遺漏郵件致錯失名校 新東方拒賠損失

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)近日,浙江省消保委接到一起投訴,消費者委託中介辦理留學申請指導,但因為中介的過失,沒有及時回復心儀的大學發來的錄取通知,導致她未能被這所大學錄取。對此,中介機構承認是他們的原因造成消費者的損失,但只同意退還中介費用,不同意賠償。調解陷入僵局。到底該如何評估消費者的損失呢?

  2018年4月,杭州消費者小婷(化名)委託北京新東方前途出國諮詢有限公司浙江分公司(以下簡稱新東方前途出國浙江分公司)進行英國研究生的申請指導。今年5月,她申請大學的專用郵箱收到英國愛丁堡大學發來的錄取函,正是她個人非常喜歡的學校與專業。但由於當時郵箱的賬號、密碼都由新東方前途出國浙江分公司掌握,顧問老師沒有發現該校的錄取函。直到今年8月,新東方前途出國浙江分公司將郵箱的賬號、密碼轉交給小婷時,她才發現錄取函,但為時已晚。

  這給小婷造成非常惡劣的影響。當時她以為沒有被這所學校錄取,便選擇另外一所不太滿意的學校就讀,兩所學校專業完全不同,意味着以後的人生軌跡也將完全不一樣。對此,她向新東方前途出國浙江分公司提出賠償損失,並要求新東方前途出國浙江分公司在官方平台道歉。新東方前途出國浙江分公司表示,只同意退還中介服務費用,或者在杭州當地報紙進行公開道歉,但道歉的同時,該公司將不退還費用。

  小婷對於這樣的答覆十分不滿,向浙江省消保委投訴。

  9月11日,浙江省消保委組織雙方進行調解。新東方前途出國浙江分公司英國部負責人韓某表示,公司沒有盡到排查所有申請學校結果的義務,導致遺漏了小婷的錄取通知,存在工作失誤,對消費者所訴事實無異議。她同時表示,經公司協商一致后,只願意在全額退中介服務費或在杭州當地報紙媒體上公開道歉二選一,不願意賠償其他任何損失。公司願意做的最大讓步就是全額退中介服務費、贈送兩次探親簽證。

  小婷告訴記者,對於新東方前途出國浙江分公司這樣的態度她完全不能接受。她表示,堅持要求對方在官方平台進行道歉,是希望消費者和該公司都能重視此類事件,畢竟對於她這樣的消費者來說,一所學校、一個專業的偏差,可能影響的是一生。

  新東方前途出國浙江分公司表示,將在9月17日前以正式書面形式回復投訴處理意見。截至記者發稿,浙江省消保委仍未收到任何書面回復。

  浙江省消保委投訴部主任馬傑表示,近年來關於留學、移民等中介服務投訴呈現明顯上升的趨勢。今年以來,浙江省消保委已經接到多起類似投訴,在調解過程中,責任和過失明顯,中介服務機構大多“勇於”承認錯誤,但都不同意賠償損失。這類投訴最大的難點在於損失的評估上,消費者損失的時間、錯過的“名校”很難用具體賠償金額來衡量,但是沒有賠償標準不等於不用承擔賠償責任。

責任編輯:邊靜

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第三季度國內消費者信心持續樂觀

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月8日,由兩岸暨港澳五所大學聯合編製的“2019年第三季度兩岸暨港澳消費者信心指數”發布,显示第三季度中國內地經濟運行平穩 消費者信心持續樂觀。

  今年第三季度,內地消費者信心總指數為100.7,同比上升1.3,環比上升0.2。總指數總體平穩,連續三個季度保持在樂觀區間。兩岸暨港澳消費者信心指數團隊認為,在內地一系列穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的政策作用下,經濟持續運行在合理區間。在此背景下,中國內地消費者信心總指數連續三個季度保持樂觀水平。除了物價信心分指數小幅下降之外,其他各項分指數同比與環比均保持平穩或小幅度上升。

  9月份,製造業PMI為49.8%,比上月回升0.3個百分點,雖然仍處於榮枯線以下,但整體景氣水平較上月回升。第三季度,經濟發展信心分指數為125.1,同比上升1.9,環比上升1.8,經濟發展信心保持樂觀水平。

  在經濟增長以及積極的就業政策綜合推動下,內地第三季度就業形勢保持穩定。第三季度就業信心分指數為113.9,同比上升1.3,環比上升1.5。就業信心積極樂觀。

  物價方面,第三季度,內地消費者物價信心分指數為76.4,同比下降1.4,環比下降5.4。食品價格漲幅有所上升,居民的物價信心同比變化不大,環比有所下降。

  生活方面,第三季度,內地消費者生活信心分指數為116.2,同比上升1.1,環比上升1.4。生活信心指數處於樂觀區間,显示出內地消費者對生活保持積極樂觀。

  投資方面,消費者的購房信心基本平穩。本季度內地消費者購房信心指數為84.3,同比上升2.7,環比上升1.3。消費者投資信心分指數為88.0,同比上升2.5,環比上升0.5。

