全力以“復” 江西按下復工復產“加速鍵”

  中國消費者報報道(沈軾堅 記者 朱海)防疫不鬆勁,復工加把勁。連日來,江西市場監管部門按照省委省政府的決策部署,堅定必勝信念,保持戰略定力,強化責任擔當,圍繞“保價格、保質量、保供應”要求,一手抓防控,一手抓生產,各種“硬核”復工舉措紛紛出台,統籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產等工作。

  江西省市場監管局出台有效應對疫情促進經濟穩定增長的20條舉措,實行差異化幫扶措施。進一步優化推進“網上辦、不見面、快遞送”服務模式,再下放一批行政許可事項,加快推進“以照含證、集約辦理”改革。堅持特事特辦原則,創新行政許可現場核查方式,對因疫情影響無法按期辦理複查、換證等行政許可業務的,可延期至疫情解除后辦理,不因疫情而耽誤企業復工復產。開通檢驗檢測“綠色通道”,积極推行“互聯網+檢測”服務模式,為復工復產企業提供“一站式”檢驗檢測優質服務。截至3月5日,全省食品(包括保健食品、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑)生產企業復工復產2158家,復工復產率達到46.7%,規模以上食品生產企業復工復產率達到92.3%;其中155家應急大米加工企業、4家嬰幼兒配方乳粉生產企業全部復工,復工率達100%。全省藥品生產企業(不含中藥飲片、純中藥製劑企業)復工120家,中藥飲片生產企業復工46家,純中成藥生產企業復工9家。全省65家一次性醫用口罩生產企業已有57家復工,25家醫用外科口罩生產企業已有19家復工,4家N95口罩生產企業已有2家復工,5家醫用防護服生產企業全部復工。

  南昌

  南昌市市場監管局出台18條措施服務企業復工復產。一是加大企業幫扶。指導企業復工復產,建立定向幫扶機制,拓寬企業融資渠道、推廣線上餐飲服務。二是優化行政管理。對工業產品許可全部實行“不見面,網上辦”,對口罩生產企業開展備案綠色通道。適當放寬健康證明期限監管,優化許可證換證手續。三是強化企業服務。強化計量幫扶,做好標準化支撐服務,優化認證認可服務,推行專利申請優先即辦服務,開展產業質量提升幫扶。四是嚴格行業管理。嚴格全面禁止野生動物交易,嚴查亂收費亂漲價,充分發揮市場監管部門職能作用。

  九江

  九江市場監管局落實13條具體舉措支持企業復工復產。市場准入“線上+預約”辦,非關鍵材料缺項承諾辦理,公章免費刻印,辦理結果免費郵寄。辦理防疫物資業務開闢應急綠色審批通道,為復工復產提供保障;加大標準及專利運用力度,為企業發展提供硬核支持。對因疫情影響無法按期申請辦理複查、換證等業務的,延期至疫情結束后辦理。全面加強食品藥品安全、價格等市場監管力度;審慎信用聯合懲戒,對抗疫重點企業受疫情影響產生的不良信用記錄,消除影響后減輕或免除信用懲戒。

  景德鎮

  景德鎮市市場監管局以“硬核”舉措精準幫扶积極推進企業復工復產。第一時間出台《积極應對疫情穩定經濟增長政策措施》12條措施。為20家企業復工復產開通行政審批綠色通道;為45家生活必需品食品生產企業復工;全市臨街便利店、社區超市、果蔬店、雜貨店、五金店、理髮店共開業4293家,開業率為77.87%;規橫以上工業企業337家復工,復工率100%;疫情期間,為口罩生產企業提供政策、法規、技術幫扶。全市共有民用口罩生產線4條,日產能15萬隻左右,醫用口罩線2條。預計全市口罩生產線規模將達到20條,口罩日產能將達到150萬隻。

  萍鄉

  萍鄉市市場監管局嚴格落實五項措施,全力推動復工復產。通過開通快速審批通道,對有意向轉產、轉型生產疫情防控急需產品的企業實行“一對一”特派員幫扶機制,確保該市日產30萬隻的口罩生產線、84消毒液生產線、乙醇消毒液生產線、體溫測量生產線迅速落地生產,為全市復工復產提供堅實的防控物資保障。同時按照復工復產防控要求,积極深入一線指導,截止目前,全市重點企業復工率達到90%,產能恢復率達到80%,商貿企業也在逐步有序恢復中。

  新余

  新余市市場監管局制定支持企業復工復產10條措施。設立醫療器械監管服務小組,對有條件、有意願轉產醫用口罩、防護服等應急物資的企業實行一對一服務,開通綠色通道,採取“網上審批+預約服務+容缺受理”的方式,在申辦備案憑證及許可證中,實行“先證后查”,並免費提供商品標籤標識技術諮詢、商品條碼源數據採集、商品條碼印刷質量檢測等服務,全市醫療防疫物資生產企業由疫情前的0家增長到10餘家。同時,加強復工復產企業食堂食品安全檢查指導,已督促60餘家企業食堂嚴格落實分餐制、把好食品安全關。

  鷹潭

  鷹潭市市場監管局出台18條措施服務企業復工復產。優服務,開設應急審批“綠色通道”,主動提供質量技術上門服務,通過減免費用、降低融資成本等切實降低企業成本,協調銀行通過專利質押發放貸款1500萬元;強監管,加強市場價格監管,配合做好物資保障,加強配餐單位安全監管,確保復工企業員工用餐安全;促生產,疫情期間特事特辦,為企業發放應急生產備案1份,應急醫用防護口罩備案2份,實現鷹潭市醫用口罩生產零的突破。目前,口罩日產量已超過20萬隻。

  贛州

  贛州市市場監管局多措並舉助力企業復產。通過落實邊生產邊辦證、加急辦理許可證、現場指導完善辦證條件等方式,幫扶企業投產轉產口罩、防護服等防疫應急物資,目前已有9家企業投產。出台8條針對性舉措,協助擬復工企業解決口罩、消毒酒精、消毒液等疫情防控物資購買難題,指導解決職工食堂餐具消毒、分區分時用餐、特種設備檢測、電梯疫情防控等問題,開展“千名幹部幫千企、防控疫情促發展”聯點活動。全市規模以上工業企業 2168 家,已復工 2146 家,復工率 99%。產能完全恢復的企業 568 家,占 26.5%;恢復50%以上的企業 1125 家,佔52.43%。全市省大中型項目開工在建373 個,復工率 100%。重點項目開工在建86 個,復工率 97.8%。

