湖北獲批建設國家知識產權運營公共服務平台

  中國消費者報武漢訊(黃楊 記者吳采平)7月2日,記者從湖北省知識產權局獲悉,國家知識產權局批複同意湖北省建設國家知識產權運營公共服務平台高校運營(武漢)試點平台,該平台也成為全國首個獲批建設的高校知識產權運營平台。

  國家知識產權運營公共服務平台高校運營(武漢)試點平台的建設,將依託中部知光技術轉移有限公司、中國地質大學(武漢)和國家知識產權局專利局專利審查協作湖北中心3家承建單位,以高校知識產權運營為特色,開展知識產權運營、專利導航、知識產權分析評議與預警、知識產權挖掘與布局、高價值專利培育、專利技術運營轉化、知識產權質押融資等市場化運作。

  該平台的獲批對於湖北省發揮高校科教資源優勢,推動高校科技成果轉化,暢通高校知識產權轉化運用渠道,探索高校知識產權運營新模式,構建創新創業新業態,具有深遠意義,也標志著中國(湖北)自由貿易試驗區建設知識產權工作取得階段性成果,為助推長江經濟帶發展提供堅實支撐。

  湖北省知識產權局相關負責人表示,下一步將按照國家知識產權局統一部署,將平台建設作為武漢市知識產權運營服務體系建設的重點工程,健全管理運行機制,壓實平台建設責任,推動人才、技術、信息、資本、市場等要素的有機結合,將高校運營(武漢)試點平台打造成為“立足武漢、輻射中部、示範全國”的高校知識產權運營樞紐。

責任編輯:游婕

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分期到底是誰辦的?消費者和京東各執一詞

  在這個用明天的錢買今天幸福的時代,辦個分期付款沒啥可大驚小怪的,可是前不久看了銀行寄來的信用卡賬單,北京消費者李女士不淡定了。因為直到此時她才發現自己在京東商城上有兩筆消費被做成了分期付款,這讓她覺得不能接受,因為她從未在京東商城辦理過分期付款消費。她迅速電話聯繫了京東,京東方面卻堅稱這兩筆分期付款業務肯定是李女士自行辦理的。但是當李女士向京東索要辦理憑據時,京東方面卻表示,其作為連接消費者和銀行的支付通道,無法出示相應的憑據。

  分期付款起糾紛

  “我是京東商城,尤其是自營平台的重度用戶,小到柴米油鹽達到电子電器,幾乎都從京東商城上購買。”日前,李女士向《中國消費者報》記者反映,為了方便支付,她將自己的信用卡與京東賬號進行了綁定,每次消費都是一次性全額付款。今年618前後,她在京東上消費了有十幾筆,其中,6月15日她以7399元的價格下單購買了一部iPhoneX手機,6月20日又下單購買了價值141.70元的生鮮商品。李女士表示,這兩筆消費她都是按照平時的購物習慣一路操作,支付了相應的款項,但沒想到到月底收到銀行的紙質對賬單,卻發現這兩單消費“被分期”了,而且她還要為兩筆分期消費支付近300元的手續費。

  李女士表示自己是個比較守舊的人,所以在电子對賬單風行的今天,仍然堅持要求銀行郵寄紙質對賬單。她也不太接受借錢買東西的消費方式,所以至今沒有辦理過任何一筆貸款,更不要說分期付款了。李女士撥打了京東商城的客服熱線。商城客服人員告訴她,從李女士的訂單詳情中看不到曾經辦理過分期,並表示分期問題應該是銀行方面處理的,建議李女士聯繫銀行。李女士隨後又撥打了其信用卡所屬銀行的客服電話。銀行客服表示,分期付款是從京東商城頁面上辦理的,所以有問題還是要找京東方面。

  李女士再次撥打了京東商城的客服熱線,堅決表示她從未辦理過這兩筆分消費,要求商城為其取消分期付款,並返還為此支付的手續費。京東商城客服專員表示,分期付款是京東金融方面負責處理,並把李女士的電話轉接給了京東金融。京東金融客服表示,從後台看,李女士這兩筆消費的確辦理了分期付款,所以不能取消。

