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　　美國應正視自身種族問題（鐘聲）

　　熱衷於在國際場合高談人權的美國一些政客，一方面對美國少數族裔“不能呼吸”之感愈加強烈的現實無所作為，另一方面卻一門心思舉着人權幌子滿世界招搖，實在是可悲亦可恥

　　針對美國系統性種族歧視問題，國際社會的關切和擔憂持續上升。10月1日，聯合國人權理事會第四十五次會議舉行反種族主義議題一般性辯論，聯合國人權事務高級專員巴切萊特和各國代表紛紛譴責種族主義和種族歧視，強調國際社會應加緊落實《德班宣言和行動綱領》，切實保障非洲人後裔的權利。此前，南非總統拉馬福薩還在聯合國大會一般性辯論上發表講話指出，2020年將因以“黑人的命也是命”為代表的一系列反種族主義大規模運動而被人銘記，南非支持所有要求迅速採取行動消除種族歧視行為的呼聲。再早些時候，聯合國人權理事會通過決議，對美國明尼蘇達州非洲裔男子喬治·弗洛伊德遭警察暴力致死事件表示強烈譴責，呼籲採取切實措施促進和保護非洲裔群體的人權。

　　種族不平等向來被認為是美國社會的“原罪”。過去幾個月，這道傷口一再被撕扯。從喬治·弗洛伊德的慘死，到威斯康星州非洲裔男子雅各布·布萊克被警察從背後連開7槍致癱，再到日前槍殺肯塔基州無辜非洲裔女子布倫娜·泰勒的警察皆被免除與其死亡相關的罪名，這些密集出現的涉種族歧視事件，一再刺激着美國社會的神經。與此同時，非洲裔與拉美裔群體在新冠肺炎疫情中遭受不成比例的打擊、針對亞裔群體的歧視因疫情明顯增多等現實，進一步加深了各方對美國系統性種族歧視問題的擔憂。

　　毫無疑問，美國當前種族矛盾的激烈程度正處於歷史性高點。美國北卡羅來納大學社會學教授尼爾·卡倫指出，“黑人的命也是命”運動是美國歷史上最大的抗議活動，“以前從未有過數量如此多、持續時間如此長、涉及團體如此廣的抗議”。有關數據显示，美國50個州和華盛頓哥倫比亞特區的2000個地方爆發了至少7750場抗議活動；截至7月初，估計有1500萬至2600萬美國人參加了抗議活動。在遍布全美的抗議現場，人們吶喊爭取的不再只是政治精英的象徵性表態，而是更多涉及根本的改變。有學者不無悲情地發問：如果白人群體比少數族裔受新冠肺炎疫情的打擊程度更嚴重，這個國家對疫情的反應是否會不同？當人們離開抗議示威現場，他們能否不再走回那種依舊充滿種族隔閡的“正常生活”？

　　現實表明，真正的改變離美國社會依舊很遙遠。儘管大量民調显示，如今美國大多數公眾都對這個國家的種族狀況存在不滿，但熱衷於大喊人權口號的美國一些政客，根本不肯正視本國種族歧視痼疾，而是任由瘡疤潰爛。在當前的美國政治體系中，種族問題正在強化而不是減弱。《紐約時報》刊文指出：“美國可以毫無約束地壓迫和奪取黑人生命而不受懲罰，國家卻沒有努力去改變這種體系。”南非大學塔博·姆貝基非洲領導學院教授謝爾蓋·阿蘭·焦尤坎加認為：“美國存在着‘有色編碼，黑白分明’的意識形態，而這又被美國法律以形式平等所掩蓋。”

　　美國種族怒火愈燃愈烈，但美國一些政客的言行卻匪夷所思。發生種族歧視事件后，他們甚至吝嗇於拿出最起碼的譴責惡行的姿態。更令人震驚的是，當前美國“白人至上”勢力更加活躍，相關仇恨犯罪也在增多。美國國土安全部代理部長查德·沃爾夫日前在國會聽證時坦承，“白人至上”極端分子是當前美國國內“最持久和最致命的威脅”。

　　熱衷於在國際場合高談人權的美國一些政客，一方面對美國少數族裔“不能呼吸”之感愈加強烈的現實無所作為，另一方面卻一門心思舉着人權幌子滿世界招搖，實在是可悲亦可恥。

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　　中新網努爾蘇丹10月5日電 塔什干消息：據烏茲別克斯坦報紙網報道，亞洲開發銀行9月末在其官網宣布，將向烏提供2億美元貸款，用於改善當地電力部門財務可持續性和確保對關鍵基礎設施進行足夠投資。

