標籤: 民生頭條

　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)市場監管總局10月16日通告，近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢食用農產品、水果製品、特殊膳食食品、保健食品等4大類食品269批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現4批次樣品不合格，檢出農藥殘留、食品添加劑超限量使用、營養指標不達標等問題。

　　抽檢不合格食品具體情況如下：

　　農藥殘留問題

　　江西省上饒市鄱陽縣鄱陽鎮風雨山農貿市場內(蔬菜攤3號)(經營者：江新英)銷售的韭菜，腐霉利不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市食品藥品監督檢驗院。

　　食品添加劑超限量使用問題

　　淘寶網太會吃芒果乾零食店(經營者為廣東省深圳市龍崗區泰匯吃零食店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱廣東省廣州市花都區新華太會吃零食店委託廣州鋒芒食品有限責任公司生產的糖薑片，經中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心檢驗發現，其中二氧化硫殘留量不符合食品安全國家標準規定。廣州鋒芒食品有限責任公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經廣東省生物工程研究所複檢后，維持初檢結論。

　　營養指標不達標問題

　　廣東省深圳市君尚百貨有限公司銷售的、標稱艾斯普瑞(廣州)食品有限公司經銷的爺爺的農場嬰幼兒大米粉(原產國：葡萄牙)，經深圳海關食品檢驗檢疫技術中心檢驗發現，其中碘檢出值低於產品包裝標籤明示值的80%。艾斯普瑞(廣州)食品有限公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經國家加工食品質量檢驗中心(廣東)複檢后，維持初檢結論。

　　北京百姓陽光大藥房有限公司方庄店銷售的、標稱廣東省廣州市康力士保健品有限公司代理的、美國鷹王保健製藥公司生產的康力士?維生素D鈣軟膠囊(原產國：美國)，經中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心檢驗發現，其中鈣(以Ca計)不符合產品執行標準規定。北京百姓陽光大藥房有限公司方庄店委託李德強對判定依據提出異議。經北京市市場監管局核實，對異議不予認可。

　　據悉，對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成北京、浙江、江西、廣東等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報合肥訊（記者 洪敬譜）10月16日—17日，安徽省食品安全委員會辦公室（省市場監管局）在該省蚌埠市牽頭組織召開了2019年長三角食品安全合作組專題會議，重點研究推進長三角地區食品安全追溯體系建設和整治食品安全問題聯合行動工作。安徽省市場監管局副局長楊士友、上海市市場監管局總經濟師杜貴根、江蘇省市場監管局副巡視員馮興漢、浙江省市場監管局副局長盧永福出席會議並講話。

　　會議認真學習了區塊鏈技術有關知識，聽取了上海市食品安全追溯工作情況介紹，集中研討了推進長三角食品安全追溯工作措施和協同開展整治食品安全問題聯合行動具體辦法。

　　會議指出，加強食品安全追溯體系建設是貫徹落實《食品安全法》《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》等有關精神的具體要求，是強化質量安全監管、保障放心消費和公共安全、服務消費升級的重要舉措，具有防範食品風險、助推應急工作、改進制度建設、保障食品安全的重要作用。開展食品安全問題專項整治聯合行動，關係人民群眾切身利益，重在解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。會議強調，隨着社會的發展變化和科技的日益更新，人民群眾對食品安全溯源的願望越來越強、對食品質量的要求越來越高，必須持續下功夫推進食品安全追溯和整治食品安全問題聯合行動走實走深。

　　會議強調，食品安全追溯是全程、全域的保障，也是全民的心聲，做好此項工作是國之所願、民之所盼。整治食品安全問題聯合行動涉及方方面面，關係到每一個人，需要各級各部門齊抓共管，形成共治合力。

　　會議達成初步共識：一是加快“統”的步伐。由上海市市場監管局牽頭，抓緊制訂長三角地區食品安全信息追溯管理辦法和長三角地區食品安全追溯編碼規則、數據源、標識物等標準，從宏觀上統一起來。二是加大“建”的力度。以索證索票為基礎，結合地域特點和大數據、雲計算、人工智能等先進技術，採取以點帶面的辦法，有序推進各地建立食品安全信息追溯體系。三是加強“融”的深度。藉助上海市食品安全信息追溯管理平台，在個別城市探索實施統一平台對外查詢食品安全信息；結合一市三省整治食品安全問題聯合行動進展情況，聯合公布一批違法違規案件、聯合出台一批制度機制、聯合提升整治實效。

