市場監管總局抽查60種產品 涉及童車、空氣凈化器等

  中國消費者報北京訊 (記者賈珺 )據市場監管總局網站消息,近期,市場監管總局組織開展了童車等60種產品質量國家監督抽查,共抽查5468家企業生產的5594批次產品(不涉及出口產品)。其中,19批次產品涉嫌無證生產,2批次產品CCC證書失效,2批次涉嫌冒用他人廠名、廠址,已移送企業所在地市場監管部門處理。對5447家企業生產的5573批次產品進行了檢驗,檢出687批次產品不合格,不合格發現率為12.3%。

  本次抽查產品為童車,西服、大衣,針織內衣,圍巾披肩,羽毛球,羽毛球拍,玩具,學生文具,旅行箱包,衝鋒衣,眼鏡鏡片,衣料用液體洗滌劑,洗手液,紙巾紙,棕纖維彈性床墊,兒童傢具,家用燃氣灶,自行車,電動自行車,家用清潔劑,家用不銹鋼水槽,衛生陶瓷(洗面器),衛浴傢具,熱軋帶肋鋼筋,冷軋帶肋鋼筋,岩棉板,衛生潔具軟管,絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS),硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件,智能坐便器,淋浴用花灑,聚乙烯(PE)管材,人民幣鑒別儀,消防水帶,鎖具,危險化學品包裝物,安全網,保護足趾安全(防護)鞋,摩托車輪胎,摩托車乘員頭盔,電冰箱,電烤箱及烘烤器具,室內加熱器,儲水式電熱水器,電餅鐺,微型計算機,打印機,織物蒸汽機,電源適配器,電燉鍋,電風扇,投影機,空氣凈化器,液晶顯示器 皮膚及毛髮護理器具,彩色電視機,延長線插座(帶電源適配器),電動工具,電力變壓器,電線電纜等60種產品。本次共抽查5468家企業生產的5594批次產品(不涉及出口產品)。其中,19批次產品涉嫌無證生產,2批次產品CCC證書失效,2批次涉嫌冒用他人廠名、廠址,已移送企業所在地市場監管部門處理。對5447家企業生產的5573批次產品進行了檢驗,檢出687批次產品不合格,不合格發現率為12.3%。

  在本次抽查中,有3家企業違反《中華人民共和國產品質量法》規定,無正當理由拒絕接受監督抽查,分別是:巴南區萬事樂摩托車配件廠在摩托車乘員頭盔產品抽查中拒檢,江蘇中晟新型保溫材料有限公司在岩棉板產品抽查中拒檢,崑山市亭林印刷有限責任公司在學生文具產品抽查中拒檢。

  本次抽查,一是採取“雙隨機”方式。招標遴選抽樣檢驗機構,通過“雙隨機”信息化系統,隨機確定抽查企業,隨機匹配檢驗機構。二是實施抽檢分離,除現場檢驗外,產品抽樣工作和檢驗工作交由不同機構實施。三是遠程監控抽樣全過程,提供可追溯性的證據。

  抽查結果分析

  童車。抽查了12個省(市)175家企業生產的183批次童車產品,其中3批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的180批次產品中,有11批次產品不合格,不合格發現率為6.1%。重點對兒童自行車、兒童三輪車、兒童推車、嬰兒學步車、電動童車、其他玩具車輛(除電動童車外)的機械物理性能、燃燒性能、特定遷移元素、增塑劑、電性能、產品標識等6大類項目進行了檢驗。不合格項目涉及把立管、制動裝置、防撞間距、動態耐久性試驗等。

  西服、大衣。抽查了12個省(區、市)90家企業生產的90批次產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為7.8%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、耐乾洗色牢度、纖維含量等9個項目進行了檢驗。不合格項目為纖維含量。

  針織內衣。抽查了10個省(市)158家企業生產的160批次針織內衣產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為9.4%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、纖維含量等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、纖維含量。

  圍巾披肩。抽查了9個省(區、市)90家企業生產的90批次圍巾披肩產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為11.1%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、耐光色牢度、纖維含量等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐光色牢度、纖維含量。

  羽毛球。抽查了5個省(市)20家企業生產的20批次羽毛球產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對球頭直徑、毛片插長、質量、球頭硬度、球口不變形受壓次數、毛片與球頭粘合牢度等6個項目進行了檢驗。不合格項目涉及球頭直徑、毛片插長、質量。

  羽毛球拍。抽查了4個省(市)19家企業生產的20批次羽毛球拍產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。重點對球拍總長度、球拍寬度、球拍質量、拍頭側面抗壓變形量、扭轉強度、抗扭性、拍頭側面抗壓強度等7個項目進行了檢驗。不合格項目為球拍總長度。

  玩具。抽查了9個省(市)299家企業生產的302批次玩具產品,其中2批次產品因CCC證書失效,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的300批次產品中,20批次產品不合格,不合格發現率為6.7%。重點對機械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、增塑劑等62個項目進行了檢驗。不合格項目涉及機械與物理性能(小零件、小球、尖端、突出物、用於包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜)、增塑劑。

  學生文具。抽查了13個省(市)171家企業生產的185批次學生文具產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為2.2%。重點對特定元素的遷移、苯、氯代烴、遊離甲醛、總揮發性有機物、甲苯+二甲苯、軟化點、描繪性能、粘接性、不揮發物含量、本冊亮度(白度)等11個項目進行了檢驗。不合格項目涉及軟化點、不揮發物含量、遊離甲醛。

  旅行箱包。抽查了9個省(市)88家企業生產的90批次旅行箱包產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為11.1%。重點對拉桿耐疲勞性能、行走性能、振蕩衝擊性能、跌落性能、硬箱箱體耐靜壓性能、塑料硬箱箱面耐落球衝擊性能、滾筒衝擊性能、箱(包)鎖耐用性能、縫合強度、旅行包面料摩擦色牢度、遊離甲醛、可分解有害芳香胺染料等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及振蕩衝擊性能、行走性能、塑料硬箱箱面耐落球衝擊性能。

  衝鋒衣。抽查了8個省(市)36家企業生產的40批次衝鋒衣產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為17.5%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、繩帶要求、附件銳利性、纖維含量、表面抗濕性(洗後)、靜水壓(洗後)等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及表面抗濕性(洗後)、靜水壓(洗後)、纖維含量、繩帶要求。

  眼鏡鏡片。抽查了8個省(市)139家企業生產的140批次眼鏡鏡片產品,其中17批次產品不合格,不合格發現率為12.1%。重點對球鏡頂焦度偏差(主子午面一)、球鏡頂焦度偏差(主子午面二)、柱鏡頂焦度偏差、柱鏡軸位偏差、附加頂焦度偏差、水平稜鏡度偏差、垂直稜鏡度偏差、鏡片直徑(有效尺寸偏差、使用尺寸偏差)、基準點最小厚度、基準點厚度偏差、表面質量和內在疵病、耐磨性能、折射率、色散係數、可見光透射比τV、可見光透射比τV(變色狀態)、光致變色響應值、平均透射比(紫外光譜範圍)τSUVA、平均透射比(紫外光譜範圍)τSUVB、防紫外性能、明示可見光透射比τV、明示藍光透射比τsb、耐光輻照、阻燃性、抗衝擊、永久性標記、非永久性選擇性標記、標誌等29個項目進行了檢驗。不合格項目涉及球鏡頂焦度偏差(主子午面一)、折射率、標誌、色散係數等。

  衣料用液體洗滌劑。抽查了11個省(市)59家企業生產的60批次衣料用液體洗滌劑產品,其中3批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。重點對總活性物、pH值、總五氧化二磷、規定污布的去污力等4個項目進行了檢驗。不合格項目涉及總活性物、規定污布的去污力。

  洗手液。抽查了8個省(市)49家企業生產的50批次洗手液產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為4.0%。重點對pH值、總有效物、甲醛和多聚甲醛、鉛、汞、砷、鎘、甲醇、二噁烷、菌落總數、耐熱大腸菌群、銅綠假單胞菌、金黃色葡萄球菌、黴菌和酵母菌總數等14個項目進行了檢驗。不合格項目為總有效物。

  紙巾紙。抽查了22個省(區、市)149家企業生產的160批次紙巾紙產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。重點對細菌菌落總數、大腸菌群、致病性化膿菌(綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌)、真菌菌落總數、亮度(白度)、可遷移性熒光增白劑、灰分、橫向吸液高度、橫向抗張指數、縱向濕抗張強度、柔軟度、熒光性物質等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及細菌菌落總數、縱向濕抗張強度、灰分。

  棕纖維彈性床墊。抽查了18個省(市)90家企業生產的90批次棕纖維彈性床墊產品,其中13批次產品不合格,不合格發現率為14.4%。重點對面料外觀、縫紉、縫邊、面料及複合面料物理性能/耐摩擦色牢度、芯料外觀(質量)、芯料物理性能/含水率、芯料物理性能/壓縮永久變形率、安全衛生要求、阻燃性要求、耐久性要求等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及芯料物理性能/壓縮永久變形率、安全衛生要求、阻燃性要求、耐久性要求。

  兒童傢具。抽查了8個省(市)61家企業生產的61批次兒童傢具產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為9.8%。重點對結構安全(邊緣及尖端,突出物,孔及間隙,摺疊機構,翻門、翻板,封閉式傢具,力學性能,其他)、有害物質限量(甲醛釋放量、表面塗層可遷移元素、紡織面料遊離甲醛、紡織面料可分解芳香胺、皮革遊離甲醛、皮革可分解芳香胺、塑料鄰苯二甲酸酯)、阻燃性能、警示標識等17個項目進行了檢驗。不合格項目涉及結構安全(邊緣及尖端、孔及間隙、力學性能)、警示標識。

  家用燃氣灶。抽查了7個省(市)160家企業生產的160批次家用燃氣灶產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為11.9%。重點對氣密性、熱負荷、離焰、熄火、回火、幹煙氣中一氧化碳濃度、溫升、耐熱衝擊、耐重力衝擊、熄火保護裝置、熱效率、燃氣導管等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及乾煙氣中一氧化碳濃度、熱負荷、熱效率、燃氣導管。

  自行車。抽查了6個省(市)39家企業生產的43批次自行車產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為16.3%。重點對制動性能、把立管、車把部件的強度、把橫管和把立管組合件的疲勞試驗、車架/前叉組合件衝擊試驗、前叉的疲勞試驗、車輪靜負荷試驗、腳蹬間隙、鞍管、反射器、鞍座和鞍管靜負荷試驗、鏈條拉斷力、驅動系統靜負荷試驗等13個項目進行了檢驗。不合格項目涉及車把部件的強度、鏈條拉斷力、腳蹬間隙、反射器。