  據悉,“兩岸暨港澳消費者信心指數”由中央財經大學、首都經貿大學、香港城市大學、澳門科技大學和台北醫學大學通過電腦輔助電話調查、“問卷星”網絡調查的方式進行統計編製,每個季度發布一次。

責任編輯:游婕

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20款品牌染髮產品測評結果出爐 3款品質領跑

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)近日,深圳市消費者委員會、福田區消費者委員會以及寶安區消費者委員會委託深圳市品質消費研究院開展染髮產品比較試驗,對國內外20款知名品牌染髮產品進行了品質大比拼。其中,法國(L’OREAL)歐萊雅優媚霜、日本(Bigen)美源發采快速黑髮霜和(CIELO)宣若EX染髮霜符合本次比較試驗制定的更嚴標準要求,且染髮后掉色率實驗表現卓越。

  本次比較試驗抽取了20款氧化型染髮產品,包括國產品牌5款,進口品牌15款。工作人員模擬普通消費者身份在香港屈臣氏、萬寧、惠康和百佳超市以及線上電商平台(京東、天貓旗艦店,人人優品)匿名購買。

  通過充分聽取業內專家、檢測機構、企業及消費者意見后,確定《化妝品安全技術規範》(2015年版)為本次比較試驗理化檢測方法。檢測結果的評價參照了日本、歐盟的標準,對重金屬、二噁烷、甲醛以及染髮劑四大類共計26個項目指標進行了測試,選取標準比對后最嚴限值作為本次比較試驗的分級評價依據。

  經測試,20款樣品中的重金屬檢出量全部符合比較試驗標準要求,也未檢出甲醛和二噁烷。

  國產品牌藤井染髮膏中對苯二胺檢出量為3.0%,我國化妝法規中規定該成分在氧化型染髮產品中最大允許量為2.0%,超出50%,不符合國家標準要求。對苯二胺被國際癌症研究機構列入3類致癌物質清單,該類物質雖然對人和動物的致癌證據不足,過量接觸可能對人體造成危害,且會引起嚴重的過敏反應。

  日本品牌倍采盈護髮染髮霜對氨基苯酚檢出量為0.83%,我國化妝法規中規定該成分在氧化型染髮產品中最大允許使用濃度為0.5%,超出66%,不符合本次比較試驗標準要求。歐盟化學品分類、標籤和包裝法規將對氨基苯酚列為急性毒性4類-H302吞入有害;急性毒性4類-H332吸入有害。對氨基苯酚可經皮吸收引起高鐵血紅蛋質症和哮喘,過量接觸可能對消費健康帶來安全隱患。

  此外,本次比較試驗還發現8款日本染髮產品外包裝沒有相應的全成分標籤標識;7款染髮產品檢出1種或者2種與標籤標識不符的染髮劑成分,不符合我國化妝品法規要求。

  在對19款樣品中染色效果穩定性的測評中,獲評五星的有6款產品,分別為(L’OREAL)歐萊雅優媚霜、韓金靚利威絲染髮霜、(Bigen)美源發采快速黑髮霜、(CIELO)宣若EX染髮霜以及分別在香港和深圳購買的(syoss)絲蘊染髮霜。

責任編輯:游婕

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中央黨校中央和國家機關分校市場監管總局黨校第三期處級幹部進修班開學典禮在京舉行

  中國消費者報北京訊(姜馨)10月10日,中央黨校中央和國家機關分校國家市場監督管理總局黨校第三期處級幹部進修班開學典禮在京舉行。總局黨組成員、副局長,國家標準委主任、黨校校長田世宏出席開學典禮並講話。

  田世宏指出,本期黨校班是在全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的大背景下舉辦的。他強調,要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨校學習的首要任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,要深入學習貫徹習近平總書記關於市場監管工作的重要論述。總局黨校學員要提高政治站位,全面系統學習黨的理論,緊密聯繫當前市場監管事業改革發展實際,聯繫本單位本部門的工作實際和自己的思想實際,積極學習,深入思考,爭取把在黨校學習的收穫和成果轉化為進一步做好本職工作的能力。

  田世宏要求學員不忘初心使命,增強黨性錘鍊,要把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果帶到黨校學習中來,進一步強化黨性教育,進一步提高履職能力,進一步增進深度融合。黨校學習期間,嚴守紀律規矩、弘揚優良學風,做到勤學深思、力爭學有所獲,同時要發揮好學員臨時黨支部帶頭作用,認真開展黨內組織生活。

  最後,他希望學員們通過三個月的黨校學習鍛煉,實現理論水平、黨性修養和工作能力三提高,為促進市場監管事業改革發展作出新的貢獻。總局機關和在京直屬單位的33名處級黨員領導幹部參加進修。

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北京市市場監管局圓滿完成2019年北京世園會特種設備服務保障工作

