5升水僅售1元 直飲水真能“直飲”嗎

  中國消費者報報道(記者 吳采平)刷卡1.5元,就可以購買一桶7.5升的凈化水。如今,這種現制現售的直飲水機被引入湖北省武漢市內不少小區,因價格便宜、使用方便,受到很多消費者歡迎。有部分消費者的生活用水甚至全部來源於直飲水機。這種水真的健康嗎?消費者該注意些什麼?連日來,《中國消費者報》記者進行了走訪調查。

  小區引進直飲水機

  8月10日,在武漢市武昌區鐵機路橡樹灣小區,記者看到一台藍色的直飲水機擺放在小區大門出入口附近的公共區域,機身上寫着“社區直飲水站”,5升水僅售1元,購卡還有額外優惠:充值100元送20元,附贈一個7.5升的水桶;購卡充值300元送200元;購卡充值500元送500元。機身上註明的凈化流程显示,自來水經過設備后,要經過八九道滲透、過濾工藝,才能製成可售水。比如經過5微米PPF纖維、顆粒活性炭、壓縮活性炭、精度1微米PPF纖維、後置活性炭、殺菌凈化裝置等7個處理程序,最終成為現售的直飲水。

小區內引進的直飲水機。吳采平攝

      “引進幾個月了,用起來挺方便的,比自己家裡裝濾芯過濾自來水便宜多了。”消費者劉先生告訴記者,此前他花3000多元買了一台凈水器,但每半年要更換一次濾芯還需花費近千元。小區引進直飲水機后,劉先生覺得很划算,就購卡試用了一段時間:“最大的感受是,燒水沒有水垢了,挺好的。”

  當天下午,記者在武漢市武昌區紫御公館採訪時,小區居民王女士說:“這台直飲水機安裝快一年了,用起來挺方便的,價格也便宜。現在我基本不喝家裡的自來水,直飲水機里的水口感確實比較好,銷售員宣傳說還能預防膽結石。”

  在武漢市漢陽區水墨甲秀小區,業主陳先生認為,直飲機的水相比桶裝水便宜,感覺不靠譜,自己家裡使用的凈水器都要定期更換濾芯,但不知直飲機的濾芯是否定期更換。

  記者在武昌區橡樹灣小區里的一台直飲水機上看到,一張通知單張貼在顯眼處,寫明於8月21日更換濾芯,還附有一張6月19日曾更換濾芯的現場照片。在接水處,張貼了兩張單子,一張是水質處理器的檢驗報告,還有一張水質巡查表,上面記錄了從5月4日至7月28日6次水質狀況監測結果等。

  未張貼檢測報告

  在武漢市洪山區金域天下小區,記者也見到了類似的直飲水機,機身上寫着“健康好水弱鹼甘甜”等字樣,但是,未張貼任何檢測報告等紙張,也沒有巡查的相關記錄。

  調查中,記者發現,直飲水機上面寫着“24小時現制現售”等字樣,消費者投入硬幣或刷水卡即可直接取用直飲水。一名業主拿着IC卡在指定處輕輕一刷,機器很快發出運作的響聲。“充值了100元,大半年了還沒用完,感覺挺便宜的。”至於水質是否更有保障,他表示說不清楚:“廠家宣傳說這裏的水是自來水經過多重過濾的,應該比自來水的水質好吧?”

  記者聯繫設備運營方,一位劉姓經理介紹稱,該設備取得了相關部門頒發的合格證,但沒有公示,只是在前期到小區做活動時展示給居民看過。公司有嚴格的管理要求,每出80噸水會更換一次濾芯,高於衛生部門要求的120噸的標準。該小區物業管理公司工作人員向記者表示,將督促運營方公示相關證件和檢測結果。

  採訪中,多數直飲水機經營單位表示,一般半個月就會對直飲機進行水質檢測,如更換過濾芯等相關維護也會請物業公司和業主代表監督,並簽字張榜。

  衛生部門

  宣傳“弱鹼”不合規

  武漢市衛生健康委員會相關負責人介紹說,這種小區直飲水機,嚴格來說應該叫現制現售飲水機,目前對這種經營性飲水設備,國家沒有相關強制管理法規。不過,因涉及到公共飲用水衛生安全,仍需符合相關地方標準,包括取得國家衛生許可批件、出水水質達標等。

  武漢市衛生健康委員會每年都會對這類設備進行隨機抽查檢測水質情況等,不合格者將責令整改,複檢仍不合格,會將相關結果反饋給市場監管部門,責令相關企業停止生產經營。

  對於某些直飲水機上宣傳的“弱鹼”“健康好水”等廣告語,該負責人表示,這是不符合規定的。根據《廣告法》的規定,涉水產品標籤不得標註酸性水、鹼性水等字樣,並且不允許出現明示或暗示具有保健作用的內容。

  直飲水機之所以受歡迎,是因為不少消費者有真實感受,這裏面接出來的水燒開了沒有水垢。“隔離雜質的同時,有益身體健康的礦物質等也被過濾掉了。”武漢市衛生健康委員會專家建議,消費者喝符合標準的直飲水沒有問題,但最好不要將直飲水作為長期生活飲用水,畢竟人體也需要各種礦物質。長期飲用硬度在8mg/L(以碳酸鈣計算)以內的“軟水”,會增加心血管疾病的發病率。不論是自來水還是直飲水,為安全起見,均建議燒開后再飲用。