  “你們有什麼證據證明是我辦理了分期。”李女士要求京東金融為此出示相應的證據,但是京東金融方面表示,不能出示證據,也不能為李女士辦理取消。

  雙方的交涉陷入僵局,李女士為此投訴至《中國消費者報》。“我就是按照習慣操作,而且前前後后消費了那麼多筆,怎麼就這兩筆操作到二級頁面去呢?”李女士一邊給記者演示購物流程一邊說,她在京東商城上購物,所有的都是默認勾選信用卡一次性支付,而如果要分期付款,還要重新勾選,進入二級頁面,她可以很確定自己沒有進行過相應的操作。“我去銀行辦理任何業務,全部流程都是有相關憑據的,我要不停地輸入密碼,簽字確認,業務辦理完成還會有業務憑單。但是我收到的短信通知,只是說我有這樣一筆消費。我的訂單詳情里,也沒有任何信息显示我辦理了分期。退一步講,即使是我誤操作選擇了分期,京東也應該拿出相關的證據來正明的確是我操作的啊。”李女士說。

  記者介入調查

  事情到底是怎麼回事呢?7月3日,記者聯繫了京東商城客服,表明身份后,客服告訴記者,通過後台,可以看到李女士當時辦理了分期付款,但是具體情況要客服專員與記者聯繫。7月4日,京東金融工作人員吳芳與《中國消費者報》記者取得了聯繫。吳芳表示,京東的後台只能看到結果,就是用戶選擇了分期付款。記者表示,目前雙方各執一詞。李女士堅持自己沒有辦理分期,也不能證明在購物過程中不存在誤操作問題,但是100多元的消費分三期付款的確有悖於常情,另外,目前她接到的消費通知及訂單詳情頁面,也均未显示其進行了分期付款。所以,希望京東方面出示李女士的確選擇了分期付款的證明。

  同時,根據記者的網購經驗,不論是正常的消費,還是開通免密支付、信用卡消費等涉及資金的消費,在辦理過程中,各個平台都會有提示,並要求消費者確認,辦理后也會有各種方式的信息通知。比如記者在拼多多平台購物付款過程中,有提示詢問記者是否開通拼多多小額免密支付,記者點擊了確認后,收到了拼多多平台的開通免密支付通知,同時指出了如何取消免密支付的路徑。因此希望能夠了解京東在這一方面的規定。

  吳芳就記者的問題解釋說,京東後台只能显示結果。而且,由於李女士是用卡消費,“資金往來情況都是銀行卡那邊的,支付只是交易通道。”“我們就是提供了一個收銀台的頁面,就好比您去超市買東西,選完東西去收銀台結賬,如何支付都是您說了算,超市結賬時會給您購物明細,通知只是告訴您花了多少錢。”“不一樣就在於,我們在頁面上給用戶提供了更多選擇,我們這個收銀台有分期頁面,這個頁面您選擇了就會分期,不選就是一次性付清。”當記者表示,超市的收銀台沒有分期付款等金融業務,如果辦理金融業務,就應該有清楚的往來憑據。並再次詢問京東是否能出示相應的過程憑據,以證明的確是李女士自行選擇了分期付款,同時希望能夠解釋關於資金業務辦理通知的規定。吳芳表示,目前正在和李女士溝通,“我們也希望用戶在京東上買東西能放心、便捷。”

  就在記者與京東方面進行溝通的同時,李女士告訴記者,京東客服又與其取得了聯繫,表示無法取消其分期操作,也不能退還手續費,但可以補償李女士20元錢。“先不說這點兒錢是不是有打發人的意思,而且事情鬧到現在,我就是想把這事弄清楚,怎麼就變成了分期付款,而且也想知道京東那裡到底有沒有憑據。”李女士表示她一直很信任京東,但是現在已經很擔心類似的事情再次發生,因此打算把信用卡從京東賬戶上解綁。

  消費者權益應被尊重

  在網絡上的金融業務辦理,是否如京東工作人員解釋的,商城只是起到一個通道的作用,所以只會給出購物明細,而不會有相應的業務辦理通知及憑據呢?一位不願意透露姓名的消費信貸公司工作人員表示,為規範非銀行支付機構(以下簡稱支付機構)的網絡支付業務,防範支付風險,保護當事人合法權益,2015年中國人民銀行發布了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》),其中,對於非銀行支付機構網絡支付業務的客戶管理、業務管理、風險管理與客戶權益保護等進行了規定。

