國務院印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》

  新華社北京10月16日電 日前,國務院批複同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)並印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)。

  《方案》指出,建設海南自貿試驗區是黨中央、國務院着眼於國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀划作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、积極推動經濟全球化決心的重大舉措。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以制度創新為核心,賦予更大改革自主權,大膽試、大膽闖、自主改,深化“放管服”改革,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境,將生態文明理念貫穿海南自貿試驗區建設全過程,积極探索自貿試驗區生態綠色發展新模式,加強改革系統集成,力爭取得更多制度創新成果。

  《方案》明確,發揮海南島全島試點的整體優勢,緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區,實行更加积極主動的開放戰略,加快構建開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局,把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

  《方案》以現有自貿試驗區試點任務為基礎,明確了海南自貿試驗區在加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變等方面開展改革試點,並加強重大風險防控體系和機制建設。同時,結合海南特點,在醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等方面提出特色試點內容。

  《方案》提出,到2020年,自貿試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高,努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區,為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

  《方案》強調,各有關部門要根據海南建設自貿試驗區需要,及時向海南省下放相關管理權限,同時加強指導和服務。要以防控風險為底線,出台有關政策時,要深入論證、嚴格把關,成熟一項,推出一項,實現區域穩定安全高效運行。要落實好各項改革試點任務,真正把海南自貿試驗區建設成為全面深化改革開放的新高地。

責任編輯:黃磊

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北京消協測試27款凈水器 反滲透型出水更純凈

  中國消費者報北京訊(記者 游婕)10月22日,北京市消費者協會公布的27款凈水器商品比較試驗結果显示,反滲透凈水器出水水質更為純凈,其對三氯甲烷的去除效果優於一般水質處理器。

  本次比較試驗由北京市消協工作人員在電商平台及北京的商場、專賣店隨機購買,涉及蘇寧易購、國美電器、美的專賣店、完美專賣店、無限極專賣店、安利專賣店、大中電器、海爾專賣店及天貓商城、京東商城等電商銷售的27款凈水器商品,其中反滲透凈水器21款,一般水質處理器6款。

  比較試驗樣品委託中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心開展,依據國家相關標準並參考國際標準,就電器安全、衛生安全、出水水質、凈化效率和凈水產水率等性能進行測試和比較。

  經測試,標稱華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機不符合GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全通用要求》,標稱萊克牌JST-R302D家用凈水機樣品測試過程中無法正常運行。

  在衛生安全浸泡試驗中,標稱德國漢斯希爾牌WS-7315-10-032型凈水器砷增加量0.00317mg/L,華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機砷增加量0.0047mg/L,砷超標。

  出水水質方面,主要測試了色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、揮發酚類、硝酸鹽氮、耗氧量、鉛、砷、三氯甲烷、四氯化碳等12項指標。經測試,所有樣品出水水質均符合國家標準要求,通過對比原水指標與出水水質指標,反滲透凈水器去除能力更優越,出水水質更為純凈,對鉛的去除效果非常明顯,均達到99.9%,對三氯甲烷的去除效果明顯優於一般水質處理器。

  凈水產水率是衡量凈水器節水的一項指標。本次比較試驗中有20款反滲透凈水器產品符合GB34914-2017標準範圍要求,測試結果显示,標稱MI小米牌反滲透凈水器、美的牌MRC1692A-50G型雙出水凈水機、濱特爾牌GRO-50型純水機節水性能較好。

責任編輯:黃磊

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福建廈門發布民間借貸審判白皮書 涉眾型網絡貸款案件漸增

  中國消費者報福州訊(楊長平 記者張文章)5月12日,福建省廈門市思明區人民法院發布《民間借貸審判情況通報(2017-2019)》,深入研究分析當前民間借貸糾紛情況,指出民間借貸中存在違法失范行為頻發、高利及高利轉貸現象普遍、涉眾型網絡貸款案件漸增等問題,呼籲增強公眾對民間借貸法律風險的自我防範意識。

  據介紹,2017-2019年間思明區法院受理民間借貸案件數量始終處於高位運行態勢,每年均位列同期民商事案由之首。通過分析,民間借貸問題集中在5個方面。

  違法失范行為頻發。這3年來該院審結的民間借貸案件,當事人因存在違法失范行為而被依法處罰的達32人,其中虛假訴訟行為佔比較大,佔有52.38%。民間借貸一直是虛假訴訟的重災區。虛假訴訟不僅侵害第三人的合法權益,也干擾了正常的審判秩序,損害司法的權威和公信力。