  武漢市洪山區消費者權益保護委員會秘書長劉愛國提醒消費者安全飲水“五看”:看飲水機是否有生產公司、產品型號、衛生許可標識、資質報告等信息,且產品型號、廠家等信息不應是手填的;看機身上的《水質監測記錄表》是否及時填寫,時間間隔是否過長;看衛生部門的產品衛生許可批件是否仍在有效期內;看是否有工作人員定期更換濾芯、清洗、更換管路並進行張貼公示;看出水口是否清潔衛生有防塵罩,機身按鈕、显示屏等設備是否完好無損。直飲水機一般安裝在室外,如果沒有進行定期清潔的話,會導致輸水管滋生細菌和有害物質。

責任編輯:邊靜

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連遭4位消費者投訴 游泳館回應“不能退款”

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)近日,《中國消費者報》記者從吉林省長春市消費者協會獲悉,在短短的半個月中,該協會先後接到4位消費者投訴綠園區力斯特游泳館不退還預付款的投訴。

  在消協履行調查與調解中,該游泳館主要負責人一直未出面。來到消協接受調查調解的自稱是該游泳館經理,但決定不了退還消費者已交付預付款的問題,得回去向老闆彙報才能告知結果。消協工作人員經過漫長的等待,得到的答覆是:“已經問過老闆了,不能退款。”

  受傷生病難退款

  7月16日,長春市消協接到徐女士投訴,她通過宣傳單得知力斯特游泳館兒童訓練班招生的信息,並且店方正打折促銷。考慮到孩子腿上有傷,徐女士便到店詢問可不可以先交錢,等孩子腿傷好后再來學習。店方回答沒問題,徐女士便通過微信向該游泳館收款人員轉賬1510元報名。其間,孩子再次受傷,無法學習。徐女士向店方要求退款。商家以消費者在合同上簽字為由拒絕退款。消費者當即否認道:“連合同什麼樣都沒看過,何來的簽字?”

  經調查,商家承認合同簽字是收款人員代簽,並沒有得到消費者同意。游泳館老闆不同意退還預付款。

  7月24日,消費者陳先生到長春市消協投訴,今年3月,他在綠園區力斯特游泳館交付2000元辦理游泳年卡,其間共到館消費10次。陳先生每次游泳后,都會導致氣管炎發作,病好后如果再游泳,病就會再犯。醫生建議陳先生不要再游泳。隨即,陳先生要求退回剩餘預付款,遭游泳館拒絕。

  經調查,消費者有醫院所開的病例及醫生診斷,投訴情況屬實。調解中,店方經理稱年卡無法計算金額。消協工作人員提議可協商處理退款金額,店方經理以需請示老闆為由拒絕退款。

  不允許單次消費

  7月30日,長春市消協接到消費者王女士投訴,7月29日,她帶孫女到斯特游泳館游泳,打算單次付費消費,但游泳館稱只能辦卡。王女士花費1800元為孫女辦理了一張預付卡。孩子入水后,感覺太涼不適應。王女士要求退款遭到拒絕。消協工作人員與力斯特游泳館協商退款事宜,游泳館答覆稱“不能退款”。

  8月2日,長春市消協接到王女士投訴,7月12日,她詢問游泳館工作人員,4歲3個月的年齡能否聽懂教練所教游泳技能。工作人員答覆說沒問題。王女士便交了3250元,為孫女辦理了會員卡。經過一次學習后,王女士發現孫女根本無法聽懂基本知識,也無法完成憋氣等基礎訓練,便要求退款。商家以只能換教練,或者換成別的消費卡為由拒絕退款。

  消協點評

  嚴重侵害消費者權益

  據長春市消費者協會秘書長鍾萍介紹,預付式消費是一種“預先支付款項,隨後逐漸消費”的消費模式,消費者把預付款交到商家,無疑放大了消費風險。近18個月來,長春市各級消協受理預付式消費投訴1682件,群體投訴8件,大多發生在生活服務行業,如健身、美容美髮、餐飲、培訓、洗染洗車、攝影、月子中心、裝修服務等。在這些投訴中,大都因商家跑路、地址變遷、不按承諾(合同)提供服務、服務質量差、霸王條款限制消費者權利等而引發消費糾紛。上述4起投訴,經營者假借消費者的名義簽訂合同、為了經濟利益不管消費者的自身實際情況,以及讓消費者辦理預付卡限定消費者消費方式等,都是嚴重損害消費者合法權益的行為,應予以糾正。

  長春市消協建議,消費者在選擇預付式消費時,應注意充分了解經營者信息,選擇實力較強、信譽較好的服務機構;在付費前應注意及時與經營者訂立書面服務合同,明確雙方權利義務,消費者要認真仔細閱讀審查合同條款,特別要注意其中是否存在限制性規定和格式條款,對模糊用語應要求經營者進行解釋說明,特別是對商家承諾內容應寫入合同中,同時盡量避免一次性投入過多金錢。(李洪濤)

