市場監管總局、教育部高度重視上海中芯學校食品安全問題

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者10月22日從國家市場監督管理總局網站獲悉,市場監管總局、教育部高度重視上海中芯學校食堂存在變質食材、廚房環境髒亂等食品安全問題,已經要求上海市食品藥品監管局和上海市教委密切配合,立即開展核查處置工作,依法嚴肅查處食品安全違法違規行為,及時報告和發布調查處置信息。舉一反三,全面排查校園食品安全風險,切實做好校園食品安全工作。

  市場監管總局和教育部要求,全國各地食品安全監管部門、教育部門務必要認真貫徹落實國務院食品安全辦10月16日電視電話會議要求。食品安全監管部門要加強對學校食堂食品安全日常監督檢查,落實網絡訂餐平台責任,加強營養健康和食品安全知識科普宣傳,嚴懲重處違法違規行為。教育行政管理部門要嚴格落實校園食品安全校(園)長負責制,深入開展食品安全教育,督促學校食堂規範化管理,全方位強化校園食品安全督導檢查,嚴肅查處校園食品安全管理瀆職行為。學校要切實擔負起校園食品安全主體責任,加強學校食堂從業人員食品安全知識培訓,嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規範》,對大宗食品實行公開招標、集中定點採購,建立穩定的供貨渠道;加強從業人員健康管理,鼓勵家長委員會參與食品安全監管,發揮社會監督作用。

責任編輯:游婕

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北京推出全國首個網絡商品交易示範文本

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者獲悉,為建立健全網絡行業交易規範和行為規範,加強电子商務標準化建設,北京市工商局依據有關法律、法規和行業政策規定,制定了《北京市網絡商品交易平台服務合同》示範文本(以下簡稱示範文本),10月25日向社會正式發布,並將從11月1日起開始在全市推行使用。據悉,這也是全國首個網絡商品交易平台服務合同示範文本。

  由於目前國內電商平台無規範性、統一性的合同文本,易造成合同不合規等問題。今年3月以來,北京市工商局聯合北京电子商務協會,組織力量深入行業內有代表性的14家電商平台展開調研,先後多次召開研討論證會,並通過向社會廣泛徵求意見,最終形成了該示範文本。

  該示範文本明確了消費者權益保證金和先行賠付制度,約定了對消費者權益保證金提取數額、管理、使用和退還辦法等問題;增加信息檢查監控制度,要求平台經營者主動建立檢查監控制度,監控平台內經營者發布的信息;建立商品、服務質量擔保機制。約定平台內經營者對產品和服務承擔質量保證責任,並對平台經營者進行質量監管提出要求。

  合同文本吸納了新頒布的《电子商務法》,對資質審查、結算方式、質量保證、商品配送、權利義務及知識產權保護等作出明確約定,引導交易雙方合法經營、誠信經營。

  文本對一些具體的條款留有合同雙方自行約定的空間,例如平台經營者與平台內經營者可約定比示範文本更為全面的保證金的賠付情形,雙方可自行約定平台服務費的內容以及收費標準,並可以自行選擇配送方式並就配送問題另行約定補充協議。

  目前,北京市共有电子商務交易平台617個,佔全國電商平台總數的15.2%,是全國擁有電商平台最多的省市。今年一季度各類電商平台實現交易額1.07萬億元。在網絡交易火爆的同時,部分網絡商品交易平台使用的第三方合同均不同程度的出現了違反法律、法規強制性規定的條款。例如,部分協議中約定的免責條款明示或暗示的規避了法律規範中要求網絡商品交易平台經營者作為合同一方需要履行的通知、提請注意、保護商業秘密等義務。此外,合同在涉及第三方(主要是消費者)的利益上,平台經營者有意通過合同約定減輕己方義務,實際上損害了消費者的權益。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局:前三季度查處消費侵權案件2.9萬件

  中國消費者報報道(歐陽倩倩)10月26日,市場監管總局召開新聞發布會,發布今年前三季度全國市場環境形勢分析報告。報告显示,全國市場環境總體平穩,延續了“放管服”改革以來持續改善的勢頭,准入環境進一步優化,競爭環境穩步改善,消費維權力度不斷加大,共查處侵害消費者權益案件2.9萬件,12315受理消費者諮詢投訴舉報642.6萬件,為消費者挽回經濟損失18.6億元。

