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　　中新網廣西柳州12月17日電 (記者 龐無忌)中國冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師，中國節能協會冶金專委會主任委員李新創17日發布《中國鋼鐵工業節能低碳發展報告(2020)》時指出，據統計，2019年全國粗鋼產量99634萬噸，年電力消費量4533億千瓦時，鋼鐵企業自發電量總計2403億千瓦時，平均自發電率53%。

　　應對氣候變化是人類面臨的共同挑戰，節能減排低碳發展已成為各國的共識。作為能耗大戶，鋼鐵行業的節能減排備受各界關注。

　　李新創在當日舉辦的“中國節能協會冶金工業節能專業委員會第四次會員代表大會”上指出，2019年重點大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗繼續下降，和2015年相比下降3.2%，提前一年完成“十三五”設定的節能目標。

　　在餘熱余能利用方面，李新創表示，據不完全統計，2019年我國重點統計鋼鐵企業建有燃氣-蒸汽聯合循環發電(CCPP)55台，總裝機容量5975兆瓦，同比增長了360兆瓦；重點統計鋼鐵企業建有煤氣鍋爐發電機組近700台，總裝機容量34730兆瓦，同比增長了3130兆瓦。重點統計鋼鐵企業已建有蒸汽發電機組近320台，總裝機容量2106兆瓦，同比增長了196兆瓦。

　　國家節能中心原副主任徐志強指出，鋼鐵業低碳轉型的核心就是替代化石能源，擺脫對化石能源依賴。

　　他認為，從技術上看，應重點抓能效替代技術。研究表明，大幅提高能效對減碳的貢獻率是最大的。同時，徐志強提出，應用餘熱替代技術，拓展餘熱應用領域，向城市熱力供暖等擴展，鋼鐵企業可以從過去的能源使用型，向自給自足型甚至向能源供應型轉變。

　　中國工程院院士、中國節能協會理事長江億也指出，節約能源、減少能源需求是實現低碳轉型的基礎。製造業可通過改變產品結構，改變工藝流程，提高用能效率等方式走向低碳之路。

　　江億同樣提及餘熱余能再利用的重要性。他指出，未來我國將建設1.5-2億千瓦核電，核電將排放2-3億千瓦餘熱，50%在北方。我國北方還需要3-5億千瓦燃煤電廠，以滿足部分調峰等需要，3億千瓦燃煤燃氣火電排放4.5億千瓦的餘熱，可作為冬季建築供熱熱源。另外，部分高耗能工業生產過程中排放1億-2億千瓦左右餘熱，其中，鋼鐵企業是最具有餘熱利用潛力的企業之一。

　　江億說，上述75%的餘熱，合計6億千瓦，可為170億平方米的建築供暖提供熱源，而未來北方城鎮需要供暖的建築為200億平方米。(完)

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　　直播帶貨的查驗義務不能止於“看證書”

　　李英鋒

　　日前羅永浩團隊發布公告稱，11月28日直播銷售的“皮爾卡丹”品牌羊毛衫部分送檢后鑒定為非羊毛製品，將對所有購買該產品的消費者代為進行三倍賠付。羅永浩斥責該批羊毛衫的供貨方涉嫌偽造文書和涉嫌偽造假冒偽劣商品，涉嫌蓄意欺詐，並已向公安機關報案。

　　這些天，前有辛巴，後有羅永浩，都因直播帶貨或者說直播帶“假”翻了車。羅永浩在第一時間坦然承認問題，給出三倍賠付方案，確實展現出一定的維權誠意，被不少網友贊為“有擔當”，也不同程度地安撫了消費者的心，維護了羅永浩自身及其團隊的形象。

　　然而，這種售後維權的“態度誠懇”或“承擔責任”並不能掩蓋羅永浩在此次直播帶貨之前或事中的失察失驗責任。羅永浩稱，在與供貨方合作前，已經簽署了完備的法律協議及合同，也檢查了各種證書(含品牌授權書、經銷授權書、正品檢驗報告)，是供貨方“涉嫌偽造文書，涉嫌偽造假冒偽劣商品，涉嫌蓄意欺詐”。言下之意，羅永浩已經盡到了相關查驗核實義務，他也是被人所騙，直播售假的責任完全在供貨方。