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購房者買的是公寓,到手竟變辦公用房

  中國消費者報報道韓莉芸 記者薛慶元)購房時宣傳單頁上明明標註的是“公寓”,拿到合同后卻變成了“辦公”,這讓消費者難以接受。最近,江蘇省南京市消費者陶女士等業主向《中國消費者報》反映了他們的買房遭遇。

  投訴

  公寓變辦公

  2017年9月,陶女士在地鐵口收到一份宣傳單頁,上面介紹的是弘陽時代中心二期,該項目位於南京市浦口區柳州路與大橋北路交匯處,正對面就是弘陽廣場商業綜合體,“24—50㎡精妝小戶 掘金正當時”的廣告語讓人非常動心。各大互聯網媒體網站、南京弘陽地產的官網、宣傳片及微信公眾平台,都清晰地標着“公寓”,陶女士對此非常滿意。

弘陽時代中心帶有“公寓”字樣的樣板房宣傳頁面。薛慶元攝

       10月14日開盤時,陶女士迫不及待地來到售樓中心。銷售人員熱情地帶領她參觀了帶有廚房、衛生間的精裝樣板房。“樣板房門口有一個宣傳欄,明確寫着4.8米挑高公寓。”種種細節,讓陶女士及其他購房者對該項目的“公寓”性質深信不疑。

  在現場銷售人員的一再催促下,陶女士匆匆在對方指定的地方簽字。“根本沒有時間細看合同,一個大廳里的人都在匆匆簽字,指哪兒簽哪兒。”陶女士和眾多業主一樣匆匆交付了1萬元定金。11月3日,她交付了剩餘的房款294375元,拿到了弘陽地產出具的收款收據。據了解,雙方對水、電、物業費均未做出約定。

  “當時,土地性質那一欄是空白的。”陶女士、葛女士等業主表示。約兩個月後,陶女士等業主陸續拿到了弘陽地產寄回的商品房預售合同,驚訝地發現土地性質一欄出現“辦公”二字。同時,合同存在打印錯行、騎縫章錯位、有重新裝訂痕迹等異常狀況。

  明明宣傳的是公寓,為什麼變成了辦公?這兩者有什麼區別?經過和其他業主交流,陶女士仔細研究了南京市規劃局、南京市國土資源局和南京市住房保障和房產局2017年3月8日聯合出台的《關於加強商業住房等非住宅類建築項目管理的通知》,弄清楚了自己買的是辦公用房,而不是公寓。陶女士認為,業主們看到的所有資料以及開發商的說辭都是公寓,合同上卻显示空白,這屬於消費欺詐。交涉過程中,弘陽地產工作人員告知業主,一切按合同辦。

  調查

  樣板房被砸

  為了維護自身的合法權益,弘陽時代中心二期的業主們開始集體維權。多名業主來到弘陽時代中心售樓處,要求退房並賠償,然而,工作人員始終未予正面回應。就在業主們積極維權時,讓人意想不到的事發生了,樣板房被砸爛了。

       針對業主反映的情況,近日,記者以業主名義致電弘陽集團的全國統一客戶服務熱線,詢問該項目的土地性質。客服人員含糊地表示,房子會按合同標準交付。當記者問及為什麼宣傳上寫的是公寓,到底能不能住人時,對方選擇性忽略了“公寓”一詞,表示該項目的規劃許可證是在《關於加強商業住房等非住宅類建築項目管理的通知》出台前獲得審批,因此可以按合同標準交付。記者諮詢為什麼砸掉樣板房,客服人員表示房子已售罄,因此不必保留。

  隨後,記者以普通消費者身份來到該項目所在地,提出要購買一套公寓。記者在現場看到,沙盤上的2、3、4棟上都插着售罄字樣。銷售人員表示目前已交房(實際未交付),因此無法購買。針對記者提出的之前在地鐵站看到公寓廣告問題,銷售人員表示,那是很久之前的事。而當記者指着2、3、4棟問是否這3棟?銷售人員不置可否。

  據了解,《關於加強商業住房等非住宅類建築項目管理的通知》明確規定,商業辦公類非住宅類建築室內建築功能一律不得標註酒店式公寓功能。銷售時,開發商應向購房人明確標示房屋的規劃用途、土地使用年限、契稅、物業服務費、水電費以及配套建設指標等情況,告知購房人應嚴格按照規劃用途經營使用,不得擅自改變用途、不得利用層高加建隔層,並在認購書和購房合同中與購房人明確約定。然而,讓人意想不到的是,隨着這份文件出台,市場上的挑高公寓成了銷售人員口中的絕版,銷量頓時得以提升。如今,許多項目面臨交房,勢必迎來維權潮。購買弘陽時代中心的陶女士,只是眾多受害者中的一員。

  記者進一步調查得知,南京市住房保障和房產局、市規劃和自然資源局、市城鄉建設委員會、市城市管理局、市市場監管局、市消防局6部門曾在近期下發“關於印發《商業辦公項目違規拆改專項排查工作方案》的通知”,強調按照嚴守底線、突出重點、分類處理、集中打擊的要求,全面排查南京近期普遍存在的公寓變辦公現象,虛假宣傳正是排查的重點之一。