  涉刑案件增多。民間借貸行為的不規範,社會誠信體系的不健全,加上資金需求日趨旺盛,導致該類行為有逾越民事法律邊界、觸及刑事法律領域的風險,涉嫌經濟犯罪的案件逐漸增多。2017年受理的民間借貸案件,以涉嫌經濟犯罪為由移送公安機關處理的案件8件,2018年為16件,2019年上升到125件。移送的理由主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款、”套路貸”、虛假訴訟等犯罪行為。

  高利及高利轉貸現象普遍。3年來該院審理的民間借貸案件中,借貸利率突破法定利率上限的案件約佔62.71%。有8.7%的出借人,利用自己的信貸額度和信貸條件,從銀行獲取低息貸款,再以月息2%甚至更高的利息轉貸給他人。高利及高利轉貸行為增加中小企業融資成本,嚴重擾亂了信貸秩序,由此產生的金融風險應引起警惕。

  職業放貸行為亟需規範。近年來,職業放貸人的影響不斷擴大,其蘊藏的危害性也越來越明顯,不僅擾亂了金融市場,還損害了社會公共利益和管理秩序。2017-2019年,思明區法院受理單人涉案10件以上或單人涉案5件以上且金額累計超過100萬元的出借人36人,涉訴標的高達9617萬元。其中僅孫某一人作為出借人的涉訴案件高達453件。職業放貸行為違背了傳統民間借貸互通有無、互幫互助的初衷,逐漸演化為出借人經常性謀利手段。違反了國家金融法律法規,遊離於國家金融體系監管之外。易滋生黑惡勢力,引發各類伴生和次生違法犯罪活動。

  涉眾型網絡貸款案件漸增。2017年思明法院受理P2P網貸案件342件,2018年為512件,2019年增長到639件,逐年增長。特別指出的是,P2P網貸因門檻低、放款快、周期短,吸引大量年輕人。90-00后的年輕群體成為P2P網貸主力軍。其中部分00后大學生,由於缺乏理性消費觀念,不能自覺抵制校園貸的不良誘惑,陷入借貸及信用危機中。2017年思明區法院受理的民間借貸案件中涉及校園貸案件13件,2018年為21件,2019年達到53件。網貸案件的出借人群體龐大,來自社會不同行業,有着不同的社會關係網絡。當一個網貸案件出現后,往往有其他相關聯的人群在關注甚至參与,所涉人數眾多,社會影響力頗大。

  為更好地發揮人民法院定分止爭的審判職能和教育引導功能,保障轄區營商環境規範、健康、有序發展,思明區法院提出3點風險提示:強化風險防範意識、合法界定民間借貸行為、依法誠信訴訟。同時提出5點建議:推進關口前移,從源頭上提高風險防範意識;完善法律制度,從根本上填補市場監管空白;制定行業規範,從機制上打造自律監管體系;堅持快速聯動,從主體上推進涉刑案件處置;優化金融服務,從政策上改善民間融資環境。

責任編輯:游婕

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廣東發出檢測認證服務倡議 解決服務防疫用品企業“最後一公里”

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為深入推進口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,5月12日,廣東省市場監管局再次召集通標、萊茵、德凱、南德、英標、天祥、威凱、中檢華通威等16家在粵檢測認證機構進行座談,探索提供更加便捷高效的認證檢測服務,解決服務防疫用品企業“最後一公里”問題。

  會上,廣東省市場監管局黨組成員、副局長丘瑞清向認證檢測機構介紹了廣東認證檢測機構服務疫情防控大局以及防疫用品領域認證活動專項整治行動有關情況,並在提高思想認識、主動靠前服務、加大認證檢測服務有效供給、以便捷高效的認證檢測服務支持防疫用品出口、帶頭維護檢測認證市場秩序等方面對參會機構提出了明確的要求。廣東各認證檢測機構代表圍繞解決服務防疫用品生產企業“最後一公里”問題暢所欲言,分享了如何緊貼防疫用品生產企業認證檢測需求、主動作為、提供便捷高效的認證檢測服務等方面的經驗,提出了意見建議。

  同時,廣東省市場監管局向參會機構發出“加強自律,做表率;靠前服務,提效率;幫扶企業,助戰疫”共三項倡議。參會檢測認證機構积極響應,紛紛表示要依法經營、規範執業,帶頭維護認證檢測市場良好秩序;主動對接生產企業,增加服務透明度和便利性,擴大認證檢測有效供給;優化檢測認證流程,壓減收費,积極為防疫用品生產企業提供便捷高效的認證檢測服務,以實際行動支持疫情防控。