  《辦法》規定:網絡支付業務,是指收款人或付款人通過計算機、移動終端等电子設備,依託公共網絡信息系統遠程發起支付指令,且付款人电子設備不與收款人特定專屬設備交互,由支付機構為收付款人提供貨幣資金轉移服務的活動。其第二十七條規定:支付機構應當採取有效措施,確保客戶在執行支付指令前可對收付款客戶名稱和賬號、交易金額等交易信息進行確認,並在支付指令完成后及時將結果通知客戶。

  中國人民銀行在就該《辦法》答記者問時表示,快捷支付是支付機構和銀行通過協議與客戶約定,由支付機構代其向銀行發送支付指令,直接扣划客戶綁定的銀行賬戶資金的支付方式。實踐中,由於該業務涉及客戶、支付機構及銀行三方,權責關係相對複雜,一旦發生風險損失,客戶維權困難。為此,《辦法》明確了支付機構和商業銀行合作為客戶提供快捷支付業務時,應當事先或在首筆交易時分別與客戶建立清晰、完整的業務授權,同時明確約定扣款適用範圍、交易驗證方式、交易限額及風險賠付責任。

  上述消費信貸公司工作人員表示,他們公司無論在線上還是線下辦理業務時,都必須有相關的確認和回執,而且業務辦理后還有15天的猶豫期。京東的分期付款業務雖然與該公司業務有差異,但是用戶在業務辦理過程中的確認及業務辦理完成后交付用戶回執的原則是必須遵守的。

  同時,這位工作人員認為,京東商城的收銀頁面,如果沒有分期付款等業務,可以視同為超市的收銀台,在給用戶的回執中,只需要有明細和金額即可。但是如果涉及金融業務,就應該參照金融櫃檯的操作流程,否則難以保證用戶的資金安全。

  北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌表示,《消費者權益保護法》賦予了消費者知情權、選擇權和公平交易權等九大權利。消費者在消費過程中,對於商品及付款方式等均應獲知充分的信息,並可以進行自主的選擇。因此,電商平台在消費者選擇的過程中,應該充分盡到提示義務,並應獲得消費者的確認。同時,在消費者確認后,應該給予確認內容的回執,以便於消費者充分了解自己的選擇。

  同時,邱寶昌認為,不論是銷售商品還是提供服務,包括金融服務,電商平台都是面對消費者的第一責任人,有責任為消費把好關,並提供安全、便捷、及時的服務。

  截至發稿時止,該投訴仍未解決,本報將繼續關注。

責任編輯:王峰

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KM商標迷局引發關注

  據中國工商報報道 最近一個多月,對於廣州卡門實業有限公司(下稱廣州卡門)而言,可謂一波三折。

  今年5月31日,廣東省佛山市南海區公安機關與有關部門聯合執法,對廣州卡門位於南海區的倉庫進行執法檢查,查扣了該公司7萬多件使用KM商標的商品。警方開具的扣押決定書和扣押清單上显示,“廣州卡門涉嫌構成銷售銷售假冒註冊商標的商品罪”。在公安機關查處的同時,多地工商和市場監管部門還根據商標侵權投訴調查KM商標權利相關情況。

  國家知識產權局商標局於6月15日就廣東省工商局《關於妥善處理廣州卡門實業有限公司KM商標案件的函》作出回復,明確指出,來函提及的北京錦衣堂企業文化有限公司(下稱錦衣堂公司)和北京跨日品牌文化發展有限公司(下稱跨日公司)訴廣州卡門實業有限公司商標侵權一案中,商標權利人作為維權依據的第21983365號KM註冊商標目前正處於商標評審委員會商標無效宣告審理程序中,依據《商標法》《商標法實施條例》有關規定,中止對該案的查處。

  事件始末

  成立於2013年的廣州卡門,最初名為廣州卡門服飾有限公司,2015年1月改為現在的企業名稱,主要從事服裝及生活用品銷售,主打“北歐設計”時尚快消品牌。

  在2014年10月及2016年6月,廣州卡門先後在第25類服裝等商品及第35類廣告等服務上,申請註冊了數件KM商標以及KILO KM & METERS SKANDINAVIEN組合商標,部分商標獲得註冊。

  2015年1月更名后,廣州卡門的首家KM品牌專營店開始營業,運營模式為直營和加盟。短短3年內,該公司不斷擴大品牌影響力,在全國擁有近600家門店、1萬名員工和500多家工廠及供應商。

