標籤: 消防水帶

　　中國消費者報報道(記者任震宇)12月18日，中國質量協會用戶委員會發布了2018年中國質量消費體驗研究成果。研究表明，我國消費者對當前市場供給的質量感知尚可，但當前市場供給的適應性和靈活性仍不足以滿足消費者多樣化的需求。

　　市場供給的適應性和靈活性仍不足

　　2018年中國質量消費體驗研究共對4.7萬多名消費者進行調查，獲取他們對133個行業中的2000多個品牌的評價，發現隨着互聯網、人工智能、大數據與實體經濟的深度融合，消費渠道、消費模式和消費理念都在不斷變革和升級，科技的進步在改善消費體驗方面起到至關重要的作用。但消費者更加需要的是個性化的服務、值得信賴的客戶關係，以及能夠產生共鳴的品牌宣傳。

　　2018年中國質量消費體驗研究結果显示：中國國家顧客滿意度指數CNCSI為82.2(滿分100)，高於去年同期水平，消費者對產品服務質量體驗趨好，市場供給在滿足人民多樣化需求方面已取得階段性成果。質量消費體驗指數QCEI為47.4(滿分100)，在滿足消費者體驗方面尚存提升空間，這需要市場各相關方，包括產品與服務的提供者、市場的監管者、信息的傳播者等來共同努力，以實現市場高質量發展的目標。

　　70后對質量滿意度指數最高

　　華中、華南、華東地區的顧客滿意度指數得分較為接近且均高於整體平均水平，但華東地區的質量消費體驗指數相對最低。經濟發展水平相對較高地區的顧客需求具有更加多樣化、差異化、個性化的特點，其消費需求更加難以滿足。可見，當前的產品及服務質量還無法完全滿足消費理念日趨成熟的顧客群體，因此，識別、釐清、聚焦顧客的關鍵需求將是市場轉型和消費升級的必經之路。

　　對受訪者年齡的數據分析表明，“70后”的顧客滿意度指數與質量消費體驗指數均顯著高於其他年齡段顧客。但隨着時間的推移，消費市場將不斷升級，“90后”也將逐漸成為主要的消費群體。

　　耐用消費品質量消費體驗指數高

　　隨着市場質量監管體系的健全與完善以及越來越多的企業質量管理體系不斷趨於成熟，耐用消費品、服務業、快速消費品這三大領域的質量滿意度始終保持在 “滿意”級別，且與去年相比，均出現不同程度的增長，呈現穩中向好的趨勢。

　　不同領域的質量消費體驗呈現出較為顯著的差異，相對快速消費品與服務業，耐用消費品在質量消費體驗中表現搶眼，質量消費體驗指數超過50。服務業質量消費體驗指數達到47.7，略高於總體水平。

　　相對於耐用消費品，快速消費品具有消費周期短、注重便利性、感性多變的特徵，消費者在該領域的購買習慣具有快速衝動、品牌替換性強的特點。本次研究显示，快速消費品在滿足顧客需求的過程中面臨更多挑戰，質量消費體驗的提升之路也更加艱難。

　　食品飲料質量消費體驗指數最差

　　顧客對不同行業的滿意程度差異較小，行業間顧客滿意度指數分差保持在2分以內。餐飲住宿與網絡服務是顧客滿意度指數相對較低的兩個行業，消費者對飲食安全健康的要求愈加嚴格，對個性化、人性化的服務需求不斷提升，但現階段的產品服務與消費者的期望還存在一定差距，仍有較大的改進空間。

　　各行業質量消費體驗研究表明：出行工具行業內各品牌的質量消費體驗指數差異較小，得分相對較高，行業發展已進入高成熟度階段，同時，消費者也在用重複購買與口碑傳播的方式表達對該行業的廣泛認可。而食品飲料的質量消費體驗指數則在13個行業中排名末位，顧客質量消費體驗差異大。

　　生活服務國內品牌優勢大

　　本次調查共涉及133個子行業與代表性品牌。在這133個品牌中：國內品牌(包括港澳台地區)佔據71個，國外品牌佔據62個;國內品牌中，廣東省、北京市、浙江省、山東省、上海市、江蘇省貢獻較多，國外品牌則基本是美國、日本、歐洲三分天下;國內品牌多集中於食品飲料、家居建材和家電數碼3個行業，國外品牌則集中於食品飲料、家電數碼和服裝首飾;值得注意的是，在文體保健和服裝配飾兩個行業中，國外品牌優勢明顯，文體保健6個子行業的質量消費體驗指數榜首品牌均為國外品牌，而國內品牌則在生活服務和金融服務兩個行業優勢明顯。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者北京報訊(董雅婷)近日，中法標準化合作委員會第三屆合作機制會議在深圳召開。國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏，深圳市副市長黃敏，法國國家標準化機構標準部主任阿蘭·考斯特出席會議並致辭。

