中國消費者報報道(張軒宇 記者 張文章)4月2日，記者從福建省商務廳召開的《關於全面落實穩外貿穩外資促消費有力推進高質量發展的若干措施》政策吹風會上獲悉，為進一步降低疫情對經濟的影響，着力穩住外貿外資基本盤，促進消費回補和潛力釋放，福建省在前期出台“兩穩一促”26條政策基礎上，新出台 “兩穩一促”加強版28條措施，着力發揮政策引導，幫助企業戰勝困難、更好生存發展。
加快消費提質擴容
實施正向激勵擴大消費。省級財政對2020年上半年實現社會消費品零售總額1億元以上且同比增速達到15%的商貿企業，給予不超過50萬元的獎勵;對全年實現10億元以上的，按同比增量1%給予不超過100萬元的獎勵。同一企業以上獎勵不超過100萬元。有條件的地方可實施探索消費券等促消費政策。
培育新型熱點商品消費。擴大汽車消費，鼓勵各地出台汽車下鄉、以舊換新等政策，對出台促銷政策的設區市(含平潭綜合實驗區)，省級財政給予不超過1000萬元的支持。大力推進新能源汽車消費。擴大現代信息技術和綠色環保型商品消費，壯大地方名特優產品消費。
提升促消費活動成效。辦好福建商圈(步行街)博覽會暨消費品採購會，開展消費促進月、閩貨特色產品團購會等系列促銷推廣活動。推進“八閩美食嘉年華線上行”，提供多元化便捷服務。簡化商貿企業舉辦戶外促銷活動的審批手續。
打造便民生活服務圈。推動便利店品牌化連鎖化智能化發展，省級財政對當年新建20家以上直營或加盟門店的企業分別給予補助。連鎖便利店企業新建門店或配送中心等項目，納入當地重點民生工程。鼓勵便利店24小時營業，搭載簡食制售、乙類非處方葯等服務，打造“一刻鐘便民生活服務圈”。
促進消費載體升級。推動步行街改造提升，省級財政對2020年度入選省級試點的縣(市、區)，給予300萬元的補助。加快打造地標性商圈，對示範引領作用明顯的給予500萬元至800萬元的支持。积極培育商務特色鎮，對配套完善、集聚度高、業態創新的鄉鎮給予200萬元至500萬元的支持。推進農貿市場升級改造，按不高於投資總額50%給予不超過200萬元的補助。
支持电子商務加快發展。對利用電商平台實現實物商品網絡年零售額超過1億元或農產品網絡年零售額超過3000萬元的企業，省級財政給予不超過100萬元的獎勵。促進電商快遞協同發展，對年業務量超過1000萬件的快遞企業，給予每200萬件5萬元、單家企業不超過50萬元的獎勵。鼓勵各級政府將推廣應用智能快件箱等自助設施列入為民辦實事項目。
完善冷鏈物流體系建設。對冷庫改造提升和新建、生鮮農產品批發市場建設低溫物流專區、零售企業建設終端低溫設施項目，省級財政給予不高於投資額30%、不超過300萬元的補助。支持道路貨運企業購置冷藏運輸工具，支持產地預冷集配中心、冷鏈物流企業信息化和第三方冷鏈信息平台建設。
降低商貿企業租金等要素成本。對承租國有經營性房產的商貿類中小企業，可免收或減半收取3個月左右的房租;對資金困難的商貿類中小企業，可延期收取租金。鼓勵非國有資產類商業用房的業主，參照國有企業做法減免或優惠租金。落實降低商貿企業用電、用氣成本政策。
加大財稅金融幫扶力度。對困難商貿企業緩繳或減免“五險”，對2020年不裁員或少裁員的商貿參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，減免辦理員工健康證相關費用。金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難的商貿企業可酌情予以展期續貸。积極創新汽車金融等消費信貸產品。
優化外貿全鏈條發展
加快外貿轉型產業集群建設。加快外貿轉型升級，推動工貿對接、科貿協作、貨物貿易與服務貿易聯動發展，保障產業鏈供應鏈暢通運轉。給予融資、信保、品牌建設等鼓勵支持，培育一批出口重點商品和龍頭企業。鼓勵工業企業省外進出口業務迴流。
多渠道拓展多元化市場。用好廣交會等平台，深化“百展萬企”活動。鼓勵引導企業精準開拓國際市場，全力穩住歐美日和東盟等傳統市場，拓展“一帶一路”市場、新興市場，健全國際營銷服務體系。支持自主品牌產品列入援外物資採購目錄。积極為企業出具不可抗力事實性證明。
創新培育一批外貿新平台。推廣市場採購貿易方式，推進預包裝食品出口試點。支持廈門、泉州創建國家進口貿易促進創新示範區。推進相關全球貿易平台建設。發展数字貿易、中醫藥出口等新興服務貿易,發揮服務外包示範城市引領作用。
提升進口帶動出口與投資。加大對第三屆進博會我省採購企業金融支持，對採購成交達到一定規模的前30名採購商給予獎勵，力爭成效好於往屆。支持相關國家館和境外參展商到我省延展或投資興業，推動進口、出口、招商聯動發展。