  然而,令廣州卡門沒有想到的是,在自己專心發展市場時,KM商標歸屬危機四伏。2015年11月、2016年11月,錦衣堂公司和跨日公司先後兩次共同申請了與廣州卡門KM商標非常近似的KM圖形商標,申請時間晚於廣州卡門KM商標申請時間。

  查詢中國商標網显示,錦衣堂公司及跨日公司第一次申請的第18388472號KM圖形商標被商標局於2016年8月16日駁回,而廣州卡門2014年10月30日申請的KM商標正是被作為此次駁回的引證商標,駁回理由為兩件商標權利相衝突。不過,令廣州卡門始料未及的是,錦衣堂公司和跨日公司再次共同申請的第21983365號KM圖形商標卻於2018年1月7日獲准註冊,而廣州卡門在先使用且在先申請的KM商標至今未獲准註冊。

  針對第21983365號KM圖形商標,廣州卡門已經提起了商標無效宣告申請。目前,該商標處於無效宣告申請審查中。

  筆者通過國家企業信用信息公示系統查詢得知,錦衣堂公司和跨日公司分別成立於2005年1月、2008年12月,分別為自然人獨資有限責任公司、自然人投資或控股有限責任公司,前者經營範圍涵蓋銷售服裝服飾、商標代理、版權代理等,後者經營範圍包括企業形象策劃、廣告設計、服裝等。根據企業報送的2017年度報告,截至2017年,錦衣堂公司有9名繳納社保的員工,跨日公司有2名從業人員。

  法律焦點

  據了解,目前廣州卡門正密切關注佛山市南海區公安機關關於KM案件的進展,並依法採取了一系列救濟措施。與此同時,該公司還派出人員隨時關注錦衣堂公司和跨日公司投訴廣州卡門KM商標侵權相關案件情況。

  廣州卡門的代理律師指出,《商標法》第五十九條第三款規定,商標註冊人申請商標註冊前,他人已經在同一種商品或者類似商品上先於商標註冊人使用與註冊商標相同或者近似並有一定影響的商標的,註冊商標專用權人無權禁止該使用人在原使用範圍內繼續使用該商標,但可以要求其附加適當區別標識。該律師表示:“廣州卡門依法在先申請、誠信經營、积極創牌,累積起KM品牌的市場知名度。我們絕不會姑息任何搶注行為和不勞而獲者,將採取一切措施依法維權,更堅信法律始終是維護公平正義的。”

  中國人民大學知識產權學院院長劉春田教授指出,如果廣州卡門在先使用KM商標證據充分、事實清楚,一定不構成對錦衣堂公司和跨日公司的侵權。而且,知識產權屬於私權,公安機關以涉嫌假冒註冊商標罪介入,必須考慮公共利益的損害及主觀惡意。劉春田進一步指出,本案中商標權利尚不穩定,還處於無效審理當中,不能適用《刑法》予以規制。同時,廣州卡門不斷被對方稱假冒他人註冊商標構成刑事犯罪,可以商譽遭到侵害為由主張對方承擔法律責任。

  北京君策知識產權發展中心主任汪澤指出,廣州卡門第二次申請KM商標目前處於駁回複審行政訴訟一審階段,該申請先於錦衣堂公司和跨日公司,廣州卡門依法享有在先商標申請權利。同時,銷售假冒註冊商標的商品罪的要件之一是涉案商標與他人註冊商標相同或基本相同,但廣州卡門的KM商標與錦衣堂公司的KM圖形商標顯然不符合相同的認定標準,以該罪名為由查辦廣州卡門KM商標相關案件有悖法律規定。

  目前,廣州卡門的自我救濟仍在進行之中,結果如何尚不可知。我們拭目以待。(龐仙

責任編輯:游婕

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健身醫療APP過度收集個人隱私

  中國消費者報訊(記者 胡軍健身APP危及公共安全?