　　上海市、江蘇省、浙江省、安徽省市場監管系統有關人員，農業農村、商務等相關部門人員及食品安全專家委員會、行業協會代表參加會議。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者 賈珺)10月21日，北京市市場監管局對外發布《2018年度北京市統一社會信用代碼數據分析報告》(以下簡稱《分析報告》)。報告由北京市市場監管局組織機構代碼管理中心基於北京市統一社會信用代碼數據庫資源，從北京市總體發展概況、非首都核心功能疏解現狀、“四个中心”建設發展情況和機構生命周期維度的四個方面進行了全面深入的分析。

　　《分析報告》显示，北京市機構總體增長平穩，產業布局圍繞首都核心功能優化提升。據統計，2018年北京市新增機構數量約20.4萬個，機構總數突破178萬個，數量接近10年前的2.8倍，比上年增長9.7%，總體保持了平穩增長的態勢。2018年北京市疏解非首都功能取得明顯成效，城六區的一般製造業、區域性專業市場、部分教育醫療等公共服務功能加快向外疏解。

　　《分析報告》指出，機構平均生存年限為6.3年，機構生存環境持續向好。2018年北京市機構平均生存年限為6.3年，比2015年增長0.2年，比1995年增長2.4年，縱觀二十餘年機構平均生存年限不斷增長，機構的生存環境在不斷好轉。

　　值得注意的是，朝陽、海淀兩區仍然分佈最集中，房山區發展態勢強勁。從總體機構規模看，2018年北京市總體機構數量分佈最多的兩個行政區仍是朝陽區和海淀區，分別為41.3萬個和30.5萬個，共佔北京市總體機構數量的40.2%;房山區作為首都功能梯度轉移的承接區，2018年新增機構2.3萬個，佔全市新增數量的11.3%，遠高於其他地區。

　　《分析報告》還显示，文化中心建設蓬勃發展，公共文化服務需進一步提升。在文化中心建設方面，文化產業規模不斷擴大，2018年文化創意相關機構達到47萬個，新增機構數量約4.7萬個，比上年增長12.7%，文化中心建設欣欣向榮。

　　另外，科創中心建設規模不斷擴大，科技服務業呈現區域差異化發展。科技服務業機構是北京科技創新中心建設最重要的力量。從總體發展來看，科技服務業規模不斷擴大，截至2018年底，北京市科技服務業機構總量達到74.9萬個，較上年增長7.1%，比全市各行業平均增幅高0.7個百分點，科技服務業較快發展為科創中心建設儲備了力量。

責任編輯：游婕

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　　自己的身份證被辦了52個手機號碼，而且還是在自己不知情的情況下。近日，市民吳先生就遭遇了這樣的事情。好在，跟運營商交涉后，52個號碼已經在走解綁流程。但因號碼較多，最順利也要三個月才能都辦完。

　　事件：52個手機號全部欠費停機

　　吳先生告訴記者，上月初，他來到中國移動營業廳辦理手機套餐業務時，發現自己的身份證被多個手機卡實名登記了，除了3張是自己註冊使用的以外，還憑空多出了52張!這些多出來的手機號全部處於欠費停機狀態，少的欠幾分錢，多的欠幾百元。“說好的‘實名制’怎麼會這樣?”在吳先生印象里，身份證幾乎從沒有離開過自己，只是偶爾辦一些手續，用到過身份證的複印件。

　　吳先生告訴記者，這其實已經不是第一次身份證被冒名註冊手機號了。在2016年9月，他在辦理業務時就發現有4個手機號碼冒用了自己的身份證。“我之前給用我身份證辦理的號碼打過電話，對方說是從報刊亭買的，之後就不接電話了。”無奈之下，吳先生以機主的身份叫停4個手機號碼的使用。時隔三年再次發生這樣的情況。吳先生說，他最擔心個人信息會不會被不法分子利用，連帶出現一些其他的違法犯罪行為。

　　質疑：52張卡怎麼辦下來的

　　從許多報道中可查到，身份證莫名被綁定多張手機卡的情況在很多人身上發生過，最後導致身份證持有人名下產生大額欠費，上了運營商的黑名單，直至無法辦理其他業務。那麼，這種問題是怎麼發生的呢?