  宜春

  宜春市市場監管局精準施策助力復工復產。確定中心城區首批10家保障性供餐企業,提供外賣服務,確保餐飲質量安全。通過轉發《致全省食品生產企業及食品生產加工小作坊的一封信》、發放一份《宜春市食品生產單位復工復產指南》、進行一次摸排和對復工復產食品生產企業進行一次走訪,既管質量安全也管疫情防控。全市共有328家食品生產企業復工復產。先後三次派出工作組赴江西濟民可信葯業現場檢查指導,跟蹤生產確保抗疫中藥製劑質量安全,確保該企業公益生產的”清肺排毒湯”製劑的原輔料、包裝材料可靠,促成企業僅用12天時間完成15000盒產品運往武漢抗疫一線。

  上饒

  上饒市市場監管局主動靠前服務、精準服務、掛點服務,幫助指導具備條件的16家防護用品生產企業復工轉產,防護口罩日產量達100餘萬隻。出台20條措施,網上辦理營業執照286戶,市場主體列異列嚴移出實施“全程網辦”。积極協調啟動“個私誠信貸”金融服務,推薦首批150餘家星級文明誠信商戶,意向融資2000餘萬元,全市葯械批發企業、特殊食品生產企業、零售藥店已全部復工,特殊食品經營企業復工率、大米食用油食品生產企業復工率超過80%。

  吉安

  吉安市市場監管局助力復產復工出實招。降門檻,推行容缺辦理,幫助8家企業先開工後補辦手續,對18家擬轉產口罩的企業進行現場指導。提速辦,加快辦證辦照速度,推行網上辦理。通過網上名稱核准1098戶,設立登記392戶,在24小時內為13家疫情防控急需物資企業辦理了證照登記和變更。強監管,重點督促食品、餐飲、藥品、特種設備等復產復工企業做好疫情防控。免收費,為企業免費檢測紅外線測溫設備,共檢定和校準96台測溫設備,檢測紅外線測溫儀108槍,壓力表229塊。全市共有食品生產214家,藥品生產25家,藥品批發(含零售連鎖總部)93家,藥品零售1450家,醫療器械生產18家企業復工復產。

  撫州

  撫州市市場監管局精準施策,壓實責任,推動企業復工復產。目前全市所有的藥品生產企業、化肥生產企業和大、中型商場超市全面實現復工復產,博雅生物製藥集團公司的新冠病毒疫苗項目已成功立項;113家食品生產企業,232家食品小作坊,540家特種設備生產、使用企業和826家大中型餐飲服務單位實現復工復產,320家餐飲單位開通了線上訂餐配送服務;活禽交易市場在確保防控安全的前提下有序恢復。各類市場主體生產經營總體平穩有序。

責任編輯:游婕

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防疫商品銷售火 醫療服務需求旺 健康消費駛入快車道

  核心閱讀

  疫情期間,我國健康消費市場加快發展。相關企業應依靠科技力量,整合、優化醫療健康資源和供應鏈,提供高質量健康產品和服務

  健康產品爆款多

  健康類產品的搜索量、購買量顯著增長,健康消費呈現諸多亮點

  “春節至今,我家添置了好些新傢伙,如空氣凈化器、消毒櫃、除菌洗碗機、按摩器材、血氧儀、制氧機等,雖然花了不少錢,但為了家人的健康,值!”家住江西省南昌市南昌縣蓮塘鎮的王曉玲告訴記者,這段時間她非常關注健康狀況,健康家電、保健用品買了不少。

  疫情期間,健康類產品的搜索量、購買量顯著增長,健康消費呈現諸多亮點。

  防疫日用品需求旺盛。叮噹快葯數據显示,疫情期間,得益於“醫+葯”服務以及“網訂店送”模式,平台日均訂單達到同期8倍,累計送葯上門超900萬次,與防疫相關的口罩、消毒液、酒精棉片等產品增長迅猛。

  日前美團發布的《2020春節宅經濟大數據》显示,春節期間人們通過美團外賣買走了500多萬個口罩,各類維生素片銷量近20萬單,感冒清熱類的中成藥也售出了20多萬單。

  健康生活類小家電走俏。空氣凈化器、除菌洗碗機、除菌乾衣機、除菌蒸汽拖把、消毒櫃、光波微波爐、新風系統等位居蘇寧平台熱搜榜前列。其中,消毒櫃銷量同比增長205%,洗碗機搜索量同比增長283%,壁掛新風及新風系統銷售同比增長304%。

  健康飲食受追捧。阿里健康數據显示,疫情期間,有助於腸胃健康的益生菌同比增長113%、氨糖軟骨素同比增長10倍。滋補、保健、營養品等銷售火爆,3月5日當天,養生茶同比增長114%,五穀養生營養品、葯膳養生湯料等同比增長131%。

  拼多多抗疫組組長傅正認為,疫情期間,健康消費增長屬於典型的“新需求”效應,未來健康相關商品的需求將呈現長期穩定增長趨勢,表現出個性化、品質化、多樣化三大特點。

  國家衛健委衛生髮展研究中心測算,2018年全國健康產業增加值為6.4萬億元,同比增長約12.4%,佔GDP比重為7.08%。《“健康中國2030”規劃綱要》明確指出,2020年基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系。到2030年,健康服務業總規模要達到16萬億元。

  中國社會科學評價研究院院長荊林波認為,近年來,隨着國內政策紅利持續釋放,居民消費結構不斷升級,人們更加註重健康的生活方式,也願意在健康消費上加大投入。預計今年健康產業增加值將達到12萬億元,佔GDP的比重超過10%。

  健康服務需求大

  居民健康管理已經形成檢查、預防、治療等完整鏈條。醫療旅遊、在線問診前景看好

  在北京工作的王宇平時身體很好,每年定期到北京和睦家醫院做健康篩查。有一次,醫生用聽診器聽到王宇心臟有噪音,“回聲很小,但在過去幾年的記錄里從未聽到過。”最終查出王宇心臟二尖瓣對合不全造成反流,可能引發心衰。早發現早治療,王宇排除了風險。