  日前,《如何利用健身APP找到隱藏的軍事基地、情報機構和秘密特工》一文刷爆了微信朋友圈,調查人員憑藉消費者在網絡上公開的跑步記錄並加以分析對照,便輕而易舉地發現了存放核武器的秘密軍事基地、極度保密的情報機構詳細位置,甚至秘密特工人員的家庭住址、活動軌跡等等。“這個結果非常令人震驚,已經不僅僅關乎個人隱私安全,而且嚴重危及公共安全。”對於在微信中流傳的這則消息,國內從事高等級保密研究的專業研究機構負責人趙先生非常震驚,“這種信息,不僅對消費者個人,甚至對國家安全都是非常重要的,必須引起高度警惕。”

  醫療APP魚龍混雜

  事實上,不僅健身APP暗藏個人隱私泄露風險,那些利用消費者強烈健康需求而推出的醫療APP,過度收集用戶個人隱私信息問題同樣普遍存在。

  記者了解到,目前國內醫療健康類APP遠超萬款,主要分為以下幾類:一、醫藥產品電商客戶端類,如“家庭用藥”“掌上藥店”等;二、醫學專業人群客戶端,如“全科醫生”“杏樹林”等;三、醫療健康信息化及雲服務客戶端,如“春雨醫生”等;四、特定健康領域客戶端,如“大姨媽”等。其中,直接面向消費者的主要為移動醫療 APP,主要提供尋醫問葯、遠程醫療、預約挂號、信息查詢和隨訪等服務。另外,還有數量驚人的可穿戴式設備,也搭載了與醫療健康相關的APP。

  “每天都有新的醫療APP上線,也有很多APP無疾而終,既有企業完全市場化獨立運行的APP,也有與醫療機構合作的專項APP,魚龍混雜。”對於醫療APP的市場保有量,從事APP開發業務近5年的北京某科技公司負責人吳先生非常清楚,“有的APP是僅花幾千元錢做出來的,有的乾脆就是照抄,功能非常差,根本就談不上對個人隱私信息的保護意識。”

  據了解,國外醫療APP市場針對專業人士的佔比相對國內較高,但主要也是面向消費者,主要有以下功能:提供各種形式的信息(文字、數據、圖片、視頻);為用戶提供指導;記錄用戶錄入的數據;可視化展示、輸出用戶數據;基於用戶信息提供引導,為醫生診斷/治療方案推薦諮詢意見;提醒/警告用戶;與專業人士/患者交流,與社交網絡對接。

  記者調查發現,超過九成的消費者下載安裝醫療APP主要是出於便捷目的,核心需求是尋醫問葯,具體來說包括去專業醫院之前的自我診斷、自我用藥和導診,以及健康管理、健康諮詢和便捷獲取其他醫療信息等等。“就是圖個方便,應個急,比如諮詢一下病症、送個葯等,但若真是生病了,還得去專業的醫院就診,不能指望APP解決。”已經下載和使用過多款醫療APP的北京消費者戴先生的想法非常有代表性,“身體哪兒不舒服時,身邊沒有懂醫的朋友,只好求助這些了,比較方便。”

  隱私信息獲取範圍驚人

  記者在華為應用市場看到,有1844萬次安裝量的“春雨醫生”和461萬次安裝量的“丁香醫生”,都提示須獲取8項個人隱私權限,包括允許程序獲取用戶當前粗略的位置信息用來定位、允許程序錄製音頻、通話程序打開或關閉Wi-Fi、允許程序輸入電話號碼、允許程序獲得用戶當前精確的位置信息用來定位、允許程序修改網絡狀態、允許程序訪問攝像頭拍照或錄像、允許程序讀取或寫入系統設置等等。另外,程序還擁有禁止設備休眠、禁止用鍵盤鎖、裝載和卸載系統、檢索正在運行的應用、讀取系統日誌文件、重啟其他應用、修改或刪除SD卡中的內容等設置。擁有107萬次安裝量的“拇指醫生”涉及的個人隱私權限包括讀取聯繫人數據、創建藍牙連接等等。

 
 醫療APP收集用戶個人信息情況。

 
 有的APP可更改系統設置。

  “APP運營商獲取這些隱私信息到底用來干什麼?不清楚。但從消費者個人角度來看,這些信息無疑是敏感性的隱私,被收集后存在巨大的安全隱患。如同利用健身APP可以找到隱藏的軍事基地一樣,這些數據一旦被別有用心的人或企業利用大數據技術進行分析,甚至可能涉及到國家安全。”對於醫療APP獲取個人隱私信息的問題,從事高等級保密研究的專業研究機構負責人趙先生表示難以理解,“這體現出APP開發企業安全意識淡薄問題。企業只看到這些信息是有用的金礦,卻沒有基本的信息保護意識。事實上,中國消費者並不是‘更願意用隱私來換取便利’,而是被剝奪了選擇權利,甚至是完全不知情。”