　　田世宏表示，中法兩國在標準化領域的合作空間廣闊，中法標準化合作得到兩國政府高度重視，對產業發展提供了服務和支撐，在參與國際標準化活動中取得了積極成效。希望雙方進一步加強標準化戰略合作，拓展新的合作領域，通過標準的互聯、互通、互認，助力產能合作和經貿發展，提升雙邊貿易便利化水平，同時更深層次參與國際標準組織治理，共同為國際標準化發展作出貢獻。

　　會議雙方就兩國標準化戰略和標準聯通共建“一帶一路”進行了深入交流，一致同意加快推進國際標準化組織(ISO)电子商務技術委員會建設，加強老年經濟、綠色金融國際標準協調，在泡菜、水泥、瀝青等國際提案中爭取相互支持，共同研究ISO航空航天器材料分委員會後續合作模式，爭取對中方承擔ISO橡膠與塑料軟管分委員會秘書處給予支持等。來自中法兩國標準化管理機構、企業、科研院所的代表及一些行業領域專家共計百餘人蔘會。

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　　中國消費者報報道（記者任震宇 李方）根據汽車銷售業界通行的行規，新車在PDI(Pre Delivery Inspection出廠前檢查)程序下的修復被視為生產商分廠或車間的行為，經銷商在銷售時無需作特別說明和提醒。中國汽車流通協會頒布的《乘用車新車售前檢查服務指引（試行）》（以下簡稱《指引》）規定，修復率達到乘用車新車指導價的5%以上需向消費者告知。換而言之，如果修復率不到新車購買價的5%，則無需向消費者告知。

　　12月16日，中國法學會消費者權益保護法學研究會在京召開“首屆3·15汽車消費論壇暨侵犯汽車消費者知情權與銷售欺詐研討會”。研討會上，汽車銷售業界通行的PDI規則受到專家質疑。多位專家指出，消費者對汽車真實情況享有知情權，汽車銷售企業“修復率達到新車購買價5%以上才需告知”的所謂業內通行PDI規則，並無法律依據。

　　法律圓桌

　　侵犯消費者知情權

　　中國法學會消費者權益保護法學研究會常務副會長曹三明表示，行業規則不宜作為判斷是否侵犯知情權，或者是否存在欺詐行為的依據。而行業規則規定的“修復率達到新車購買價5%以上才需告知消費者”也沒有法律依據，其本身也有侵犯消費者知情權的嫌疑。

　　中國消費者協會法律部主任陳劍認為，《消費者權益保護法》第二十條第一款規定：“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”根據這一條款，經營者向消費者提供商品和服務的過程中，應當把可能影響購買決策的信息都告知消費者。而影響購買決策的信息的範圍不應該是由企業或行業組織單方規定的，它們都無權判定哪些信息可能影響消費者的決策。因為《消費者權益保護法》是全國人大制定的，只有全國人大有解釋權。如果由行業組織來規定影響購買決策的信息的範圍，等於是由行業組織在解釋法律了。行業規定應用於自律，不應以此對抗消費者的實體權利，也不能約束消費者的行為。如果允許企業或者行業組織以行業規則自行解釋應當對消費者告知哪些信息，或者不需要對消費者告知哪些信息，將侵犯消費者的知情權。

　　中國政法大學副教授吳景明向記者表示，“可能影響購買決策的信息”既包括正面信息，也包括負面信息。正面信息包括商品的價格、產地、生產地、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限等。負面信息則是商品的缺陷和瑕疵。也就是說，經營者不僅要告知消費者商品或服務表現出的性能、規格，還要告訴消費者存在哪些問題，這些問題是否致害。而且相比正面信息，負面信息對消費者來說更重要。因為決定消費者是否購買某種商品，購買以後安全性能是否有保障的，往往是負面信息。