  消費維權力度加大

  前三季度,市場監管部門貫徹落實“四個最嚴”要求,加強食品藥品和產品質量安全監管,開展安全隱患排查,確保群眾“買得放心、用得放心、吃得放心”。

  在食品監管方面,共開展食品安全抽檢監測213.6萬批次,完成不合格食品風險控制、下架召回、行政執法、信息公布等核查處置任務2.2萬件次。完成對國內108家嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查“三年全覆蓋”目標。加強食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度,查處案件4.1萬件,貨值金額16.4億元,抓獲犯罪嫌疑人8900名。

  在藥品監管方面,查處藥品、醫療器械和化妝品違法案件8.3萬件,罰沒款7.5億元,責令停產停業1094戶次,吊銷許可證118件,搗毀制假售假窩點206個。嚴厲打擊互聯網制售假藥行為,開展藥品抽檢14.1萬批次,合格率97.5%。

  在質量監管方面,監督抽查6.99萬家企業生產的8.55萬批次產品,發現並依法處理不合格產品5751批次,不合格發現率為6.7%。召回缺陷汽車676.2萬輛、缺陷消費品5387.7萬件。特種設備安全未發生重特大事故。

  同時,市場監管部門緊扣民生,加大消費維權力度,共查處侵害消費者權益案件2.9萬件、價格違法案件1.8萬件、電商產品質量和消費品質量相關違法案件3.1萬件。積極處理消費者投訴舉報,12315受理消費者諮詢投訴舉報642.6萬件,為消費者挽回經濟損失18.6億元;12331受理食品和藥品投訴舉報諮詢約116.8萬件;12358受理價格投訴舉報54.5萬件;12365受理質量投訴舉報4.6萬件。

  投資創業便利提升

  報告显示,前三季度,市場監管部門全面推進企業准入、產品准入、藥品和醫療器械准入、知識產權註冊等領域改革,降低了市場准入門檻和制度性交易成本,提升了投資創業的便利化水平。

  據統計,1月至9月市場主體延續較快增長勢頭,全國新設市場主體1561.6萬戶,平均每天新設5.72萬戶;新設企業501.2萬戶,平均每天新設1.84萬戶。私營企業數量保持增長,新設私營企業469.4萬戶。

  截至9月底,全國實有市場主體1.06億戶,其中企業3362.8萬戶。商事制度改革以來,新創立市場主體已佔總數的73%,新創立企業已經佔總數的72.2%。

  各領域准入改革深入拓展,在產品准入方面,“一企一證”改革下共有8806家企業通過新模式獲准發證,其中466家的許可證包含多個產品類別。在藥品和醫療器械准入方面,境外上市新葯簡化審批政策落地,公開徵求首批48個境外已上市臨床急需新葯目錄,8個防治嚴重危及生命疾病的境外新葯批准上市。在食品准入方面,新批准嬰幼兒配方乳粉產品配方243個、特殊醫學用途配方食品18個,備案保健食品1191件。

  知識產權註冊改革帶動了商標和專利申請數量的大幅增加。1月至9月,全國商標註冊申請量550.7萬件,增長39.8%。商標註冊周期縮短至7個月以內。全國發明專利申請量119.1萬件,授權量32.8萬件,增長7.3%。發明專利審查周期穩定在22個月。

  市場准入環境持續優化,使群眾和企業的滿意度和獲得感不斷增強。前三季度網民對市場准入環境的正面評價佔90.9%,其中企業准入滿意度94.2%,產品准入滿意度81.6%,知識產權創造滿意度84.8%。

  市場秩序平穩向好

  改革成效持續顯現,“放活”“管好”須並駕齊驅。前三季度,隨着競爭執法力度不斷加大、信用監管機制逐步完善,我國市場競爭環境總體平穩,企業對公平競爭環境的依賴度穩步提升。

  企業競爭行為更規範了——全國共立案涉嫌壟斷協議案件12件、涉嫌濫用市場支配地位案件11件,涉及藥品、汽車、电子、半導體、材料等重點領域;共查處各類不正當競爭案件1.1萬件,網絡交易違法案件1.7萬件;廣告違法案件2.5萬件,互聯網廣告條次違法率有所下降。