  觀點

  隱瞞土地屬性構成欺詐

  江蘇融鼎律師事務所高級合伙人律師許利表示,消費者在購買過程中,因為對合同的理解力不足,加上時間匆忙、合同長達數十頁,一般不會仔細閱讀。開發商故意隱瞞土地屬性,屬於明顯的欺詐行為,建議業主們保存好證據,發起聯合訴訟,要求依法解除該商品房買賣合同,並索取相應賠償。

  江蘇德序律師事務所律師王東認為,如果廣告宣傳存在重大變更,開發商負有釋明義務。消費者因輕信開發商的宣傳,錯以為自己購買的是公寓,開發商的上述行為有違公平交易原則。此外,雙方在實際房源性質與廣告宣傳嚴重不符的情況下籤訂空白合同,除了消費者自身具有一定責任外,開發商作為格式合同的提供者,未在合同關鍵位置醒目標註房源性質為辦公,也存在過錯。

  有關律師建議,消費者買房之前要核實清楚樓盤的用地性質,最直接的辦法就是在網上查詢該樓盤的銷售許可證。此外,消費者在簽合同前要仔細查看購房項目的具體情況與房源用途性質,同時保留好售樓海報和頁面等宣傳資料以及合同、發票相關購房證據,以便出現糾紛時更好維權,減少不必要的損失。(薛慶元)

責任編輯:邊靜

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給電梯上“責任險”!山東出台意見明確理賠範圍及標準

  中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)記者近日從山東省市場監督管理局網站獲悉,近年來,山東省電梯安全形勢穩定向好,但隨着山東省電梯保有量持續增加,“三無電梯”“老舊電梯”存在安全隱患,電梯困人故障時有發生,對人民群眾安全出行產生不良影響。為解決電梯安全監管難題,山東省市場監管局積極創新電梯安全風險分擔機制,構建社會力量參與的電梯安全共治格局,在全省範圍內推進電梯責任保險和推動開展“保險+服務”新模式應用,在充分調研並廣泛徵集相關部門、社會各界意見建議基礎上,制定出台了《全省電梯責任保險和“保險+服務”工作實施指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

  《指導意見》明確,電梯責任保險的範圍是全省檢驗合格並註冊登記的在用電梯和正在安裝的電梯;電梯的投保主體是電梯產權人或者使用權人(運營使用單位)、電梯維保單位、電梯安裝單位、電梯檢驗檢測機構及其保險利益相關方;電梯責任保險的理賠範圍是電梯在安裝、運行、維保、檢驗過程中發生安全責任事故、意外事故、故障造成安裝、維保、檢驗人員及其保險期間第三者財產損失或人身傷亡以及因故障困人造成的損失;電梯“保險+服務”包括電梯責任保險、財產保險、主要零部件保險和電梯安全運行服務措施;全省統一實行最高保險費和最低保險額度,結合山東省實際情況制定基準指導費率,各市及各保險公司在開展電梯保險過程中保險費不高於山東省統一保費,保險額度不低於山東省統一保險額度。

  《指導意見》要求,電梯保險工作可率先在公眾聚集場所、機關事業單位辦公場所、既有住宅加裝電梯試行;保險機構做好保險產品設計,並及時向社會公示;各市市場監管部門加強與相關部門的溝通協調,爭取政策和財政支持;加強跟蹤考核,嚴禁保險機構低質壓價等不正當競爭行為。

  《指導意見》的出台,對保險機構設計開發電梯責任保險和“保險+服務”產品起到了指引作用,進一步明確了投保範圍、投保主體,規範了保險服務內容、保費及保險額度,為做好山東省電梯責任保險和推動開展“保險+服務”新模式應用工作奠定了堅實基礎。

責任編輯:覃輝

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河北省政府食安辦舉辦全省食品安全協調工作培訓班

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)9月2日至3日,河北省政府食安辦在秦皇島舉辦了全省食品安全協調工作培訓班。

  河北省政府食安辦副主任、省市場監管局副局長貝軍作開班講話。市場監管總局食品安全協調司司長丁逸方、國家行政學院教授胡穎廉受邀進行授課。省局食品安全綜合協調處處長王建峰、副處長史文娟組織了培訓活動。全省各設區市、定州、辛集和雄安新區分管副局長、食品安全協調科科長,相關縣(市、區)局分管副局長,共120多人參加培訓。

  受河北省政府食安辦邀請,邢台市政府食安辦主任、市市場監管局黨組書記柳金鐘圍繞食品安全工作對全省系統幹部進行授課。

  培訓會上,柳金鐘以“踐行習近平總書記‘四個最嚴’強化五大抓手 全力確保人民群眾舌尖上的安全”為題,進行了授課,並從“大協調、落實監管職責;辦大案、踐行‘四個最嚴’;大培訓、鑄就監管鐵軍;大宣傳、推進社會共治;大建設、提升監管能力”5個方面系統介紹了邢台食品安全監管的經驗和做法。在講課中,他結合實際案例,特別是食品安全綜合協調、案件查辦、新聞宣傳和應急處置工作,與廣大學員分享市場監管工作中的經驗和體會,受到了好評。