  近三年工信部公布的466款不良APP中,超過八成的APP存在強制捆綁推廣其他應用軟件的問題,存在惡意“吸費”和違規收集用戶信息行為的也合計佔比16%,還有的不良APP惡意操控用戶手機。

  賽迪智庫網絡安全研究所所長劉權認為,目前安卓手機所安裝的APP中,90%都存在漏洞,平均每款APP的漏洞達到7個。一些手機APP對用戶信息的保護嚴重不足,甚至存在惡意加載功能的現象,其目的就是為了獲取用戶的個人信息。

責任編輯:龐建新

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中國消費者協會消費指導部副主任戴崴:追求品質消費是每一個消費者的需求

  

 

  中國消費者報訊(記者 鄒本堃 龐建新)中國消費者協會自成立34年來,主要受理消費者的投訴,向消費者提供商品和服務的信息,開展對商品服務的監督檢查,向有關行政部門提出對商品和服務的意見、建議,參与立法立規,通過大眾媒介對損害消費者權益的行為進行揭露批評,提請消費者提出的公益訴訟、支持消費者訴訟等,通過這些手段對市場上的商品和服務行使監督的職責。

  34年來,全國各級消費者協會已經受理消費者投訴1000萬件以上,為消費者挽回經濟損失幾百億元。通過不斷的努力,消費者協會從以前單純的受理消費者投訴,逐步轉向對損害消費者權益等一些集中性的問題進行揭露、批評,通過向行政機關反映,通過推動立法立規,並在新的《標準化法》實行后,鼓勵團體標準的制定等手段,從根本上對消費者權益保護起到制度層級的保護。

  消費者協會還有一項責任是開展消費教育,向消費者提供相關的消費知識,使消費者規避不應該踩到的消費陷阱,通過提高自身維權能力來避免糾紛的發生。今年中國消費者協會的年主題是“品質消費 美好生活”,追求品質消費是每一個消費者的消費需求,從過去解決“怎麼保證睡眠質量”到現在“如何睡得更好”,希望功能寢具能為消費者提供更加美好的生活。

責任編輯:龐建新

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上海市場監管部門開展百日執法 嚴查商標假冒侵權

  中國消費者報上海訊(於建娉 記者 劉浩)7月27日,上海市市場監管部門召開了“保護知識產權、促進公平競爭”保障中國國際進口博覽會集中執法百日行動大會。

  大會公布了集中執法百日行動方案,明確以國家會展中心(上海)及其周邊區域為核心監管區,以上海市各主要商業街(路段)、服飾和小商品市場(商場)、旅遊紀念品市場、各旅遊景點、交通樞紐(機場、車站、地鐵)等為重點監管區,加大重點時段、重點區域的執法人員配置,加強市場監管執法,嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳、市場混淆等違法行為,做好違法違規經營綜合治理,着力保護知識產權、促進公平競爭。

  據介紹,本次集中執法將加強對重點商標的保護,嚴厲查處商標假冒侵權行為。以進口博覽局註冊商標和特殊標誌為重點,嚴厲打擊非法使用進口博覽局合法商標和特殊標誌權利的行為;以進口博覽會參展企業商標、涉外高知名度商標、馳名商標等為重點商標,切實保護商業性使用度高、知名度高、易被侵權的相關註冊商標。加強對重點商品的檢查。以市場上易被商標侵權的各類商品為重點,尤其要以與進口博覽會參展商品相關的如电子產品、農副產品、服裝等為重點商品,加大檢查頻次,確保檢查商品的覆蓋面。加強對重點環節的監管。以商品產銷領域、商標印製領域、廣告宣傳領域和網絡銷售領域等為重點監管環節,加強對商標侵權假冒行為的源頭打擊和全鏈條打擊,確保重點環節的監管不留死角、不留盲點。

  本次集中執法將嚴厲查處不正當競爭違法行為。重點查處市場混淆、侵犯商業秘密等侵犯知識產權的不正當競爭行為。加強對行業龍頭企業、馳名商標、有影響的字號等的保護。嚴厲打擊擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝等相同或近似標識的行為;擅自使用他人有一定影響的企業名稱(包括:簡稱、字號等)的行為;將他人註冊商標作為企業名稱中的字號使用,誤導公眾、構成不正當競爭的行為。重點查處互聯網領域與進口博覽會有關的虛假宣傳行為。嚴厲打擊經營者對其商品的質量、銷售狀況、用戶評價等作虛假或引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者;經營者通過組織虛假交易等方式,幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的行為。