  “如今人們的健康觀念變了,越來越多的人懂得通過健康篩查來預防疾病,做好健康管理。”北京和睦家醫院院長盤仲瑩說。

  艾瑞諮詢等發布的《2019年中國大健康消費發展白皮書》显示,居民健康管理已經形成檢查、預防、治療等完整鏈條。在北京、上海、廣州、深圳等大城市,體檢套餐服務已常態化,並由中老年人群向年輕人群延伸。

  醫療旅遊前景看好。位於海南瓊海的博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,是國務院特批的國內首個醫療產業旅遊先行區。去年9月,四部委聯合出台《關於支持建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的實施方案》,賦予先行區更多優惠政策。

  “這裏環境優美、氣候宜人。我們引進國際最新醫療設備,與預防醫學、傳統中醫藥學等相結合,讓顧客既放鬆身心,又康養治病。”一齡醫院管理集團董事長李瑋說,醫療旅遊為人們提供更高質量的健康服務。“我們在先行區有兩家三級綜合醫療機構,全國已有30萬會員。”

  “互聯網+醫療健康”進入千家萬戶。“楊醫生,我最近老長痘,您看是不是皮膚炎症?”半年前,上海白領許盈購買了平安好醫生推出的“私人醫生”年卡,副主任醫師楊瑛笛成了她的線上主治醫生。“就像交了個醫生朋友,健康問題24小時都能問。”

  截至2019年底,平安好醫生總註冊用戶數達3.15億人,期末月活躍用戶數和期末月付費用戶數分別同比增長22.3%和26%。

  “疫情期間,線上健康服務需求增長迅速。”百度健康業務部總經理楊明璐介紹,人們每天通過百度搜索、瀏覽健康信息超過10億次。截至3月16日,百度問醫生累計為用戶提供了超過2700萬人次諮詢服務。

  隨着人們健康意識的增強,商業健康險也火了起來。“我國商業健康險僅用4年就擁有近1億用戶。調研显示,有七成受訪者表示想增加健康險投入。”騰訊微保執行董事兼首席執行官劉家明說,微保推出的醫療險、重疾險、抗癌特葯險等服務受到歡迎。

  發展還需補短板

  對“健康+人工智能”、生物科技等跨界產品和服務應儘快明確監管標準,完善監管政策

  “網購健康用品怎麼辨別真偽,多少價格合適,這些都要考慮。想買到合適的口罩也不容易。”家住北京市海淀區科學院南路的陳雯說。

  中國社科院人口與勞動經濟研究所健康經濟研究室主任陳秋霖認為,當前各類健康產品與服務消費旺盛,相關部門應當加大監管力度,特別是對“健康+人工智能”、生物科技等跨界產品和服務,應儘快明確監管標準,完善監管政策。

  疫情期間,各級市場監管部門持續開展市場監督檢查。自2月7日以來,全國市場監管部門共查獲問題口罩8066萬隻,查獲消毒水等其他問題防護用品37萬件,累計查辦非法制售口罩等防護用品案件2.7萬起,還曝光了四批39件典型案例。

  陳秋霖介紹,近年來,我國在推動健康產業發展、鼓勵健康類消費上出台了一系列政策。早在2013年,國務院就發布《關於促進健康服務業發展的若干意見》,對醫療服務、健康管理與促進、健康保險及相關服務提供了政策支持。《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出,對各類健康產業提供政策支撐。

  放眼未來,做大做強健康類消費市場還需多方合力、協同共治。

  ——有關部門要加大監管力度,規範市場秩序。

  “我國健康消費市場亟須規範。”蘇寧易購平台運營集團副總裁范春燕認為,市場監管和政策約束尤為重要。要注意加大對電商平台、商家的監督,督促平台在源頭杜絕可能出現的問題。

  荊林波建議,加強對營養保健品行業的規範管理。有關部門和行業應引導企業樹立正確導向,要客觀宣傳而不是誇大宣傳。

  ——供給端應加快技術創新、業態創新和商業模式創新,優化供給結構與質量。

  “我們积極發揮平台大數據優勢,實現防疫商品的快速調度,今後還將提升大數據、雲計算在健康類消費中的應用。”叮噹快葯首席執行官俞雷表示,健康類企業應依靠科技力量,整合、優化醫療健康資源和供應鏈,提供高質量健康產品和服務。

  陳秋霖認為,對於健康服務類企業,一定要把握好創新和安全的邊界,守住醫療健康倫理底線。

  ——消費者要不斷提升健康素養,科學消費理性消費。

  “一些人由於缺乏健康知識,在健康消費方面容易上當受騙。”俞雷說,廣大基層醫療衛生機構和健康類企業應积極提供健康科普服務,針對消費者健康需求加強專業指引。

  “消費者要及時保存產品包裝、宣傳冊等證據,消費后要留好發票或收據,方便維權。”中國人民大學法學院教授劉俊海提醒道。

責任編輯:覃輝

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護航復工復產!上海已立案查處防控疫情相關案件375件

  中國消費者報報道(記者 劉浩)3月18日,《中國消費者報》記者從上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上獲悉,上海市市場監督管理局已立案查處與防控疫情相關的案件375件。疫情防控期間,上海市市場監管局指導企業有序復工復產復市,推進物價、質量監管執法工作,維護市場秩序,為企業復工復產保駕護航。

  加大執法力度

  隨着企業復工復產率的提高,針對防疫物資新的市場需求,上海市市場監管局在價格的監管執法上從側重零售流通領域,擴展到生產、銷售全領域、全鏈條監管,監管對象也從側重於口罩等防疫用品和藥品,擴展到熔噴布、熱電堆紅外傳感器等原材料生產領域。

  截至目前,上海市共檢查經營場所和經營戶42.3萬多戶次,檢查電商平台(網站)1萬多個次。對全市864家農(集)貿市場進行全覆蓋檢查。共立案查處與防控疫情相關的案件375件,其中,涉及哄抬物價等價格違法行為171件,制售假冒偽劣口罩等案件147件。注重行刑銜接,向公安機關移送案件40件,移送線索8件,公布6批典型案例。