  電動自行車。抽查了8個省(市)80家企業生產的80批次電動自行車產品,其中23批次產品不合格,不合格發現率為28.8%。重點對車速限值,制動性能(幹態),整車質量,結構,車速提示音,淋水涉水性能,反射器、照明和鳴號裝置,電氣裝置,充電器與蓄電池,防火性能等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及車速限值,結構,車速提示音,淋水涉水性能,反射器、照明和鳴號裝置,電氣裝置,充電器與蓄電池。

  家用清潔劑。抽查了11個省(市)45家企業生產的56批次家用清潔劑產品,其中5批次產品不合格,不合格發現率為8.9%。重點對總酸度、表面活性劑含量、腐蝕性、表面張力、pH值、總活性物含量、鹼度、腐蝕量、去污力等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及總酸度、表面活性劑含量、腐蝕性、pH值等。

  家用不銹鋼水槽。抽查了6個省(市)69家企業生產的69批次家用不銹鋼水槽產品,其中20批次產品不合格,不合格發現率為29.0%。重點對排水機構滲漏、排水機構管壁厚度、排水機構密封性、排水機構排水時間、非金屬排水機構老化性能、槽體承載能力、消聲墊、水槽防結露塗層、跌落試驗等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及排水機構管壁厚度、非金屬排水機構老化性能、水槽防結露塗層。

  衛生陶瓷(洗面器)。抽查了5個省(市)119家企業生產的120批次衛生陶瓷(洗面器)產品,其中13批次產品不合格,不合格發現率為10.8%。重點對最大允許變形、吸水率、抗裂性、溢流功能、耐荷重性等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及溢流功能、吸水率。

  衛浴傢具。抽查了9個省80家企業生產的81批次衛浴傢具產品,其中5批次產品不合格,不合格發現率為6.2%。重點對台盆櫃檯面理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、抗衝擊強度)、木製部件表面漆膜理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、附著力、耐冷熱溫差、耐磨性、抗衝擊)、軟硬質覆面理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、耐冷熱溫差)、金屬表面塗層理化性能(硬度、衝擊強度、附著力)、產品耐水性、落地式櫃檯面垂直衝擊、懸掛式櫃(架)極限強度、木質產品有害物質限量(甲醛釋放量、重金屬含量)、產品放射性等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及木製部件表面漆膜理化性能(抗衝擊)、木製部件表面漆膜理化性能(耐磨性)。

  熱軋帶肋鋼筋。抽查了24個省(區、市)179家企業生產的180批次熱軋帶肋鋼筋產品,其中16批次產品不合格,不合格發現率為8.9%。重點對碳、矽、錳、磷、硫、碳當量、屈服強度、抗拉強度、實測屈服強度與屈服強度特徵值之比、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、斷後伸長率、最大力總延伸率、彎曲、反向彎曲、橫肋高、肋間距、每米彎曲度、橫肋末端間隙、重量偏差、金相、表面標誌等21個項目進行了檢驗。不合格項目涉及碳、屈服強度、抗拉強度、最大力總延伸率、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、重量偏差、橫肋末端間隙等。

  冷軋帶肋鋼筋。抽查了9個省(市)60家企業生產的60批次冷軋帶肋鋼筋產品,其中40批次產品不合格,不合格發現率為66.7%。重點對規定塑性延伸強度、抗拉強度、斷後伸長率、強屈比、最大力總延伸率、彎曲、橫肋中點高、橫肋間距、重量偏差、表面標誌等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及規定塑性延伸強度、抗拉強度、強屈比、斷後伸長率等。

  岩棉板。抽查了18個省(市)60家企業生產的60批次岩棉板產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。重點對密度單值允許偏差/密度允許偏差、纖維平均直徑、渣球含量、酸度係數、導熱係數、熱荷重收縮溫度、有機物含量、燃燒性能、質量吸濕率、憎水率、短期吸水量、壓縮強度、水萃取液pH值等13個項目進行了檢驗。不合格項目涉及壓縮強度、導熱係數、酸度係數等。

  衛生潔具軟管。抽查了5個省(市)90家企業生產的90批次產品,其中17批次產品不合格,不合格發現率為18.9%。重點對管螺紋精度、耐腐蝕性能、耐老化性、密封性、耐壓性、抗拉伸性、抗脈衝性、抗彎曲性、耐冷熱循環性等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及管螺紋精度、耐腐蝕性能、耐老化性、抗拉伸性。

  絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)。抽查了14個省(區、市)60家企業生產的60批次絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為25.0%。重點對壓縮強度、導熱係數、熱阻(厚度25mm時)、燃燒性能等4個項目進行了檢驗。不合格項目涉及壓縮強度、導熱係數、熱阻(厚度25mm時)。

  硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件。抽查了19個省(區、市)200家企業生產的201批次硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件產品,經檢驗,46批次產品不合格,不合格發現率為22.9%,其中有1批次產品涉嫌假冒,已移送企業所在地市場監管部門處理。重點對密度、維卡軟化溫度、縱向回縮率、拉伸屈服強度/拉伸屈服應力、落錘衝擊試驗等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及縱向回縮率、密度、維卡軟化溫度、落錘衝擊試驗、拉伸屈服強度/拉伸屈服應力。

  智能坐便器。抽查了9個省(市)69家企業生產的75批次產品(一體式智能坐便器44批次,分體式智能坐便器31批次),其中3批次產品不合格,不合格發現率為4.0%。重點對水封深度、坐便器水封表面尺寸、便器用水量、洗凈功能、排放功能、排水管道輸送特性、水封回復功能、污水置換功能、衛生紙試驗、坐便器水效等級、坐便器水效限定值、驅動方式、進水閥密封性、進水閥耐壓性、進水閥CL標記、防虹吸功能、水箱安全水位、排水閥自閉密封性、沖洗水溫度、暖風溫度、坐圈溫度、沖洗力、沖洗裝置水壓和流量特性、噴嘴動作時間特性、噴嘴伸出和回收時間、升溫性能、水溫穩定性、清洗力、清洗面積、噴頭自潔性能、暖風溫度、清洗水流量、整機能耗、對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、發熱、工作溫度下的洩漏電流和電氣強度、耐潮濕、洩漏電流和電氣強度、非正常工作、穩定性和機械危險、機械強度、結構、內部布線、電源連接和外部軟線、外部導線用接線端子、接地措施、螺釘和連接、熱和耐燃等49個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、便器用水量、坐便器水效等級、坐便器水效限定值。

  淋浴用花灑。抽查了7個省(市)89家企業生產的89批次淋浴用花灑產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為11.2%。重點對管螺紋精度、安全性能、耐急冷急熱性能、耐腐蝕性能、密封性能、機械強度、流量、整體抗拉性能、溫降、手持式花灑防虹吸性能等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及管螺紋精度、耐腐蝕性能、流量、手持式花灑防虹吸性能。

  聚乙烯(PE)管材。抽查了23個省(區、市)196家企業生產的200批次聚乙烯(PE)管材產品,其中49批次產品不合格,不合格發現率為24.5%。重點對規格尺寸(平均外徑、壁厚公差)、靜液壓強度(20℃,100h)、縱向回縮率、斷裂伸長率、氧化誘導時間、灰分、衛生性能(鉛、鎘、高錳酸鉀消耗量)等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及氧化誘導時間、灰分、靜液壓強度(20℃,100h)等。

  人民幣鑒別儀。抽查了6個省30家企業生產的30批次人民幣鑒別儀產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為6.7%。重點對點驗鈔機產品的鑒別能力,券別、套別及版別識別能力,鑒別速度,漏辨率,誤辨率,冠字號碼誤識率(採用時),假幣提示,紙幣數量顯示位數,送鈔台和主接鈔台容量,錯點率,連續工作時間,粘連幣辨別,外接顯示功能,預置數識別功能,接地電阻,接觸電流,絕緣電阻,抗電強度,電源端子騷擾電壓,輻射騷擾場強,諧波電流等21個項目進行了檢驗;對驗鈔儀產品的鑒別能力,券別、套別及版別識別能力,鑒別時間,漏辨率,誤辨率,假幣提示,接觸電流,絕緣電阻,抗電強度,電源端子騷擾電壓,輻射騷擾場強,諧波電流等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及接地電阻,抗電強度。

  消防水帶。抽查了6個省40家企業生產的40批次消防水帶產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為15.0%。重點對消防水帶產品的試驗壓力下狀況、爆破壓力、膨脹率、延伸率、扭轉方向、附著強度、黏附性、熱空氣老化性能等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及爆破壓力、附著強度、熱空氣老化性能、黏附性。

  鎖具。抽查了2個省60家企業生產的60批次鎖具產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為13.3%。重點對互開率、鎖舌伸出長度、保險鎖舌保險功能、鎖舌保險後軸向靜載荷、方舌軸向靜載荷、方舌側向靜載荷、斜舌側向靜載荷、鎖頭與鎖體連接、執手徑向靜載荷、執手靜拉力及執手扭矩、鎖頭防撥安全裝置、留匙角度、鎖頭防敲擊開啟、外露鎖頭徑向靜載荷、套嘴承受靜拉力、鎖環承受靜拉力、扳手與鎖環連接靜拉力、條形自行車鎖鎖承受靜拉力、U形自行車鎖承受靜拉力、蟹鉗鎖防撬、鎖環保險裝置、U形鎖防橇和鎖芯扭矩、雙向鎖頭結構、鎖頭螺孔靜拉力、彈子孔封片靜拉力、保險鈕靜拉力、鎖扣盒靜拉力、鎖扣板靜拉力、鑰匙扭矩、鎖頭傳動條扭矩、鎖體撥動件扭矩和操縱件受破壞後及主鎖舌伸出後狀態等32個項目進行了檢驗。不合格項目涉及互開率、執手靜拉力及執手扭矩、方舌軸向靜載荷項目。

  危險化學品包裝物。抽查了14個省(區、市)121家企業生產的121批次危險化學品包裝物產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中,10批次產品不合格,不合格發現率為8.3%。重點對氣密試驗(氣密性能)、液壓試驗(耐液壓性、液壓性能)、跌落試驗(耐跌落性、跌落高度)、堆碼試驗(耐堆碼性、堆碼性能)、提梁(環)強度(提梁、提環強度試驗、提環拉力試驗、提手拉力)、變形壓力、爆破壓力、罐口外徑、罐口內徑、罐口接觸高度、焊縫補塗完整性、內塗層完整性(電流值)等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及氣密試驗、液壓試驗(耐液壓性)、跌落試驗(耐跌落性)。

  安全網。抽查了13個省75家企業生產的75批次安全網產品,其中9批次產品不合格,不合格發現率為12.0%。重點對安全平(立)網的繫繩間距及長度,筋繩間距,邊繩斷裂強力,網繩斷裂強力,筋繩斷裂強力,耐衝擊性能,阻燃性能等7個項目;對密目式安全立網的梯形法撕裂強力,斷裂強力×斷裂伸長,開眼環扣強力,耐貫穿性能,耐衝擊性能,阻燃性能等6個項目進行了檢驗。不合格項目涉及繫繩間距及長度,筋繩斷裂強力,斷裂強力×斷裂伸長,開眼環扣強力,耐衝擊性能和阻燃性能。