  中國消費者報報道(記者 賈珺)舉世矚目的2019年北京世園會10月9日勝利閉幕,北京市市場監管局按照北京市委、市政府和市場監管總局工作部署,以高度的政治責任感,精心組織、周密安排,狠抓各項工作任務的落實,實現了世園會舉辦期間園區內特種設備運行零故障,全市特種設備零事故的工作目標,圓滿完成了本次世園會特種設備服務保障工作任務。

  最嚴要求

  做好園區內特種設備安裝監督檢驗工作

  自2015年世園會執委會第一次會議召開以來,北京市市場監管局積極對接服務保障需求,啟動了專門的世園會服務保障工作機制。工程建設初期,市場監管部門主動對接世園會園區內各建設單位,書面告知特種設備安裝工作要求和安裝告知、監督檢驗等建設工作程序。就電梯選型、電梯和鍋爐製造排產等主動支持,確保了工程進度。

  相關特種設備安裝進入監督檢驗階段后,北京市市場監管局嚴格按照法律法規和技術規範要求,對園區建設安裝的397台電梯等特種設備開展監督檢驗工作。針對10台封閉式觀光車無國家現行驗收標準的問題,北京市市場監管局專門請示市場監管總局協調國家級型式試驗機構進行現場安全評估,確保相關車輛使用安全。2019年3月底,會期臨近,園區建設工作進入最為緊張的決戰階段,作為園區建設的最後環節,特種設備監督檢驗工作時間緊、任務重,北京市市場監督管理局特種設備監察和檢驗人員連續放棄周末休息時間,一方面嚴格檢驗標準,另一方面指導建設單位反覆修改整改方案,確保設備按期安全投用。

  最高標準

  做好世園會開閉幕式服務保障工作

  為切實做好開閉幕式期間特種設備服務保障工作,北京市市場監管局高度重視,嚴格落實北京市委、市政府的工作要求,成立了由局黨組書記、局長冀岩同志任組長的服務保障工作領導小組,組織檢驗單位、使用單位、電梯維保單位等制定保障工作流程,確定應急值守點位,組織開展應急演練。延慶區市場監管局和市特檢中心對開閉幕式涉及電梯等特種設備反覆進行檢查和檢驗,確保設備運行正常。活動開始前,安排技術人員對電梯司機等再次進行專門培訓,確保關鍵崗位人員培訓到位。開閉幕式保障期間,市市場監管局監察和檢驗人員不但放棄了周末休息時間,還要克服延慶通勤時間長、堵車嚴重等問題,幾次演練結束后,回到市裡都已是凌晨2點多。正是全體參與人員的辛勤工作,確保了開閉幕式期間特種設備運行零故障。

  最好服務

  做好園區運營期間特種設備服務保障工作

  早在園區開園前,北京市場監管部門便以書面形式將特種設備安全管理的相關要求告知了世園會園區運營的相關單位,還專門舉辦了3場電梯司機、場內專用機動車駕駛員等特種設備作業人員的專場培訓,共培訓特種設備作業人員297人,併為特種設備使用登記辦理持續開通綠色通道,確保了園區投入運營前,特種設備使用登記手續齊全,作業人員均持證上崗。園區運營期間,市場監管部門安排專人在世園局應急指揮大廳值守備勤,電梯維保單位維保人員在園區各電梯點位現場值守,162天從未間斷。針對園區內場內專用機動車運營量大等問題,市場監管部門主動與園區運營單位對接,優化場內專用機動車運營路線,加強對駕駛人員的安全教育和現場檢查。確保了園區運營期間特種設備安全平穩運行。

  1600天的奮戰、162天的堅守,鑄就了2019年北京世園會特種設備服務保障工作的完美收官,這其中凝結了無數特種設備戰線工作人員的心血和汗水,更體現了特種設備人常說的“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰鬥、特別能奉獻”的“四特”精神。北京市市場監管局將深入貫徹落實首都“四个中心”城市戰略定位、進一步強化“四個服務”職責,以更高的標準,最大的努力,保障人民群眾生命財產安全,保障首都重要會議和重大活動順利舉行。

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全面貫徹黨的民族政策 不斷提高專業素質和業務能力

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)10月18日,市場監管總局黨組書記、局長肖亞慶在京主持召開全國市場監管部門邊遠少數民族地區優秀基層幹部培訓班座談會。座談會上,5位來自少數民族地區的市場監管組織基層幹部交流了經驗,介紹了基層監管工作情況。

培訓班座談會現場。     董芳忠/攝

  在聽取大家發言后,肖亞慶充分肯定了基層市場監管部門在工作中的成績。他強調,參訓學員要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神,把思想和行動統一到中央決策部署上來,學習好、領會好、落實好習近平總書記關於市場監管工作的重要論述和重要指示精神,轉化為做好工作的動力和具體行動。要充分發揮市場監管職能作用,從戰略和全局的高度來認識市場監管改革的重要性和必要性,自覺服從改革發展大局,抓住機遇,主動作為。要在日常工作中注重自身能力建設,認真學習業務知識和專業技能,切實提高履職能力和業務水平。總局機關要切實關心邊遠少數民族地區市場監管幹部,加大培訓等各方面支持力度。