  政府部門公平競爭意識更強了——公平競爭審查制度穩步落實,各省級政府、90%以上市級政府、50%以上縣級政府已部署落實公平競爭審查工作。查辦了北京市交管局、內蒙古公安廳等有代表性的行政壟斷案件,曝光了11起涉企亂收費典型案件。

  信用監管覆蓋面更廣了——“雙隨機、一公開”監管全面實施,總局全年部署1719批次抽查計劃,針對重點領域5萬戶企業開展定向抽查。企業年報公示率穩步提升,2017年度達91.5%,比上年度提高1.1個百分點。聯合懲戒成效顯著,列入經營異常名錄企業513.6萬戶,列入嚴重違法失信企業名單企業43.6萬戶。

  知識產權保護力度更大了——全國共查處商標違法案件2.1萬件,案值3.1億元。其中商標侵權假冒案件1.98萬件,案值2.9億元。全國專利行政執法辦案3.5萬件,增長32.7%。

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浙江省消保委揭航班延誤服務七大“痛點”

  中國消費者報報道記者 鄭鐵峰)10月26日,浙江省消保委召開民航延誤服務質量消費評價工作實務公示會,通報了對37趟航班的消費體驗結果,併發布了航班出港延誤及取消后的旅客服務幾大問題和“痛點”。

  暗訪

  37趟航班延誤服務大比拼

  為掌握民航延誤相關服務的真實狀況,今年8月至10月,浙江省消保委聯合第三方調查機構,採取消費調查和暗訪式消費體驗兩種工作方式,隨機選取37趟航班開展消費體驗,並在線上線下同步開展消費調查,共收回有效樣本904個。

  本次消費體驗評價工作主要對象是18家國內航空公司和8家第三方購票平台。航空公司分別是中國國際航空、東方航空、南方航空、山東航空、廈門航空、海南航空、長龍航空、深圳航空、四川航空、吉祥航空、天津航空、春秋航空、首都航空、大連航空、祥鵬航空、成都航空、河北航空、上海航空。第三方購票平台分別是攜程、藝龍、航班管家、飛豬網、去哪兒網、途牛網、同程網、政府採購網。

  重點關注各航空公司航班出港延誤時的相關服務,以及中國民用航空局今年7月16日發布的《關於改進民航票務服務工作的通知》的落實情況。

  結果

  深挖延誤服務七大“痛點”

  ●延誤及取消后的旅客服務內容未按規定公示並告知旅客

  交通運輸部發布的《航班正常管理規定》第十七條規定:“承運人應當制定並公布運輸總條件,明確航班出港延誤及取消后的旅客服務內容,並在購票環節中明確告知旅客。國內承運人的運輸總條件中應當包括是否對航班延誤進行補償;若給予補償,應當明確補償條件、標準和方式等相關內容。”

  體驗中發現,有的航空公司公示內容分散、難以查找。同時,所有航空公司均未在購票環節以顯著方式提示消費者航班出港延誤及取消后的旅客服務內容。

  ●延誤的通知方式不夠完善

  《航班正常管理規定》第二十六條規定:“在掌握航班出港延誤或者取消信息后,各單位應當按照各自職責,做好以下信息通告工作:(一)承運人應當在掌握航班狀態發生變化之後的30分鐘內通過公共信息平台、官方網站、呼叫中心、短信、電話、廣播等方式,及時、準確地向旅客發布航班出港延誤或者取消信息,包括航班出港延誤或者取消原因及航班動態……”

  調查显示,八成以上的受訪者是在航班起飛前兩小時才得知航班延誤或取消的信息,且得知延誤或取消的信息大多數是通過機場大屏或廣播。暗訪體驗中,4個出港延誤的航班,中國國際航空、廈門航空提前發送短信告知航班延誤信息;南方航空、河北航空的出港延誤航班未發送短信告知航班變動情況,僅採用機場廣播、登機口工作人員提醒等方式告知。

  ●未合理設置退票的階梯收費標準

  《關於改進民航票務服務工作的通知》規定:“航空公司要合理確定客票退改簽收費標準,退票費不得高於客票的實際銷售價格。要制定機票退改簽收費‘階梯費率’,即根據不同票價水平和時間節點等,設定合理的梯次收費標準,不能簡單規定特價機票一律不得退改簽。”