  就近年來,邢台市委、市政府高度重視食品安全,邢台市市場監管局認真踐行習近平總書記“四個最嚴”要求,嚴格落實國家、省、市工作部署,全市食品藥品安全工作連續6年被河北省委省政府評為A級優秀等次;邢台市深化商事制度改革、落實事中事後監管等相關政策社會反映好,被國務院通報表揚。

責任編輯:覃輝

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河北省消費者權益保護委員會成立

  中國消費者報石家莊訊(記者 李建)9月11日,河北省消費者權益保護委員會第一屆全委會一次會議在石家莊市召開。河北省消費者權益保護委員會第一屆全委會常務副主任、河北省市場監管局黨組書記丁錦霞主持會議,並就河北省消協更名、會前審議消保委章程和消保委人員組成有關情況作了介紹。

  2017年7月修訂的《河北省消費者權益保護條例》經河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,於2017年11月1日起施行。《條例》明確:“省、設區的市、縣(市、區)消費者權益保護委員會是保護消費者合法權益的社會組織。消費者權益保護委員會履行《消費者權益保護法》規定的消費者協會的八項公益性職責。”

會議現場。李建/攝

  今年5月17日,經河北省政府批准,河北省消費者協會更名為河北省消費者權益保護委員會。

  根據精簡會議的要求,會前經各委員單位推薦產生委員97人,全體委員對《河北省消費者權益保護委員會章程》和河北省消費者權益保護委員會第一屆全委會領導機構進行了書面審議和表決。河北省第十二屆人大常委會副主任、省消費者協會第五屆理事會會長王雪峰為河北省消費者權益保護委員會第一屆全委會主任,河北省市場監管局黨組書記丁錦霞為河北省消費者權益保護委員會第一屆全委會常務副主任;河北省人民政府副秘書長郝傑成等10名同志為河北省消費者權益保護委員會第一屆全委會副主任,河北省消費者權益保護中心主任張福齊為河北省消費者權益保護委員會第一屆全委會秘書長。

  與會人員觀看了河北省消費者協會成立33年專題片。河北省消費者權益保護委員會是我國北方地區首家更名、成立的消費者權益保護委員會。河北省蘊藏着非常厚重的消費維權史,早在1983年,我國第一個消費者協會就誕生在河北省新樂市。

責任編輯:游婕

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市政府官網設專區公示消費投訴 商家不靠譜將被曝光

  中國消費者報報道(記者劉銘)企業投訴多不多,處理率高不高,這些問題不僅事關經營者誠信,也是消費者購物選擇的關鍵,在消費時代正變得越來越重要。《中國消費者報》記者近日獲悉,四川省成都市彭州市市場監管局和彭州市消費者協會結合“信用讓消費更放心”年主題和“放心舒心消費城市”創建,積極探索消費投訴公示制度,在政府官網上開設專區,定期公布企業投訴量和處理率,並將投訴公示制度與約談制度、“訴轉案”、專項整治結合起來,不斷創新消費維權模式,切實維護消費者合法權益,優化營商環境,經過半年多實踐已取得積極成效。

  投訴多的企業上了黑榜

  購買的鞋子脫膠、變色,找商家退貨無果;木耳標價9.9元實際支付10.9元,商家存在欺詐行為;在商場娃娃機上夾娃娃,支付遊戲幣價款后一直不出幣,工作人員不積極處理……對於彭州百倫新宸百貨有限公司這樣一家大型百貨商場來說,這些都難以完全避免,投訴事情並不大,也很快處理了。但公司還是為此“攤上了大事”,因為一季度有10起投訴,位居投訴量的第二位,因此上了彭州市政府網站消費維權投訴公示的“黑榜”。

 

  為更好地保障消費者的知情權,增強消費者主動防範消費風險的能力,有效推進消費維權社會共治,今年4月24日,彭州市市場監管局、彭州市消費者協會根據原工商總局發布的《關於全面開展消費投訴公示試點的通知》文件精神,在廣泛徵求意見后,制定了《彭州市消費投訴公示試點工作實施方案》,按季度公示投訴量排名前20位的經營者及調解成功率倒排名前20位的經營者,不足20位的按實際數量進行公示。

  據統計,今年上半年,彭州市市場監管部門、市消費者協會共受理各類投訴舉報共計1246件,做到了消費者投訴件件有着落,事事有迴音。“因為投訴量不是特別大,所以選擇每個季度公示一次。”彭州市市場監管局消保科科長賀余婷告訴記者,“目前已分別於4月30日和7月5日公示了今年第一、二季度的投訴,共涉及65家企業,第三季度的將在9月底公示。”

  據賀余婷介紹,公示的內容包括市場主體登記信息、投訴量、投訴的調解成功率。市場主體登記信息是指經營者的名稱和地址;投訴量是指市場監管部門受理的由於被投訴經營者未履行法定義務,導致消費者合法權益受到侵害的投訴數量;調解成功的投訴量是指調解結果為“達成調解協議”“撤回投訴”“協商和解”的消費者投訴數量。