  保護足趾安全(防護)鞋。抽查了10個省(市)30家企業生產的30批次保護足趾安全(防護)鞋產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為3.3%。重點對保護足趾安全(防護)鞋產品的成鞋抗衝擊性、成鞋耐壓力性、成鞋防漏性、鞋幫撕裂強度、鞋幫拉伸性能、鞋幫耐折性、外底耐折性等7個項目進行了檢驗。不合格項目為外底耐折性。

  摩托車輪胎。抽查了9個省(市)40家企業生產的40批次摩托車輪胎產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為10%。重點對外緣尺寸、磨耗標誌高度、強度性能、耐久性能和高速性能等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及外緣尺寸、磨耗標誌高度和強度性能項目。

  摩托車乘員頭盔。抽查了9個省(區、市)57家企業生產的59批次產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為13.6%。重點對視野、護目鏡、剛度性能、固定裝置穩定性、佩戴裝置強度性能、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等7個項目進行了檢驗。不合格項目涉及護目鏡、佩戴裝置強度性能、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能。

  電冰箱。抽查了8個省(市)56家企業生產的60批次電冰箱產品,其中12批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣,噪聲,儲藏溫度,冷凍能力,總容積,耗電量,能效等級,連續騷擾電壓,連續騷擾功率等22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、耗電量、儲藏溫度等。

  電烤箱及烘烤器具。抽查了7個省(市)48家企業生產的50批次電烤箱及烘烤器具產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為8.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、非正常工作、穩定性和機械危險等。

  室內加熱器。抽查了7個省(市)60家企業生產的60批次室內加熱器產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為11.7%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、電源連接和外部軟線。

  儲水式電熱水器。抽查了6個省(市)60家企業生產的60批次儲水式電熱水器產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,爬電距離、電氣間隙和穿通絕緣距離,對在接地系統異常時提供應急防護措施的Ⅰ類熱水器的附加要求,額定容量,能效等級等18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及電源連接和外部軟線、額定容量、能效等級。

  電餅鐺。抽查了5個省(市)17家企業生產的20批次電餅鐺產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、發熱、非正常工作等。

  微型計算機。抽查了6個省(市)11家企業生產的14批次微型計算機產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為7.1%。重點對典型能源消耗(能效等級),接觸電流和保護導體電流,抗電強度,接地導體及其連接的電阻,電氣間隙、爬電距離,電氣絕緣,發熱要求,電擊和能量危險的保護,導體的端接,電源端子和電信端口的傳導騷擾,輻射騷擾場強、諧波電流發射等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輻射騷擾場強。

  打印機。抽查了8個省(市)29家企業生產的30批次打印機產品。經檢驗,5批次產品不合格,不合格發現率為16.7%,其中1批次產品涉嫌假冒,已移送企業所在地市場監督管理部門處理。重點對電擊和能量危險的防護、接地導體及其連接的電阻、電氣絕緣、電氣間隙和爬電距離、接觸電流和保護導體電流、抗電強度、產品能效等級、電源端子騷擾電壓、電信端口的傳導共模騷擾、輻射騷擾(1GHz以下)、諧波電流等11個項目進行了檢驗,不合格項目涉及輻射騷擾、產品能效等級。

  織物蒸汽機。抽查了6個省(市)35家企業生產的40批次織物蒸汽機產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為27.5%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、穩定性和機械危險、結構等。

  電源適配器。抽查了6個省80家企業生產的81批次電源適配器產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的80批次產品中,16批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對信息技術設備及電信終端設備用電源適配器產品的電源接口,電擊和能量危險的防護,接地導體及其連接的電阻,電氣絕緣,電氣間隙、爬電距離,導體的端接,機械強度,直插式設備,發熱要求,接觸電流和保護導體電流,抗電強度,異常工作和故障條件,電源端子和電信端口的傳導騷擾,輻射騷擾場強,平均效率能效限定值,空載狀態能效限定值等16個項目進行了檢驗,對音視頻設備用電源適配器產品的正常工作條件下的發熱,防電擊保護的結構要求,正常工作條件下的電擊危險,絕緣要求(濕熱處理、絕緣電阻和抗電強度),故障條件,衝擊試驗,電氣間隙、爬電距離,端子,外接軟線,電氣連接和機械固定,電源端騷擾電壓,騷擾功率,平均效率能效限定值,空載狀態能效限定值等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、電氣絕緣、直插式設備、導體的端接、輻射騷擾場強等。

  電燉鍋。抽查了4個省(市)29家企業生產的30批次電燉鍋產品,其中3批次產品不合格。不合格產品發現率為10.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱、結構、電源連接和外部軟線、接地措施。

  電風扇。抽查了8個省(市)73家企業生產的74批次電風扇產品,其中14批次產品不合格,不合格發現率為18.9%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作、穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣,噪聲,風量,能效等級(能效值),連續騷擾電壓,連續騷擾功率等21個項目進行了檢驗。不合格項目涉及噪聲,對觸及帶電部件的防護,穩定性和機械危險,機械強度,電源連接和外部軟線,風量,能效等級(能效值)。

  投影機。抽查了7個省(市)20家企業生產的21批次投影機產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的20批次產品中,2批次產品不合格,不合格發現率為10%。重點對光輸出,照度均勻性,對比度,色度不均勻性,電擊和能量危險的防護,接地導體及其連接電阻,接觸電流和保護導體電流,抗電強度,發熱要求,爬電距離、電氣間隙,電氣絕緣,導體的端接,電源端子和電信端口的傳導騷擾(電源端子騷擾電壓和電信端口傳導共模騷擾)、輻射騷擾場強,投影光效,被動待機功率等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及接地導體及其連接電阻、電源端子和電信端口的傳導騷擾(電源端子騷擾電壓和電信端口傳導共模騷擾)、輻射騷擾場強、投影光效。

  空氣凈化器。抽查了7個省(市)40家企業生產的40批次空氣凈化器產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為27.5%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣,輻射、毒性和類似危險,待機功率,潔凈空氣量,累積凈化量,凈化能效,噪聲,連續騷擾電壓和連續騷擾功率等22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及結構、電源連接和外部軟線、潔凈空氣量、凈化能效、噪聲、連續騷擾電壓。

  液晶顯示器。抽查了11個省(市)26家企業生產的30批次液晶顯示器產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為13.3%。重點對接地導體及其連接的電阻、電氣間隙、爬電距離、接觸電流和保護導體電流、抗電強度、電氣絕緣、發熱要求、導體的端接、亮度、對比度、亮度一致性、視角、響應時間、能源效率、關閉狀態功率、電源端子和電信端口的傳導騷擾、輻射騷擾(1GHz以下)等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、輻射騷擾(1GHz以下)。

  皮膚及毛髮護理器具。抽查了3個省(市)38家企業生產的40批次皮膚及毛髮護理器具產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為17.5%。重點對輸入功率和電流、對觸及帶電部件的防護、發熱、工作溫度下的洩漏電流和電氣強度、耐潮濕、洩漏電流和電氣強度、非正常工作、穩定性和機械危險、機械強度、結構、內部導線、電源連接和外部軟線、外部導線用接線端子、接地措施、螺釘和連接、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣、連續騷擾功率、連續騷擾電壓等18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、非正常工作、結構、電源連接和外部軟線、螺釘和連接、連續騷擾電壓。

  彩色電視機。抽查了9個省(市)47家企業生產的63批次彩色電視機產品,其中5批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的58批次產品中,8批次產品不合格,不合格發現率為13.8%。重點對亮度、對比度、重顯率、清晰度、亮度均勻性、色域覆蓋率、聲頻率響應特性、防電擊保護的結構要求、正常工作條件下的電擊危險、絕緣要求、電氣間隙和爬電距離、端子、外接軟線、正常工作條件下的發熱、能效指數、被動待機功率、電源端騷擾電壓、輻射騷擾場強、諧波電流等19個項目進行了檢驗。不合格項目涉及防電擊保護的結構要求、能效指數、被動待機功率、電源端騷擾電壓、輻射騷擾場強。

  延長線插座(帶電源適配器)。抽查了6個省(市)42家企業生產的42批次產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的40批次產品中,有10批次產品不合格,不合格發現率為25.0%。重點對尺寸檢查,防觸電保護,接地措施,延長線插座的結構,防潮,絕緣電阻和電氣強度,拔出插頭所需的力,彎曲試驗,耐熱,爬電距離、電氣間隙和通過密封膠的距離,絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐電痕化,電源接口,電擊和能量危險的防護,電氣絕緣,電氣間隙、爬電距離,導體的端接,機械強度,接觸電流和保護導體電流,電源端子騷擾電壓,1GHz以下輻射騷擾等20個項目進行了檢驗。不合格項目涉及尺寸檢查,防觸電保護,延長線插座的結構,彎曲試驗,爬電距離、電氣間隙和通過密封膠的距離,耐熱,絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐電痕化,電氣絕緣,電氣間隙、爬電距離,電源端子騷擾電壓,1GHz以下輻射騷擾。

  電動工具。抽查了6個省(市)92家企業生產的92批次電動工具產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的90批次產品中,有7批次產品不合格,不合格發現率為7.8%。重點對防止觸及帶電零件的保護,發熱,洩漏電流,電氣強度,耐久性,不正常操作,機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源聯接和外接軟線,接地裝置,爬電距離、電氣間隙,端子騷擾電壓,騷擾功率等15個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱、機械危險、結構、電源聯接和外接軟線、端子騷擾電壓、騷擾功率。

  電力變壓器。抽查了17個省(市)120家企業生產的120批次電力變壓器產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為12.5%。重點對繞組電阻測量、電壓比測量和聯結組標號檢定、短路阻抗和負載損耗測量、空載損耗和空載電流測量、外施耐壓試驗、感應耐壓試驗、溫升試驗、局部放電測量、雷電衝擊試驗等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及溫升試驗、局部放電測量、雷電衝擊試驗等。

  電線電纜。抽查了27個省(區、市)804家企業生產的807批次電線電纜產品,其中4批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的803批次產品中,有52批次產品不合格,不合格發現率為6.5%。重點對電線電纜產品的絕緣平均厚度、絕緣最薄處厚度、護套平均厚度、護套最薄處厚度、導體電阻、絕緣老化前抗張強度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化後抗張強度、絕緣老化前後抗張強度變化率、絕緣老化後斷裂伸長率、絕緣老化前後斷裂伸長率變化率、絕緣熱收縮、絕緣熱延伸、護套老化前抗張強度、護套老化前斷裂伸長率、護套老化後抗張強度、護套老化前後抗張強度變化率、護套老化後斷裂伸長率、護套老化前後斷裂伸長率變化率、護套熱失重試驗、曲撓試驗、電纜的成束燃燒、電纜的耐火性能等23個項目進行了檢驗。不合格項目涉及護套平均厚度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化後抗張強度等。