　　採訪中，移動的客服人員告訴記者，實施實名制認證以來，一張身份證在一個運營商(移動、聯通、電信)那裡最多只能持有5張電話卡。至於吳先生名下冒出的多張電話卡，客服人員解釋說，以前實名制認證不是很嚴格，可能是那個時候吳先生的身份信息已泄露。而現階段，公司要求各營業廳嚴格落實實名制認證要求，只有本人持自己的身份證才能辦卡，並且需要人臉識別，很難盜用他人信息辦理手機卡。

　　在營業廳不進行實名登記已不能再購到電話卡，但記者調查發現，在互聯網上，手機黑卡號碼交易還存在着。記者通過QQ與一位卡商私聊。在賣家發來的內容中，記者發現不實名手機卡158元/張，全國各大省會及熱門城市都有，月租6元，可以註冊和綁定微信，想要選歸屬地須再加40元。在與記者交流的過程中，賣家十分警覺，答話都是兩三個字。在記者詢問購卡渠道時，賣家立即刪除好友。其實，目前仍存在的不用實名的黑卡，只是借用別人的身份信息進行實名制之後再銷售。

　　提醒：謹防個人證件信息泄露

　　吳先生列出了非本人使用的52個手機號，申請運營商核查。如果內部核查不清，還需走法律訴訟程序。如果能確認身份證被盜用，幾大運營商給出的解決方案大同小異，那就是申請銷號。申請註銷，這樣盜用信息開的卡會被直接停掉和解除綁定關係。

　　北京康普律師事務所的侯華龍律師告訴記者，身份證被冒用註冊手機號碼，運營商違反了實名登記的規定，應該承擔給用戶造成的損失。但用戶更應注意妥善保管自身證件，如發生遺失，應第一時間報警掛失;不隨意向他人出借證件，提供複印件應當註明用途，防止被他人再次複印利用。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)由國家藥品監督管理局主辦，中國藥學會、人民網·人民健康承辦的2019年全國安全用藥月啟動儀式暨第四屆中國藥品安全論壇，近日在京舉辦。

　　今年全國安全用藥月活動以“安全用藥 良法善治”為主題。活動強調，良法是善治的開始，善治是良法的目標。加強“善治”，需要監管部門不懈努力，不斷健全新時代藥品監管法規制度體系，持續深化審評審批制度改革，推動我國醫藥產業轉型升級，促進我國藥品質量穩步提升;要持續加強監管，推動建立一支素質優良、業務精湛、廉潔高效的藥品檢查員隊伍，加大對藥品研製、生產、經營和使用環節中違法違規行為的打擊力度，保障公眾用藥安全。加強“善治”，需要企業擔起應負責任，嚴格落實生產環節“源頭”責任、經營環節“中間”責任以及使用環節“終端”責任。“善治”還需要社會各界積極參與，科研機構要發揮智庫作用，為應對藥品安全新挑戰、實現產業新發展給予智力支持;行業協會要發揮紐帶作用，推動行業誠信體系建設，加強行業自律;媒體要全面、科學、客觀、公正報道，加強科普宣傳，開展輿論監督;專家學者要發揮科普作用，圍繞群眾關心的熱點問題，及時開展科普宣傳，提升消費者安全用藥水平。

　　藥品安全治理能力和治理體系的現代化離不開法律的保駕護航。近年來，我國藥品監管工作法規體系建設取得新進展，《疫苗管理法》和新修訂《藥品管理法》先後出台。啟動儀式上，全國人大常委會法律工作委員會行政法室，國家葯監局政策法規司、科技與國際合作司相關負責人圍繞新修訂《藥品管理法》《疫苗管理法》的立法意義、立法思路和主要內容以及中國藥品監管科學行動計劃進行了主題發言。