  賀余婷告訴記者,投訴信息目前主要在成都市、彭州市兩級人民政府門戶網站政府信息公開欄目下公示,同時,在彭州市電視台每晚黃金時段對公示信息進行報道,擴大消費投訴信息知曉率,推動消費投訴源頭治理。

  9月6日,記者登錄彭州市人民政府官方網站,在網站首頁首屏最醒目的“專題專欄”里,很快就找到了“消費投訴信息公示”位置,點擊進去就看到了一、二季度的投訴公示信息。其中,彭州百倫新宸百貨有限公司的名字就出現在一季度的公示企業名單中,显示一季度投訴量10起,位於投訴量的第二位;投訴處理率100%,位於倒排名的第20位。

  “西安奔馳事件之後,汽車方面的投訴相對增多,我們開展了專項整治行動,然後二季度就把汽車行業的消費投訴情況也進行了公示。”賀余婷說。記者注意到,在二季度公示的投訴信息中,除了“投訴受理量”和“調解成功率”外,還多了“汽車銷售行業消費投訴受理量”和“汽車銷售行業消費投訴調解成功率”,涉及5家汽車銷售企業。

  “投訴公示+行政約談”成標配

  “截至目前,我們已對第一、二季度上榜的65戶企業進行了集體約談。”賀余婷說,“凡是投訴公示涉及的企業都要約談,要求企業對標存在的問題制定整改方案,已經形成了制度。”

  4月30日首次投訴公示后不久,彭州市市場監管局、彭州市消協就聯合組織了第一次集體約談。被公示的企業如數到場。消保科科長首先解讀了消費投訴公示制度及對企業發展可能造成的影響,然後對首批上榜企業在消費投訴中存在的問題一一進行了剖析。

  “通過約談,讓企業更加深入地認識到,投訴量不再僅僅是一個數據,不妥善處理將會對企業帶來很大的負面影響,從而推動了轄區內企業建立和完善消費投訴機制,履行好消費維權第一責任人的職責。”彭州市消費者協會秘書長許成建說。

  約談會上,按照中消協消費投訴公示工作規範,許成建對公示企業明確提出4點要求:提高認識,切實站在消費者的角度、以消費者為中心開展經營活動;對照梳理企業內存在的不合規、不合法的經營行為,切實整改;企業必須設置消費投訴處理制度,並配備專、兼職消費投訴管理人員;以誠信守信為根本,全力營造誠信經營的企業氛圍。

  各市場監管所還針對轄區被公示企業開展“一對一”約談,在集體約談解決“共性”問題的基礎上,突出解決企業“個性”問題,督促履行主體責任,把維護消費者權益落到實處。

  在第二季度投訴信息公示中,彭州市享茂商貿有限公司因為有兩起投訴而上榜。7月19日,該公司負責人被請到了九尺市場監管所。所長王澤忠主持約談,要求該公司切實履行主體責任,落實進貨查驗制度,對待消費者投訴要端正心態,積極解決。該公司負責人表示今後會加強進貨查驗制度,同時定期組織員工培訓進行相關法律法規。

  與此同時,因為3起投訴而上榜的成都天宇百姓生態農業有限責任公司也被請到了新興市場監管所。監管人員要求該公司完善消費投訴處理制度,嚴格落實索證索票、進貨查驗台賬制度,保證產品質量,禁止虛假、誇大宣傳誤導消費者。

  消費投訴公示制度還與“訴轉案”、專項整治等制度進行了有機結合。“今年已經‘訴轉案’20起。”賀余婷說,“業務科室還對被消費投訴信息公示的重點行業,比如食品、藥品、醫療器械、特種設備等的生產經營使用單位,加大了監管指導力度,有效提升企業化解矛盾糾紛、抵禦不確定風險和質量管理水平。”

  零調解率企業下降40%

  “目前看效果確實很好,被公示了的很多企業,約談后都整改了,企業內部完善了很多制度。”許成建說。

  從一二季度公示信息對比看,第二季度消費調解成功率為0%的企業從15家降為9家,降低40%;一季度上榜企業僅有6家在二季度依然上榜,重合率僅9.7%,企業自覺維護消費者合法權益的責任意識顯著提升。

  “變化特別明顯的就是彭州百倫新宸百貨有限公司。”賀余婷說,“一季度上榜后被約談,公司很快就拿出了整改報告,投訴量大幅降低,第二季度就從榜單上消失了。”

  彭州百倫新宸百貨有限公司在整改報告中寫道:“針對一季度投訴公示,我公司高度重視,立即召開員工大會,採取了一系列整改措施。”該公司為此建立完善了投訴回訪、消費者滿意度測評與處理等一系列服務消費者的內部管理制度。

  “這隻是起步,我們正在邊摸索邊規範。”許成建說,“給企業精準畫像,使消費者全面掌握企業真實情況,客觀認識企業的真實狀態,然後選擇接不接受它的商品和服務。我們下一步就要向這個方向發展。”