　　該項改革方案將提供預算支持和針對性的政策措施，旨在重組電力部門，保障公平、透明競爭，為私人投資創造有利環境和保護消費者權益。

　　亞行能源專家表示，作為烏茲別克斯坦電力部門首個項目，該筆貸款對支持改革和加強私人投資具有重要意義，鼓勵私人資本參與其中，將幫助政府創造就業崗位和提升人民生活質量；使用清潔能源、加快發展現代、可靠的能源基礎設施建設將結構性降低溫室氣體排放。

　　亞行指出，儘管烏已徹底實現電氣化，但仍存在不少問題，如：電力服務質量較低，輸電能力低下，發電和配電資產老化，電力部門財務指標差導致引資困難等。亞行將支持私人資本進入發電領域，力爭到2023年總發電量中私營資本發電量佔比至少達到15%。

　　據悉，該項目由亞行與法國開發署聯合開發，其中亞行提供2億美元貸款，法國開發署提供1.5億歐元(約合1.69億美元)貸款。(完)

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　　中國消費者報北京訊（董雅婷）近日，國家市場監管總局官網公布了2018年第三季度食品安全監督抽檢情況分析的通告。通告显示，今年第三季度，全國共完成並公布965727批次食品（含保健食品和食品添加劑）樣品監督抽檢結果，檢驗項目全部合格的942908批次，不合格的22819批次，總體合格率為97.6%，不合格率為2.4%，與2017年同期持平。

　　大宗日常消費品的合格率保持基本穩定，其中糧食加工品、肉製品、蛋製品、乳製品的合格率分別為98.8%、97.8%、99.6%、99.8%，高於總體合格率；食用油、油脂及其製品的合格率為97.3%，略低於總體合格率。

　　從檢驗不合格的項目看，仍以超範圍超限量使用食品添加劑、微生物污染和農獸葯殘留超標等3類問題為主，分別占不合格總數的26.8%、24.7%、24.4%。同時，質量指標不達標、重金屬等元素污染物超標占不合格總數的比率，較2017年同期低3.2和0.4個百分點；檢出非食用物質、生物毒素污染問題占不合格總數的比率，較2017年同期高2.8和0.7個百分點。

　　針對抽檢不合格食品，各地食品安全監管部門已督促企業下架、召回，控制了產品風險，並對違法違規企業立案調查、依法處置。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)1月30日，上海市市場監督管理局對上海聯家超市有限公司徐匯店(家樂福徐匯店)發出《行政處罰聽證告知書》，對其銷售的多種蔬菜涉嫌哄抬物價等違法行為擬作出罰款200萬元的行政處罰。

　　1月28日，上海市市場監管局執法總隊在巡查中發現，上海聯家超市有限公司徐匯店(家樂福徐匯店)在春節疫情期間銷售的精選生菜、小白菜、雞毛菜、油麥菜、菠菜等15個品種的蔬菜，在進貨價格無明顯浮動的情況下，多次調高銷售價格，存在漲價幅度大、品種多以及價格臨時調高變動的情況，其中生菜、小白菜、雞毛菜的漲幅分別為692%、405%、330%。

　　另查明，上海市徐匯區市場監管局楓林所執法人員於1月23日通過微信工作群向聯家超市徐匯店告知了上海市政府春節疫期穩定物價的相關工作要求，併發送了徐匯區市場監管局《關於疫情防治相關商品的價格提醒告誡函》，要求各相關經營者切實加強價格自律管理，不得囤積居奇，哄抬物價，但該店於1月26日至28日期間仍然多次上調部分蔬菜銷售價格，且價格漲幅較大，涉及品種多。

　　上海市市場監管局表示，聯家超市徐匯店哄抬物價的行為涉嫌違反了《價格法》相關規定，且當事人在已收到執法部門告知的情況下，明知故意，調高價格，以上行為發生在全國新型冠狀病毒肺炎疫情防控的特殊時期，造成了惡劣的社會影響。

　　為此，按照上海市委市政府關於疫情防控期間從嚴從重處罰的要求，1月29日，上海市市場監管局執法總隊對該案立案查處，並於1月30日向當事人發出《行政處罰聽證告知書》，擬作出罰款200萬元的行政處罰。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)1月30日，河北省市場監督管理局公布了疫情防控期間第二批哄抬物價、未明碼標價、虛假宣傳等違法行為典型案件。