　　並非國際通行規則

　　支持PDI規則的一個理由是“這是國際通行規則”“與國際接軌”。然而，“修復率達到新車購買價5%以上才需告知”的業內通行PDI規則，真的是國際通行規則嗎？

　　南京大學法學院教授李友根告訴記者，確實有知名國際汽車品牌有類似的規定，但這不等於是國際通行規則，因為這種PDI規則在國外也有爭議，甚至有對其進行懲罰的司法判例。

　　李友根向記者介紹了一個發生在美國的案例。1996年，美國阿拉巴馬州的一名消費者購買了一輛售價4萬美元的寶馬汽車，開了一段時間后發現，這輛車在賣給他之前曾做過烤漆。消費者認為自己受到了欺騙，將寶馬公司和銷售商起訴至法院。法院調查發現，這輛寶馬汽車在運輸到美國的過程中，因為酸雨的影響導致車身表面腐蝕，銷售商在銷售前重新做了烤漆。而寶馬公司在北美的一個銷售政策是，如果重新維修的費用低於汽車零售價的3%，則不告訴經銷商，所以消費者不知情。如果超過3%，則把這輛車在倉庫里放一段時間，然後作為舊車對外銷售。法院對消費者的寶馬車進行了鑒定，鑒定認為重新烤漆導致貶值4%，即4000美元。但陪審團認為寶馬公司給車重新烤漆卻沒有告知消費者的行為屬於欺詐，需要懲罰性賠償。法院以該款車型在美國銷售出的總數（1000多輛）為基數，乘以因維修烤漆而貶值的4000美元，判令寶馬公司賠償消費者400萬美元。后經過寶馬公司幾次上訴，最後法院改判以該款車在阿拉巴馬州的銷售數額為計算基數，賠償消費者5萬美元。寶馬公司還自覺地修改了在美國的銷售政策，新車只要有過維修，都應告知消費者。

　　李友根向記者表示，從此案可以看出，所謂的PDI規則實際上並非真的是國際通行。

　　中消協法律部主任陳劍則進一步指出，引用國際慣例也是有前提的。首先，必須是長期普遍實踐而成為通例，應當在各國普遍使用，而不是某個國家或者某些國家某些地區的做法、規定；其次，必須是國家或者當事人所接受的，利益相關人自覺自願約定俗成的交易規則，很多消費者根本不知道PDI規則，更談不上接受；第三，國際慣例不能與我國現行的法律相抵觸；第四，引入的國際慣例應當符合中國的國情；最後，引入國際慣例不能只引用對經營者有利的，不引用對消費者有利的。

　　瑕疵缺陷均應告知

　　在很多汽車經營者看來，PDI規則的合理性在於，它在售前通過檢測發現一般瑕疵和缺陷並予以校正、修補，實際上是保護了消費者利益。如果它涉及的只是一般瑕疵和缺陷，而不是危及消費者人身安全的重大缺陷，不必向消費者告知。

　　中國政法大學副教授吳景明告訴記者，經營者履行對產品瑕疵和缺陷的告知義務是消費者知情權得以實現的前提，是消費者意向消費即決定消費與否的前提，也是安全權得以實現的保障。

　　產品的缺陷通常指嚴重的質量問題，指產品存在不合理的危險。產品瑕疵指一般性的質量上的、非危險性的問題。總之，兩者是以產品是否存在不合理的危險為界限，判斷產品存在質量問題的嚴重程度。

　　《消費者權益保護法》第十九條規定：“經營者發現其提供的商品或者服務存在缺陷，有危及人身、財產安全危險的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，並採取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。採取召回措施的，經營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。”

　　吳景明說，該條款明確規定了對缺陷產品必須報告行政部門並告知消費者，同時還要做到不再生產、不再銷售，已經銷售的必須同時採取警示、召回、無害化處理和銷毀等措施。如果經營者發現缺陷拒不告知消費者也不採取上述措施，消費者購買使用后造成的人身財產損失，經營者應當承擔《侵權責任法》規定的侵權責任。

　　而對於商品的瑕疵，《消費者權益保護法》第二十條也作出了規定，如前所述，該條款要求經營者真實、全面地將商品的瑕疵告知消費者。這個規定的目的就是要保證消費者在知情的情況下作出買還是不買的判斷。瑕疵的告知是單獨一層，如果經營者向消費者的告知不全面即構成了隱瞞，消費者在此情形下購買則受到了經營者欺詐。如果告知不真實，消費者在此情形下購買也受到了經營者欺詐，經營者將承擔因欺詐而導致的“退一賠三”責任。所以，缺陷告知和瑕疵告知各有各的屬性，各有各的適用範圍，會產生性質不同的法律後果，二者不能互相替代也不能互相否定。

　　相關鏈接

　　PDI，即Pre delivery Inspection，又叫交付前檢查作業程序，即由汽車生產廠家授權經銷商向用戶交付車輛前對車輛進行最後檢測，對發現的一般瑕疵和缺陷及時予以校正、修補及更換原廠配件，使得所交付車輛達到生產廠家的新車出廠標準。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(董雅婷)12月25日，國家認證認可監督管理委員會官網發布了2018年認證檢測市場專項整治十大典型案例。