  全國市場監管部門邊遠少數民族地區優秀基層幹部培訓班是總局為進一步提高市場監管執法能力和水平而舉辦的培訓活動。培訓內容包括深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實黨和國家有關民族與宗教政策,親身體會新中國成立70年來祖國發展取得的偉大成就,全面認識市場監管工作的新形勢、新職能、新任務和新要求,深化對中央決策和總局工作部署的理解與把握,充分發揮市場監督管理職能作用,為促進邊遠少數民族地區經濟發展和社會穩定提供人才保障和智力支持。

  總局有關司局、行政學院負責同志參加座談會。

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虛假競價、內外勾結、哄抬價格 地下炒鞋市場的灰色“生意經”

  中國消費者報報道(記者 田珍祥)一雙售價為1399元的耐克AIRJORDAN1籃球鞋,幾經“鞋販子”翻炒,價格飆升至1.3萬元。34歲的趙聰不停地翻看微信群和球鞋交易平台,希望能用較低的價格買到自己心儀的籃球鞋。然而,半小時后,他徹底放棄了。

一度被炒鞋者追捧的“椰子”鞋。  田珍祥/攝

  近日,《中國消費者報》記者調查發現,北京地下炒鞋市場異常活躍,一個號稱“北京最大炒鞋微信群”里,300多名“鞋販子”輪流出招,通過“虛假競價”“平台合作”“內外勾結”等方式哄抬價格,把一雙雙球鞋變為牟利的工具。

  火爆的生意

  趙聰喜歡收藏鞋。跟大多數喜歡收藏鞋的人一樣,他有自己的購鞋渠道。15年的時間里,趙聰購買了近300雙鞋用來收藏,密密麻麻地擺滿了他專門定製的鞋架。但近兩年,他買的鞋越來越少,原因是炒鞋的人越來越多,價格水漲船高。

  炒鞋市場的火爆從價格飆升速度就可見一斑。今年3月,一雙名為“AJ櫻花粉球鞋”的發售首日,30萬人加入網上搖號抽籤的大軍。在線下,原價1000多元的鞋沒過幾天就漲到1萬元。5月11日,原價為1399元的耐克“AJ1”籃球鞋發售,不到3天,價格就上升到1萬元。10月16日,《中國消費者報》記者登錄球鞋交易平台“毒”APP查詢發現,這款鞋的價格目前已經上升到1.3萬元左右。

原價1399元的球鞋被炒到上萬元。

  北京一所高校的大三學生王亮亮告訴記者,他從大二上學期接觸到炒鞋,目前通過炒鞋已賺了近5萬元。“一些限量版或者明星同款的鞋已經不是一件單純的商品了,很多人買來進行投資。”王亮亮說,網上高價格買來的鞋,真正穿的人很少,參與炒鞋的多數人把鞋當成牟利的工具,擊鼓傳花,等着下一位消費者來接手后變現。

  但炒鞋市場並非王亮亮所想的“穩賺不賠”。趙聰告訴記者,曾見過一名炒鞋者,以1萬元一雙的價格囤了100雙鞋,還沒來得及銷售,卻遇到品牌方追加發售,一夜之間,鞋子的價格回到了原價,炒鞋者賠了近百萬元。

  火爆的炒鞋生意不僅僅是“鞋販子”和購鞋者的鬥爭,甚至炒鞋者之間也會上演“全武行”。一名炒鞋者告訴《中國消費者報》記者,在炒鞋圈流傳着一個案例:有人通過技術手段直接鎖定了ConfirmedApp(一款球鞋預定應用)上的預定,成功買走了80雙原價1899元的SPLY-350鞋。當他從線下門店提走自己的戰利品乘坐電梯時,遭到一群“黃牛黨”的瘋狂攻擊。

  “如今,這個市場非常瘋狂。”趙聰說,火爆的炒鞋市場,讓原本喜歡收藏鞋的消費者望而卻步,為了買到心儀的球鞋,他不得不加入炒鞋的圈子,“為的是第一時間掌握信息”。

  變味的市場

  記者了解到,目前在高端球鞋交易市場上較為活躍的是“毒”“NICE”“識貨”3家網絡交易平台。趙聰告訴記者,大多數炒鞋者都活躍在這些交易平台和專門的微信群里。

  在一個被很多炒鞋者稱為“北京最大炒鞋微信群”中,活躍着300餘人。在群里,成員之間經常發布一些球鞋的型號、價格、尺碼等求購信息進行交易。

  記者發現,一些參與炒鞋的人為了抬高價格,通常把一雙鞋宣傳成“稀缺資源”;一些炒鞋者為了迷惑消費者,甚至會虛張聲勢,採用各種欺騙的手法,引誘消費者上鈎。

  趙聰告訴記者,他曾經也被蒙蔽過。一雙adidas的鞋,“鞋販子”開出的價格是1.5萬元,但當他付款之後,對方卻稱貨被別人以1.8萬元預定,如果想要的話,需要加價1000元。“後來我才知道,這是炒鞋的慣用伎倆。”趙聰說。