  體驗發現,上海航空和東方航空設置了“起飛7天前”“起飛前2-7天”“起飛前4-48小時”“起飛前4小時之後”多個不同時間節點,多階梯設定退票收費標準。其餘16家航空公司,只簡單設置一個時間節點來區分退票階梯。如中國國際航空只分“起飛前和起飛后”兩個階段,收取不同退票費用;吉祥航空只分“起飛前兩小時前和起飛前兩小時后”兩個階段。體驗中還發現,航空公司客服人員對中國民用航空局發布的退改簽階梯票價概念模糊,甚至有個別航空公司的客服人員對階梯退改簽規則並不知情。

  ●個別售票系統存在漏洞

  山東航空公司出現同姓名同飛機同艙位多次扣款情況,官方網頁訂票多次显示錯誤,網頁客服無法聯繫,同時電話客服撥通時間過長,電話客服解釋不清楚多次扣款是什麼原因造成的。最終,航空公司對重複購買的票進行全額退款處理。

  ●旅客服務有待進一步提升

  中國國際航空 9月 25日的CA1566和10月7日的CA4578兩個航班,均出現登機異常情況。如10月7日的CA4578航班,計劃起飛時間20點30分,計劃登機時間20點。到計劃登機時間旅客排好隊后,體驗員主動詢問登機口工作人員才被告知需延遲10分鐘登機。10分鐘后,體驗員再次詢問,被告知需再等待10分鐘。2分鐘后,登機口工作人員說延遲至20點30分開始登機。整個等待登機的過程中,機場廣播、機場大屏、登機口屏幕均未显示航班延誤,並且乘客一直在排隊等候。

  ●評價渠道不暢通

  體驗人員對航班服務進行評價時發現,部分航空公司或第三方購票平台評價渠道不暢通,需要填寫姓名、身份證號碼、生日、郵箱、性別或者家庭住址等個人信息。

  ●退票不夠便捷

  暗訪體驗中,發現對於在航空公司官網上購買的機票,如果出現航班延誤,則可以通過電話退票;如果沒出現航班延誤,除深圳航空、南方航空外,其他航空公司均表示網絡購票只能在網上退票,不能電話退票。

  民意

  超七成人不滿延誤服務

  針對民航航班延誤服務,消費者都有怎樣的期望?近日,浙江省消保委調查显示,有74.2%的受訪者對民航延誤后的相關服務表示不太滿意;航班延誤或取消時,85%受訪者希望航空公司能通過電話、短信的方式,在出發去機場前,獲得航班延誤或取消信息及更改起飛時間,以便及時進行退改簽等相關變更事宜;90.6%的受訪者希望能準確知曉延誤后航班計劃起飛時間,100%的受訪者認為延誤補償相關規定應該在購票時就以顯著方式告知。由此可見,不論是從浙江省消保委體驗的情況來看,還是從消費者真實需求來看,目前民航延誤后的相關服務質量未全面履行相關規定的要求,同時離消費者的實際期望也有較大差距。

  喊話

  嚴格依規處罰侵權者

  針對上述情況,浙江省消保委建議航空公司認真全面履行《航班正常管理規定》《關於改進民航票務服務工作的通知》要求,增強航班服務“溫度”,建議各航空公司參考高鐵梯次退票政策,設置更多合理時間、更多合理比例,真正將退改簽階梯票價落到實處;對延誤或取消的航班,及時發送短信告知旅客延誤或取消原因,同時明確告知延誤后的計劃起飛時間,以便旅客及時調整行程降低延誤造成的損失;在購票環節可參考“航班退改簽規定”的公告方式,以更為直接、更加醒目的方式明確告知旅客延誤服務信息。

  同時,浙江省消保委建議相關部門加強對航空公司的監督和管理,建立並完善航班延誤情況下的監管懲罰機制,對航空公司屢發航班延誤且補救措施不力,侵犯消費者合法權益的情況,應嚴格依據規定處罰。

  此外,浙江省消保委還建議相關部門加強民航服務類法律法規,特別是涉及旅客權益保護內容的政策法規的宣傳力度,使旅客充分了解自己享有的權利和航空公司的義務,提升旅客維權意識和能力。