責任編輯:覃輝

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突出重點 砥礪前行 市場監管總局努力營造安全放心的消費環境

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)2019年以來,市場監管總局在保護消費者權益方面重拳出擊,從整治食品安全與“保健”市場亂象,到打擊虛假廣告和假冒偽劣產品,再到保護消費者個人信息,各類行動一個接一個,實招妙招一招接一招,為努力營造安全放心的消費環境作出了貢獻。

  整治食安問題

  捍衛舌尖安全

  為落實黨中央關於在“不忘初心牢記使命”主題教育中開展專項整治的決策部署,今年9月,由中央紀委國家監委機關牽頭抓總,市場監管總局、公安部牽頭,會同教育部、農業農村部等部門成立14部門的聯合行動工作組,在全國開展“不忘初心 牢記使命”主題教育整治食品安全問題聯合行動。

  這次聯合行動緊緊圍繞人民群眾關心的操心事、煩心事、揪心事,着力在打擊食品生產經營違法犯罪、查處保健食品虛假宣傳和違規銷售、解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實等食品安全問題、整治農產品質量安全問題等四個方面下功夫,重點在銷毀一批假冒偽劣產品、取締一批違法違規主體、嚴懲一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例、完善一批制度機制等“五個一批”整治任務上抓落實,取得了一批“可檢驗、可評判、可感知”的階段性成果。

  江蘇省成立了由市場監管、公安、教育、農業農村等多個部門參與的聯合行動工作組,充分調動相關方參與的積極性,開展食品安全整治行動。南京市在各大超市和藥店設立醒目的“保健食品銷售專區”區域標牌和“保健食品不是藥品,不能代替藥物治療疾病”提示語;泰州市結合保健食品經常在中大型賓館、酒店進行會銷的特點,要求出租方查驗舉辦方的食品經營許可證等證件,告知承租方不得進行現場銷售活動;各地還通過錄製抖音視頻、製作淮劇節目等消費者喜聞樂見的方式開展宣傳。

  廣東省查處並向社會通報“假月餅案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”等一批食品違法經營的典型案例,極大震懾了食品制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰。佛山市市場監管部門聯合當地公安部門,在當地大瀝鎮查獲一批標籤不符合規定且涉嫌假冒“茅台”“奔富葡萄酒”“國窖”等知名品牌的酒類,共60多個品牌,合計9000多瓶,涉案金額超過400萬元。

  主題教育整治食品安全問題聯合行動組還將校園食品安全作為此番整治的重點,全面推進“明廚亮灶”,將食品安全監管與現代化信息技術相結合,大力推行“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式,把食堂后廚從幕後推到前台,大力推動校園食品安全社會共治。

  在整治期間,市場監管總局派出多批督導組赴各地開展實地調研督導。督導組深入當地的學校和幼兒園食堂、食品和保健食品生產經營企業、商場超市、食用農產品種養殖企業以及社區和街道等基層單位,以座談交流、現場調研、隨機抽查、群眾訪談、撥打投訴舉報電話等形式,詳細了解案件查辦,以及校園食品安全、保健食品、農產品質量安全整治工作進展情況,聽取社會各界的看法和意見建議。

  整治“保健”亂象

  為百姓解難題

  針對市場上存在的“保健”市場亂象,自1月8日起,市場監管總局等13部門共同開展了為期100天的聯合整治“保健”市場亂象百日行動,集中整治社會關注度高、反映強烈的食品(保健食品),宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具,日用消費品,凈水器、空氣凈化器等小家電,玉石器等穿戴用品,聲稱具有“保健”功效的服務等重點行業及領域中存在的虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品、違規直銷和傳銷,以及以“保健”為名開展的各類違法違規行為。

  為督促各地對“保健”市場亂象開展全面治理,確保“百日行動”取得實效,自今年2月18日起,13部門組成13個聯合督導組,赴全國進行督導。各督導組通過座談交流、實地走訪、查閱文檔、抽查案卷等方式,針對百日行動“六個整治重點”“十項違法行為”、落實“十一項任務分工”情況,進行檢查、督導。

  四川省市場監管局聯合省公安廳、省民政廳等12個部門共同開展整治行動,全省各地加強橫向協同、縱向聯動,嚴厲打擊“保健”產品(服務)市場各類違法行為,行動期間查處案件435件,案值4646.85萬元,罰沒款3367.79萬元。

  廣東省市場監管局開展聯合整治“保健”市場百日行動期間,共受理消費者申訴舉報1213次,立案查處相關案件1942起,結案715起,案值27億元,百日行動取得顯著成效。

  為有效遏制“保健”市場亂象,形成持續整治違法行為的高壓態勢,“百日行動”聯合工作組於5月15日下發《關於認真做好“百日行動”有關工作的通知》,要求延續聯合治理工作機制,認真總結建立長效監管機制;持續加大監管執法和案件查辦力度;繼續抓好科普及普法工作。

  按照聯合整治“保健”市場亂象“百日行動”聯合工作組安排,9月中旬至10月,市場監管總局和其他監管部門還分別組成“回頭看”工作組,對部分省區市“百日行動”工作開展情況進行“回頭看”。各工作組通過聽取彙報、抽查案卷、實地走訪、搜集資料等方式全面檢視了有關省區市“保健”市場監管情況、長效監管機制建立情況,並對各地工作進行了總結,對下一步工作提出了要求。市場監管總局還發布了“浙江嘉興市海鹽縣查處王某英微信銷售有毒有害食品案”“福建廈門市查處天宏智慧養老服務中心虛假宣傳案”等30個聯合整治“保健”市場亂象百日行動和反不正當競爭執法重點行動典型案例,並提出警示。

  整治違法廣告

  着力祛除頑疾

  為保持整治虛假違法互聯網廣告的高壓態勢,營造風清氣正的互聯網廣告市場環境,早在今年3月,市場監管總局即印發了《關於深入開展互聯網廣告整治工作的通知》,部署各地市場監管部門深入開展互聯網廣告整治工作。在4月召開的全國市場監管部門廣告監管工作會議上,從公正監管,全力維護廣告市場良好秩序;開拓創新,加快推動我國廣告產業高質量發展;強基固本,夯實廣告工作基礎三個方面對2019年廣告工作做出具體部署。

  市場監管總局還充分發揮整治虛假違法廣告部際聯席會議的作用,聯合成員單位制定了2019年重點工作及任務分工,確定了總體要求、工作重點以及各成員單位的工作職責。要求各級市場監管部門不僅要加大廣告監管執法力度,還要加大重點案件督辦力度,加強互聯網廣告監測,加強協同監管。

  各地市場監管部門也積極行動,創新監管方式,對轄區內虛假違法廣告進行治理。

  遼寧省市場監管局從5月起至10月底開展互聯網廣告整治工作,整治範圍涵蓋門戶網站、搜索引擎、电子商務平台、移動客戶端和新媒體賬戶等。執法檢查工作重點是查處互聯網違法廣告,即:未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告。

  浙江省市場監管局不僅率先出台《廣告經營單位業務管理規範》《互聯網廣告標註與傳輸技術規範》,推進廣告標準化建設,而且將這兩個地方標準的宣傳貫徹作為抓手,研究探索開展直播等新業務廣告監測、電視台電台廣告互聯網化監測、互聯網視頻廣告監測工作。

  江蘇省市場監管局全力打造“傳統媒體+戶外+互聯網”三位一體廣告監測體系。抓好兩個重點:一是緊盯重點媒介,在全省分層級建立了重點互聯網廣告監管名錄;二是抓好專項監測,重點組織開展互聯網金融廣告專項監測。

  整治信息泄露

  紮緊保護籬笆

  針對市場上存在的侵害消費者個人信息違法行為,市場監管總局辦公廳印發通知,決定於2019年4月1日至9月30日期間,在全國範圍內部署開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動,重點打擊侵害消費者個人信息違法行為,營造安全放心消費環境。

  專項執法行動突出房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿、快遞、電話營銷、網站或APP運營等此類違法行為多發高發的重點行業和領域,聚焦廣大消費者反映強烈的侵害個人信息違法行為,重點查處未經消費者同意,收集使用消費者個人信息、泄露出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息,以及未經同意發送商業性信息等違法行為。

  行動期間,市場監管總局積極組織指導各地市場監管部門開展大案要案查辦,加強督查督辦,推動專項執法行動不斷向縱深開展。各地市場監管部門迅速行動,狠抓落實。突出重點領域、重點違法行為,深入排查案件線索,強化部門協作和執法聯動,查辦了一批侵害消費者個人信息違法案件,有力地震攝了違法犯罪分子,取得了良好的社會效果。

  北京市通州區市場監管局接到群眾舉報,反映北京麥凱尼科教育科技有限公司涉嫌未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司未經消費者同意,擅自收集消費者個人信息,通過電話營銷方式推廣公司相關業務。通州區市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  吉林省長春市市場監管局朝陽分局在執法檢查中發現,吉林省長春市某商貿有限公司非法收集、使用消費者個人信息。經查,該公司在銷售過程中以招募會員的方式收集消費者的個人信息,在未經消費者同意的情況下,根據地區不同對上述信息進行分類使用。長春市市場監管局朝陽分局依據《消費者權益保護法》第五十六條相關規定,對該公司予以行政處罰。

  整治電商平台

  凈化網絡環境

  為落實《电子商務法》有關規定,規範網絡經營行為,凈化網絡市場交易環境,今年6月,市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部、公安部等網絡市場監管部際聯席會議各成員單位聯合開展2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)。

  此次行動以電商平台整治為重點,着力規範电子商務主體資格;嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣產品、不安全食品及假藥劣葯;嚴厲打擊不正當競爭行為;深入開展互聯網廣告整治工作;依法打擊其他各類網絡交易違法行為;強化網絡交易信息監測和產品質量抽查;落實电子商務經營者責任。

  為加強“互聯網+市場監管”,8月31日,全國12315平台正式上線運行,消費者可以使用電腦、手機通過互聯網隨時隨地登錄平台,快速準確地找到經營者和管轄機關進行投訴舉報,全國市場監管部門可依託平台在線受理消費者訴求,組織遠程調解,查處違法行為。平台上線首日,訪問量共達430105人次,接收公眾各類投訴舉報4594件。主要問題集中在產品質量、違法廣告、售後服務、侵害消費者權益、合同違約、不正當競爭、違規收費等方面。