  記者在調查過程中接觸到幾名“鞋販子”。其中一名劉姓男子告訴記者,平均每月可以賣出30餘雙鞋,價格從1萬元到5萬元不等。“炒鞋就是地下進行,鞋子原價本不算高,但是想要的話就要出高價買,這是規矩,不然我們怎麼賺錢?”劉姓男子說。

  記者調查發現,不少喜愛收藏鞋的消費者也像趙聰一樣,一邊抱怨瘋狂上漲的價格,一邊又因買不到心儀的鞋舍不得放下這條“地下”購買途徑。

  飢餓的營銷

  記者調查發現,除了炒鞋者,另一個推動炒鞋市場急劇升溫的是各大品牌方。目前,耐克、阿迪達斯等品牌發售明星同款、限量款、聯名款運動鞋,常採用預約搖號的方式。消費者往往需要填寫身份證、電話、姓名等個人信息進行預約登記,此後品牌方才會以“抽選”“搖號”等形式公布有資格購買的消費者名單。

  限量銷售和預約搖號銷售的方式,給消費者製造了一種稀缺感,從一定程度上助推了炒鞋市場的亂象。北京一家品牌體育用品店的店員吳燕告訴《中國消費者報》記者,每次臨近新品限量發售,店內會被分配50至80雙鞋的名額,但往往來排隊的消費者能超過300人。“我們也知道這是飢餓營銷,但現在很多大品牌都這樣做,買不買都是消費者的事。”吳燕說。

  近年來,許多大品牌也陸續跟風採用限量發售、預約搖號的銷售方式,匡威、彪馬等品牌近期分別發布了幾款“限量款”“合作款”,吸引到不少消費者眼球,目前已經可以在某電商平台搜索到高於原價的一些鞋款。

  瘋狂的炒作

  在趙聰眼裡,一雙品牌鞋的價格已經不是由市場決定,而是炒鞋者。“微信群里,成員會相互交流,相互交易,把鞋的價格抬高。”趙聰說,一款鞋由幾個“大販子”一商量,價格就上去了。

  除了在微信群里進行交易和哄抬價格,一些炒鞋者還把目標放在了一些交易平台上。趙聰告訴記者,常見的手法是“虛假競價”,主要的手法是通過交易平台註冊多個賬號,通過不斷交易抬升價格。

  “交易平台也縱容這種操作,甚至主動和鞋販子合作,因為價格賣得越高,平台越有利可圖。”趙聰說。

  一名參與炒鞋的王姓男子告訴記者,平台會私下和炒鞋者進行合作,“通過合作,讓更多的炒鞋者來平台銷售。雙方都想賺錢,所以平台只是表面上反對炒鞋,實際上是睜一隻眼閉一隻眼”。

  還有一種常見的手法是內外勾結。調查中,一名炒鞋者告訴記者,他們有時候會從零售商處拿到限量版的鞋,“店鋪有80雙鞋,我們會和店鋪合作,以高出原價的方式先把50雙貨拿了,但表面上還要做成現場購買的樣子”。

  “一雙喬丹鞋的價格可以隨着市場的需求量有起伏,但人為操控球鞋價格就不對了,這種畸形的溢價不應該讓普通消費者買單。”趙聰對記者如是說。

  ●專家觀點

  炒鞋該降溫

  中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江認為,鞋類商品雖然屬於市場自主定價,但如果平台或商家相互串通,故意操縱市場價格,捏造和散布漲價信息,或利用虛假信息誘騙消費者購買,損害消費者的合法權益,同樣應該受到《價格法》等有關法律法規的規範。監管部門可以依法對類似問題進行調查,如果發現存在違法違規行為,應依法給予處罰。

  陳音江建議消費者理性消費,多關心商品的本身使用屬性,不要盲目跟風消費和炒作,刻意去追求購買所謂的獨特或個性商品。

  中國人民大學教授劉俊海認為,通過營銷炒作和投機取巧來牟利,不利於消費市場的健康發展,有關監管部門應及時出手“降溫”。 (田珍祥)

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新疆實施30條措施 優化營商和消費環境

  中國消費者報烏魯木齊訊(記者任震宇)10月22日,新疆自治區市場監督管理局召開“雙優三服務”新聞通氣會,向社會發布“優化營商環境、優化消費環境,服務群眾、服務企業、服務基層”的30條措施,並開展承諾踐諾行動,以實現“服務發展、監管為民”效益最大化為目標,依法保障和維護廣大人民群眾切身利益,全力助推新疆經濟社會高質量發展。