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福建提出15條鼓勵措施促進消費增長

  中國消費者報福州訊(記者張文章)9月16日,福建省人民政府辦門戶網站發布《關於進一步促進消費增長若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),要求福建各地採取15條措施,進一步增強消費對經濟發展的基礎性作用,推動高質量發展落實趕超,促進消費升級,持續激發消費潛力。

  《通知》要求福建各地採取措施促進加商圈繁榮發展。鼓勵各地結合地方特色,打造一批融合銷售、體驗、休閑、娛樂等多業態集聚的商圈(步行街),完善停車場、公廁、無障礙通道、商圈智慧化、消防等基礎配套,增強綜合服務功能。支持各設區市2020年春節前集中力量改造提升示範商圈(特色步行街),對符合條件的給予獎勵。鼓勵商圈(步行街)利用節假日、黃金周組織購物節、美食節等商業促銷活動。省級每年安排2000萬元對促銷活動給予獎勵。積極打造便民消費圈,支持新建和改造一批社區生活服務中心,開展醫療、養老、家政、托幼、維修、助餐等延伸便民服務,有條件的地區可納入城鎮老舊小區改造範圍,給予財政支持,並按規定享受有關稅費優惠政策。鼓勵品牌連鎖便利店入駐社區,搭載各類便民生活服務項目。支持符合條件的品牌連鎖企業試行“一照多址”登記,將智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務基礎設施體系建設。依託電商平台拓展線上線下融合便民服務,省級每年安排資金對網絡零售額達到一定規模的企業給予獎勵。

  支持發展夜間經濟、豐富夜間文旅活動。鼓勵商場、商圈延時經營,從2019年10月1日執行至2020年年底,年用電量150萬千瓦時以上的商業用戶,將21點至23點調整為低谷時段。開展轉供電環節加價清理,確保優惠政策惠及終端用戶。完善夜間公共交通等服務保障,增設夜間停車位,鼓勵地鐵、公交延長運營時間。積極培育特色精品夜市,策劃精品夜遊,鼓勵舉辦“深夜食堂”、燈光秀、文藝演出等夜間主題活動,發展一批文化沙龍、電影院、美術館、劇院、24小時閱讀空間。打造夜間文旅消費集聚區,鼓勵古鎮古街特色文化旅遊街區項目與發展夜間經濟相結合,建設一批夜間經濟示範區和項目,省級安排資金予以獎勵。鼓勵各地舉辦文創旅遊商品集市夜市,對政府組織的形成固定品牌的機制化常態化文旅集市給予獎勵。

  推動新能源汽車消費、促進農村消費。每年安排4億元專項資金支持新能源汽車產業發展,推廣應用適銷對路新能源汽車。有條件的地方按照國家有關政策規定對推廣應用新能源汽車給予積極支持。政府投資的公共停車場(點)停放新能源汽車2小時以內免費。對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充電站用電,暫免收基本電費,電度電價按當地大工業目錄電價減半執行。積極開展“豐收節·消費季”系列活動,從2019年9月中旬至10月中旬在全省各地組織舉辦為期一個月的“福建省中國农民豐收節”優質農產品展示展銷系列活動,以“福茶、福果、福菜、福菌、福稻”為重點,通過現場展示、美食品鑒、線上線下直銷等方式,擴大農產品消費。

  推動文體消費、支持文旅建設。對國內外優秀藝術表演和民族民間藝術表演,給予惠民低價票補貼。支持各地組織文旅消費季、文旅惠民季等活動,對具有帶動性和影響力的文旅消費活動給予補助。對國際性賽事、全國性賽事、全省俱樂部聯賽、全省性校際青少年體育賽事予以補助。推進影視、戲曲製作基地、旅遊景區旅遊演藝項目、文化旅遊特色街區,平潭國際旅遊島等海島旅遊基礎設施,以及3A級以上(含3A級)景區景點旅遊要素創新提升項目建設,省級服務業發展引導資金對符合條件的項目給予補助。開發潜水帆船、郵輪遊艇、低空旅遊、濱海旅遊、登山露營等體育旅遊新業態,對各類文旅融合新業態典型項目、示範基地,按類型分別給予獎勵。

  推動“全福游、有全福”旅遊消費升級,發展假日經濟。省級每年安排4000萬元用於“全福游、有全福”品牌線上線下推廣,打造兩條大環線、4條特色支線及9條特色主題線路,開發系列旅遊產品,推出優惠旅遊套餐。每年安排不少於2000萬元支持“全福游、有全福”沿線4A級以上重點景區和全域旅遊縣市完善旅遊要素,健全旅遊公共服務配套設施。落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假、彈性作息。鼓勵有條件的地區、單位根據實際情況實施彈性作息制度,依法依規優化調整作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造條件。

  加強土地資源要素保障、加大金融支持力度。使用“四荒地”及邊遠海島建設鄉村旅遊、健康、休閑項目的,優先安排用地指標,出讓底價可按不低於土地取得成本、前期開發成本和相關規定費用之和的原則確定。引導金融機構加大對消費領域的支持力度。鼓勵銀行機構創新消費信貸產品和服務,在合理控制槓桿水平並確保貸款用途真實性的前提下為居民消費提供合理的金融支持。鼓勵保險機構創新發展消費相關險種,提升保險服務水平。拓展消費金融領域市場。完善消費金融市場體系,鼓勵專業化消費金融機構發展,滿足不同消費群體合理的消費需求。