  在從嚴查處違法行為的同時,上海市市場監管局指導企業規範經營,下發《电子商務平台企業行政指導書》,要求各平台企業強化市場主體責任意識,不得對平台內經營者進行不合理限制或者附加不合理條件。同時,积極推行藥店價格誠信承諾制度,推進價格監管關口前移和行業價格自律。

  守牢安全底線

  突出食品安全、特種設備安全和質量安全。加強食品安全隱患排查,截至目前,上海市場監管部門共檢查食品生產經營者219286戶次,立案16件、責令整改1832件。開展餐飲服務單位復工復業分類指導,實施“一企一策”“一店一策”,着力提高餐飲企業復工復業率。嚴格監督檢查,完善餐飲服務單位疫情防控和食品安全監管工作機制,會同相關部門和街鎮加強對已復工復業餐飲服務單位的巡查複核。

  做好特種設備檢驗工作。加強叉車等運輸設備的定期檢驗工作,確保叉車安全、穩定、不間斷作業,保障生產生活用品運輸線。重點做好客流高度密集的虹橋火車站、機場樞紐等區域的電梯到期檢驗工作。截至目前,全市累計出動檢查人員5504人次,檢查各類企業2645家次,檢查特種設備3921台(套),出具監察指令書165份次,發現並整改安全隱患797項次。

  抓好事前、事中、事後的全過程監管。一方面,給企業復工復產和轉產開通各類“綠色通道”,另一方面以高標準抓牢企業生產資質的審核和產品質量的把關。開展重點產品質量安全專項監督檢查,從嚴查處銷售不合格產品違法行為,確保防疫用品質量安全。

  截至目前,上海市各區市場監管部門已檢查非醫用口罩類防護用品生產企業107家次,其他防護用品生產企業117家次,採取責令改正、行政指導等處置措施16件,立案查處涉及非醫用口罩等防護用品違法行為44件,其中5件已移送公安機關。

  助力復工復產復市

  聚焦市場需求和整合市場監管職能,上海市市場監管局及時為企業復工復產和疫情防控提供技術支撐。比如,指導口罩、消毒液、消毒劑等生產企業及行業組織制定相關標準,為企業復工復產復市和疫情防控提供技術支持。指導本市106家企業制定180項涉及防疫產品的企業標準,明確技術要求和質量規範,包括可消毒重複使用納米口罩、一次性口罩墊、新型消毒劑和消毒器具等產品標準,以及快速轉產口罩、防護服等防疫用品的轉產標準。

  同時,上海市市場監管局指導和幫助本市4家行業制定5項團體標準,特別是《突發公共衛生事件下的中小企業質量管理補充要求》,為中小企業識別風險、改進管理並恢復生產提供指導。另外,對疫情防控用品實施免費檢測,免費檢定校準醫療機構新冠病毒檢測設備和生物安全櫃、機場和火車站防疫用紅外溫度計2萬多台件。對餐飲服務單位持有的食品經營許可證、酒類商品批發、零售許可證或小型餐飲單位臨時備案到期的,可延長有效期至本市重大突發公共衛生事件一級響應解除之日起30天內。

  下一階段,上海市市場監管局將繼續以穩定市場經濟秩序為重點,加大價格監管、防疫用品質量監管、活禽及野生動物市場監管、食品監管,持續做好疫情防控和復工復產復市保障工作。

責任編輯:覃輝

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讓青春之花在戰“疫”中綻放——廣西市場監管部門青年幹部戰“疫”行動側記

  中國消費者報報道(李占平 蘭彥 記者 顧艷偉)疫情發生以來,廣西市場監管部門廣大青年幹部积極響應黨中央、團中央的號召,在在廣西市場監管局黨組的領導下,勇於擔當,主動作為,發揮團員青年生力軍作用,讓青春之花在疫情防控阻擊戰中綻放。

  聞令而動,向險而行。廣西市場監管局機關團委緊急動員全體團員青年春節假期提前返崗,積极參与市場監管部門疫情防控工作,成立團員青年突擊隊,在“逆行”的隊伍中,增添了一個個青春的身影,在戰“疫”的前線里,凝聚起堅強的力量。

  青春的價值在於奉獻,青春的責任在於擔當。在廣西市場監管局疫情防控領導小組辦公室,活躍着20多位青年幹部,一張張報表,一個個數據,凝聚了他們辛勤的汗水,一行行文字,一道道指令,映襯着他們忙碌的身影,他們夜以繼日的工作,保證了每條指令上傳下達,推進市場監管部門疫情防控工作順利開展。

  廣西各級市場監管部門12315熱線多由青年幹部職工上崗。12315既是市場監管部門的投訴熱線,更是市場監管戰“疫”的“前線”,截至3月17日,全區市場監管部門共接收新冠肺炎疫情相關投訴舉報 10805 件,已辦結9043 件,辦結率 83.69%,全力保障了消費者合法權益。

  為了防止不法商販趁機哄抬物價,廣西市場監管部門執法隊伍中的青年幹部奔藥店,進超市,檢查口罩、消毒水等防疫物品市場供應和價格情況,出台相應措施,加大監管執法力度,保障了全區防疫物品的價格穩定。

  一手抓疫情防控,一手助企復工復產。廣西市場監管局註冊登記窗口的姑娘們開闢“綠色通道”,實行特事特辦,為企業提供方便快捷服務,幫助企業辦理變更、轉產等業務,為疫情防護用品生產提供有力支撐。廣西計量院、質檢院、特檢院等直屬單位團員青年、青年黨員不畏艱辛深入全區防控醫院、機場、火車站、防控物資生產企業等重點場所,加班加點對醫療設備、測溫儀進行檢定校準,確保儀器設備計量精確可靠。同時組織專業技術力量,指導生產企業解決技術難題,支持企業復工復產,展現了技術幹部的青春風采。

  在疫情防控期間,食品安全更加不容忽視,在加強區內食品安全檢查的同時,廣西東盟食品檢驗檢測中心青年幹部积極趕赴南寧國際鐵路港,對廣西支援湖北的200多噸果蔬、蛋禽進行抽樣檢測,確保馳援湖北的愛心果蔬質量和安全。