  各地市場監管局紛紛開展專項行動,落實重點工作任務。

  北京市市場監管局依據《电子商務法》修訂了《關於規範电子商務平台經營者履行社會責任執法檢查工作的指導意見(試行)》,將亮照亮證亮標、保障用戶信息等八項內容作為執法檢查任務,同時依託北京網絡交易監管系統,通過設置“电子商務平台”數據標籤,對全市103家電商平台企業進行執法檢查。

  為推動“網劍行動”深入開展,提高長三角區域網絡監管執法的整體水平,今年6月,上海、江蘇、浙江、安徽聯合召開長三角網絡監管執法經驗交流會,介紹近年來本地網絡市場監管執法的主要情況,探討在案件查辦過程中遇到的難點。會議期間達成共識,共同探索建立長三角網絡監管執法協作機制,加強溝通交流,實現信息共享。

  雙11前夕,四川省市場監管局聯合省委網信辦、省發改委、經信廳、公安廳等部門召開雙11網絡集中促銷行政指導會,四川省內28家重點电子商務平台企業參會。四川省市場監管局分析了电子商務發展形勢,指出存在的問題,對做好电子商務工作提出具體指導意見。會議要求市場監管部門開展好“網劍行動”和平台專項治理;強化大數據監測和信息化監管工作,大量運用在線电子數據取證、固證新技術,查處一批典型違法案件,打擊各類網絡交易違法行為。

  據悉,各地各部門將在12月梳理完成“網劍”行動總結報告、典型案例等相關資料。

  數說行動

  查處食品安全違法案件 7.8萬起

  11月20日,“不忘初心 牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組在河北等10省(區)同時舉行違法食品公開銷毀現場會,集中銷毀聯合行動期間罰沒的違法食品。10省(區)共集中銷毀違法食品300餘種540噸。據整治食品安全問題聯合行動工作組在召開的十大典型案例專題新聞發布會上透露,截至今年11月底,各地市場監管部門查處食品安全違法案件7.8萬起,罰款9.1億元,責令停產停業2431戶,吊銷許可證157件,從業資格限制168人;各地公安機關偵破食品犯罪案件8758起,打掉窩點5257個,抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名。

  查獲侵害個人信息案涉案信息 369萬條

  11月18日,市場監管總局召開“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動專題新聞發布會,據統計,行動期間,全國市場監管部門共立案查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件,查獲涉案信息369.2萬條,罰沒款1946.4萬元,移送公安機關案件154件;組織執法聯動4225次;開展行政約談3536次;開展宣傳活動10653次。從查辦案件的情況來看,當前侵害消費者個人信息違法行為主要高發在房產租售、裝飾裝修、教育培訓等3個領域,共立案查處違法案件640件,涉案信息313.9萬條,罰沒款1080.6萬元,分別佔總數的43.4%、85%和55.5%。最突出的違法行為是未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息違法行為,共立案查處違法案件710件,涉案信息276.3萬條,罰沒款1006.3萬元,分別佔總數的48.2%、74.8%和51.7%。同時還公布了“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動十大典型案例。

  查辦互聯網廣告案同比增長 15.6%

  經過努力,市場監管部門對互聯網違法廣告的整治取得了很大進展,僅2019年上半年,全國市場監管部門就查處互聯網廣告案件9368件,同比增長15.6%;罰沒金額12911.91萬元,同比增長10.65%。在查處的重點領域虛假違法廣告案件中,食品(含保健食品)、醫療和房地產類案件比重較高。市場監管總局還於5月9日、8月26日、12月12日分三批公布了70例違法廣告典型案件。

責任編輯:游婕

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第八屆全國合格評定機構認可工作會議召開

  中國消費者報福州訊(姜馨)12月17日,第八屆全國合格評定機構認可工作會議在福建泉州召開,市場監管總局副局長唐軍出席會議。

  唐軍要求,新的一年,認證認可檢驗檢測工作要圍繞經濟社會發展大局,找準定位,主動作為。認可作為與計量、標準化並列的國家質量基礎設施公共機構,要繼續走高質量發展之路,在大市場監管體制中更好地發揮基礎作用。一要加強認可制度建設。加快國家急需的新領域認可技術研發。加強前瞻性研究,在新興制度研發、發展模式創新上下功夫。二要加大對中小企業發展的支持力度。要提升對中小企業的服務水平,鼓勵獲認可的合格評定機構為中小企業提供一站式服務。三要支持民營檢驗檢測認證機構做大做強。營造公平競爭的市場環境,針對民營檢驗檢測認證機構的特點,為它們做大做強提供認可便利化服務。四要推進“一帶一路”認可國際互認。以多邊互認為基礎,以“一帶一路”合作為突破,在國際認證認可領域積極爭取話語權。五要加強自身建設,提高認可工作能力。要發揮認可共治優勢,深入推進認可改革,推進協同和聯動,加強認可隊伍思想政治建設和工作作風建設。

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天津濱海銷毀170噸過期糖果 杜絕外流風險

  中國消費者報天津訊(胡藝子旋 記者 萬曉東)近日,天津市濱海新區市場監管局經過近一個多月對“來路不明”的過期糖果的核查確認,在濱海新區市場監管局、胡家園街道辦事處、綜合執法局、濱海新區環保局等相關部門共同監督下,對天津空港經濟區某外資糖果公司存儲的170餘噸過期糖果進行了現場銷毀,預估價值2000餘萬元。

  今年9月28日,濱海新區市場監管局胡家園監管所接到胡家園街道辦事處食安辦通報,稱在胡家園街轄區某村的倉庫內發現存有大量“來路不明”的過期糖果食品。胡家園監管所接到通報后,高度重視,迅速組織精幹執法力量,在當日上午11點趕赴現場進行核查。

執法人員查處過期糖果。

  在一個約600平方米的大型倉庫,執法人員發現倉庫內堆滿了各種類型的糖果,經執法人員現場勘查及向現場看管的人員進一步核實,存儲的糖果全部為過期糖果食品,數量達170噸。

  鑒於現場看庫人員無法提供存儲過期糖果的來源及去向的證明材料,現場執法人員迅速向主管領導進行了情況彙報。主管領導明確指示,在未查清存儲的過期糖果具體情況之前,切忌防止外流,切忌再次流入消費市場,造成嚴重的危害。執法人員依據《食品安全法》相關規定,對發現的過期糖果採取行政強制措施,對倉庫予以查封,並及時通報公安機關,將現場看庫人員予以控制;聯繫屬地政府,通報相關情況,對查封的庫房予以密切關注。

  執法人員先是通過存儲過期糖果的倉庫出租方,找到租賃該倉庫的郭某,而後通過郭某,最終找到過期糖果的貨主,該公司為註冊於天津空港開發區的某外資糖果公司。

  此次查獲的過期食品(糖果)數量巨大,且存在再次流入消費市場的安全隱患。胡家園街道市場監管所所長鬍衛東告訴《中國消費者報》記者,濱海市場監管局對此非常重視,要求立即全面梳理問題線索,深挖可能侵害群眾利益的問題,消除可能出現的風險點,對相關企業進行細緻核查。

  經調查,該糖果公司2005年註冊於天津自貿試驗區空港開發區,自2012年開始生產,由於經營不善,至2014年底處於停產狀態,造成庫房內存放的成品糖果大量滯留、積壓,最終導致過期。經查驗生產記錄及進出庫記錄,過期的170噸食品(糖果)共計207個批次,335種規格類型,未發現有過期食品外流。

  “這家公司為了節省成本,未按照相關的銷毀規程對過期的糖果進行銷毀,而是把170噸過期糖果轉運到胡家園街道轄區內的倉庫存儲,準備作為飼料原材料進行銷售。我們依據《食品安全法》規定,責令該公司聯繫具備銷毀資質的企業,在我們監督下對過期的糖果食品予以無害化處理。”胡衛東說。

  近年來,天津市濱海新區市場監管局深挖可能侵害群眾利益的突出問題,加大查處力度,解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,實施最有力的執法監管,嚴格落實《食品安全法》,切實保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

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投放“食安封簽”300萬份  下達責令改正通知書4968份 湖南網絡餐飲專項整治行動見成效

  中國消費者報長沙訊(黃曉嵐 記者 余知都)免費投放“食安封簽”300萬份,檢查入網餐飲服務提供者7.8萬家次,下達責令改正通知書4968份……12月19日,湖南省市場監管局召開全省網絡餐飲專項整治情況新聞通報會。今年以來,全省市場監管部門以落實“不忘初心、牢記使命”主題教育整改任務為目標,深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,以強化“線上線下一體化”監管為核心,紮實開展網絡餐飲專項整治,提升網絡餐飲服務食品安全保障能力,取得顯著成效。

新聞通報會現場。      周欣/攝

  當前,“互聯網+餐飲服務”這一新興業態快速發展。為全面規範網絡訂餐經營行為,該省市場監管局印發了《湖南省2019年網絡餐飲服務食品安全“網劍行動”專項整治實施方案》,開展了為期4個月的網絡餐飲服務食品安全專項整治;深入開展整治食品安全問題聯合行動,重點對網絡餐飲服務提供者主體資格進行摸底排查,建立監管台賬,實施動態管理,嚴查無證無照經營,嚴厲打擊“黑外賣”;按照“線上線下”監管一體化原則,對全省14個市州外賣訂餐平台入網商戶涉嫌證照不全等問題進行抓取監測,實現網絡餐飲線上監管全覆蓋;督導“美團”“餓了么”兩大平台先期在長沙、株洲、湘潭、郴州等地免費投放“食安封簽”300萬餘份,查處了嶽麓區“烤肉拌飯”外賣店涉嫌套證經營、網紅店“井盒炒飯”衛生環境差、寧鄉“瘋味小吃”無證從事網絡餐飲服務和金玉家菜館使用過期食品原材料等違法典型案件。

  據湖南省市場監管局食品經營處處長嚴浩波介紹,專項整治行動開展以來,全省各級市場監管部門共檢查網絡餐飲服務第三方平台(含分支機構、代理機構)287家次,檢查入網餐飲服務提供者7.8萬家次,共下達責令改正通知書4968份,下線入網餐飲服務提供者1623家,取締無證經營105家,立案查處違法違規案件150件,受理消費者投訴舉報555件。

  通報會現場,“餓了么”“美團”2家網絡餐飲平台表態,將加強食安培訓、嚴審入網資質、強化配送管理。徐記海鮮、好好香鍋、米食先生等10家入網餐飲經營單位倡議共同維護良好的網絡訂餐市場秩序,助力全省餐飲質量安全提升。

  湖南省市場監管局黨組書記劉湘凌表示,將從強化行政監管、全面落實平台和經營者主體責任、擴大社會共治等方面着手,大力提升網絡餐飲食品安全治理水平和效能,維護好安全有序的網絡餐飲消費環境。