  在優化營商環境方面,年底前將一般企業開辦時間由目前的5.5個工作日壓縮至3—5個工作日內,同時實現企業註銷“一網”服務;開展網上預約服務,24小時在線辦理,全面實現證照審批电子化;年底前將企業申辦生產許可證時限由60個工作日壓縮至9日內,將特種設備類許可辦證時限由30個工作日壓縮至15日內;實現公平競爭審查制度三級政府全覆蓋,推進維護公平競爭的社會監督機制;嚴查民生領域和涉企“亂收費”問題,依法維護市場秩序和企業、群眾利益;積極推進“互聯網+知識產權保護”,創新知識產權保護監管手段。

  在優化消費環境方面,聚焦重點領域和重要節點,積極開展聯合打假行動;實現12315投訴舉報24小時服務,有效遏制侵害消費者權益行為;嚴格落實市場開辦者商品質量保障和賠付責任,加大對登記台賬等環節的監管力度;監督商家落實網購七日無理由退貨制度,依法整治網購霸王條款;持續開展民生領域廣告專項整治行動,嚴厲查處虛假違法廣告。

  在服務群眾方面,持續整治校園及周邊食品安全,提升“明廚亮灶”+互聯網覆蓋率;持續開展食品小作坊綜合治理,堅決取締食品“黑工廠”“黑窩點”;嚴把食用農產品准入關,牽頭多部門聯合重點整治農產品、水產品污染等突出問題;持續整治藥品零售服務和中藥飲片質量安全隱患,推行“互聯網+監管”,重點整治執業藥師“掛證”等問題;持續整治保健品市場亂象,加大聯合執法力度。

  在服務企業方面,持續推進“百千萬質量強企”工程,助力企業高質量發展壯大;綜合運用知識產權質押、動產抵押登記等手段助力解決民營企業融資難問題,着力提升動產抵押登記便利化水平;加快實施企業標準“領跑者”制度,引導和支持企業以國際標準和先進標準對標達標;提升商標受理服務質量水平。

  在服務基層方面,將開展高級專家下基層活動;加大基層幹部和人才隊伍培訓力度;嚴格“減文減會減評比減督查”;全力加強基層基礎能力建設。

責任編輯:覃輝

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河南用“互聯網+”給民生三件事架“天眼”

  中國消費者報鄭州訊(記者 耿記安)吃飯、買葯、乘電梯,這三件事,對於普通百姓的生活可以說不可或缺。面對海量的飯館、藥店和電梯,即便監管人員車輪戰般檢查也難免顧此失彼,掛一漏萬。怎麼辦?

  近日,記者從河南省市場監管局召開的市場監管工作觀摩座談會上獲悉,河南省市場監管部門要學警方架起“天眼”,即時發現,隨時監管,真正實現讓消費者吃得安全,走得安全,生病買葯安全。

  10月23日,河南省市場監管局黨組書記馬林青在全省市場監管工作觀摩座談會上一語中的:讓 “互聯網+餐飲”“互聯網+藥店”“互聯網+電梯”發力,像警方架設的“天眼”般每時每刻監控餐飲店、藥店和電梯,即時發現,隨時監管,切實保障餐飲、購葯、乘梯安全。

  記者隨行這次觀摩會發現,這是一場觀摩考察、聚焦問題、敲定實施方案的務實會議。10月23日上午,與會人員一起去鄭州市電梯應急處置指揮中心觀摩感受,觀看電梯一旦出了事故,應如何應急處置以及電梯日常監管注意事項等。中午1點00—2點,又先後觀看了河南省市場監管局的“公眾開放日”活動展區、政務服務大廳、智慧監管中心。

  記者在智慧監管中心看到,在“互聯網+明廚亮灶”平台上,攝像頭可直擊操作間,且能轉動、伸縮,監管人員一旦發現有違規操作,既能實時喊話,要求糾正,又能取證處罰。在現場,記者看到來自河南許昌、周口、新鄉等地一些學校食堂和飯店后廚的操作畫面清晰地展現在智慧監管中心的大屏幕上。如果需要,還可以現場伸縮鏡頭捕捉一些特寫畫面。

  記者在當天的會議上了解到,河南省市場監管部門將推出多項具體的“互聯網+”措施,全面保證河南餐飲、藥店、電梯等領域的安全監管。

  在“互聯網+餐飲”安全監管方面,主要定位是“互聯網+明廚亮灶”,即以鄭州市“6S”食品安全管理體係為基礎,在市場監管部門,通過河南省市場監管局智慧監管系統平台,建設統一的食品安全監管中心,實現對分佈轄區各個地方的食品生產企業和餐飲單位的遠程監管;在企業端,按標準在企業后廚各個區域安裝攝像頭,實現對倉庫、清洗、切配、烹飪、留樣、消毒等全流程實時監管。

  在“互聯網+藥店”安全監管方面,主要定位是“互聯網+藥店交易監管”。在市場監管部門,通過河南省市場監管局智慧監管系統平台,建設統一的藥店藥品交易監管平台,實現對全省各個轄區藥店交易的遠程監管。在藥店端,安裝攝像頭,對麻黃鹼類等特殊藥品、處方葯交易監管,並引入大數據分析技術,對於大批量、非正規交易及時作出預警,支持精準監管;安裝人臉識別系統,加強對執業藥師執業情況的監管;安裝智能溫控感知系統,加強對冷鏈藥品存儲、銷售的實時監管。