  抗擊疫情,希望同行。廣西市場監管局機關黨員、團員青年和幹部職工積极參加“抗擊疫情 希望同行”愛心捐款暨“熱血守護 齊心抗疫”學雷鋒獻血活動,共捐款35.58萬元,獻血16500毫升。

  廣西市場監管部門青年幹部用實際行動踐行初心使命,用汗水書寫無愧青春。

責任編輯:游婕

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  核酸檢測試劑盒的質量有了判定準繩

  病毒核酸檢測作為確診和排除是否感染新冠病毒的依據,目前市場上各家生物醫藥企業研發出的新冠病毒核酸檢測試劑盒已經超過100種。未來一段時間內,中國的核酸檢測技術和產品,必將國內外疫情的控制提供持續支持。

  上海市計量測試技術研究院化學所生物計量團隊負責人劉剛表示,與攻克疫情緊迫需求有差距的是,作為病毒核酸檢測量傳和質控依據的RNA國家標準物質,卻仍是計量領域的一個很大挑戰。由於當前缺乏新冠病毒RNA標準物質,無法對檢測方法進行量值傳遞和對試劑盒檢測結果的準確度進行評價,優質的國產試劑盒競爭力也無法得到證明,為此,急需研製RNA標準物質,來評價這些病毒核酸檢測試劑盒的質量和準確度,為試劑盒檢測結果的判定提供準繩。

  RNA標準物質研究絕非易事,因為RNA分子保存穩定性差,缺乏可靠、準確的RNA絕對定量方法。上海市市場監管局下屬的上海市計量測試技術研究院迎難而上,迅速落實科研經費,組織優秀科研骨幹力量組建專項科研團隊,依託在生物計量技術領域的長期積累,在交通大學樊春海院士等分析領域著名科學家團隊的深度參与和支持下,通過深入研究高準確度RNA数字PCR絕對定量方法,經過40多天日以繼夜的反覆試驗和改進,終於成功研製出了2種“新型冠狀病毒體外轉錄RNA標準物質”。

  據介紹,有了量值準確可靠的新冠病毒標準物質,就可以對試劑盒的各項指標進行評價,為新冠病毒試劑盒提供量值傳遞和質量控制依據,幫助檢測實驗室對結果進行確認,從而進一步降低“假陰性”的出現概率。本項目受到上海市科委的高度重視和強力支撐,被列入新冠病毒應急專項支撐計劃。

  研製審批從一年以上減到兩個月

  原本一項國家標準物質從立項研究到通過國家市場監督管理總局審批獲證,一般需要一年半到兩年的時間。為了儘快投入生產,助力防疫抗疫,上海市市場監管局立即成立專項工作小組主動協調相關部門,主動服務科研成果轉化應用。

  上海市市場監督管理局副局長徐徠介紹說,研製工作完成后,國家市場監督管理總局第一時間開通了綠色審批通道創新評審形式,全國標準物質管理委員會第一時間組織專家進行網上答辯。中國計量科學研究院和上海市臨檢中心為本項目研究完成了關鍵的定值驗證工作,最終僅在短短兩個月內就完成從啟動研發到被特批為國家標準物質的全過程。

  上海市市場監管局表示,國家標準物質審批涉及嚴格的行政審批和技術論證,面對疫情緊迫要求,在嚴控定值準確度、量值溯源性等核心技術指標的同時,縮減審批環節,提速技術論證過程。

  為防疫抗疫提供計量技術支持

  據介紹,本標準物質目前生產量根據需要可達到1000套/天,可穩定傳遞到全國範圍的生產企業和檢測實驗室,為新冠病毒核酸檢測提供計量支持。目前,該標準物質免費提供給用戶,包括目前輸出支援韓國、意大利等國的便攜式快速檢測技術(中國科學院院士譚蔚泓牽頭的科技部應急專項)均採用了本次研製的RNA標準物質。在全球疫情不斷蔓延的形勢下,本次上海獲批的標準物質也可以根據需求支援國際疫情防控,為中國高水平分析方法研發應用及國際援助行動提供精準計量支撐。

  上海市市場監管局表示,本次應急標準物質研製的成功,得益於上海及長三角地區豐富的病毒核酸檢測技術資源,之江生物、捷諾生物、上海小海龜、天篩(上海)等試劑盒和儀器生產企業共同參与標物定值研究,他們也是後續標物應用的直接受益者提升了各級應用實驗室病毒檢測結果的可靠性和一致性。

責任編輯:覃輝

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滬京深青少年教育培訓消費大調查 超六成家庭有非常不滿情況

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近日,上海市消費者權益保護委員會發布《上海、北京、深圳青少年教育培訓消費調查報告》,調查發現,78.4%的家庭在最近一年中有過教育培訓消費,65.8%的家庭表示遇到過非常不滿意的地方。

  據統計,2019年,上海市消保委共受理各類教育培訓服務投訴10915件,同比上升55.6%,其中外語培訓、技能培訓、課外輔導、幼兒早教是投訴焦點。

  為了更全面地了解上海、北京、深圳教育培訓行業的消費需求、消費狀況,以及教育培訓消費的消費結構,分析、梳理教育培訓市場的營銷特徵、課程設置等情況,上海市消保委於2019年10月至2020年1月期間開展了消費調查。

  據悉,該調查對三地3000戶有4至17周歲青少年的家庭的教育培訓消費需求、消費狀況和消費結構進行了深入的研究和分析,並就教育培訓行業如何進一步規範發展提出了合理化的建議。

  調查显示,青少年教育培訓已經成為三地家庭消費“剛需”且會進一步增長。78.4%的家庭在最近一年中有過教育培訓消費。孩子教育培訓的平均支出約為16000元(不含學歷教育),占家庭總收入的9.4%,已經超過了旅遊,接近家庭的餐飲消費支出,對家庭形成了一定的經濟壓力。三地青少年參加校外培訓班的數量多、時間長、類型廣,有69.1%的青少年參加過1-3個培訓班,27.4%參加過4-6個培訓班。參加的培訓班前五位依次是外語、繪畫、形體或舞蹈、鋼琴等樂器以及數學。