　　其實不然。目前，直播帶貨的性質到底屬於廣告代言還是屬於銷售尚沒有清晰的法律界定，需要結合具體的場景、行為、合同、責任等要素進行分析。但無論是從廣告代言的角度還是從銷售的角度，代言人或銷售者都必須履行嚴格的查驗責任或產品相關事實確認責任、質量把關責任。

　　《廣告法》第三十八條規定：“廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據事實，符合本法和有關法律、行政法規規定，並不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。”據此，即便直播帶貨的性質是代言推薦，主播的推薦、證明也必須符合事實和法律，為了達到這一法定要求，主播在直播之前就得好好做做查驗功課，不僅應該查驗相關的證照、合格證明、檢測報告等，還應該通過相關權威平台、渠道驗一驗這些文書的真實性，並對所推薦的商品進行檢查比對，而自行抽檢部分商品是最保險最靠譜的方法。

　　如果直播帶貨的性質是銷售，主播責任就應符合《產品質量法》規定。該法第三十三、三十四、三十九條明確規定：“銷售者應當建立並執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識；銷售者應當採取措施，保持銷售產品的質量；銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。”主播作為銷售者，理應使用綜合手段認認真真地查驗一下所進或所售商品的品質情況，承擔起證書核驗、質量把關等責任。

　　不論從哪個角度審視，直播帶貨的查驗義務都不能止於“看看證書”，不能止於“合同約定”，不能止於表面文章，而必須有更實質、更有效的事實核證、質量把關措施。顯然，羅永浩團隊在此次直播銷售“皮爾卡丹”羊毛衫過程中，所履行的商品查驗義務不到位、不深入、有漏洞，沒有達到法律的要求，這是羅永浩團隊的失職之處，值得所有帶貨主播及其他直播從業人員反思。

　　漫畫/陳彬

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　　莫讓“結案指標美容”誘發年終立案難

　　張智全

　　全國法院嚴格落實立案登記制要求、切實保證及時立案專項工作部署會近日在最高人民法院以視頻方式召開。會議強調，要紮實鞏固立案登記制改革成果，決不允許為了追求年終結案率、訴前調解率等變相不立案，決不允許搞“結案指標美容”，堅決防止“立案難”問題回潮，堅決杜絕年底不立案，切實保障當事人訴權。

　　又是年末歲尾時，部分中基層法院又不約而同地暫緩立案。這種以追求考核指標數據漂亮為目的的做法，不僅有違依法及時立案的規定，也有悖司法為民的宗旨，讓“有案必立”的立案登記制改革大打折扣。面對“立案難”回潮，最高人民法院堅持問題導向，及時對部分中基層法院年終暫緩立案的不良做法立規矩、划紅線，彰顯了根除年終立案難的堅強決心，值得充分肯定。

　　當事人立案難，尤其是年末立案難，曾在相當長的時間內是掣肘法院司法為民的一個瓶頸問題。最高人民法院2015年啟動立案登記制改革后，“有案必立”已成為各級法院的標配，有效緩解了當事人的立案難。然而，隨着各級法院結案率、訴前調解率等考核指標的相繼推出，不少中基層法院在考核指揮棒的壓力下，不自覺地把年終暫緩立案作為“美容”績效的法寶，以致年終暫緩立案成了不少中基層法院約定俗成的內部規則而飽受詬病。

　　部分中基層法院年終人為控制立案，主要目的是以此減少作為分母的收案數，從而避免因案件新立來不及審結而影響當年的結案率。部分中基層法院的這種做法，主要原因之一是為了緩解年終結案率考核的壓力。我國民事、刑事、行政三大訴訟法均規定了各類案件的法定結案時限，案件的審結似乎只要不超過法定時限即可，但從優化司法資源、避免突擊結案、確保案件審理進度均衡發展和規範內部管理的角度來考量，年終結案率考核有着不可或缺的作用。畢竟，年終結案率能直觀說明一個法院和一個法官全年審判任務完成情況，也有助於強化法院內部管理的數據化和標準化。