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甘肅公開徵集侵犯知識產權違法線索和專利代理行業違法線索

  中國消費者報蘭州訊(記者 任震宇)記者近日從據甘肅市場監管局官網獲悉,為加強知識產權保護,嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標誌等知識產權違法行為,進一步規範專利代理行為,切實維護權利人和消費者的合法權益,營造良好營商環境,甘肅省市場監督管理局在全省市場監管系統組織開展了知識產權執法保護專項行動、知識產權執法“鐵拳”行動和專利代理行業“藍天”專項整治行動。為提高行動效果,現面向全省徵集侵犯知識產權和專利代理行業違法線索。

  據了解,本次線索徵集範圍包括:商標侵權違法行為、假冒專利違法行為、地理標誌侵權違法行為、特殊標誌侵權違法行為、專利代理行業違法行為五方面:

  生產、銷售侵犯註冊商標專用權商品的行為,特別是侵犯馳名商標、老字號商標、涉外商標的;偽造、擅自製造他人註冊商標標識的行為;假冒註冊商標,以及使用國旗、國徽、軍旗等違反禁用規定使用商標的違法行為。

  在未被授予專利權的產品或者產品包裝上標註專利標識的行為;專利權被宣告無效后或者終止後繼續在產品或者產品包裝上標註專利標識的行為;未經許可在產品或者產品包裝上標註他人的專利號的行為;偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件等違法行為。

  擅自使用或偽造地理標誌名稱及地理標誌產品專用標誌、地理標誌證明商標、集體商標的行為;未按規定印製專用標誌等違法行為。

  未經許可,在商品上或商業活動中擅自使用諸如奧運會名稱、會徽、吉祥物等特殊標誌的違法行為。

  專利代理師掛證行為;無資質專利代理行為;代理過程中詆毀其他代理機構、虛假宣傳、欺詐等不正當手段招攬業務的行為;代理非正常專利申請的行為。

  甘肅省市場監督管理局表示,提供線索材料盡可能全面、詳實,以便及時調查處理;提供線索請具署實名或聯繫方式,以便反饋處理情況。

責任編輯:覃輝

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國家葯監局發布《疫苗追溯基本數據集》等3項標準

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)8月26日,國家葯監局印發《疫苗追溯基本數據集》《疫苗追溯數據交換基本技術要求》《藥品追溯系統基本技術要求》3項信息化標準。加上前期已於2019年4月發布的《藥品信息化追溯體系建設導則》《藥品追溯碼編碼要求》2項標準,疫苗信息化追溯體系建設所需的5項標準已經全部發布實施。

  統一的標準規範是藥品信息化追溯體系建設的重要基礎,是藥品追溯數據匯聚和分析的重要前提。為貫徹落實藥品追溯相關法規,推進藥品信息化追溯體系建設工作,國家葯監局於2018年5月,啟動藥品追溯標準規範編製工作,明確藥品信息化追溯體系建設總體要求,統一藥品追溯碼編碼規則,提出藥品追溯過程中需要企業記錄信息的內容和格式,以及數據交換要求等,指導相關方在統一的標準下共建藥品信息化追溯體系。

  為了貫徹落實《中華人民共和國疫苗管理法》,考慮到疫苗信息化追溯體系建設的特殊性和緊迫性,國家葯監局加快疫苗追溯數據和交換標準編製工作。已經發布的這5項標準既相互協調,又各有側重,有效解決了疫苗追溯過程中不同環節不同系統的數據共享難題,為儘早實現《中華人民共和國疫苗管理法》要求的“全過程最小包裝單位疫苗可追溯、可核查”奠定了基礎。

  《藥品信息化追溯體系建設導則》規定了藥品信息化追溯體系的基本構成及功能要求,以及藥品上市許可持有人/生產企業、經營企業、使用單位、監管部門等藥品信息化追溯體系參與方的具體任務。

  《藥品追溯碼編碼要求》規定了藥品追溯碼的具體要求,包括編碼原則、編碼對象和構成要求,藥品上市許可持有人/生產企業應根據編碼對象選擇符合本標準要求的具體編碼規則進行編碼,完成“一物一碼”的藥品序列化工作等。