  廣東省市場監管局負責人表示,該局將聚焦生產企業與檢測認證機構在信息和服務對接方面的“最後一公里”問題,編印廣東省防疫用品檢測認證服務指導手冊,便利有關生產企業詳細了解在粵從事防疫用品檢測認證服務認證檢測機構的資質、能力範圍、工作流程和聯繫方式等信息,引導企業選用正規機構、合法程序實施認證、檢測,以便捷高效的認證檢測供給擠壓虛假認證、虛假檢測的生存空間。

責任編輯:游婕

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黑龍江省全面開展固體飲料冒充特醫食品專項整治

  中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者劉傳江)《中國消費者報》記者從黑龍江省市場監管局獲悉,從5月15日起,該局在全省範圍內開展固體飲料等普通食品冒充特醫食品行為專項監督檢查工作,重點檢查企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的,獲證類別為固體飲料等食品的食品生產者及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者。

  據介紹,近期,湖南省一母嬰店將固體飲料冒充特醫食品銷售給牛奶過敏兒童,涉嫌虛假宣傳、消費欺詐的嚴重違法行為,引起了全社會的普遍關注。為切實保障嬰幼兒身體健康和生命安全,市場監管總局辦公廳印發了《關於開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》,明確了兩大整治對象和四類違法違規行為,並從“督促食品生產經營者開展自查”和“加強監督檢查和抽檢監測,嚴厲打擊違法違規行為”兩個方面提出了8項具體整治措施。

  為全面貫徹落實市場監管總局相關工作要求,黑龍江省市場監管局連夜進行安排部署,決定自5月15日起,在全省範圍內開展固體飲料等普通食品冒充特醫食品行為專項監督檢查工作,並向全系統緊急印發了相關通知,要求各市(地)市場監管部門要站在講政治惠民生的高度,迅速行動起來,切實加強領導,聚焦食品生產、食品經營和特殊食品生產經營等環節,以問題為導向,在全省範圍內切實開展好此項工作。

  記者了解到,黑龍江省的專項監督檢查工作涵蓋“食品生產環節監管”“食品銷售環節監管”“特殊食品生產經營環節監管”和“食品經營者經營行為監管”等4個方面內容。主要以企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的,獲證類別為固體飲料等食品的食品生產者及委託生產者,母嬰店、醫院及其附近的食品銷售單位、相關食品生產者、直銷網點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者為重點檢查對象。以未取得食品生產經營許可,或超出許可範圍從事食品生產經營活動;生產經營未按規定註冊、備案的特殊食品;生產經營非法添加非食品原料、非食用物質、藥品和其他可能危害人體健康物質的食品;食品標籤、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能,利用包括廣告、會議、講座、健康諮詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳;利用網絡、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品,將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違法違規行為為重點整治內容。通過嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,全面督促企業嚴格落實食品安全主體責任,確保嬰幼兒飲食安全。

責任編輯:覃輝

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為消費者織牢權益“保護網”吉林省市場監管廳12315投訴舉報平台建設紀實

  中國消費者報報道(記者李洪濤)近年來,吉林省市場監管廳不斷加強12315投訴舉報平台建設,特別是適應機構改革后全省市場監管工作面臨的新情況、新形勢,與時俱進,及時整合升級12315熱線,在全國率先實現消費維權“一號通”,率先實現了與全國12315平台對接。2019年全年受理諮詢、投訴、舉報21.8萬件,為消費者挽回直接經濟損失6085萬元,12315平台獲得“全國青年文明號”榮譽。

  擔當使命五條熱線“一號通”

  10年前,吉林省12315消費者投訴舉報平台正式建立開通。截至2018年末,該平台以優質、高效、公開、規範的工作成效,做到服務項目全方位、服務時間全天候、服務群眾全身心,打造成省、市(州)、縣(市區)、基層所四級貫通,具備接收、審核、分流、反饋、歸檔等多種功能軟件系統,12315信息即時接收、快速分派、及時辦理、全程監管的具有吉林特色的12315平台。目前,該投訴舉報平台累計收到各類訴求856121件,各級12315工作機構開展行政調解12345件次,查處假冒偽劣案件12345件次,累計為消費者挽回直接經濟損失13043.36萬元。