加速發展跨境電商。加快福州、廈門、泉州跨境電商綜試區建設。支持省內國際機場開通洲際貨運定期航線。支持企業建設一批高質量的海外倉。鼓勵企業利用跨境電商平台開展進出口業務並納入海關統計。
擴大外貿融資和信保服務。支持進出口銀行2020年安排400億元外貿專項信貸額度，分類支持重點企業、龍頭生產型企業和中小微企業。鼓勵銀行業金融機構加大對中小微企業融資支持力度，省級財政安排3000萬元獎勵金融機構支持外貿融資。加大省級企業貸款風險補償金服務外貿力度。推廣保單融資，落實相關貼息政策，鼓勵小微企業通過國際貿易單一窗口投保，對出口貨物轉內銷投保的國內貿易信用險保費給予25%的補助。
推動口岸通關降本增效。建設國際貿易單一窗口4.0版，拓展全鏈條服務。2020年3月1日至6月30日免收進出口貨物港口建設費，貨物港務費、港口設施保安費降低20%。海關實行兩步申報和先放行、后改單作業模式。推廣關稅保證保險，加快“關數e”應用。
促進對外投資合作與外貿聯動發展。支持對外投資合作企業從省內運出物資材料，鼓勵回運資源性產品。對省內企業境外項目中長期貸款，給予貸款額的1%、單家不超過200萬元的貼息支持。建立對外投資合作統一保險平台，對境外投資合作項目投保出口信用保險的，給予不高於保費支出80%、單家不超過200萬元的補助。
积極推進多元化招商
切實用好對外開放新政策。落實外商投資“兩清單一目錄”，支持外資設立證券、保險、基金、財富資管、融資租賃等金融機構。落實新能源汽車市場准入有關政策，推動一批項目儘快落地。落實外資企業研發費用分段補助、加計扣除和“科技貸”等政策，鼓勵建設發展新型研發機構，符合引進重大研發機構相關要求的，給予不超過3000萬元的資助。
着力策劃項目招大商。密切跟蹤世界500強、行業龍頭、台灣百大企業投資動向和布局，鎖定對接目標客商。全面摸排本地可承接項目載體，梳理要素保障情況，加強招商推介。圍繞高技術製造業和高技術服務業，瞄準交通運輸、基礎設施、文化服務等新開放領域，生成一批帶動性強的招商項目。
創新招商引資方式。大力推進協同招商、併購招商、產業基金招商、產業鏈招商等。探索大數據招商，加強與大數據平台合作，推進招商項目與投資商快速匹配。加強與國際知名商(協)會、國內投資中介機構的聯繫，開展委託招商。
提升跨境投融資便利化。簡化對外商直接投資相關業務人民幣結算流程。儘快落實“內轉外”資金、保證金使用和外債註銷、取消開戶限制等舉措，鼓勵外資企業資本金依法用於境內股權投資，引導更多企業參与跨國公司跨境資金集中運營。
線上線下融合辦好投洽會。推動更多客商和項目資源向投洽會匯聚，力爭成效好於往屆，持續打造國際化、專業化、品牌化精品。推進“網上投洽會”建設，篩選招商項目展示推介，構建線上對接洽談平台。充分利用客商關係管理系統預撮合項目，促成精準對接和轉化升級。
推動外資政策落地見效。對當年外方有實際到資的重點外資項目，省級財政給予招商部門不低於30萬元的獎勵。鼓勵外資企業加快到資，對符合條件的企業按不同類型實際到資給予1%或1.5%、不超過1000萬元的獎勵。鼓勵各地出台穩外資措施，制定引進大項目、擴大實際到資等獎勵政策。
優化外商投資環境。全面實施外商投資法，着力消除妨害公平競爭的制度性障礙。省市縣相關部門為外資企業落地投產涉及的行政審批和服務事項，提供領辦、代辦服務。指導外資企業用好用足財政、金融、稅收及政府採購等各類政策。
打造高質量發展載體平台
發揮自貿示範引領作用。對標國際國內先進，學習借鑒上海臨港新片區等經驗做法，在投資、貿易、金融、對台、事中事後監管等領域加大改革探索，积極爭取試點實施自由貿易港某些政策。完善複製推廣工作機制，用足用好自貿改革紅利。
推進開發區創新發展。各開發區重點培育發展1～2個主導產業，着力打造一批產值超千億的專業化特色產業園區。實行“一區多園”管理模式，各設區市年內推動1～2家開發區整合託管。加快海關特殊監管區升級為綜合保稅區。
支持建設一帶一路“兩國雙園”和境外經貿合作區。省級財政對牽頭建設“兩國雙園”的開發區，一次性給予200萬元的支持。對於境外經貿合作區編製規劃、對外招商、基礎設施建設費用及入區的省內企業租賃廠房、倉庫或商鋪租金，分別按不高於20%比例、單家企業不超過200萬元的標準給予補助。
着力打造線上平台。通過開設線上福建專區、数字展覽等形式促進線上洽談交易，省市聯辦線上商品展銷會。開展在線招商、遠程考察、線上洽談，促進項目雲上籤約、視頻簽約。搭建農產品線上產銷對接平台。支持打造線上消費平台。
責任編輯：覃輝
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