  《藥品追溯系統基本技術要求》對企業自建或第三方建設的藥品追溯系統提出了系統功能、數據存儲和安全運維等具體要求,指導藥品上市持有人/生產企業根據標準自建或者選擇符合要求的第三方藥品追溯系統。

  《疫苗追溯基本數據集》對疫苗上市許可持有人/生產企業、配送單位、疾病預防控制機構和接種單位提出了追溯信息採集和存儲的具體要求,明確了上述追溯參與方在追溯過程中,應採集和存儲的數據內容。

  《疫苗追溯數據交換基本技術要求》對疫苗上市許可持有人/生產企業、配送單位、疾病預防控制機構和接種單位提出了追溯數據交換的具體要求,明確了交換技術、交換內容和交換格式,提出了交換安全要求。

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第22屆成都車展規模趕超往屆 消費者可互動體驗

  中國消費者報北京訊(記者李方)記者近日獲悉,第二十二屆成都國際汽車展覽會(以下簡稱成都國際車展)將於9月5-14日在中國西部國際博覽城舉行。

  據了解,本次車展以“智匯蓉城·樂駕V來”為主題,車展展覽規模增長了30%、總規模有20萬平方米。德系、美系、法系、日系、韓系以及合資、自主等130多個汽車品牌,齊聚成都車展。其中,3個德系豪華品牌——奔馳、寶馬、奧迪的參展面積,達到或接近有史以來的峰值:3000平方米。主辦方預計展出車輛1600餘輛,整個展期預計吸引觀眾75萬人次。

  原有的展館已無法承接此次的展出規模,移師到位於成都市天府新區的中國西部國際博覽城。車展主辦方依然還是老面孔——成都市人民政府和中國國際貿易促進委員會汽車行業分會聯合主辦,成都環球世紀會展旅遊集團有限公司、漢諾威米蘭展覽(上海)有限公司和中國國際貿易促進委員會四川省委員會共同承辦。

  另外,本次車展順應大勢、首度開闢新能源專區。蔚來、小鵬、愛馳、賽力斯等眾多造車新勢力,將與傳統車企的新能源系列近身搏殺。最具人氣的超豪車展館,將迎來瑪莎拉蒂、保時捷、邁凱倫、蘭博基尼、阿斯頓·馬丁、賓利、勞斯萊斯等。

  除了展覽規模進行刷新外,成都車展的展示手段也開始創新,將原有靜態展示向互動體驗展示轉型升級,創新開闢觀摩體驗區、動態體驗區、互動活動區。

  據悉,車展還首次開設室外試乘試駕專區,供觀眾“賞車、玩車、試車”。即使傲嬌“可遠觀而不可近玩焉”的勞斯萊斯、賓利等、蘭博基尼、保時捷等,也降低身段供觀眾親身體驗。

  值得一提的是自帶流量的“黑科技”。成都車展也步入“互聯網+車展”新時代,在信息化、智能化方面開始發力:展會現場引進明星AI智能服務機器人“豹小秘”,結合海量數據庫資源,集人臉識別、語音交互、自主導航等AI能力於一體,能夠在展會場景下實現智能諮詢講解、展位智能導航、遠程監控等功能,讓觀眾感受全新智慧車展。

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一圖讀懂 | 制止濫用行政權力排除、限制競爭行為暫行規定

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政企合力打假 浙江保護電商知識產權“有一套”

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近日,浙江省市場監管局(知識產權局)舉行電商領域知識產權保護情況通報會,發布了全省電商知識產權的保護情況,市場監管互聯網執法辦案平台運行一周年的情況,以及網絡商品質量監測(杭州)中心網抽商品質量情況。

  產權保護體系廣

  浙江以打造知識產權生態最優省為目標,積極構建覆蓋知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條的業務體系,圍繞电子商務這一重點領域,堅持把保護放在知識產權全鏈條中的核心地位,加強政企協同、多元共治,不斷推動知識產權保護創新實踐。