  讓孩子全面發展是教育培訓消費的主要動因,隨着孩子慢慢長大,課業壓力增加,家長們的焦慮感不斷攀升,也進一步驅動了教育培訓消費。76.3%的三地家長表示“如果不為小孩報培訓班,自己會焦慮”;61.8%的三地家長表示“為孩子報培訓班是家長盡責的表現”;38.8%的三地家長表示“別的小朋友都報了培訓班,我覺得肯定不能落下”。“劇場效應”以及孩子的學習和成長過程無法“重啟”,讓家長既不敢不為孩子報培訓班,也不能不為孩子報培訓班。

  調查同時發現,教育培訓行業信息公開的程度較低,三地家長報名時能獲取的信息面較窄,對培訓機構的了解度不高,影響了消費者的知情權和選擇權。在教育培訓消費過程中,65.8%的家庭表示遇到過非常不滿意的地方。家長遇到過問題依次為:報名后換場地或換老師、誇大宣傳、推銷電話騷擾、教育質量差、報班后遲遲不開課、不履行退款承諾或拖延以及交了費后機構關門。培訓機構也存在過度承諾、過度推銷的問題,38.6%的家長表示遇到過承諾培訓效果,25.5%表示遇到過培訓機構承諾參賽並獲獎,23.6%表示遇到過培訓機構承諾優先進入好學校。

  上海市消保委指出,市場化的教育培訓服務在培養青少年的興趣、特長和綜合素質方面作出了积極貢獻,成為了學校教育的“有益補充者”。但目前看來,教育培訓行業仍存在着一些不足亟待改進、優化。

  為推動教育培訓行業更加規範有序發展,上海市消保委建議:一是教育培訓行業需讓信息更對稱、更透明。教育培訓機構要主動公示培訓資質、收費標準、退費政策等信息,相關行業組織也要搭建公共評價體系,為消費者選擇培訓機構提供參考;二是教育培訓主管部門要加強日常監管,開展聯合懲戒。教育培訓主管部門要加強事中事後監管,並加快建立教育培訓領域信用管理體系,對規範健康辦學的機構予以信用激勵,對違法違規辦學的機構實施多部門、多領域的聯合懲戒;三是家長要正視焦慮,科學、理性地選擇培訓機構。要從孩子的實際情況出發選擇合適的培訓項目,在簽訂合同時要了解培訓機構的資質和專業性,理性消費。

責任編輯:游婕

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湖北宜昌:為企業有序恢復生產“精準”護航

  中國消費者報報道(田力 記者 吳采平)隨着湖北省內疫情防控形勢逐步好轉,企業相繼按下了復工復產的“快進鍵”。湖北省宜昌市計量檢定測試所嚴格落實宜昌市市場監管局關於疫情期間免費提供計量服務的決議,讓企業零跑腿,以計量優勢為企業有序恢復生產“精準”護航。

  計量保生產 助推項目復工

  在疫情最嚴峻、防護物資最緊缺的階段,該所職工下沉社區之餘,全力支持重點物資生產企業的擴產保供。2月21日,宜昌市計量檢定測試所所長陳玉帶隊前往枝江奧美醫療有限公司提供技術支援,重點為企業把關用於口罩檢測的新設備——兩台培養箱和一台氣相色譜儀。設備檢定中,氣相色譜儀部分指標始終不合格,技術人員經過一個多小時的排查確定為分流襯管的問題並妥善解決,保證了設備順利投入使用。此外,他們還主動幫助企業完成了即將到期的養護箱、酸度計、白度計、拉力機等26台(件)計量器具的檢定任務。

  3月以來,宜昌市復工復產的企業逐步增多,計量檢定需求進一步增加,該所根據企業的行業類別和輕重緩急分類施策、有序安排。檢定員們逐步恢復了往日的工作節奏,每天約10餘人次按照分工奔赴各企業提供“零跑腿”計量服務,連日來為宜都市華陽化工有限責任公司、三峽製藥、貝因美、湖北景深安全技術有限公司等43家企業檢定校準設備936台(件)。

  計量保公平 維護市場穩定

  出租車計價器是與消費者日常生活息息相關的重要計量器具,對計價器的檢定工作也是計量所全力支持復工復產的重要內容。3月14日,宜昌市出租車恢復營運,部分車輛電瓶供電不足,導致計價器無法正常使用。該所在接到宜昌市道路交通執法支隊的協助請求后,就此項任務安排檢定小組立即開展工作。經過10天的連續奮戰,累計完成130台出租車計價器的檢定任務。

  加油機是確保復工復產用油需求的“主角”,該所對轄區內已恢復使用的燃油加油機開展強制檢定,確保油品貿易結算公平關係到企業和消費者的共同利益。該所目前已完成7家加油站80把加油槍的計量檢定工作,檢定員在合格加油機的醒目位置粘貼強制檢定合格標誌,將誤差值較大的加油槍調至國家法定要求。這項全面“體檢”有力地規範了加油站的計量行為,有效維護了疫情期間良好的消費環境。


檢定員正在對加油站加油槍進行校準測試。

  計量保平安 把關安全防線

  壓力表在防範安全生產事故、保障平安復工上發揮着重要作用,19日起,該所便開始對安琪酵母、貝因美、興發集團等企業的在用壓力表進行計量檢定。針對疫情期間積壓數量較多且送檢時間集中的現狀,檢定員們輪番上陣保證壓力表檢定工作不斷檔。對於部分企業加速生產的需求,他們還主動將標準器帶進現場檢定,為企業生產贏得時間。

  報警儀是企業尤其是化工企業安全復工的“強心針”,一般安裝在車間、監控室等有毒有害、易燃易爆氣體容易泄露的位置。為保證企業正常生產,3月23日起,該所在下沉社區基礎上增加復工“戰役”的檢定力量,檢定員們陸續前往遠安縣、宜都市等地進行燃氣報警儀計量檢定。疫情期間的復工復產讓這項常處於惡劣環境下開展的工作變得更加繁瑣,計量所的同志們在做好消毒措施后,如往常一樣按規程要求精心檢定。據統計,3月內該所將完成223台報警儀的檢定工作。