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用生命之火溫暖基層群眾——追記湖北省武漢市蔡甸區大集市場監管所原所長陳剛

  中國消費者報報道(記者 任震宇)出生於1966年的陳剛是湖北省武漢市人,生前是武漢市蔡甸區市場監管局大集市場監管所所長。2019年8月2日,陳剛同志在工作崗位上突發心梗,經搶救無效,因公犧牲,年僅52歲。他用生命生動詮釋了一名共產黨員對黨忠誠、無私奉獻的高尚情懷。

陳剛生前工作照。 資料圖片

  秉公執法接地氣

  1984年12月,18歲的陳剛在漢陽縣工商局李集工商所參加工作,35年來,無論在哪個崗位,無論擔任哪個職務,陳剛始終把共產黨員的身份和責任牢記在心上、落實到行動中,用實際行動詮釋共產黨員的旗幟作用。

  陳剛生前所在的大集市場監管所位於武漢市蔡甸區大集街道,緊鄰武漢經濟開發區,常住人口4萬餘人,流動人口約10萬人。大集市場監管所有工作人員9人,而他們的轄區內有34個行政村,大大小小的市場主體多達3853家,其中食品企業600餘家,村級醫務室17家,藥店13家,幼兒園和學校的食堂22家,小作坊22家。此外,轄區在用特種設備788台,涉及使用單位112家。“上面千條線,下面一根針”,面對基層市場監管工作點多面廣線長、任務異常繁重的實際,陳剛從不叫苦、不叫累,始終展現出頑強紮實的工作作風。

  他長期與同事一起加班加點、並肩戰鬥,始終堅守和戰鬥在處理消費申投訴、打擊侵權假冒商品、開展食品安全監管、服務轄區市場主體發展的最前線。

  對工作中碰到的急事、難事、險事、重事,陳剛從來不迴避、不退縮,總是主動戰鬥在最前線,不怕吃虧、不怕吃苦,用自己的實際行動做表率,影響和帶動身邊的同志完成好各項工作任務,用自己的以身作則和模範行動引領和激勵身邊的同志。

  接地氣才能有底氣。在大集市場監管所任職期間,陳剛帶領同事們承辦各類經濟違法案件148起,沒有一起發生複議訴訟,先後組織7次專項打擊傳銷行動,搗毀疑似傳銷窩點154個,遣返疑似傳銷人員627人。針對假冒偽劣生產隱蔽的特點,他還帶領同事開展歷時3個月的蹲點摸排,成功端掉一大型製造假酒窩點。

  大集市場監管所曾發現轄區內有一家豆製品作坊環境衛生惡劣,無證經營,責令限期整改后,經回訪檢查該小作坊業主拒不整改。

  2016年年底一個大雪的深夜,陳剛聯繫多個部門組成聯合執法隊出擊,現場沒收生產的豆製品200多公斤,收繳生產設備8台(套),對該作坊進行強制關停。

  次日上午,小作坊業主衝進大集市場監管所,要求歸還沒收物品,並威脅要動手打人。得知該業主為外來務工人員,一家4口全靠作坊維持生計,陳剛不但沒有生氣,反而耐心地給其做工作,幫其找到一處合規的生產加工場所,讓小作坊慢慢走上了正軌。

  如今,大集22家小作坊持證率100%,小作坊管理水平一直處在該區前列。

  心繫群眾為民服務

  陳剛始終堅持把人民群眾當親人,把人民群眾的事當成自己的事,把全心全意為人民服務的宗旨貫穿到日常工作之中。

  他堅守“群眾利益無小事”的信條,面對處理消費申投訴這些往往聽起來都是“雞毛蒜皮”的“小事”,始終當成自己的“大事”,設身處地為群眾着想,經常親自接待、親自調解,直到事情圓滿解決。

  2018年盛夏,當地消費者陳老先生到大集市場監管所投訴。原來,老人委託一家裝修公司對自家院子進行改造,完工后不滿意,與裝修公司多次交涉沒有滿意的結果,他希望大集市場監管所出面調解。

  陳剛接到投訴后,頂着近40℃高溫去現場調查。發現確實存在施工問題,他隨即聯繫裝修公司,對方提出願意修補完善。但陳老先生堅決不同意,要求全部拆除並退還部分施工費用。調解一度陷入僵局。

  考慮到陳老先生年紀大了,陳剛帶着同事主動上門服務,在炎炎酷暑的季節,他持續6天在小區和裝修公司兩頭奔波,前後跑了10多趟,最終投訴得以圓滿解決。陳老先生感動地說:“你這同志真是太負責了。”

  近年來,陳剛承辦消費者維權案件130餘起,群眾回復率、滿意率均達100%。他始終牢記共產黨員和公務員身份,堅持群眾利益無小事,牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、踐行群眾路線,全心全意為人民群眾辦實事、做好事、解難事,用一點一滴的行動贏得群眾的信任和擁護。

  兩袖清風甘於奉獻

  陳剛始終牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,聽黨的話、做黨的人,一心一意跟黨走,始終保持共產黨員的政治本色。秉承“共產黨員就是革命的一塊磚,哪裡需要就往哪裡搬”的信念,始終以黨的事業為重、以工作大局為重,35年來,陳剛一直紮根基層,長期堅守在市場監管工作第一線,先後在李集等8個基層站所工作,足跡踏遍大半個蔡甸轄區。

  由於患上嚴重的青光眼,在視力只有零點幾的情況下,陳剛堅決服從組織安排,想方設法克服困難,堅守基層一線工作。直到犧牲前的一個多月,剛到醫院做了檢查,醫生建議他住院。可他放心不下所里的工作,不顧醫生囑託和妻子勸告,放棄到醫院住院治療,找醫生開了點葯就回到了工作崗位上,妻子一再要求他儘快住院,但陳剛堅持處理好手頭的幾件投訴后再上醫院,直到病發的時候還在所里與同事研究群眾消費投訴問題。

  陳剛始終踐行“乾乾凈凈做人、老老實實做事”的原則,用生命詮釋一名共產黨員的優秀品質。面對80歲的父親患嚴重的心臟病、心臟安裝了3根支架,母親患嚴重的青光眼、近乎失明,唯一的兒子大學畢業后自謀職業,兒媳婦在家待業,家庭負擔重等困難,陳剛同志始終保持一身正氣、兩袖清風,從來不向組織提出過分要求,將家庭的重擔交給退休的妻子,將工作的重任交給自己,把52歲的生命奉獻給事業。陳剛同志因公犧牲后,辦公室除了留下一套制服,其他都是工作文件和資料,還有一些簡單的文具。

  陳剛同志雖然離開了他熱愛的市場監管崗位,但他堅守共產黨人的價值追求和高尚品德,依然激勵着後來者以他為榜樣,為我國市場監管事業的發展貢獻力量。
 

  陳剛同志簡歷

  陳剛,男,湖北武漢人,1966年10月出生,1984年12月參加工作,1991年6月加入中國共產黨,生前為蔡甸區市場監督管理局大集所所長。2019年8月2日上午 ,陳剛同志工作期間突發疾病,經搶救無效去世。主要工作經歷如下:

  ●1984.12-1987.04 漢陽縣工商局李集工商所工作

  ●1987.04-1988.04 漢陽縣工商局沌口工商所工作

  ●1988.04-1991.04 漢陽縣工商局新農工商所工作

  ●1991.04-1994.04 漢陽縣工商局黃陵工商所副所長

  ●1994.04-1996.04 武漢市蔡甸區工商分局城南工商所

  ●1996.07-1999.03 蔡甸區工商局物業中心建新農貿市場服務部副主任(副科級)

  ●1999.03-2000.01 武漢市工商局蔡甸分局執法隊副隊長(副科級)

  ●2000.01-2003.02 武漢市工商局蔡甸分局運輸建築市場管理所副所長

  ●2003.02-2007.08 武漢市工商局蔡甸分局公平交易直屬局副局長

  ●2007.08-2014.02 武漢市工商局蔡甸分局城南工商所所長

  ●2014.02-2015.12 蔡甸區工商局大集工商所所長

  ●2015.12-2019.08 蔡甸區市場監督管理局大集市場監管所所長

  ●2019.08.02 因公犧牲

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上海市消保委體察45家博物館、樂園信息化服務 東方明珠僅得64分

  中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)隨着消費升級,以博物館、樂園(景點)為代表的文化消費已成為消費增長的重要驅動力之一。為打響“上海服務”品牌,12月25日,上海市消費者權益保護委員會發布博物館、樂園(景點)信息化服務體察情況。結果显示,上海的景點通過手機、互聯網向消費者提供信息和相關服務方面,總體水平較高,全市平均分達到了80.81分。網絡調查显示,超過半數消費者認為智能化不足是當前景點信息化存在的主要問題。

  半數消費者認為智能化不足

  今年7-10月,上海市消保委、上海市消保委主題樂園辦公室聯合中國消費者報社上海記者站選取了45家有代表性的博物館、樂園(景點),對信息化服務進行體察。通過查看景點微信公眾號、網站、APP的相關情況並模擬消費者進行現場體察,並根據消費者年齡梯度、知識需求度、消費習慣等方面,分別以入園前基礎信息調查、購票調查、園內體驗調查三個維度進行了評價。

  結果显示,上海的博物館、樂園(景點)通過手機、互聯網向消費者提供信息和相關服務方面,總體水平較高,平均分為80.81分。其中,博物館平均分為81.71分,排名居前的有上海博物館、廣富林文化遺址、上海自然博物館;大型主題樂園(景點)平均分為80.05分,排名居前的有上海迪士尼度假區、上海瑪雅海灘水公園、上海野生動物園、上海歡樂谷、上海海昌海洋公園;小型主題樂園(景點)平均分為81.14分,排名居前的有樂高探索中心、上海世茂精靈之城主題樂園、上海中心大廈上海之巔觀光廳。

  為了解博物館、樂園(景點)的信息化服務現狀和消費者需求,上海市消保委、上海市消保委主題樂園辦公室網絡調查發現,92%的消費者在出行前通過網站、微信公眾號、手機APP獲取相關遊覽信息。

  線上購票、線上預約(免排隊)成為信息化服務的短板,34%的消費者認為,在線預約(免排隊)成為博物館、樂園(景點)提高信息化服務水平的重點,有46%的消費者選擇線上購票,有16%的消費者選擇在線諮詢,另有4%的消費者選擇遊覽內容介紹。

  此外,有54%的消費者認為,智能化不足成為博物館、樂園(景點)信息化服務存在的主要問題,另有17%的消費者認為精細化不夠,還有24%的消費者認為人文內容較少。

  東方明珠低於全市平均分

  上海市消保委表示,上海市的博物館、樂園(景點)信息化服務呈現內容豐富性、服務便利性、發布即時性等三大特徵。結果显示,公眾號、網站、APP上對博物館、樂園(景點)的基礎信息介紹比較全面,如景點的地理位置、餐飲服務及遊園路線建議,部分還提供自駕停車信息及收費標準等。