  在“互聯網+電梯”安全監管方面,主要定位是“互聯網+電梯預警救援”。在市場監管部門,以現有的省級96333電梯應急救援平台為基礎,全面整合部分省轄市自建的電梯應急救援系統,實現對全省各個轄區電梯的遠程監管;通過對電梯運行數據進行分析,實現自動預警,降低電梯事故。在電梯端,安裝二維碼,實現一梯一碼;安裝攝像頭和感知設備,實時檢測到乘梯人的情緒和動作,並在緊急時刻自動報警,通過系統自動分配呼叫應急救援團隊,及時對被困人員進行救援。

  會議最後對全面推進“互聯網+餐飲、+藥店、+電梯”安全監管的實施步驟進行了明確部署,首先在鄭州市試點先行。河南省市場監管局和鄭州市市場監管局平台建設和接入應用同步進行,在鄭州市城區率先實現所有餐飲店、藥店安裝攝像頭,所有電梯納入市級電梯應急救援中心管理。今年年底前,18個河南省轄市局全部跟進接入河南省市場監管局平台,全部建成市級電梯應急救援中心,所屬城區實現餐飲店、藥店攝像頭安裝全覆蓋,實現電梯納入市級電梯應急救援中心管理全覆蓋。繼而在2020年上半年,河南全省108個縣(市)全面推進城區餐飲店、藥店攝像頭安裝工作,推進城區電梯納入市級電梯應急救援中心管理工作,實現城區餐飲店、藥店攝像頭安裝全覆蓋。2020年下半年,將對餐飲店、藥店的“互聯網+監管”模式全面推廣至食品、藥品生產企業。那時候,河南省市場監管部門將真正在老百姓最為關注食品藥品、安全隱患頻仍的電梯等領域全面架起監管的“天眼”。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局、人力資源社會保障部就註冊計量師職業資格制度答記者問

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)近日,市場監管總局、人力資源社會保障部聯合發布了《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》(以下簡稱《制度規定》《考試實施辦法》)。市場監管總局、人力資源社會保障部有關司局負責人就《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》的相關問題回答了記者提問。

  記者:《制度規定》和《考試實施辦法》修訂的背景和意義是什麼?

  答:1987年以來,原質檢總局依據《計量法》及《計量檢定人員管理辦法》,對執行計量檢定工作的計量技術人員進行考核,並頒發《計量檢定員證》。為了對計量檢定員考核制度進行優化提升,2006年,原人事部、原質檢總局聯合發布《註冊計量師制度暫行規定》、《註冊計量師資格考試實施辦法》,開始實行註冊計量師職業資格制度。

  2016年6月,國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》(國發〔2016〕35號)要求“取消計量檢定員,與註冊計量師合併實施”。原質檢總局於2016年9月發布《關於取消計量檢定員資格許可事項的公告》《關於做好計量檢定員資格許可後續工作的通知》,《計量法實施細則》相應條款也進行了修改,但在合併實施過程中,仍存在一些制度上的問題,亟需通過修訂《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》予以完善。

  2017年,經國務院批准,人力資源社會保障部發布《關於公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發〔2017〕68號),將註冊計量師列入36項准入類職業資格制度之一。根據國務院職業資格制度改革有關精神,亟需完善註冊計量師職業資格制度和職業資格考試實施辦法。

  記者:與原有制度相比,《制度規定》做了哪些修訂?

  答:一是更大力度放權,縮減註冊範圍。將註冊管理的範圍確定為“法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師”,對其他企事業單位內部從事計量檢定工作的人員由本單位自律管理,釋放主體活力。二是實現全國統一標準,有利於計量人才流動。二級註冊計量師職業資格考試合格標準改為由人力資源社會保障部會同市場監管總局確定,實現了全國統一標準,職業資格證書在全國範圍有效。三是堅持以人為本,優化報考條件。對二級註冊計量師職業資格考試不再設定專業限制,使更多計量專業技術人員可報考註冊計量師。另外,將註冊計量師註冊有效期由3年延長為5年。

  記者:《制度規定》對註冊計量師職業資格考試報名條件有哪些要求?

  答:《制度規定》明確,凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規,恪守職業道德,誠實守信,從事計量技術工作,符合註冊計量師職業資格考試報名條件的中華人民共和國公民,均可申請參加相應級別註冊計量師的考試。香港、澳門、台灣居民和外籍人員按照國家有關規定執行。

  一級註冊計量師職業資格考試報名條件:(一)取得理學或工學門類專業大學專科學歷,工作滿6年,其中從事計量技術工作滿4年;(二)取得理學或工學門類專業大學本科學歷,工作滿4年,其中從事計量技術工作滿3年;(三)取得理學或工學門類專業雙學士學位或研究生班畢業,工作滿3年,其中從事計量技術工作滿2年;(四)取得理學或工學門類專業碩士學位,工作滿2年,其中從事計量技術工作滿1年;(五)取得理學或工學門類專業博士學位,從事計量技術工作滿1年;(六)取得其他學科門類專業相應學歷、學位的人員,其工作年限和從事計量技術工作的最低年限相應增加1年。

  二級註冊計量師職業資格考試報名條件:取得中專及以上學歷或學位,從事計量技術工作滿1年。

  記者:《制度規定》對註冊計量師職業資格與職稱是如何銜接的?