檢定員校準壓力表。

  疫情期間,宜昌市計量檢定測試所還承擔了宜昌市公共場所在用紅外體溫計的集中檢定任務,32天該所共完成3416台紅外體溫計檢測,其中414台體溫計誤差值較大,建議停用。按照宜昌市市場監管局的統一部署,開展了配送商品計量檢查專項行動,22天共抽查商場超市41家,344個樣品全部檢查合格,有力地杜絕了缺斤少兩商品,保護了消費者的權益。

責任編輯:游婕

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網上已有售賣!口罩竟然也阻擋不了人臉數據泄露

  據媒體報道,有賣家在網上以兩角一張的價格售賣幾十萬張戴着口罩的臉部照片。這些照片部分是“網絡爬蟲”從網上搜集到的面部照片,另一部分則是人們上班打卡或進出小區門禁時拍的面部照片。買家買這些照片,主要用於訓練算法的精準度,也有可能用於申請信用貸款,甚至註冊公司。

  疫情之下,一些科技公司紛紛研發出針對戴口罩場景下的人臉識別技術,給人們帶來了便利,也減少了摘口罩帶來的病毒感染風險。但對於那些本就擔心人臉識別技術會造成數據泄露的人來說,這卻讓他們更加憂慮:即便戴上口罩也阻擋不了人臉數據泄露。上述媒體的報道,讓他們的憂慮變成了現實,同時,也暴露出人臉數據泄露存在於這項技術從研發到應用的每個環節。

  人臉識別技術是基於對人面部大量特徵點的提取來做出判斷。而對於戴口罩的人,只能提取其眼睛、眉毛等區域的特徵點,無法進行全臉掃描。目前,戴口罩人臉識別技術的主要實現方法是通過模型訓練加強對眼睛、眉毛等重點區域的識別,也有的通過圖像重構網絡將戴口罩的人臉圖像重構為未戴口罩的人臉圖像,進而通過比對實現人臉識別。

  無論是哪種實現方法,都需要有人臉數據的積累,且數據越海量,往往越能提高精準度。這些海量數據從哪裡來的?上述報道提供了一個線索:大量人臉數據被非法售賣,用於訓練算法的精準度。雖然並不能將買家與研發新技術的公司對號入座,但是推出新技術的公司應該公布訓練所需人臉數據的來源。

  科技是中立的,但如果用於研發的基礎數據都不明不白,就很難說清楚這項技術究竟是天使,還是魔鬼。此外,不能排除一些不法分子也在研發這項技術,他們購買數據,訓練算法的精準度,就是為了更方便地破解人臉密碼。

  這些基礎數據可能泄露於保存、傳輸、應用等各個環節。這既有技術本身存在漏洞的原因,也有人為竊取的原因,甚至有些是監守自盜,負責管理數據的人售賣數據的新聞並不鮮見。儘管具體到單個數據泄露案例,可能會找到原因,但是大量泄露數據綜合在一起,背後原因錯綜複雜,很難說清楚到底是怎麼泄露的。

  人臉的不可更改性,讓很多人對人臉識別技術持保守態度。去年底發布的《人臉識別落地場景觀察報告(2019年)》显示,在個人信息泄露頻發的態勢下,超過七成的民眾對網絡運營者的安全保障能力存有疑問,擔心人臉數據泄露。去年一位大學教授被杭州野生動物園強制使用人臉識別入園,更是一怒之下將後者告上法庭。

  人臉識別技術所需基礎數據的採集如何規範?技術應用的邊界在哪,如何把握合法性和正當性?目前還沒有一個明確的說法。有關部門監管也存在一定困難,更多的要靠行業自律,這讓數據泄露存在很大的不確定性。

  儘管很多科技公司宣稱人臉識別技術已經準備好了,戴口罩人臉識別技術也已經應用於一些公司,但如何防範人臉數據泄露,卻很少提及。事關個人隱私安全的大事,在社會規制沒有準備好之前,應該嚴格限制應用的範圍,並徵得用戶同意。高築安全防線,再推廣應用不遲。畢竟,臉可能是人們最後一道隱私防線,這個密碼被破解,後果將不堪設想。

責任編輯:覃輝

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多地陸續發多品類消費券 能否”勸”動消費者?

  閱讀提示

  當前,重慶、南京、濟南、寧波、深圳、杭州等許多地區都發出了消費券,疫情期間被抑制的消費需求,最終會得以釋放,這就是實實在在的新商機。專家指出,消費券能夠發揮“四兩撥千斤”的作用,但促進消費僅靠消費券政策顯然不夠。

  “這段時間‘遭憋慘了’,趁周末專程帶孩子來買點他念了好久的小吃,而且可以用微信电子消費券。”3月30日中午,在重慶解放碑好吃街的一家特色鹽水鴨店外,顧客們有序地排成一條長龍,牽著兒子小手的彭女士對記者說。

  隨着疫情防控形勢逐漸好轉,重慶渝中區向市民狂撒“紅包”,約50家商業綜合體和景區景點、500家商貿文化旅遊企業和5萬個餐飲、零售、休閑娛樂商戶派發千萬元微信电子消費券……以吸引消費者旅遊觀光、進店購物、逛街消費。

  記者發現,緊隨渝中區,該市的北碚、璧山等市區也推出了各種“花式”促銷活動。而在全國,南京、濟南,寧波、深圳、杭州等許多地區最近都派發了消費券,包括咖啡券、購物券、美食券、酒店券、圖書券等。

  券補貼給消費者,商家最終受益

  過去兩個多月,疫情統計数字讓人倍感焦灼,當人們終於能夠走出家門,消費季的啟動和消費券的發放傳遞着一種欣喜。

  在重慶網紅景點洪崖洞的一家餐廳,市民劉先生說:“一頓飯100多元,用上這個券,對我們來說肯定是很划算的。如果沒有這個券,我們可能就自己帶吃的了。”

  有研究表明,消費券對消費的額外拉動作用在10%~40%之間,即相比於沒有發放消費券的情形,發放100元消費券后,能夠多帶來10元~40元的消費。

  “政府發放消費券,我們肯定是非常歡迎,雖然這個券是補貼給消費者,但是最終還是我們商家受益。 ”重慶秦媽火鍋負責人李傑如是說。

  重慶工商大學莫遠明教授坦言,消費是整個經濟循環的起點,也是終點。如果居民消費持續穩定增長、消費潛力充分釋放,就能幫助企業將生產轉化為效益。由是觀之,提振消費成為城市恢復“元氣”的一大關鍵。