  提供線上購票的博物館、樂園(景點)的覆蓋率達到了70.73%,免費WiFi覆蓋率達到了63.41%。不少景點主動提供特色服務,如上海博物館、上海科技館等9家博物館與上海迪士尼樂園等3家樂園(景點)向遊客提供線上預約講座或活動服務。

  通過遊覽前調查和遊覽中實地核查發現,上海市博物館、樂園(景點)通過公眾號、網站、APP對景點的當日場館及活動開放信息能夠實現準確發布的有30家,佔比為73.17%。

  記者了解到,雖然上海市的博物館、樂園(景點)信息化服務水平總體較高,仍存在一定不足。

  體察發現,信息化水平不平衡,個別著名景點信息化水平與全市平均水平仍有差距體察發現,上海鐵路博物館既無網站,也無公眾號和APP;東平國家森林公園無公眾號、網站,僅有安卓版APP。東方明珠作為上海最具代表性的景點之一且客流量大,其信息化水平得分僅為64分,遠低於全市的平均分數,如其公眾號提供的官方購票服務不支持購買門票,不提供入園人數更新和場館或項目排隊時間提醒。

  其次,部分博物館、樂園(景點)信息化還存在信息化維護工作不到位的情況。如上海中國航海博物館蘋果手機的APP版本更新於3年前,並出現無法下載或頁面頻繁閃退等現象。

  此外,人性化服務方面有待提升。如公眾號普遍存在消費者使用在線諮詢時,需輸入特定關鍵詞才能得到相關信息,但這些關鍵詞無任何提示。又如消費者通過公眾號搜索“東方綠舟”,出現“東方綠舟”和“東方綠舟官方服務號”兩個公眾號,經與運營方溝通得知,其官微是“東方綠舟官方服務號”,運營主體是上海東方綠舟企業管理有限公司,但平台無明確提醒,給消費者的查詢造成困擾。

  信息化服務有待提升

  體察結果反饋給企業,得到積極響應。11家樂園(景區)和4個博物館在溝通后,紛紛通過自查自改、功能優化等方式,從景點精細化服務、智能化和人文建設等方面進一步提升信息化服務水平。

  如錦江樂園在網站補充了文明遊園提示、交通方式(停車)等方面信息;上海影視樂園在網站和公眾號上補充了人性化服務設施等信息;東方綠舟在網站和公眾號上補充了餐飲服務(園內餐飲、外帶食品政策)等信息;上海觀復博物館、上海野生動物園補充了免費WiFi提示等信息;上海月湖雕塑公園在公眾號補充了在線講解等信息;上海歡樂谷補充了交通方式(停車)等方面的內容,進一步完善了網站、公眾號、APP三種平台的服務信息。

  上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示,城市管理要像“繡花”一樣精細,覆蓋到城市建設的各個區域,體現在時時刻刻。本次體察主要從“有沒有”“好不好”“準不準”的設計思路入手,體察發現,有的樂園(景點)信息化平台因為長期的不維護、不更新,形同虛設,信息化服務有待提升。

  針對體察結果反映的問題,上海市消保委表示,應進一步提高精細化服務水平,博物館、樂園(景點)要從消費者需求和感受度出發,積極優化信息化技術,提供更加精細化的服務。同時,進一步提升智能化水平,博物館、樂園(景點)要積極探索嘗試使用人工智能等新技術,如增加地圖智能定位和場景模擬展示,提高交互能力,讓消費者問詢能夠得到及時準確反饋,更好地滿足消費者的需求。此外,建議進一步加強人文建設,信息化服務是溝通、聯繫消費者的重要渠道,信息化平台應從單向向互動延伸,從遊樂向文化延伸,從體驗向情感延伸。

責任編輯:游婕

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央行:不得變相強制收集消費者金融信息

  12月27日,中國人民銀行就《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《實施辦法》)向社會公開徵求意見。《實施辦法》對金融機構行為規範、消費者金融信息保護、金融消費爭議解決等方面進行了具體規範。

  金融機構應該做什麼

  消費者權益保護工作應納入考核

  《實施辦法》要求,金融機構應當制定本機構金融消費者權益保護工作的總體規劃和具體工作措施。建立金融消費者權益保護專職部門或者指定牽頭部門,明確部門及人員職責,確保其有足夠的人力、物力能夠獨立開展工作。

  金融機構應當每年至少開展一次金融消費者權益保護專題培訓。

  金融機構開展考核評價時,應當將金融消費者權益保護工作作為重要內容,併合理分配相關的指標佔比和權重,綜合考慮業務合規性、客戶滿意度、投訴處理及時率與合格率等,不得簡單以投訴數量作為考核指標。

  業務關係終止后相關資料至少留存三年

  《實施辦法》規定,金融機構對金融產品和服務進行信息披露時,應當使用有利於金融消費者接收、理解的方式。應當公開收集、使用消費者金融信息的規則,明示收集、使用消費者金融信息的目的、方式和範圍,對利率、費用、收益及風險等與金融消費者切身利益相關的重要信息,應當根據金融產品和服務的複雜程度及風險等級,對其中關鍵的專業術語進行解釋說明,並以適當方式供金融消費者確認其已接收完整信息。

  金融機構向金融消費者說明重要內容和披露風險時,應當依照法律法規和監管規定留存相關資料,自業務關係終止之日起留存時間不得少於三年。法律、行政法規另有規定的,從其規定。留存的資料包括但不限於:金融消費者確認的產品或服務協議書、金融消費者確認的風險提示書;記錄向金融消費者說明重要內容的錄音、錄像資料或者系統日誌等相關數據電文資料。

  金融機構不能做什麼

  不得擅自代理金融消費者辦理業務

  《實施辦法》要求,金融機構應當根據金融產品和服務的特性評估其對金融消費者的適合度,合理劃分金融產品和服務風險等級以及金融消費者風險承受等級,將合適的金融產品和服務提供給適當的金融消費者。

  金融機構應當依法保障金融消費者在購買、使用金融產品和服務時的財產安全,不得非法挪用、佔用金融消費者資金及其他金融資產。

  同時,應當尊重金融消費者購買金融產品或服務的真實意願,不得擅自代理金融消費者辦理業務,不得擅自修改金融消費者的業務指令,不得強制搭售其他產品或服務。

  格式條款中不得有對消費者不公平不合理的規定

  金融機構的格式條款,很多消費者平時沒看清楚就簽字了。為防止侵害消費者合法權益的情況發生,《實施辦法》要求,金融機構向金融消費者提供金融產品或服務時使用格式條款的,應當以足以引起金融消費者注意的字體、字號、顏色、符號、標識等顯著方式,提請金融消費者注意金融產品或者服務的數量、利率、費用、履行期限和方式、注意事項和風險提示等與金融消費者有重大利害關係的內容,並按照金融消費者的要求予以說明。格式條款採用电子形式的,應當可被識別和易於獲取。

  同時,金融機構不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式作出含有以下五項內容的規定:(一)減輕或免除金融機構造成金融消費者財產損失的賠償責任;(二)規定金融消費者承擔超過法定限額的違約金或損害賠償金;(三)排除或限制金融消費者依法對其金融信息進行查詢、刪除、修改的權利;(四)排除或限制金融消費者選擇其他金融機構提供的金融產品或服務的權利;(五)其他對金融消費者不公平、不合理的規定。

  《實施辦法》要求,金融機構應當對存在侵害金融消費者合法權益問題或者隱患的格式條款和服務協議文本及時進行修訂或者清理。

  宣傳非保本產品不能讓人誤信保證盈利

  《實施辦法》要求,金融機構應當對營銷宣傳內容的真實性負責。金融機構實際承擔的義務不得低於在營銷宣傳活動中通過廣告、資料或者說明等形式對金融消費者所承諾的標準。

  金融機構在進行營銷宣傳活動時,不得有下列五種行為:(一)虛假、欺詐、隱瞞或者引人誤解的宣傳;(二)對業績或者產品收益等誇大宣傳;(三)利用金融管理部門對金融產品或服務的審核或者備案程序,誤導金融消費者認為金融管理部門已對該金融產品或服務提供保證;(四)非保本投資型金融產品的營銷宣傳內容使金融消費者誤信能保證本金安全或者保證盈利;(五)其他違反金融消費者權益保護相關法律法規和監管規定的行為。

  不得變相強制收集消費者金融信息

  《實施辦法》有專門一章規範消費者金融信息保護,具體包括消費者個人身份信息、財產信息、賬戶信息、信用信息、金融交易信息及其他與特定消費者購買、使用金融產品或服務相關的信息。

  根據《實施辦法》,金融機構收集、使用消費者金融信息,應當遵循合法、正當、必要原則,經金融消費者明示同意。金融機構不得收集與業務無關的消費者金融信息,不得採取不正當方式收集信息,不得變相強制收集消費者金融信息。

  金融機構不得將金融消費者同意其將金融信息用於對外提供作為與金融消費者建立業務關係的先決條件,但該業務關係的性質決定需要預先同意的除外。

  金融機構通過格式條款取得消費者金融信息收集、使用同意的,應當在條款中明確收集的目的、方式、內容和使用範圍,並在協議中以顯著方式盡可能通俗易懂地向金融消費者提示該同意的可能後果。

  同時,金融機構應當按照法律法規的規定和雙方約定的用途使用消費者金融信息,不得超出範圍使用。

  不能“甩鍋”給外包服務商

  《實施辦法》規定,金融機構保護消費者金融信息安全的義務不因其與外包服務供應商合作而轉移、減免。

  金融機構應當充分審查、評估外包服務供應商保護消費者金融信息的能力,在相關協議中明確外包服務供應商保護消費者金融信息的職責和保密義務,並採取必要措施監督外包服務供應商履行上述職責和義務。合作關係終止后,金融機構應當監督外包服務供應商及時銷毀從金融機構獲取的消費者金融信息。

  鼓勵金融機構在技術可行的前提下,基於金融消費者的請求,將其金融信息轉移至金融消費者指定的其他金融機構。

  發生了問題怎麼辦?