　　廊坊市明珠超市哄抬物價案

　　根據群眾舉報，廊坊市明珠超市存在部分蔬菜價格上漲過快的問題。廊坊市市場監督管理局迅速行動，依法及時對超市負責人進行約談，並立案調查。根據調查結果，廊坊市市場監督管理局依法對明珠超市處以50萬元罰款，並責令明珠集團對所屬經營單位加強管理，依法誠信經營。

　　衡水市仁記堂中醫診所涉嫌非法購進藥品案

　　衡水市市場監督管理局針對網絡反映的“桃城仁記堂中醫診所通過微信群售賣預防新型冠狀病毒肺炎中藥湯劑”問題，組織執法人員對桃城仁記堂中醫診所開展了現場調查。經查，未發現該診所所稱的“預防新型冠狀病毒肺炎中藥湯劑”。檢查中發現，該診所存在中藥飲片無進貨票據，無供貨方資質情況，涉嫌非法購進藥品。衡水市市場監督管理局根據《藥品管理法》規定，對當事人擬作出10萬元罰款的行政處罰決定，目前已下達行政處罰聽證告知書。

　　邯鄲市友誼醫藥連鎖有限公司藥房違反明碼標價規定案

　　邯鄲市友誼醫藥連鎖有限公司藥房工作人員將原屬員工福利口罩銷售給顧客，相關產品無進貨憑證，也未明碼標價。邯鄲市磁縣市場監督管理局根據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條規定，對該藥房處以5000元罰款的行政處罰。

　　衡水市華航商貿有限公司涉嫌哄抬物價和虛假宣傳案

　　1月25日起，衡水市華航商貿有限公司在其開設的天貓商城店鋪內以每包88元的價格銷售二類醫療器械一次性普通醫用口罩，共計1650包，並在網頁宣傳“醫用防護外科手術口罩，口罩防病菌，一次性海氏海諾Kn95防流感防病菌”。衡水市濱湖新區市場監督管理分局依法對該公司涉嫌哄抬物價和虛假宣傳的違法行為進行立案調查。目前，該案正在調查處理中。

　　灤南縣永豐勞保門市部涉嫌銷售過期醫用口罩案

　　1月26日，根據群眾舉報，唐山市灤南縣市場監督管理局對灤南縣永豐勞保門市部進行現場檢查。經查，該門市涉嫌銷售過期失效的一次性醫用口罩，涉案金額300元。當日，灤南縣市場監督管理局依法對該門市存在的違法行為進行立案調查。目前，該案正在調查處理中。

　　辛集市陽光副食百貨商店未經備案銷售醫療器械案

　　1月27日，根據群眾舉報，辛集市市場監督管理局對辛集市陽光副食百貨商店進行現場檢查。經查，該商店銷售一次性醫用口罩，產品註冊證號：豫食葯監械(准)字2014第2640367號，屬二類醫療器械，但該商店無二類醫療器械經營備案憑證。辛集市市場監督管理局依法對該商店涉嫌未經備案銷售醫療器械的違法行為開展立案調查。

　　下一步，河北省各級市場監管部門將持續深挖違法線索，對違法行為做到“早發現、早處置”，堅決打贏疫情防控阻擊戰。歡迎廣大消費者撥打12315投訴舉報熱線舉報違法問題。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 余知都)防控新型冠狀病毒疫情期間，部分地方出現與疫情相關的醫用商品、防控消毒商品價格非正常上漲情況。那麼，哪些價格屬違法行為?違法行為如何處罰? 1月31日，湖南省市場監管局出台《關於新型冠狀病毒疫情防控期間有關價格違法行為定性與處理操作指南》(以下簡稱《指南》)，對價格違法行為從快從重查處，堅決維護市場秩序穩定。

　　三類情形被界定為價格違法行為

　　《指南》界定，湖南疫情防控公共衛生Ⅰ級應急響應期間，有關醫用商品、防控消毒商品以及與民眾日常生活密切相關的生活必需品，下列三類情形，屬價格違法行為：

　　不按規定明碼標價。未明碼標價，或口頭定價、模糊標價、價外加價、強制捆綁搭售等，按違反明碼標價行為依法查處。

　　價格欺詐。利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段銷售商品，按價格欺詐行為依法查處。

　　哄抬價格。以2020年1月24日啟動湖南突發公共衛生事件Ⅰ級響應日前銷售價格為原價，自2020年1月24日起，商品進貨成本沒發生變化而超出原價銷售的;商品進貨成本(進貨價格+合理費用)發生變化，購銷差額(即銷售價格與進貨成本之間的差價金額)較1月24日前擴大的;所售商品無參照原價，購銷差價率(購貨差價=(銷售價格-進貨成本)/進貨成本)超過15%的，按哄抬價格行為依法查處。