　　儘管年終結案率考核制度是導致立案難的直接推手，但該項制度本身並沒有問題，關鍵是如何對其優化設計，讓其揚長避短回歸本職定位。因此，要徹底解決部分中基層法院年終立案難問題，就應堅持問題導向，從頂層上對年終結案率考核機制予以優化設計，堅決把一些有可能增加當事人訴累、誘導法院追求“數據美容”的不科學不合理因素排除在外。

　　對此，各級法院應從構建科學合理司法績效考核機制的高度出發，堅持既能均衡年終結案率、法定期限內結案率等權重係數，又能保證案件質量和裁判結果公平公正的思路，結合客觀實際，對年終結案率考核指標全方位地予以重新設計。同時，進一步加大事前、事中、事後的監督力度，嚴肅責任追究。如此多措並舉，才能真正做到防患於未然，避免年終結案率考評滑向對某一指標的盲目追求。

　　司法為民是新時代司法工作的根本宗旨，對於提供司法公共產品的人民法院來說，心中始終裝有群眾、時時想着群眾，切實解決年終立案難，責無旁貸。各級法院在落實此番最高人民法院關於解決年終立案難的部署過程中，要以刮骨療毒的勇氣和決心，果斷向年終立案難宣戰，久久為功做好相關考核機制的優化設計，從根本上祛除年終立案難痼疾。

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　　印度國防部決定採購約38億美元的武器裝備

　　新華社新德里12月17日電（記者胡曉明）印度國防部17日決定為該國陸海空三軍採購價值2800億盧比（約38億美元）的武器裝備。

　　印度國防部長拉傑納特·辛格當天主持召開國防採購委員會會議，並做出這一決定。印度國防部在一份聲明中說，其中2700億盧比（約36.7億美元）將用於採購本國工業部門生產的武器裝備，旨在推進政府的“印度製造”和“自力更生”倡議。

　　據報道，這批武器裝備包括空軍的6套空中早期預警和控制系統、海軍的11艘新一代巡邏艇和38枚增程版“布拉莫斯”超音速巡航導彈以及陸軍的40套新型模塊化橋樑系統等。

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　　中新網南京12月18日電 (徐珊珊)江蘇省人民政府17日召開新聞發布會，解讀新近印發的《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》。《實施意見》主要包括七部分22條，重點在市場准入、融資貸款、要素使用和招投標隱性壁壘四個方面解決民營企業改革發展的痛點、難點。

　　江蘇是民營經濟大省，民營經濟佔全省經濟總量的55%，近年來，江蘇陸續出台《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》《關於促進民營經濟高質量發展的意見》《關於建立健全企業家參與涉企政策制定機制的實施辦法》等一系列支持民營企業改革發展的政策舉措。

　　江蘇省發展改革委副主任李榮錦介紹，最新出台的22條措施涵蓋優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境、鼓勵引導民營企業改革創新、促進民營企業規範健康發展、構建親清政商關係、組織保障七個方面。

　　近兩年來，江蘇省聚焦經濟體制領域深化改革，全方位支持推動民營經濟發展壯大，把建立健全支持民營經濟發展的市場、政策、法治和社會環境，作為重點內容寫入省“十四五”規劃，在推進實施“一帶一路”、長三角一體化和長江經濟帶等國家重大戰略時，列出任務清單和項目庫，積極支持和引導民營企業參與重大生產力布局和項目建設。

　　特別是疫情以來，江蘇先後發布了《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的若干政策措施》即“50條”，以及《關於支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》即“22條”，收到了很好的成效。

　　據江蘇省工商聯第三方專項評估，分別有73.45%和72.56%的企業主表示受益於兩個文件，在減輕企業負擔方面，對“減免相關稅費”“延期申報和繳納稅款”“減免企業房租”“補貼經營成本”“加強財政貼息支持”“及時支付中小企業賬款”等政策條款，分別有78.31%、78.21%、66.55%、68.36%、70.51%、69.83%的受訪者表示感受“較好”和“很好”。(完)

【編輯:劉湃】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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