  在消費維權工作中,充分發揮了“窗口”“橋樑”“風向標”作用,多次榮獲國家、省級“青年文明號”“三八紅旗集體”“巾幗文明崗”等榮譽,受到市場監管總局和吉林省委、省政府主要領導的肯定好評,為5條投訴舉報熱線(簡稱“五條熱線”)整合,實現12315“一號通”奠定了堅實的基礎。

  順利實現與全國平台對接

  2019年初,吉林省市場監管廳適應改革新形勢,根據市場監管總局《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》和吉林省委、省政府有關要求,啟動“五條熱線”整合工作。專門成立“五條熱線”整合工作領導小組,經深入調研、充分準備、精心謀划,在梳理190多條意見和建議基礎上,制定詳細的實施方案,按照號碼整合、系統整合、業務融合、人員融合的步驟,將原有五類機構人員、五個號碼、五個平台、五套系統,穩妥、分步、有序地進行整合,在全國率先建設完成“五條熱線”整合工作,自2019年3月15日起實現“五線合一”,成為全國市場監管系統首個實現12315“一號通”的省份。

  隨後,該廳按照“物理整合與業務整合同步進行”的原則,採取指定業務骨幹解答問題、接線員交叉坐席、結成業務幫扶對子、典型案件研究等辦法,引導接線員儘快熟悉“五條熱線”業務,並研究制訂《省廳機關和直屬機構投訴舉報信息分流制度》,信息接收數量明顯增長,為央視3.15曝光問題整治、校園周邊食品安全專項治理、藥品安全專項治理、整治“保健”市場亂象、掃黑除惡等行動提供最基本的信息支撐。

  2019年8月,全國12315平台上線運行,並對各地熱線話務平台建設和與全國平台對接提出了明確要求。2019年8月26日,吉林省市場監管廳被確定為全國唯一省級試點單位。為了快速實現市場監管總局的目標要求,該廳积極爭取政府相關部門支持,想方設法解決項目落實和資金問題,為推進平台建設提供了政策、項目、技術等保障。吉林省12315熱線話務平台與項目承建單位切配合,聯動全省12315系統工作人員,加班加點搶時間,調系統、對數據、通線路,終於在2019年11月25日成功實現全省開通並與全國12315平台順利對接。至此,吉林省12315系統使用全國12315平台登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息,實現了“線上線下一體化”的目標。

  與原平台相比,新的12315平台設計理念更超前,數據架構更合理,模塊運行更快捷,案件處置更高效,數據項對接市場監管總局標準,業務處理智能化程度更高,數據分析功能強大,關聯企業信用信息公示、消費投訴公示系統,新增ODR企業消費糾紛快速處理綠色通道。新平台試運行以來,採取在線指導、駐場服務、集中攻關等一系列方式,及時發現和研究解決80餘個技術、管理和使用問題,熱線接通率、信息接收數量和案件處理效率不斷提高,綜合應用水平全面提高,充分體現了“互聯網+監管”取得的新成果、新亮點。

  加強行政執法體系建設

  隨着機構改革的不斷深入和技術革新步伐的不斷加快,吉林省市場監管廳不斷完善工作機制,大力加強12315行政執法體系建設,取得明顯成效。吉林省市場監管系統各級投訴舉報平台的機構、人員、業務進一步得到整合和優化,熱線、網絡、現場等接收渠道進一步得以暢通,信息接收、處理等程序不斷得到規範,通信管理、催辦督辦、數據分析等功能也日益得以完備。吉林省市場監管廳還制訂《12315工作規則》《12315投訴舉報受理與處置操作規程》等一系列規章制度,不斷規範工作內容及工作程序,積累了豐富的信息處理經驗和方法,內、外、縱、橫關係日益順暢,12315品牌不斷深入人心,隊伍建設不斷加強。

  新冠肺炎疫情發生以來,吉林省各級12315熱線工作人員提高政治站位,堅守崗位,實行了24小時值班值守。該廳印發12315投訴舉報快速受理與處置流程,對群眾投訴舉報快速交辦、及時核查、依法從快處理,全力維護消費者合法權益。截至5月14日,吉林省12315熱線累計收到各類投訴舉報36996件,已辦結30308件,辦結率81.9%。其中,涉及疫情的消費投訴舉報10013件(吉林地區1011件),佔總投訴舉報的27.1%,已辦結9812件,辦結率98.0%。

  吉林省市場監管部門將進一步加強12315平台建設,拓展12315線上線下消費維權網絡創新,推動構建城鄉一體化的消費維權模式,加快完善“政府主導、行政監管、企業自律、社會監督”消費維權共建共治共享的新格局,共同打造讓人民群眾滿意、放心的消費環境,努力開創消費維權工作新局面。