  答:為貫徹落實黨中央、國務院關於深化職稱制度改革的精神,《制度規定》將註冊計量師職業資格與工程技術人員職稱進行了銜接。《制度規定》明確,對專業技術人員取得一級註冊計量師職業資格,可認定其具備工程師職稱;取得二級註冊計量師職業資格,可按照工程技術人員職稱制度有關要求,認定其具備助理工程師或技術員職稱。專業技術人員取得註冊計量師職業資格,可作為申報高一級職稱的條件。

  記者:《制度規定》中規定,註冊計量師的註冊審批機構有哪些,《註冊計量師註冊證》註冊有效期是如何規定的?已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期是否作相應調整?

  答:《制度規定》明確,市場監管總局為一級註冊計量師的註冊審批機構。各省、自治區、直轄市市場監管部門為二級註冊計量師的註冊審批機構。

  《制度規定》明確,《註冊計量師註冊證》註冊有效期為5年。為保證註冊計量師職業資格制度實施的連貫性和原有制度的銜接,已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期從3年調整為5年。

  記者:《制度規定》確定了註冊計量師的哪些權利與義務?

  答:《制度規定》明確,註冊計量師享有下列權利:(一)使用相應級別註冊計量師稱謂;(二)在註冊的工作單位和規定範圍內依法從事計量技術工作,履行崗位職責;(三)參加繼續教育;(四)獲得相應的勞動報酬;(五)在相關計量技術工作文件上簽字;(六)對侵犯本人權利的行為進行申訴。

  註冊計量師應當履行下列義務:(一)遵守法律、法規和有關管理規定,恪守職業道德;(二)執行計量法律、法規、規章及有關技術規範;(三)保證計量技術工作的真實、可靠,以及原始數據和有關技術資料的準確、真實、完整,並承擔相應責任;(四)保守在計量技術工作中知悉的國家秘密和他人的技術或商業秘密。

  記者:《考試實施辦法》中規定註冊計量師的考試科目有哪些?

  答:《考試實施辦法》規定,一級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》、《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》3個科目。二級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》和《計量專業實務與案例分析》2個科目。

  參加一級註冊計量師職業資格考試的人員,在連續3個考試年度內,參加各科目考試併合格,方可取得一級註冊計量師職業資格證書。參加二級註冊計量師職業資格考試的人員,在連續2個考試年度內,參加各科目考試併合格,方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

  已取得工程系列或自然科學研究系列高級職稱的人員,參加一級註冊計量師職業資格考試時,可免試《計量法律法規及綜合知識》科目,只參加《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》科目考試。免試科目的人員須在連續2個考試年度內通過應試科目,方可取得一級註冊計量師職業資格證書。

  取得原各級質量技術監督部門頒發的《計量檢定員證》的人員,參加二級註冊計量師職業資格考試時,可免試《計量專業實務與案例分析》科目,只參加《計量法律法規及綜合知識》科目考試,免試科目的人員須在1個考試年度內通過應試科目,方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

  記者:《制度規定》對以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書和《註冊計量師註冊證》的行為有什麼處罰?

  答:《制度規定》明確,以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書的,按照專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定進行處理。註冊計量師申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《註冊計量師註冊證》的,應當予以撤銷,當事人在3年內不得再次申請註冊;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  記者:《制度規定》中,註冊計量師的執業範圍包括哪些?

  答:《制度規定》明確,一級註冊計量師執業範圍:開展計量標準器具和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作,出具計量技術報告或相關證書,指導和培訓本專業其他計量技術人員開展量值傳遞工作。

  二級註冊計量師執業範圍:開展計量標準器具的檢定和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作,出具計量技術報告或相關證書。

  記者:《制度規定》和《考試實施辦法》是否適用於已參加2019年註冊計量師職業資格考試應試人員?

  答:2019年註冊計量師考試已在全國組織實施,按照“新人新辦法,老人老辦法”的原則,2019年一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格考試成績有效期、考試合格分數線劃定以及註冊計量師職業資格證書頒發等仍按照原規定實施。

  記者:《制度規定》和《考試實施辦法》出台後,後續工作如何推進?

  答:我們將做好以下工作:一是做好制度宣貫的組織和實施工作,開展多種形式的宣傳報道和政策解釋工作,讓廣大計量技術人員充分知曉、理解和支持新修訂的《制度規定》和《考試實施辦法》。二是在實踐中繼續完善相關管理措施。三是以制度修訂為契機,促進註冊計量師職業資格制度健康良性發展。

責任編輯:游婕

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