  強化行政監管執法。開展系列打假專項行動,去年以來,全省累計查處各類網絡違法案件10917件(其中,侵犯網絡知識產權案件1045件),涉案金額超26億元,罰沒款近1.5億元,關閉違法網站(網店)13577家。推動跨地域網絡打假協作,與江西、山東等8個省市簽署網絡市場跨地域合作協議,已向外省推送網絡主體數據30萬戶,搭建“網絡交易監管跨區域智能協作平台”實現異地協作“一次都不用跑”,入選全國28項優化營商環境典型做法。建立全國首家電商領域專利執法維權協作調度中心,已有25個省(市,自治區)、10個城市加入。2016年至2018年,共協作辦理省際間電商領域專利侵權案件36萬起,培訓一線執法人員1600餘人次。推動網絡商家自律,大力開展“放心示範網店”建設,分別在天貓、淘寶培育放心網店2800餘家。

  深化政企協作協同。搭建大數據交互平台,實現淘寶、天貓、網易考拉等平台內主體在線實時比對,累計落地網店451萬家。將省內馳名商標、老字號、有影響力的品牌等納入保護名錄,通過大數據交互平台,實現品牌檢索、線索推送等,形成聚合化的知識產權保護網絡。藉助大數據、雲計算等現代信息化手段,查處了嘉興“五芳齋”、麗水“艾萊依”等系列互聯網商標侵權案件,以及案值達數百萬的假冒“LV”“CHANEL”“GUCCI”品牌箱包、圍巾商標侵權案。創新互聯網辦案模式,全國首個“市場監管互聯網執法辦案平台”上線一年來,成倍提高網絡案件的成案率和查處率。全國首個“網絡交易糾紛在線調解平台”上線,成為網絡交易糾紛多元化解的“楓橋經驗”,網絡消費維權綠色通道發揮積極作用,去年共受理投訴近4.8萬件,同比增加28%,整體滿意率達到90%以上。

  優化電商平台治理。阿里巴巴等電商平台藉助自身大數據、人工智能和區塊鏈等新技術,構建了“技術賦能+多元共治”的数字經濟知識產權保護體系。打造“知產保護科技大腦”,將將商品大腦、假貨甄別、圖像識別、語義識別、商品知識庫、實時攔截、生物認證、抽檢模型、政企智能協同、語義情感分析、商家全景視圖、直播防控等12項“黑科技”用於知識產權保護,實現平台上96%的疑似侵權鏈接一上線即被封殺。開闢“知識產權快車道”,通過平台與品牌權利人雙向反饋通道、優化維權指引、多維数字化看板、賬戶管理系統升級等手段使所有品牌權利人在平台上發起的知識產權投訴都可以得到快速處置,實現平台96%的知識產權投訴在24小時內被處理。搭建“商家原創保護平台”,“首發創意保護機制”為原創商家產品手稿或全方位產品圖片提供保護解決方案;“圖片保護機制”為認證商品圖片提供自動監控、許可授權等保護服務;“短視頻保護機制”將商家的每一幀視頻編碼,形成獨一無二的“指紋”,實現盜用視頻的快速識別。創設“知識產權服務市場”,已有10餘家機構入駐,初步構建適用於数字經濟時代的知識產權服務標準。成立“打假聯盟”,構建“打假共治系統”,聯盟成立兩年來向聯盟會員推送疑似侵權鏈接1878個,與56個聯盟會員線下合作推送刑事案件154起,對35個涉及聯盟品牌的案件提起了民事訴訟。至今阿里打假聯盟成員已發展到132個,來自全球16個國家和地區,涵蓋了12個行業。

  網絡執法效能強

  2018年10月,全國率先開展的市場監管互聯網執法辦案平台在杭州市餘杭區正式試點運行。平台試點運行一周年來,網絡執法成效顯著提升,案件查處數量成倍增長。試點的餘杭區市場監管局已累計處理網絡違法案源6993件,立案查處侵犯知識產權、銷售不合格產品、不正當競爭、違法廣告等各類案件3053件,經智能分析梳理的案源成案率提高到了43.6%,網絡案件查處數量與去年同期的330件相比提高了9倍多。

  執法辦案效率大幅提高,社會綜合成本有效降低。平台的啟用讓執法人員和當事人可以通過遠程問卷填空、書面陳述等方式進行非同步的網絡調查,接收电子處罰告知,通過省政務服務網在線繳納罰款並獲取电子發票。真正做到了讓當事人“一次都不用跑”,提高了執法效率、節省了執法過程中的社會綜合成本支出,縮短了網絡違法案件近一半的查辦時間。