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成都市場監管局發布頭盔用品市場銷售行為提醒告誡函

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)近日,公安部交管局在全國部署開展“一盔一帶”安全守護行動,頭盔市場需求顯著增加,市場價格出現波動。四川省成都市市場監督管理局日前向各頭盔生產、經營者及相關單位發布提醒告誡函,要求自提醒告誡函發布之日起,有關市場、經營者應高度重視,對可能存在的不規範行為認真審視並立即整改。

  告誡函要求,各生產、經營者應嚴格執行《中華人民共和國價格法》,自覺增強社會責任感。嚴禁捏造、散布漲價信息;嚴禁相互串通、趁機漲價;嚴禁不履行價格承諾、搞價格欺詐。除生產自用外,不得超出正常的存儲數量或存儲周期,囤積居奇,造成市場供應緊張,擾亂市場秩序。

  告誡函要求,各生產、經營者在自主定價領域,要遵循公平、合法、誠實信用原則,為消費者提供價格合理的商品和服務,保持頭盔市場正常價格水平,並嚴格執行明碼標價規定,不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。

  告誡函要求,各生產、經營者應加強價格自律,強化誠實守信意識,建立和完善內部價格管理機制,及時妥善處理價格矛盾糾紛。相關行業協會不得組織合謀統一價格、不得限制生產銷售數量,組織操縱市場價格或分割市場,損害其他經營者或者消費者合法權益,要积極引導經生產、經營者守法經營,共同維護市場秩序。

  成都市市場監管局表示,各級市場監管部門將加大監管、執法力度,及時辦理涉及頭盔生產、經營等投訴舉報。一經查實,監管部門將依法嚴肅處理,對情節惡劣的典型案件,將公開曝光。