　　違法所得的計算及處罰條款

　　不明碼標價或者不按照規定的內容和方式明碼標價，處5000元以下罰款。

　　價格欺詐行為，按照《價格違法行為行政處罰規定》第七條處罰。

　　《價格違法行為行政處罰規定》第六條對“哄抬價格”行為雖然設定了“有違法所得，並處違法所得五倍以下罰款”的罰則情形，但口罩等防疫用品實行市場調節價管理，價格由經營者自主制定，無法確定違法所得的計算基數及計算方式，按照《價格違法行為行政處罰規定》第十八條處理，即按照沒有違法所得的規定處罰。

　　拒絕提供檢查所需資料或者提供虛假資料，按照《價格違法行為行政處罰規定》第十四條處罰。

　　啟用快查快處程序案件辦理

　　《指南》明確，對捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通或操縱市場價格、不按規定明碼標價、實施價格欺詐等擾亂疫情防控工作的價格違法行為，可以啟用快查快處程序辦理。

　　當場決定立案。現場檢查發現當事人涉嫌存在價格違法行為，或者收到舉報材料、違法線索經初步核查，認為當事人存在價格違法行為可能性較大時，可以電話報經單位負責人同意，當場立案。當場不能決定的，應在24小時內作出是否立案的決定。

　　壓縮調查取證時限。疫情防控期間，對相關價格違法行為進行調查，力爭現場一次性完成對當事人的調查取證工作，當場收集當事人進貨銷售單據、價格標籤、廣告宣傳資料等證據材料。當事人無法提供或者拒絕提供相關證據材料的，執法人員應當場下達責令提供材料通知書，要求當事人立即提供或限期提供，儘快查明貨物來源、標籤標識、索證索票、銷售數量、進出貨價格等情況。以上實施現場檢查的情況和要求當事人提供證據的情況，應在現場檢查筆錄中載明。當事人拒絕提供所需資料或者提供虛假資料，依據相關法律法規處理。

　　及時採取現場處置措施。查處疫情防控期間的價格違法行為，現場可以認定當事人存在價格違法行為的，應當場責令當事人改正違法行為。當事人拒絕改正違法行為的，可以根據《價格違法行為處罰規定》，公告其違法行為直至其改正。

　　準確把握行政處罰裁量標準。依據《價格法》《突發事件應對法》《價格違法行為行政處罰規定》《關於商品和服務實行明碼標價規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等法律、法規、規定，從快從重處理，當場下達《責令改正通知書》，責令立即改正。

　　及時作出處罰決定。疫情防控期間辦理相關案件，應當簡化內部審核和審查決定的工作流程。調查終結后及時將行政處罰決定告知當事人。行政處罰陳述申辯或聽證程序完成后，立即下達行政處罰決定。

　　《指南》同時指出，適用快查快處程序辦理的案件，應當確保案件辦理的質量，不得省略行政處罰案件辦理的基本程序，按照《行政處罰法》、《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》的要求，做到事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、處罰適當。

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中國消費者報長春訊（
記者 李洪濤）2月5日，《中國消費者報》記者從吉林省藥品監督管理局獲悉，該局發布了《關於出具緊急進口未在中國註冊醫療器械進口證明規定的通知》（
以下簡稱《通知》），並制定詳細的防疫醫用耗材國內標準及國外標準對照表、境外醫療器械上市證明文件參考內容，明確在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間，可以從國外緊急進口或接受捐贈符合要求的未在國內註冊的醫療器械。   　　《通知》要求，凡符合“國外標準”中任何一個，醫用一次性防護服、外科口罩、隔離面罩等疫情相關產品可以提供境外醫療器械上市證明文件和檢驗報告的，可以進行採購和捐贈，並按照所批準的預期用途使用；符合“國外標準”任何一個，但相關產品無法提供境外醫療器械上市證明文件和檢驗報告的，可通過現場查驗產品或查驗產品圖片、包裝、標籤、說明書等，必要時抽樣送檢驗機構對關鍵指標進行檢驗，符合要求的，可以進行採購和捐贈，並按照所批準的預期用途使用。不符合以上情形的，無論是採購還是捐贈的物資，均不得作為臨床使用，確有特殊需要的，送有資質的檢驗機構按“國內標準”檢驗合格後方可使用。   　　在疫情緊張、不便於集中辦公的情況下，吉林省葯監局建立了進口醫療器械證明文件辦理微信工作群，將受理、審核、翻譯、複核、審批、出證等所有相關人員集中統一辦公，接受相關申請材料后，將在工作群中翻譯文件、對照標準、審核材料、出具意見，快速辦理緊急進口醫療器械進口證明文件。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報武漢訊(朱欽炳 記者吳采平)為切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關防控工作，保障廣大消費者的飲食安全，按照中央指導組、湖北省委省政府和湖北省防控指揮部部署要求，湖北省市場監管局制定了《關於加強新冠肺炎疫情防控期間食品安全監管的十條措施》。