　　全國認證服務(中國)有限公司非法開展認證活動案

　　認監委收到實名舉報，反映全國認證服務(中國)有限公司在我國境內非法開展認證活動。經委託地方市場監管部門調查，核實了全國認證服務(中國)有限公司未在我國進行企業法人登記，未經認監委批准，為廈門康來得餐飲管理有限公司頒發管理體系認證證書的違法行為。

　　為有效震懾違法行為，避免社會各方上當受騙，認監委向社會發布警示公告，曝光全國認證服務(中國)有限公司非法認證行為，同時宣告其頒發的證書在我國境內無效。

　　認監委查處深圳中大國際認證有限公司出具虛假認證結論案

　　認監委通過中國認證認可協會報送的信息，發現深圳中大國際認證有限公司存在虛假認證的違法線索。經調查發現，深圳中大國際認證有限公司對南充福誠勞務派遣有限公司和重慶藍軒清潔服務有限公司開展管理體系認證時，未派審核人員進行現場審核，法定代表人楊某授意公司工作人員編造虛假審核記錄，出具虛假的認證結論，並頒發了認證證書。

　　深圳中大國際認證有限公司及其主要負責人楊某的上述行為嚴重違反《認證認可條例》第二十三條的規定。認監委依法對深圳中大國際認證有限公司作出了撤銷其認證機構批准書的行政處罰，對負有直接責任的楊某作出了撤銷其執業資格的行政處罰。

　　認監委查處上海色瑞斯認證有限公司出具虛假認證結論案

　　認監委在專項監督檢查時發現，上海色瑞斯認證有限公司在上海桃樂絲葡萄酒貿易有限公司等有機產品認證項目中，存在認證檢查人員未到現場的行為。經過進一步調查核實發現，上海色瑞斯認證有限公司在對上海桃樂絲葡萄酒貿易有限公司等7家企業實施有機產品認證時，在檢查組長未到現場實施檢查的情況下，出具了虛假的認證結論，為7家企業頒發了有機產品認證證書。

　　上海色瑞斯認證有限公司的行為嚴重違反了《認證認可條例》第六十二條的規定。認監委依法對上海色瑞斯認證有限公司作出了撤銷其認證機構批准書的行政處罰，對負有直接責任的審核員虞某、高某作出了撤銷其執業資格的行政處罰。

　　安徽省市場監管部門查處江蘇宏強電氣集團有限公司擅自出廠銷售未經認證的CCC目錄內產品案

　　安徽省阜陽市潁州區市場監督管理局根據舉報，依法開展執法檢查，發現江蘇宏強電氣集團有限公司(以下簡稱宏強公司)擅自出廠銷售強制性產品認證(CCC認證)目錄內未通過認證的配電箱。經查實,該公司銷售的配電箱為雙電源配電箱PC級，沒有取得CCC認證，貨值金額44800元，違法所得2800元。

　　安徽省阜陽市潁州區市場監督管理局依據《認證認可條例》第六十七條的規定，對江蘇宏強電氣集團有限公司處以罰款50000元、沒收違法所得2800元的處罰。

　　浙江市場監管部門查處溫州市美瑞凱寵物用品有限公司擅自出廠銷售未經認證的CCC目錄內產品案

　　浙江省溫州市市場監管部門根據舉報，對溫州市美瑞凱寵物用品有限公司開展檢查，發現該公司涉嫌擅自出廠銷售未經強制性產品認證(CCC認證)的寵物吹水機。經查實，該公司已經銷售的寵物吹水機屬於CCC認證目錄內的家用和類似用途電器的安全皮膚及毛髮護理器具類產品，涉案貨值金額為46928.5元，違法所得7038.9元。

　　浙江省溫州市質量技術監督局依據《認證認可條例》第六十七條的規定，對溫州市美瑞凱寵物用品有限公司處以罰款50000元、沒收違法所得7038.9元的處罰。

　　廣西市場監管部門撤銷南寧市傑鋒汽車檢測有限公司資質認定證書案

　　廣西市場監管部門調查發現，南寧市傑鋒汽車檢測有限公司的綜檢系統具備通過人為操作自動生成合格檢測數據的功能，並由相關管理人員掌握該功能權限。2018年8月，該公司在未對車輛進行上線檢驗的情況下，通過系統自動生成了道路運輸車輛綜合性能檢驗報告單，出具了虛假的檢驗檢測數據、結果。