責任編輯:覃輝

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上海市市場監管局曝光疫情防控期間10起違法典型案例

  
中國消費者報上海訊
記者 劉浩)2月21日,上海市市場監督管理局集中通報疫情防控期間第五批違法典型案例。據披露,疫情期間,上海市場監管部門持續開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動,依法查辦涉嫌假冒偽劣、哄抬物價、銷售過期口罩等違法案件。  
  案例1:易爾拓工具(上海)有限公司涉嫌銷售過期口罩案     2月3日,上海市浦東新區市場監管局接到舉報,消費者稱在某電商平台購買的YATO口罩全部過期。經查,當事人易爾拓工具(上海)有限公司在電商平台的店鋪名稱為“YATO工具旗艦店”,在網上銷售的YATO牌YT-7486,YT-7487,YT-7489型號的口罩存儲期結束日期為:2015/02,且無中文標籤。當事人的上述行為涉嫌違反《產品質量法》的相關規定,浦東新區市場監管局已立案調查。  
  案例2:俞某涉嫌生產銷售侵犯註冊商標專用權的商品案     2月14日,上海市松江區市場監管局接到線索,反映在新浜鎮某农民住宅中存在一處口罩制假窩點。經查,當事人俞某在上海市松江區新浜鎮南楊村*號內生產銷售印有霍尼韋爾Honeywell、吉可GIKO、港凱等註冊商標的KN95、N95自吸過濾式防顆粒物呼吸器,現場查獲侵權口罩10餘萬隻以及大量制假原材料和制假工具,涉案金額100餘萬元。當事人的行為涉嫌違反《商標法》的相關規定,松江區市場監管局已立案調查。  
  案例3:上海賀恆工業科技有限公司涉嫌侵害消費者權益案     上海市青浦區市場監管局接消費者投訴,反映其在當事人的網店(凱壹特旗艦店)購買了K-9001V摺疊式防霧霾PM2.5口罩,2020年1月28日收到商品后發現,商品包裝上印製的生產日期為2020年2月15日。當事人的上述行為涉嫌偽造生產日期,青浦區市場監管局已立案調查。  
  案例4:潘某涉嫌經營過期醫療器械案     上海市寶山區市場監管局接線索,反映其轄區內一企業銷售過期“華益”牌一次性使用醫用口罩,是由上海某醫療用品設備有限公司負責人潘某提供的。經查,當事人潘某為某醫療用品設備有限公司負責銷售人員。1月21日,當事人未經公司批准,擅自從後勤倉庫取出尚未使用的過期涉案口罩6000隻,銷售給自然人張某,貨款進入當事人個人微信賬戶。對當事人銷售過期醫療器械的行為,寶山區市場監管局已立案調查。  
  案例5:上海伯鴿醫療器械有限公司涉嫌消費欺詐案     上海伯鴿醫療器械有限公司在某電商平台發布了“海氏海諾口罩”產品詳情頁面,頁面中均是關於海氏海諾口罩產品的介紹。2020年1月18日起,該公司由於庫存不足無法繼續銷售海氏海諾口罩產品,隨即改為購入恩惠、南極人等品牌的口罩,在電商平台對外銷售。在銷售過程中,該公司未對產品詳情頁面進行修改,而僅在消費者拍下付款時的縮略圖中显示恩惠、南極人等品牌口罩的產品小圖。當事人的上述行為涉嫌消費欺詐,松江區市場監管局已立案調查。  
  案例6:上海益豐廣泰大藥房涉嫌銷售標籤不符合規定的醫療器械案     上海市浦東新區市場監管局執法人員在監督檢查上海益豐廣泰大藥房時,現場有消費者向執法人員反映,其1月27日在該藥店處購買的一次性使用醫用口罩內的合格證生產日期為2020年2月16日。經查,涉案口罩系當事人私下從某醫藥集團股份有限公司的供應商處購得。當事人的上述違法行為,浦東新區市場監管局已立案調查。同時,已進行行刑銜接工作,涉案人員已被公安部門抓獲並採取強制措施。  
  案例7:上海治舒防護用品有限公司、時某涉嫌生產不合格口罩案     2月3日,上海市青浦區市場監管局收到協查線索,稱白鶴鎮趙屯五里村內可能存在生產不合格口罩的行為。接報后,青浦區市場監管局立即聯繫青浦公安分局,制定聯合查處方案。2月4日,執法人員在青浦區白鶴鎮趙屯五里村找到涉嫌生產不合格口罩的當事人時某。據時某交代,其於1月26日將2013年生產的7.5萬隻口罩銷售給外省李某后,將生產設備全部轉賣。現場查獲少量口罩包裝盒。青浦區市場監管局已經啟動行刑銜接機制,將此案線索移送青浦公安分局。  
  案例8:上海奕曦醫療器械有限公司涉嫌未註冊商標冒充註冊商標使用案     2月6日,上海市松江區市場監管局執法人員根據舉報內容至位於上海市松江區松勝路的上海奕曦醫療器械有限公司倉庫檢查,現場發現存放有進口商為上海奕曦醫療器械有限公司的第三類醫療器械產品ACTO多酶清洗劑(基礎型),桶身上標註有ACTOR的註冊商標標識。經查,當事人並未對ACTO商標進行註冊,且在國內ACTO商標目前未在第三類商品分類中申請註冊。當事人涉嫌用未註冊商標冒充註冊商標使用,松江區市場監管局已立案調查。  
  案例9:上海市徐匯區聽漁文具店涉嫌銷售“三無”產品、侵犯消費者權益案     2月4日,上海市徐匯區市場監管局接消費者投訴舉報,反映店招為“晨光文具店”的經營者哄抬口罩價格。經查,當事人上海市徐匯區聽漁文具店通過微信購買一次性口罩對外進行銷售,所售口罩無生產日期、商品名稱、生產廠名、廠址,且不能提供合法進貨來源。當事人的行為涉嫌違反《產品質量法》《上海市消費者權益保護條例》等相關規定,徐匯區市場監管局已立案調查。  
  案例10:上海黎創新材料科技有限公司涉嫌哄抬口罩價格案     1月22日起,上海市金山區市場監管局陸續接舉報稱上海黎創新材料科技有限公司在某電商平台的網店“黎創家居專營店”銷售3M口罩時哄抬價格。經查,自1月17日起,當事人在網店提高口罩售價,將日常售價60餘元的口罩以255-398元/盒的價格銷售。當事人的行為涉嫌違反《價格法》的相關規定,金山區市場監管局已立案調查。

責任編輯:游婕

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一條熱線架起“連心橋”——記湖南長沙市市場監管局12315指揮中心

  中國消費者報報道張蓉 記者余知都)“您好,這裡是長沙12315,請問有什麼可以幫您?”一句親切的開場白,像一股暖流,給人溫暖、讓人心安;一個特別號碼,聽民聲、解民憂、護民生;一條維權熱線,架起服務群眾的連心橋。

  在戰“疫” 前線,活躍着這樣一群女性的身影。她們舍小家為大家,放棄假期,堅守崗位,全力守護12315熱線24小時接待暢通,高質量接聽群眾熱線,即時解答消費者諮詢,高效率分流轉辦消費訴求,以忠誠擔當踐行“為消費維權保駕護航”的初心使命。她們是父母的女兒、是丈夫的妻子、是孩子的媽媽,她們更是新冠肺炎防疫一線的巾幗衛士。日前,記者走進這個集體——“全國巾幗文明崗”湖南長沙市市場監管局12315指揮中心,感受她們的大愛和為民情懷。

  “我是主任,我必須上!”