　　啟動儀式上還發布了《中國家庭用藥手冊》(疫苗和免疫接種)和2019年公眾十大用藥提示，以提高公眾的安全用藥水平和健康素養。

　　全國安全用藥月活動是藥品安全科普宣傳的重要手段，自2007年起已連續舉辦12屆，為普及藥品安全知識，推進社會共治發揮了重要作用 。活動期間，各級藥品監管部門將組織形式多樣的宣傳活動，包括公眾開放日、網絡知識競賽、互動體驗活動等，共同促進藥品安全領域交流、提升公眾藥品安全科學素養、推動藥品安全社會共治。

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　　新華社北京10月23日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年1月1日起施行。

　　黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院部署，順應社會期盼，持續推進“放管服”等改革，我國營商環境明顯改善。為了持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，有必要制定專門行政法規，從制度層面為優化營商環境提供更為有力的保障和支撐。

　　《條例》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來，重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規定。

　　一是明確優化營商環境的原則和方向。《條例》將營商環境界定為市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，明確優化營商環境工作應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

　　二是加強市場主體保護。《條例》明確規定國家平等保護各類市場主體，保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和依法平等享受支持政策，保護市場主體經營自主權、財產權和其他合法權益，推動建立全國統一的市場主體維權服務平台等。

　　三是優化市場環境。《條例》對壓減企業開辦時間、保障平等市場准入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規範涉企收費、解決融資難融資貴、簡化企業註銷流程等作了規定。

　　四是提升政務服務能力和水平。《條例》對推進全國一體化在線政務服務平台建設、精簡行政許可和優化審批服務、優化工程建設項目審批流程、規範行政審批中介服務、減證便民、促進跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等作了規定。

　　五是規範和創新監管執法。《條例》對健全監管規則和標準，推行信用監管、“雙隨機、一公開”監管、包容審慎監管、“互聯網+監管”，落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核制度等作了規定。

　　六是加強法治保障。《條例》對法律法規的立改廢和調整實施，制定法規政策聽取市場主體意見，為市場主體設置政策適應調整期，完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務體系建設等作了規定。

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　　中國消費者報南京訊(記者薛慶元)為督促全省食品生產經營者全面落實食品安全主體責任，提升食品安全保障水平，江蘇省市場監管局近日出台《關於督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》以提升全省食品安全水平為主線，以強化食品生產經營者食品安全第一責任人意識、提高食品生產經營者履行食品安全主體責任能力為重點，督促食品生產經營者落實食品安全管理及制度保障、場所、設備設施及環境條件、原輔料進貨查驗及貯存、過程控制、產品檢驗及留樣、成品貯存及交付控制、不合格品管理、食品安全事故處置及追溯體系、食品安全自查與報告等方面的食品安全主體責任。

　　明確了工作目標。按照江蘇省食品生產經營者不同業態，就食品生產經營者的自查率、自查報告率、食品安全管理人員的監督抽考率和監督抽考合格率，分別明確了2019年至2021年每年應達到的目標。

　　制定了工作措施。要求全省食品生產經營者和各地市場監管部門在推進食品安全主體責任落實方面下“細功夫”，提出從“六個一”着手，即通過組建一張食品安全管理網絡、健全一套食品安全管理制度、制定一個分類培訓標準、建立一套自查報告規範、確定一套抽查考核題庫、完善一項監督抽查機制等方面，全面落實食品安全主體責任。

　　明確了組織保障。要求各地市場監管部門加強領導、完善制度、創新手段、嚴格監管，發揮好社會各方的共治作用，督促指導食品生產經營者落實食品安全主體責任。

　　細化了有關清單。《意見》列出了全省食品、食品添加劑生產企業兩類主體的自查清單，以及食品銷售經營者、餐飲服務經營者、食鹽批發企業3類主體的責任清單，多角度指導其全面落實食品安全主體責任。

　　通過《意見》的制定出台，進一步明確了食品生產經營者和食品安全監管部門的責任，計劃通過2-3年努力，到2021年年底，形成全省食品生產經營者嚴格落實食品安全主體責任、嚴格遵守各項食品安全標準規範的良好局面。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月25日，在第83屆IEC大會期間召開的IEC法定大會上，侯任主席舒印彪 與現任主席詹姆斯·香農親切握手，新老主席正式交接。明年1月1日，舒印彪將正式任職IEC主席。