  此外,本次集中執法還將集中開展違法違規經營綜合治理。集中整治無照經營違法違規行為,結合“五違四必”環境綜合整治工作和無違法違規經營街鎮創建工作,按部門職責分工,集中力量開展國家會展中心(上海)及其周邊區域人民群眾反映強烈、社會矛盾突出、存在較大安全隱患的無照經營違法違規行為,全力消除高風險和重熱點行業無照經營。

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市場監管總局約談拼多多 要求嚴格履行主體責任

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)針對近日媒體報道的拼多多平台內銷售侵權假冒商品等問題,8月2日,國家市場監督管理總局網監司牽頭召開行政約談會,要求拼多多平台經營者嚴格履行主體責任,加強對入駐平台經營者及商品的管理和審核,积極配合各地各級市場監管部門調查檢查,維護公平競爭秩序,真正做到為消費者謀福利。

  約談會上,網監司負責人強調,拼多多要正確對待媒體監督和消費者投訴,正視問題,不以任何理由推卸責任,不縱容和支持假冒侵權者,堅守法律紅線和道德底線;要积極配合各地各級市場監管部門的調查檢查,及時提供涉嫌違法網店經營者主體信息、經營資質信息,以及交易記錄和宣傳內容;要認真查找自身存在的問題,切實承擔平台主體責任,舉一反三,加強對平台內刷單炒信等其他違法經營行為的自查自糾。

  網監司負責人強調,不縱容、不支持制售侵權、假冒商品,是網絡交易平台經營者必須堅守的法律底線。只有健康的發展才是真正的發展,才是有前途的發展。希望拼多多公司千方百計、想方設法加強平台管理、規範入駐平台網店的經營行為,堅持守法經營,實現健康、快速和持續發展。

  拼多多董事長黃崢表示,拼多多將站在消費者的角度扎紮實實解決問題,認認真真全面整改,同時,主動與監管部門溝通,爭取法律指導,主動配合市場監管部門的調查檢查,不推卸責任。拼多多將以此次輿情事件為契機,加強平台管理,謀求企業長遠發展。

責任編輯:游婕

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武漢擬對亂停共享單車開罰單 佔地每平方米罰千元

  中國消費者報武漢訊(胡弦 記者 吳采平)共享單車為廣大消費者出行提供方便的同時,也帶來了城市管理的煩惱。近日,武漢市人民政府法制辦公布《武漢市非機動車管理辦法(試行)》(草案),向社會徵求意見。其中規定,共享單車經營企業必須在APP中標註可停放區和禁停區,引導消費者有序停放,亂停亂放未及時清理的,將按佔地面積每平方米1000元進行罰款。

  據介紹,草案是對2011年出台的《武漢市電動自行車管理暫行辦法》的修改和完善,並首次將共享單車納入管理範圍。草案規定,武漢市共享單車投放總量,應與消費者短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放設施承載能力相匹配。對進入武漢的共享單車實行備案制度,交通運輸部門應建立共享單車監管與服務信息化大數據平台,經營企業應將投放自行車數量分佈、實時定位、行駛軌跡等信息錄入該平台,實時聯網更新。

  《辦法》草案中對共享單車的各類違規行為開出罰單:未辦理車輛備案從事經營的,由交管部門責令限期辦理,逾期仍未辦理的,責令企業收回未備案車輛,並處5萬元以下罰款;將安全技術狀況不符合要求的車輛投入運營的,按照每車每次1000元、每次罰款總額低於5萬元進行罰款;未按規定將車輛及運營數據接入政府監管平台的,或退出運營前未向社會公示、未退還用戶押金和預付金的,均由交管部門責令限期改正,逾期仍未改正的,處以5萬元以下罰款。

  為避免出現“單車圍城”現象,草案規定,共享單車經營企業應按照網格化管理模式,根據車輛投放數量,配備不少於5‰的路面運維人員;必須在APP中標註可停放區和禁停區,引導消費者有序停放。違反規定亂停亂放,或未及時對禁停區域車輛進行清理的,對單車企業按佔地面積每平方米1000元、每次罰款總額低於5萬元進行罰款。