  儘管大半個臉被口罩遮住,記者還是能夠感受到洪婭略顯疲憊,畢竟她已經連軸轉加班加點20多天了。

  自擔任12315指揮中心主任以來,洪婭已經好幾年沒有和家人一起吃團年飯了。每逢節假日,她總是照顧孩子還小的年輕同志,爭着值班,假日里總是能看到她依舊忙碌的身影。今年春節,疫情突發,從大年三十到現在,洪婭更是一直堅守在12315接線大廳,沒有休息過一天。人員怎樣24小時科學調配、數據如何精準分析利用、值班人員就餐問題、防護後勤保障工作……中心的所有工作都在她腦海里緊張地滾動思索,在她雷厲風行的指揮下高效運轉。

                                                工作人員在受理投訴。余知都攝

        受疫情影響,今年消費者諮詢投訴舉報量大幅增長,大年三十當天,中心接訴350件,較去年同期增長159%;2月4日日接訴量高達636件,是去年同期的3.7倍。為及時有效處理消費者投訴舉報和各種突發情況,她連續20多天高強度運轉,有時忙得連喝口水都顧不上。晚上12點多了,她還在工作群討論安排第二天的工作。電話量井噴,接線員人手不夠的時候,她親自“上陣”接線,登記分送案件。就在記者採訪她時,她嘴裏還含着潤喉片,不停地用風油精搽揉太陽穴。

  家中父母都已是80多歲的高齡,作為女兒,她無法抽出時間去陪伴他們。老人患病在家急需藥品,她也只能見縫插針地回家送葯,而後又急急忙忙趕回工作崗位。同事們見她眼睛充滿紅血絲,喉嚨幾近嘶啞,心疼地要她好好休息。她卻說:“現在是關鍵時刻,群眾利益無小事,我們12315是前沿陣地,必須義無反顧堅守住。我是主任,責無旁貸,我必須上。”

  “我願意值晚班”

  長沙市市場監管局12315指揮中心幹部職工中,有85%是女性,還有一些是90后的姑娘。她們愛美、愛生活,更愛崗敬業、勇於擔當。

  疫情就是命令,防控就是責任。面對突如期來的疫情,為能夠及時高效受理消費者投訴舉報,积極回應消費者關切,長沙市市場監管局12315指揮中心開啟24小時值守的工作模式。工作時間長、任務重。但姑娘們巾幗不讓鬚眉,在工作群接到通知后,沒有推諉,毫不畏懼,克服困難,紛紛主動表示“我可以回來”“我可以加班”“我願意值晚班”,踏上“召必回”的返程。

  話務員彭菁妮、曾夢驚、楊芬等,紛紛提前結束假期回到長沙,主動要求增加排班,表示能為打贏疫情防控阻擊戰貢獻一份微薄力量,既是責任,更感到光榮。有的家裡有年長的父母、有年幼的孩子,為了能保證24小時熱線暢通,及時高效解決群眾訴求,她們毅然放棄陪伴家人,堅守崗位。已懷孕四個月的話務員鄒密,也主動申請值班接線。

  疫情期間,由於話務量大,又要戴口罩,話務員不方便也沒有時間喝水,長時間的接訴,很多人的聲音都嘶啞了。有時候1個電話需要和消費者溝通好幾十分鐘,而有時候還需要直面負能量。特別是疫情當前,遇上消費的鬧心事,有的消費者投訴語氣更加急切。但話務員們始終認真傾聽,耐心解答,如實記錄,快速轉辦,在疫情肆虐的寒冬用熱忱的服務給消費者送去春風般的溫暖,幫助解決了大量消費維權訴求。

  大數據分析助力精準打擊

  “我要舉報!有門店銷售假冒的一次性口罩!”一位市民撥通12315熱線,焦急地說。“好的,請您講述一下具體情況,我們會儘快轉辦查實!”話務員根據群眾匿名舉報,認真做好詳實記錄,迅速報告市局執法稽查處室,並交辦到轄區市場監管部門。