  《實施辦法》明確,金融消費者與金融機構發生金融消費爭議的,先向金融機構投訴。金融消費者對金融機構作出的投訴處理不接受的,可以通過金融機構住所地或者經營行為發生地中國人民銀行分支機構進行投訴。

  中國人民銀行分支機構收到金融消費者投訴后,能夠當場答覆是否接收的,應噹噹場答覆;不能當場答覆的,應當於收到投訴之日起7個工作日內作出是否接收的決定;需要投訴人對投訴申請進行補正的,於補正完成之日起7個工作日內作出是否接收的決定。對於不予接收的投訴,應當告知投訴人不予接收的理由。對於接收的投訴,應當自決定接收之日起5個工作日內將投訴轉交被投訴金融機構處理或轉交金融消費糾紛調解組織提供調解服務。

  金融機構應當自收到中國人民銀行分支機構轉交的投訴之日起15個工作日內答覆投訴人。情況複雜的,可以延長處理期限,並告知投訴人延長期限的理由,但最長處理期限不得超過兩個月。

責任編輯:覃輝

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《食鹽質量安全監督管理辦法》發布 將於3月1日起施行

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)市場監督管理總局近日對外發布《食鹽質量安全監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2020年3月1日起施行。《辦法》提到,食鹽生產經營者應當建立食鹽質量安全追溯體系,落實生產銷售全程記錄製度,依照《食品安全法》的規定如實記錄並保存進貨查驗、出廠檢驗、食鹽銷售等信息,保證食鹽質量安全可追溯。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿后6個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少於兩年。

  《辦法》提出,食鹽的包裝上應當有標籤。禁止銷售無標籤或者標籤不符合法律、法規、規章和食品安全標準規定的食鹽。加碘食鹽應當有明顯標識並標明碘的含量。未加碘食鹽的標籤應當在顯著位置標註“未加碘”字樣。

  《辦法》指出,發生食鹽質量安全事故,食鹽生產經營者應當立即採取措施,防止事故擴大,按照規定及時報告,不得對事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

食鹽質量安全監督管理辦法

(2020年1月2日國家市場監督管理總局令第23號公布)

  第一條 為加強食鹽質量安全監督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食鹽專營辦法》等法律法規,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內從事食鹽生產經營活動,開展食鹽質量安全監督管理,適用本辦法。

  第三條 國家市場監督管理總局負責全國食鹽質量安全監督管理。

  縣級以上地方市場監督管理部門依據法定職責負責本行政區域內的食鹽質量安全監督管理。

  第四條 食鹽生產經營者應當依照法律、法規、規章和食品安全標準從事生產經營活動,對食鹽的質量安全負責。

  第五條 依法成立的食鹽行業組織應當加強行業自律,引導和督促食鹽生產經營者依法生產經營,推動行業誠信建設,宣傳、普及食鹽質量安全知識。

  第六條 從事食鹽生產活動,應當依照《食品生產許可管理辦法》的規定,取得食品生產許可。食鹽的食品生產許可由省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責。

  從事食鹽批發、零售活動,應當依照《食品經營許可管理辦法》的規定,取得食品經營許可。

  第七條 食鹽生產經營者應當保證其生產經營的食鹽符合法律、法規、規章和食品安全標準的規定。

  食鹽生產企業應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑,不得超過食品安全國家標準規定的使用範圍和限量。

  食鹽的貯存、運輸,應當符合食品安全的要求。

  第八條 食鹽生產經營禁止下列行為:

  (一)將液體鹽(含天然滷水)作為食鹽銷售;

  (二)將工業用鹽和其他非食用鹽作為食鹽銷售;

  (三)將利用鹽土、硝土或者工業廢渣、廢液製作的鹽作為食鹽銷售;

  (四)利用井礦鹽滷水熬制食鹽,或者將利用井礦鹽滷水熬制的鹽作為食鹽銷售;

  (五)生產經營摻假摻雜、混有異物的食鹽;

  (六)生產經營其他不符合法律、法規、規章和食品安全標準的食鹽。

  禁止食鹽零售單位銷售散裝食鹽,禁止餐飲服務提供者採購、貯存、使用散裝食鹽。

  第九條 食鹽的包裝上應當有標籤。禁止銷售無標籤或者標籤不符合法律、法規、規章和食品安全標準規定的食鹽。

  加碘食鹽應當有明顯標識並標明碘的含量。

  未加碘食鹽的標籤應當在顯著位置標註“未加碘”字樣。

  第十條 食鹽生產經營企業應當建立健全並落實食品安全管理制度,實施生產經營過程控制要求,依法配備食品安全管理人員,落實食品安全責任。

  第十一條 食鹽生產經營者應當建立食鹽質量安全追溯體系,落實生產銷售全程記錄製度,依照食品安全法的規定如實記錄並保存進貨查驗、出廠檢驗、食鹽銷售等信息,保證食鹽質量安全可追溯。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少於二年。

  鼓勵食鹽生產經營者採用信息化手段採集、留存生產經營信息。

  第十二條 食鹽生產經營者應當建立食品安全自查制度,定期對食鹽質量安全狀況進行檢查評價。生產經營條件發生變化,不再符合食品安全要求的,食鹽生產經營者應當立即採取整改措施;有發生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食鹽生產經營活動,並向所在地縣級市場監督管理部門報告。

  第十三條 食鹽生產經營者發現其生產經營的食鹽不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產經營,依法實施召回。

  食鹽生產經營者未主動履行前款規定義務的,縣級以上市場監督管理部門可以責令其召回或者停止經營。

  食鹽生產經營者應當依法對召回的食鹽採取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。

  第十四條 食鹽生產和批發企業應當建立食品安全應急管理和突發事故報告制度,成立應急處置機構,制定應急處置方案,定期檢查本企業各項防範措施的落實情況,及時消除食品安全隱患。

  第十五條 縣級以上市場監督管理部門應當按照食品安全風險管理的要求,加強食鹽質量安全監督管理,增加對食鹽質量安全抽樣檢驗的頻次,並將本行政區域內的食鹽生產企業、食鹽批發企業作為監督檢查的重點。

  第十六條 縣級以上市場監督管理部門在監督檢查、風險監測、抽樣檢驗、案件查處等工作中,發現食鹽質量安全隱患的,應當依法採取有效措施,預防和控制食鹽質量安全風險。

  第十七條 發生食鹽質量安全事故,食鹽生產經營者應當立即採取措施,防止事故擴大,按照規定及時報告,不得對事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

  發生食鹽質量安全事故,縣級以上市場監督管理部門應當按照食品安全事故應急預案的規定報告,並立即會同相關部門進行調查處理,採取應急救援等措施,防止或者減輕社會危害。

  第十八條 縣級以上市場監督管理部門應當按照規定及時做好信息公布工作,及時準確公布食鹽監督檢查、抽樣檢驗、案件查處等信息。

  縣級以上市場監督管理部門發現可能誤導消費者和社會輿論的食鹽質量安全信息,應當立即組織有關部門、專業機構、相關食鹽生產經營者等進行核實、分析,並及時公布結果。

  第十九條 違法生產經營食鹽涉嫌犯罪的,縣級以上市場監督管理部門應當按照有關規定及時將案件移送公安機關。

  第二十條 食鹽生產經營的違法行為,食品安全法及其實施條例等法律法規已有規定的,依照其規定。

  第二十一條 違反本辦法第六條,未取得食品生產經營許可從事食鹽生產經營活動的,由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規定處罰。

  第二十二條 違反本辦法第八條第一款第一項至第四項的禁止性規定生產經營食鹽的,由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規定處罰。

  第二十三條 違反本辦法第八條第一款第五項,生產經營摻假摻雜、混有異物的食鹽,由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規定處罰。

  第二十四條 違反本辦法第八條第二款,食鹽零售單位銷售散裝食鹽,或者餐飲服務提供者採購、貯存、使用散裝食鹽的,由縣級以上市場監督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,並處5000元以上3萬元以下罰款。

  第二十五條 違反本辦法第九條第一款、第二款,生產經營無標籤或者標籤不符合法律、法規、規章和食品安全標準規定的食鹽的,或者加碘食鹽的標籤未標明碘的含量的,由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規定處罰。

  違反本辦法第九條第三款,未加碘食鹽的標籤未在顯著位置標註“未加碘”字樣的,由縣級以上市場監督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,並處5000元以上3萬元以下罰款。

  第二十六條 縣級以上市場監督管理部門應當依法將食鹽生產經營者受到的行政處罰等信息歸集至國家企業信用信息公示系統,記於食品生產經營者名下並向社會公示。對存在嚴重違法失信行為的,依法實施聯合懲戒。

  第二十七條 市場監督管理部門及其工作人員有違反法律、法規以及本辦法規定和有關紀律要求的,應當依據食品安全法和相關規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予相應的處分。

  第二十八條 本辦法所稱食鹽,是指直接食用和製作食品所用的鹽。

  第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。

責任編輯:覃輝

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問題清 方向明 四項舉措落實2020年重點工作——專訪江西省市場監管局黨組書記、局長王福平

  中國消費者報報道姜馨)在參加全國市場監管工作座談會分組討論時,江西省市場監管局黨組書記王福平開門見山道:“肖局長的工作報告,是非常務實的好報告。”他說,報告問題判斷准,直擊當前市場監管工作中存在的短板與問題,同時目標方向明、任務措施實,提出要在2020年抓好10項重點工作,明確具體,便於基層操作執行。

  王福平表示,江西省市場監管局將在認真學習領會好工作報告的基礎上,認真抓好報告提出的各項目標任務的落實。

  第一要持續優化營商環境。在推行24小時“不打烊”在線服務、實現企業註銷“一網”服務等措施的基礎上,進一步做實做細。一是嚴格落實國務院《關於調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事後監管的決定》,加快制(修)訂與之相配套的審批程序文件;二是再下放食品生產許可證(乳製品)等一批行政審批事項;三是進一步推行“以照含證、集約辦理”改革,在2020年擴大到食品“四小”領域;四是按照《外商投資法》,指導全省各級市場監管部門依法做好外商投資企業登記管理工作,積極促進外商投資,保護外商投資權益。

  第二要堅決守住“四大安全”工作底線。王福平告訴記者,江西省委常委會近日已審議通過《關於推進全省食品安全治理現代化的實施意見》《關於強化落實地方黨政領導幹部食品安全責任制的通知》,省政府已做好食品生產加工小作坊三年提升計劃,正探索建立“一辦一中心五所”的藥品監管體系,以及特種設備專項整治工作。江西省市場監管局將優化監督檢查機制、改進抽檢工作機制,加強對抽檢數據的分析利用,進一步提高發現問題和識別風險的能力。

  第三要在促進高質量發展上展現作為。推進生態文明標準體系建設,完善江西省生態文明建設標準體系明細表,完成農產品標準化及可追溯體系建設。加強生態文明創新成果標準研究和轉化工作,開展綠色生態標準化試點示範建設,探索構建“江西綠色生態”品牌評價標準體系,將江西的生態優勢轉化為經濟發展優勢。

  第四,健全市場監管體制機制。圍繞建立以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎、以信息技術為路徑的新型監管機制。持續推進市場監管大數據平台建設,促進監管執法信息資源共享共用;推進“智慧+專業”監管,有序在全省推廣鷹潭智慧監管模式;推進監管執法制度建設,建立行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等三項制度。

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