　　依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定，廣西市場監管部門於2018年12月依法撤銷了該公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號172005023014)，該公司3年內不得再次申請資質認定。

　　江西市場監管部門撤銷江西歐蘭寶檢測技術有限公司資質認定證書案

　　江西市場監管部門調查發現,江西歐蘭寶檢測技術有限公司弄虛作假，通過偽造監測數據的方式，為尋烏縣某單位出具垃圾填埋場滲濾液檢測報告、為彭澤縣某企業出具環保竣工驗收項目監測報告。

　　依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定，江西市場監管部門於2018年6月依法撤銷了該公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號：161412340563)，該公司3年內不得再次申請資質認定。

　　山東市場監管部門撤銷濱州市通九州機動車檢測有限公司等4家檢驗檢測機構資質認定證書案

　　山東市場監管部門調查發現，濱州市通九州機動車檢測有限公司、濱州市達順昌機動車檢測有限公司、陽信縣順通機動車檢測有限公司和濱州市盛世順通機動車檢測有限公司4家機構，在申請資質認定許可時，偽造檢驗檢測報告授權簽字人的工作經歷證明，以騙取手段取得檢驗檢測機構資質認定證書。

　　依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條之規定，山東市場監管部門於2018年10月依法撤銷了這4家公司的檢驗檢測機構資質認定證書(證書編號171505345431、171505025104、171505023479、171505024106)，並且3年內不得再次申請資質認定。

　　北京中鼎恆昌認證有限公司認證人員弄虛作假案

　　中國認證認可協會對北京中鼎恆昌認證有限公司認證人員執業情況核查發現，該機構存在大量虛假認證、審核記錄造假、審核不到現場現象，違規人員涉及企業數量1400家左右，認證證書數量3000張左右。在協會展開調查過程中仍提供虛假證明材料，

　　經中國認證認可協會調查確認，最終撤銷該認證機構74名認證人員註冊資格。

　　青島歐檢認證檢驗有限公司認證人員弄虛作假案

　　中國認證認可協會對青島歐檢認證檢驗有限公司認證人員執業情況核查發現，該機構存在大量涉嫌虛假認證、審核記錄造假、審核不到現場等違規行為，違規人員涉及企業數量1000家左右，認證證書數量2000張左右。在抽調審核認證案卷過程中，大量企業不能提供審核認證案卷。

　　經中國認證認可協會調查確認，最終撤銷該認證機構53名認證人員註冊資格。

責任編輯：黃磊

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中國消費者報北京訊（記者
任震宇 王照重）12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露，2018年有48個國內外臨床急需新葯獲批上市。

          張茅表示，市場監管部門今年加快食品生產和經營許可改革，穩步推進特殊食品註冊備案制度改革。推進藥品醫療器械審評審批制度改革，簡化境外上市新葯審批程序，新葯上市速度顯著加快，48個國內外臨床急需新葯、50餘個創新醫療器械獲批上市。待審評藥品註冊申請由2015年的2.2萬件降至3000件以內。

責任編輯：覃輝

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中國消費者報北京訊（記者
任震宇 王照重）12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露，2018年食品安全監管更加嚴格，下架封存、召回不合格食品451噸。

          張茅表示，2018年全國市場監管部門強化生產經營過程監督檢查和飛行檢查，對嬰幼兒配方乳粉生產企業開展體系檢查，對防控“非洲豬瘟”疫情開展督促檢查。開展校園及周邊“五毛食品”、網絡餐飲服務、農村食品安全、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等專項整治，加強食用農產品市場銷售質量安全監管工作。強化食品安全抽檢監測，完成監督抽檢175.8萬批次，下架封存、召回不合格食品451噸。積極穩妥處置突發事件。督促地方政府落實屬地管理責任。聯合發布36項食品安全國家標準。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露，全國市場監管部門打擊網絡侵權假冒、刷單炒信等違法行為，查處違法案件4.5萬件。

　　張茅表示，今年以來，全國市場監管部門強化網絡交易平台監管，督促平台履行主體責任。開展網劍行動，打擊網絡侵權假冒、刷單炒信等違法行為，查處違法案件4.5萬件。加強農資市場、拍賣、合同格式條款等監管。推進廣告導向監管，加強廣告抽查監測，開展互聯網廣告專項整治，查處違法廣告3.1萬件。開展廣告抽查監測，傳統媒體、互聯網廣告條次違法率分別為0.14%、0.58%。新認定3個國家廣告產業園區。

責任編輯：黃磊

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