  長沙市市場監管局迅速出擊,啟動行刑銜接機制,聯合公安等單位開展執法調查,對問題口罩進行協查、送檢;與此同時,組織全市市場監管部門加大排查力度,清查群眾舉報的某品牌假冒口罩。通過深挖徹查,公安機關抓獲犯罪嫌疑人9人,查獲涉案物品價值30餘萬元,搗毀了犯罪團伙在湖南的銷售網絡。目前,案件正在進一步偵查中。而這隻是長沙市市場監管局12315指揮中心在防疫阻擊戰中維護消費者合法權益、助力市場監管執法的一個縮影。

  在準確快速分流轉辦的同時,長沙市市場監管局12315指揮中心對諮詢投訴舉報大數據這個“晴雨表”,進行科學分析與及時報送。對市民反映強烈的口罩、酒精和消毒液、肉類等商品價格大幅上漲,銷售假冒偽劣口罩、臨時決定取消預定宴席等商品和服務時商家定金不退等問題,及時報送相關單位和部門,為疫情期間加大消費維權力度、強化市場監管執法、及時發布消費預警,提供了精準方向和有效的數據支撐,推動維護了疫情期間市場秩序的和諧穩定。

  這個春天註定不平凡。1月24日至2月20日,長沙市場監管局12315指揮中心共計接待各類諮詢、投訴、舉報14069件,為消費者挽回經濟損失14.27萬元。這不僅僅是一條熱線,也不僅僅是一次消費者與職能部門之間的對話,代表着的是消費者對長沙市場監管人信任和期盼的“熱度”,也代表着長沙市場監管人維護市場秩序、保護消費者合法權益的“溫度”和“力度”。

  心存愛意等春來,不負韶華不負卿。12315話務員崗位是平凡的,平凡得就像蒼茫大漠里的一粒沙礫,浩瀚大海里的一顆水珠,但長沙市市場監管局12315指揮中心這群姑娘們堅信,無數的沙礫也能聚沙成塔,無數顆水珠也能巨浪滔天。“我們是一群平凡的人,乾著平凡的事,但我們在平凡中一起奉獻,我們平凡的生命就會在奉獻中得到升華,我們平凡的崗位也會在奉獻中,折射出不平凡的光輝!我們為此感到無比驕傲和自豪!”洪婭說。

責任編輯:邊靜

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黑龍江宣判3起妨害疫情防控犯罪案件 最高獲刑7年

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)2月25日,黑龍江省3個基層法院對3起妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件進行了集中公開宣判,4名被告人分別被判處七年至六個月不等有期徒刑。這是新冠肺炎疫情發生以來,黑龍江高院組織全省法院第二次對妨害疫情防控犯罪案件進行集中宣判。

  2月1日至6日,被告人卞某某在微信朋友圈發布銷售韓國產KF94口罩的虛假信息,先後騙取6名被害人共計23萬餘元。所得部分贓款被卞某某揮霍。另查明,卞某某曾於2015年因犯詐騙罪被判處有期徒刑三年六個月,繫纍犯。卞某某到案后,如實供述自己的罪行並認罪認罰。鶴崗市南山區法院依法認定被告人卞某某犯詐騙罪,判處有期徒刑七年,並處罰金5萬元。

  1月28日,被告人王某某、陳某購入沒有質量合格證、生產廠家、生產日期及隨貨同行單的口罩后,加價銷售9800隻,銷售金額9.8萬元。經檢驗,涉案的口罩過濾效率不符合標準要求,為不合格產品。被告人王某某、陳某到案后,如實供述自己的罪行並認罪認罰。哈爾濱市南崗區法院依法認定被告人王某某、陳某犯銷售偽劣產品罪,均判處有期徒刑一年二個月,並處罰金十萬元。

  被告人於某某在禁獵期間,於2月11日到禁止捕獵的柴河林業局向日林場施業區內,利用禁用的工具獵套捕殺到國家“三有”(有益的、有重要經濟和有科學研究價值的)野生動物野豬一隻。於某某將野豬運回家途中被公安機關執勤民警查獲。於某某到案后,如實供述自己的罪行,認罪認罰且积極交納生態補償費。綏陽法院依法認定被告人於某某犯非法狩獵罪,判處有期徒刑6個月。

  據介紹,這次集中宣判,是黑龍江高院貫徹落實“兩高兩部”《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,黑龍江高院將持續完善辦案宣傳同步工作機制,採取以案釋法的形式,加大警示教育力度,震懾違法犯罪分子,為疫情防控工作的順利開展,營造良好的法治環境和社會環境。

責任編輯:邊靜

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