日，參與約談的7家企業均提交了整改回函，大部分企業承諾按照要求有序整改，共同維護消費者合法權益。樂融公司在最終提交的整改方案沒有關於“一鍵關閉”功能的任何實質性表述，認為在消費者購買協議中明確寫明“超級電視產品含有開機推送廣告且不可關閉，消費者購買樂視超級電視時知悉並接受上述情況”。經過11月5日第三次公開披露后，樂融公司並未有最新整改方案或舉措。
江蘇省消保委認為，即使經營者銷售時作出了告知，履行了告知義務，但該告知內容是消費者購買智能電視就必須接受無法自主關閉的開機廣告，對消費者仍然欠公平合理，侵害了消費者相關權益，經營者理應糾正。鑒於樂融公司始終未能正確認識行為的錯誤，經相關論證，江蘇省消保委依法提起公益訴訟，確保《消費者權益保護法》賦予的消費者各項權利得到完全保障，還消費者開機 “清朗權”。
責任編輯：邊靜
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中國消費者報北京訊(李溢春 記者董芳忠)1月15日，記者從中國鐵路北京局集團有限公司獲悉，隨着一年一度春運的到來，2019年12月30日開通的京張高鐵、崇禮鐵路，與張大(張家口—大同)、張呼(張家口—呼和浩特)兩條高鐵線路同步正式組網融入中國高速鐵路網，迅速盤活京津冀西北部與山西大同和內蒙古呼和浩特間1小時、2小時工作生活高鐵圈、城市帶，奧運熱、冬奧情，賞雪、滑雪“冰雪旅遊”巨大市場需求逐步顯現，進一步助力起流動的中國，人民群眾過年回家的腳步。
據了解，截至到1月13日，京張高鐵日常運行圖共計開行旅客列車41對，上座率高達95%以上。自1月7日起新增清河—太子城方向的5對高鐵列車。其中，北京北站每日始發終到開行14.5對，分別為：北京北至清河2對，北京北至呼和浩特東2.5對，北京北至包頭1.5對，北京北至大同南3對，北京北至張家口1.5對，北京北至太子城4對;清河站始發終到列車26.5對，分別為：大同方向5對，張家口1.5對，呼和浩特10.5對，包頭2.5對，太子城5對，北京北方向2對。
京張高鐵開通運營15天，北京鐵路局共計發送旅客39.87萬人，到達38.46萬人，共計有78.33萬人，第一時間分享到京張高鐵開通帶來的出行便利與快捷。其中，清河站始發終到旅客最多，創發送達到雙10萬+,分別為：發送17.2萬人，到達19.5萬人。其次是，北京北站發送9.25萬人、到達4.49萬人，張家口站發送7.55萬人、到達7.85萬人。其他發送到達雙過萬人的車站還有，宣華北站發送1.24萬人、到達1.15萬人，太子城站發送1.9萬人、到達2.12萬人。
其他沿線各站分別為：昌平站發送0.12萬人、到達0.16萬人;八達嶺長城站發送0.54萬人、到達0.69萬人;東花園北站發送0.16萬人、到達0.19萬人;懷來站發送0.9萬人、到達1.29萬人;下花園北站發送0.64萬人、到達0.66萬人;懷安站發送0.37萬人、到達0.36萬人。
責任編輯：覃輝
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