　　加強市場供應。督促大宗食品，特別是米、面、油、肉、蛋、奶等大宗消費品的食品生產企業及符合條件的農貿市場、超市恢復生產經營，切實做好員工健康檢查、生產經營場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作，保障新冠肺炎疫情防控期間食品供應和安全。

　　加強生產監管。督促食品生產企業嚴格落實主體責任，嚴禁採購和使用國家重點保護野生動物及製品或不具有檢疫合格證明非國家重點保護野生動物及其製品作為原輔料生產加工食品。

　　加強超市監管。要求超市等食品銷售單位保持環境衛生，加大清潔消殺、通風換氣頻次;配置入場測溫點，增加付款結算崗位，避免付款人員聚集。售賣散裝直接入口食品的，應當使用加蓋或非敞開式容器盛放，按照食品儲藏條件存放食品;售賣過程中嚴格佩戴口罩、手套，並盡可能採取措施避免消費者直接接觸散裝直接入口食品。一律取消各類促銷活動，減少人員聚集流動，控制人流密度。

　　加強市場監管。強化食用農產品銷售者落實進貨查驗和索證索票制度，嚴格一律禁止未經檢疫或檢疫不合格的白條禽及禽肉產品，進入市場。嚴格落實地方農貿市場禁售活禽政策，配合住建(環衛、城管)、衛生健康等部門督促農貿市場開辦方做好清潔、消毒、通風工作。市場經營者及員工必須戴口罩上崗，進入賣場的顧客須佩戴口罩後方可進入，在入口處設置醒目、清晰的提示，對未佩戴口罩進入賣場的顧客予以勸阻。

　　加強餐飲服務單位監管。餐飲服務單位應自覺履行食品進貨查驗、人員和場所衛生等兩項管理制度，嚴防新冠肺炎感染人員加工經營食品或進入食品加工場所，確保從業人員身體健康、餐飲具保潔、場所環境消毒等措施落實到位。嚴格落實索證索票制度，確保畜禽產品採購使用渠道合法、來源可溯。推行無接觸式訂餐送餐服務，保障防控人員和消費者訂餐需求及安全。禁止聚餐或集中進餐，禁止採購加工野生動物，禁止在餐飲場所內圈養、宰殺活禽。

　　加強特殊食品監管。加大對保健食品等特殊食品生產經營的監管，督促企業加強標籤標識管理，嚴肅查處借防治新冠肺炎疫情名義生產銷售假冒偽劣食品和虛假宣傳的違法行為，特別是提高免疫力類保健食品生產經營企業，不得借防控疫情之名“搭便車”藉機虛假宣傳或誇大宣傳。

　　加強食品抽檢。緊密結合當地實際，重點加強米、面、糧、油、調味品、肉製品、乳製品、蛋製品、食用農產品等人民群眾日常飲食消費量大的食品品種的抽檢，及時、客觀、準確公布抽檢信息，回應社會輿論關注。嚴格按照湖北省指揮部的要求，及時對捐贈食品開展監督抽檢和風險監測等工作。

　　加強案件查處。加大食品安全問題線索的排查力度，及時受理迅速處置12315平台有關投訴舉報信息，對食品安全違法違規行為一查到底。嚴格落實監督抽檢核查處置工作要求，第一時間控制食品安全風險。對食品安全領域有關違法違規行為和涉事主體，依法從嚴、從快、從重查處，對涉嫌違法犯罪的，及時移送公安機關，對涉及其他部門的，及時移交相關部門。

　　加強宣傳引導。利用流動廣播車、戶外廣告牌等方式，巡迴宣傳疫情期間食品安全常識，滾動播放疫情防護、食品安全公益廣告、不信謠不傳謠等信息，引導廣大消費者減少外出聚餐，自覺遠離“野味”等不安全食品。

　　加強組織保障。加強食品安全突發事件應急管理，強化食品安全應急值守、信息報送和輿情處置工作。加強健康管理，關心愛護幹部職工，千方百計保障一線監管執法人員口罩、手套等防護用品所需。

責任編輯：邊靜

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