  優化消費環境、實施促進消費正向激勵。《通知》要求,完善商品質量監督抽查結果公示制度,實行經營者產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,嚴格落實經營者三包制度和缺陷消費品召回制度。推進餐飲服務“明廚亮灶”建設。強化網絡交易平台責任,加強網絡訂餐、外賣配送食品安全監管,及時檢查處理網絡餐飲食品安全問題。加快建立和完善福建省公共信用信息大數據庫,推廣“e福州”等公共服務APP為消費者提供信用信息一站式查詢和消費預警提示服務,對信用良好的城鄉居民給予消費優惠。各地政府要加強統籌協調,抓好政策落實。年度最終消費對經濟增長貢獻率提高幅度排前五名的設區市,從省級服務業發展引導資金中安排獎勵,其中,第一名2000萬元,第二名1500萬元,第三至五名各1000萬元,用於統籌推進服務業重大項目建設和促銷推廣費用。以上財政補助、獎勵政策執行至2020年年底。

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第十一屆中國第三方檢測實驗室發展論壇在長沙舉行

  中國消費者報長沙訊(記者 余知都)9月18日一19日,由中國檢驗檢疫科學研究院和長沙市人民政府聯合主辦的第十一屆中國第三方檢測實驗室發展論壇暨展覽會在湖南長沙舉辦。來自政府機關、檢驗檢測機構、科研院所的1000多位業內人士齊聚湘江之濱,共同出席這一盛會。

  本屆論壇圍繞“激發新活力 引領新發展”主題,順應產業變革期間的深層次交流需求,致力於為檢驗檢測行業探討機構發展創新、核心競爭力重構、檢測行業投融資等熱點話題搭建高端對話交流平台。論壇由開幕式、主題演講及圓桌峰會、專題分論壇、產品展覽、實驗室展示等活動組成。

  市場監管總局認可與檢驗檢測監管司副司長喬東就檢驗檢測行業的管理與發展作了專題報告。報告從檢驗檢測行業自身特點入手,重點介紹了政府對檢驗檢測行業監管的側重點,以及檢驗檢測行業未來發展的方向。他談到,當前是檢驗檢測行業改革發展的重要時期,要在大力推進改革的前提下,進一步規範市場、完善體系、加強監管,協調各檢驗檢測機構良性發展。

  中國合格評定國家認可委員會副秘書長肖良就實驗室認可如何助推第三方檢測高質量發展做了專題報告。報告詳細闡述了國際實驗室認可動態、中國實驗室認可實施概況、第三方檢測高質量發展等。他重點談到,實驗室認可通過建立規範化、制度化和流程化的管理體系,對實驗室結構、資源和過程進行有效控制,以風險意識為主導,以內審、管評為手段,提高實驗室管理水平和技術規範性,推動管理體系的完善與改進,提升檢測機構核心競爭力,從而實現可持續發展。

  中國檢驗檢疫科學研究院院長李新實充分肯定了論壇和第三方檢測產業不平凡的發展歷程。他指出,作為國內第三方檢測行業的首個高峰論壇,自創辦以來始終延續“搭建交流平台,凝聚各方智慧,探討前沿趨勢,引領行業發展”的宗旨定位,並一以貫之,規模不斷擴大,影響日益深遠。

  據其介紹,截至2018年年底,我國檢驗檢測機構達39472家,全年營業收入2810.5億元,從業人員達117.43萬人,擁有各類儀器設備633.8萬台套,資產原值3195.5億元,出具檢驗檢測報告4.28億份。李新實表示,企業制已成為檢驗檢測市場主流,佔到機構總量的65.87%,標志著市場主體結構正在進一步優化,第三方檢測機構已然成長為“參天大樹”,撐起了檢驗檢測產業的半壁江山。

  基於檢驗檢測機構機制改革的大背景以及第三方檢測產業創新發展的需求,本屆認論壇從內、外兩個維度,對第三方檢測產業自身發展面臨的問題進行了深層次思考,推動第三方檢測更好地發揮對經濟高質量發展的引領作用,實現兩者的互促共進、同步提升。

  對此,李新實表示,要堅持市場化改革方向,區分功能定位,聚焦市場需求,優化業務結構和資源配置,努力打造檢驗檢測行業的龍頭品牌機構;要堅持技術創新和制度創新“雙輪驅動”,以技術創新為根本,充分利用“互聯網+檢驗檢測智能化”等新技術、新模式,增強檢驗檢測核心競爭力,以制度創新為推手,堅持以問題為導向,以需求為牽引,切實提升檢驗檢測可持續發展能力;要藉助新一代信息技術蓬勃發展的有利契機,大力推進數據、技術和資源共享,打破行業、學科間的壁壘,實現創新要素無障礙流動,擴大不同領域、區域間的交流合作、整合重組,加快構建第三方檢測產業重組和資源配置新格局。

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