　　2018年10月22日至26日，在韓國釜山召開的第82屆IEC大會上，IEC各國家委員會一致提名並選舉中國電機工程學會理事長、中國華能集團有限公司董事長(時任中國國家電網有限公司董事長)的舒印彪先生為IEC第36屆主席，任期為2020年至2022年。這是該組織成立112年來，首次由中國專家擔任最高領導職務。

　　在一年前的10月26日，舒印彪在第82屆IEC大會法定大會上發表當選感言說：我們正在迎接第四次工業革命，正如在第一次工業革命中至關重要一樣，標準在第四次工業革命中，將發揮更加關鍵的作用。面對挑戰，我們不會退縮，也不會錯失良機，IEC將鼓勵雙邊和多邊合作，以促進全球化和工業革命。IEC將與各界一道，共同應對挑戰，推動變革，滿足需求，我們有信心讓IEC強大起來，幫助世界創造一個更安全、更高效的未來。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(記者朱海)滕閣秋風展千色，贛江歡騰迎佳節。10月26日上午，江西省人民政府副省長孫菊生宣布，第26屆中國國際廣告節正式開幕。國際廣告協會主席斯里尼瓦桑·斯瓦米、國家市場監督管理總局總工程師韓毅等有關負責人出席開幕式。

　　斯瓦米在致辭中表示，過去的40年，中國廣告業經過了飛速發展，已經成為全球第二大廣告市場。特別是在互聯網領域，中國已經遠遠超越了西方國家，走在了世界前端。

　　韓毅在致辭中表示，40年來，伴隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善，廣告業逐漸成為我國引導消費、塑造品牌、拉動內需的有效抓手，成為促進經濟發展、社會進步和文化繁榮的重要力量。據統計，2018年，我國廣告業繼續保持良好增長勢頭，廣告經營額達7991億元，廣告經營單位超過137萬戶，從業人員達558萬人，廣告業總體規模穩居世界第二位。市場監管總局承擔著指導廣告業發展、監督管理廣告活動的職能，重視發揮廣告行業組織特有的橋樑紐帶作用，鼓勵行業組織參與社會共治，助力行業發展。

　　另據記者了解，2019中國公益廣告黃河獎和第二屆315消費者權益保護公益廣告大賽也於10月25日晚上揭曉。其中，《時代楷模張富清》等7件作品獲評黃河獎金獎，12件作品獲評銀獎，17件作品獲評銅獎，208件作品獲評優秀獎;《一年365天，天天都是315》獲評第二屆315消費者權益保護公益廣告大賽金獎，8件作品獲評銀獎，11件作品獲評銅獎，354件作品被評為優秀作品。

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢食用農產品、嬰幼兒配方食品、炒貨食品及堅果製品、蜂產品、食糖等5大類食品266批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現食用農產品、嬰幼兒配方食品2大類食品5批次樣品不合格，檢出農獸葯殘留、營養指標與標籤標示值不符等問題。

　　農獸葯殘留問題

　　重慶商社新世紀百貨連鎖經營有限公司豐都店銷售的、來自重慶明品福冷鏈物流公司 超旭的凍雞大腿，金剛烷胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為武漢食品化妝品檢驗所。

　　重慶時代佳惠百貨有限責任公司銷售的散裝包穀雞蛋，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為武漢食品化妝品檢驗所。

　　重慶商社新世紀百貨連鎖經營有限公司五里店店銷售的、來自重慶農投肉食品有限公司38的裡脊肉-精(豬肉)，氯黴素不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為武漢食品化妝品檢驗所。

　　重慶市江北區大石壩五村農貿市場(經營者：丁小波)銷售的芹菜，毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為武漢食品化妝品檢驗所。

　　營養指標與標籤標示值不符的問題

　　上海市松江區嬰垚嬰兒用品商店銷售的、標稱北京中瑞天德國際貿易有限責任公司經銷的、歐貨易(上海)國際貿易有限公司進口的、INDUSTRIAS LACTEAS ASTURIANAS, S.A.生產的安萊儷依較大嬰兒配方乳粉(6-12月齡，2段)(原產國：西班牙)，經中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心檢驗發現，其中維生素D檢出值低於產品標籤標示值。北京中瑞天德國際貿易有限責任公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經北京市食品安全監控和風險評估中心複檢后，維持初檢結論。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成北京、上海、重慶等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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