  消費券“四兩撥千斤”已被證明

  記者在採訪中發現,儘管各地消費券發放主題各異,但殊途同歸。重慶渝中區以“游母城、享美食、購潮品”為主題,政企合作,派發13萬張消費券,聯動當地商圈商家促銷,持續舉辦周末市集、美食、消費、文化、夜經濟等主題活動。

  從3月28日開始,重慶璧山區政府投入財政補貼8000餘萬元,啟動“來了就是璧山人,璧山春季促銷月”活動。無論是否常住璧山的居民,只要在當地商家消費滿一定額度后,均可享受政府派送的消費券紅包返現。其中,美容美髮美妝、書店滿49元,餐飲、服裝服飾、小商品店滿99元,住宿、电子品、超市滿199元,其他行業滿299元的,便可獲得消費券紅包。

  南京發放的消費券總額達3.18億元,面值根據不同類型按每份100元或50元設定。其中,困難群眾、工會會員、鄉村旅遊等三類消費券,按系統內有關要求發放,餐飲、體育、圖書、信息等4類电子消費券共計5000萬元,採用多批次網上搖號方式公開發放,且不限戶籍。杭州將陸續向全體在杭人員發放16.8億元消費券,其中政府發放的額度有5億元,商家匹配優惠額度11.8億元左右。

  有關專家指出,消費券“四兩撥千斤”的作用已經被證明。遠有1999年日本發放“地域振興券”緩解亞洲金融風暴的影響;近有2009年杭州以9.1億元的消費券換來了1:1.3的拉動效應。

  疫情改變了人們的消費理念,也在改變商業形態。疫情期間被抑制的消費需求,最終會得以釋放,這就是實實在在的新商機。正如一位重慶市民所言:“1個多月沒逛商場了,聽說最近優惠力度大,趕緊來添置一些,要打扮得美美的,不負春光。”

  僅靠消費券政策還不夠

  有專家指出,政府部門善用“有形之手”,不僅是為了方便大家“買買買”,更多是基於發展需求的現實考量。消費券短期可以帶動消費增長,也可以提振消費信心,但其對消費的刺激作用不能誇大,消費券的發放對象、期限、數額決定了其不可能帶來長期效果。所以,要真正拉動內需,還需提升居民的消費能力,增加居民收入,減輕國民負擔,加強國民消費信心。這意味着促銷費、擴內需將是一場“持久戰”,僅靠消費券政策顯然不夠。

  莫遠明認為,首先,由於消費券是財政買單,而財政是有限的,不可能無限制地進行支付。其次,消費券的發放和使用可能會擠出原本就存在的必需消費,省出的金額則相應地轉成儲蓄,使得刺激消費的作用大打折扣。所以,消費券不能盲目大規模發放,而要基於不同地區的具體情況有針對性地落實,以防止財政壓力進一步增加。政策應向特定地區、特定行業、特定人群傾斜。

  目前,消費對於國民經濟已具有壓艙石的作用。數據显示,2019年中國最終消費支出對經濟增長貢獻率達到57.8%。

  為此,專家建議,各地應切實幫助商貿企業全面復蘇,減少疫情對經濟的影響,鼓勵引導各大商業地產業主減租減息,落實供電優惠政策,為商家提供便利的經營方式,營造良好的營商環境,凝心聚力發展夜間經濟,使城市亮起來、人氣聚起來、商業火起來、經濟旺起來。短期內先為受災嚴重的企業紓困,長期完善消費制度、優化消費環境,定能跨過疫情這道坎。

責任編輯:覃輝

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最高法發布第二批依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例

  新華社北京4月2日電(記者羅沙)最高人民法院2日發布第二批8個依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例。此次發布的案例聚焦疫情期間涉及防疫物資的刑事案件,包括非法經營、銷售偽劣產品、銷售假冒註冊商標的商品、招搖撞騙、詐騙等犯罪。

  這8個案例包括:上海某工貿有限公司及謝某某非法經營案,劉某某、王某銷售偽劣產品案,王某某、陳某銷售偽劣產品案,北京某大藥房有限公司及鄭某某銷售假冒註冊商標的商品案,計某某招搖撞騙案,王某某詐騙案,馬某某詐騙案,陳某某詐騙案。

  在北京某大藥房有限公司及鄭某某銷售假冒註冊商標的商品案中,鄭某某明知其採購的1萬個“3M”牌9001型口罩及其下屬採購的5萬個“飄安”牌一次性使用醫用口罩均無資質證明、檢驗合格證明及出庫票據等材料,且公司員工及消費者反映口罩質量有問題,仍指示被告單位位於北京市的多個門店對外銷售,銷售金額達16萬餘元。法院於2020年3月26日以銷售假冒註冊商標的商品罪分別判處被告單位北京某大藥房有限公司罰金人民幣十五萬元;判處被告人鄭某某有期徒刑二年,並處罰金人民幣十萬元。

  在馬某某詐騙案中,被告人馬某某通過網店、微信發布其有口罩貨源的虛假信息,併發送從網上下載的生產廠家營業執照、生產許可證、檢驗報告等材料,先後騙得9名被害人的口罩款合計93萬餘元。法院於2020年3月17日以詐騙罪判處馬某某有期徒刑十一年六個月,並處罰金人民幣十五萬元。

  據最高法介紹,新冠肺炎疫情發生以來,口罩等防護用品以及口罩的核心材料熔噴布一時成為緊缺的防疫物資,一些不法分子為此不惜以身試法。有的趁機囤積居奇,哄抬物價;有的制售假冒偽劣,牟取暴利;有的虛構銷售口罩、熔噴布詐騙財物,甚至詐騙馳援湖北抗疫一線的醫護人員;有的冒充衛健委工作人員到口罩生產企業招搖撞騙,干擾和影響企業生產疫情防控急需物資的正常生產活動。

  最高法表示,這些犯罪行為,不僅擾亂疫情防控期間的防疫秩序、醫療秩序、市場秩序,也干擾和影響各地復工復產的有序推進。人民法院立足疫情防控總體態勢,充分發揮刑事審判職能,依法從嚴懲處這些犯罪分子,以儆效尤。

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