  浙江省市場監管局執法指導處相關負責人表示,通過互聯網執法辦案平台,有效解決網絡違法行為發現難、網絡違法主體落地難、網絡執法取證難、跨時空網上執法等執法方面的難題。下一步,浙江省市場監管部門將在市場監管互聯網執法辦案平台試點成功的基礎上,迭代優化“互聯網執法辦案平台”,在杭州市及電商強縣全面推行;進一步延伸執法領域,適時在長三角區域內推廣運行,加快推動長三角區域網絡監管執法一體化。

  網抽商品效率高

  2017年9月,原國家工商總局批複同意網絡商品質量監測(杭州)中心正式啟動網絡商品質量抽查檢驗工作。2017、2018年共抽檢7610批次,其中輕紡產品、母嬰兒童用品、日用消費產品及家用電器四大類共計5922批次,佔總批次的77.82%,基本反映了當下的消費熱點投訴領域。2017年共抽檢3938批次,不合格及不符合檢出率35.12%,其中內在商品質量不合格檢出率為22.40%。2018年共抽檢3672批次,不合格及不符合檢出率33.99%,其中內在商品質量不合格檢出率為20.50%。

  對不合格商品嚴格按照法律法規等要求,嚴肅抓實后處理要求,及時做好不合格結果的公示和案件移交,發布消費警示(提示),強化不合格商品后處理。已分批向餘杭、蕭山、濱江等10個屬地市場監管局交辦網抽案件線索共計2278件,目前已立案近1300件,結案750餘件,罰沒款200多萬元。分批向北京、上海等省內外70餘個地市質量技術監督局(市場監管局)通報不合格產品生產企業1624件。分批向淘寶、天貓商城、京東商城、網易嚴選等平台通報不合格及不符合商品共計2631件,各平台均已依照相關規定對不合格及不符合的商品經營者進行了處理。如天貓商城在收到市局通告的不合格商品信息后,採取直接刪除不合格商品鏈接,降低商家搜索排名等方式。累計刪除不合格商品信息3萬多條,下架商品7萬多批次,整改關聯商戶1萬多家,網絡商品質量有所提升。以2017年雙11為例,商品質量投訴佔網購消費投訴的16%,同比下降4個百分點。

責任編輯:邊靜

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深圳86家影院承諾支持電影票“退改簽”

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)9月3日,深圳市消委會發布消息,自今年3月推出《電影票退改簽標準》后,深圳目前已有86家影院自願簽署承諾支持電影票“退改簽”標準。

  電影票“一經售出概不退改”的問題,一直都飽受消費者詬病,今年3月,深圳市消委會聯合深圳市電影發行放映協會於全國率先牽頭推出《電影票退改簽標準》,當月就有20家影院自願加入電影票“退改簽”標準。

  該標準根據消費者“退改簽”時距離電影放映的時間,實行“階梯式”退費標準:24小時以上免收“退改簽”手續費,2-24小時收取不高於票價10%手續費,1-2小時收取不高於票價20%手續費,0.5-1小時收取不高於票價30%手續費。若消費者線下購買電影票,可聯繫影院前台申請“退改簽”;線上購買則聯繫第三方平台申請,費用原路退回。

  據介紹,《電影票退改簽標準》推出后,一段時間來,影院方與消費者關於電影票的消費糾紛大大減少了。不少電影院表示,該標準提供了統一的參考,有據可依,有章可循,讓消費者在心理上感到更有保障,影院也能提供更好的服務,獲得好口碑,從而實現雙贏。

  深圳市消委會相關負責人說,《電影票退改簽標準》的出台意義重大,不僅有利於優化行業營商環境,提升電影行業的品質服務,更有利於消費者權益的保護,促進深圳市電影行業高質量發展。深圳市消委會將認真貫徹深圳建設中國特色社會主義先行示範區意見的精神,在更高起點、更高目標上推進消費維權工作。以消費者為中心,牽頭制定更多的行業自律服務標準,為消費者提供更好的服務體驗和消費指引,助力深圳建設中國特色社會主義先行示範區。

責任編輯:游婕

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