  草案明令禁止兒童騎共享單車。經營企業向未滿12周歲的未成年人提供註冊、使用共享單車服務的,由交管部門責令改正,並處以5萬元以下罰款。

  據悉,到今年6月,武漢共享單車數量已超過城市限制數量,達到103萬輛,包括摩拜在內的3家共享單車企業在7月底前調減了15萬輛。根據測算,武漢共享單車投放數量應在40萬輛以內為宜。交管部門表示還將根據需求進一步減少單車數量。

責任編輯:游婕

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網絡爬蟲漫天抓取消費者信息

  中國消費者報 中國消費網報道(記者胡軍)北京消費者付先生最近很鬱悶,自從自己更新了簽證信息、團購了北京出發的機票,就不斷接到各種營銷短信以及騷擾電話。“如果說是偶然,那就是睜眼說瞎話;如果說是有些機構泄露了我的個人隱私信息,我確實沒有證據。當然,也有一種可能,那就是網絡爬蟲所為,”對於自己的個人消費信息的泄露,從事網絡信息安全十餘年的付先生想到了三個泄露途徑:“管理部門不可能泄露;航空公司有泄露的可能,但有一定的風險和制約;網絡爬蟲卻沒有這些負擔,而且從技術上說可以從容實施。”

  那麼,網絡爬蟲到底是什麼?為什麼能從網絡上肆意抓取消費者各種信息呢?

  什麼是網絡爬蟲


林海燕   製圖

  網絡爬蟲,顧名思義,其實就是一種“自動化瀏覽網絡”的程序,按照一定的規則,自動抓取互聯網信息,比如網頁、各類文檔、圖片、音頻、視頻等,通過索引技術組織這些信息,根據需要快速地提供搜索結果等,是網絡搜索引擎收集網上信息的主要手段,也被稱為網頁蜘蛛或網絡機器人。

  具體來說,互聯網上的網頁或網站如同一個個信息節點,大量的網頁或網站通過超鏈接形成網狀結構。消費者在瀏覽網頁和點擊應用時,通過點擊網頁上的鏈接,從一個節點跳轉到下一個節點,自然會在網絡上留下痕迹。網絡爬蟲軟件程序,正是模擬了這一行為,只不過速度更快,跳轉的節點更全面,所以被形象地稱為網絡爬蟲或網絡蜘蛛。“網絡爬蟲無處不在,最早的搜索引擎,正是基於這一技術。但是,現在很多所謂的網絡數據公司,通過爬蟲技術,在網絡上肆無忌憚地抓取用戶在門戶網站、電信運營商、電商網站以及QQ、微信等等社交軟件上的行為軌跡,甚至包括銀行徵信報告、家庭水電氣消費在內的生活信息。”對於網絡爬蟲技術的發展與現狀,從事網絡軟件平台開發十餘年的山東青島某科技公司技術負責人崔先生並不陌生。

  他解釋道:“抓到消費者的網絡應用信息並不難,也不奇怪,關鍵看用來干什麼,正常進行宏觀的網絡行為研究沒有什麼問題,但是有些數據公司會進行所謂的二次開發或深度開發,將其分割成客戶需要的成百上千個維度來進行分析,然後變成具體的信息產品進行銷售。也就是說,很多所謂的大數據技術,就是讓消費者個人信息更容易被獲取,被形成產品銷售,然後被濫用。”

  據崔先生介紹,部分目的不良的數據公司通過網絡爬蟲獲取消費者數據信息的目的無非有兩個:一是把散佈於網絡上的複雜數據轉化為更容易被讀懂的信息,以便購買相關數據的客戶可以更好地使用;二是根據目標客戶的需求目標,制定多元化的分析維度,以適應客戶需求的多變性和複雜性。

  僅售3.8元的33頁精確信息

  去年底,網絡曝出南方都市報記者通過隨機檢索,在一家名為探知數據的科技公司僅花了3.8元就買到了事關個人隱私、長達33頁的詳細通訊信息報告,包括個人基本身份信息、近半年的通話記錄詳情、賬單消費、出行信息和人脈關係等,並有詳細的量化評分,信息精確度非常之高,出行信息準確定位到經緯度、門牌號的居住地址等。

  除此之外,該公司可提供的服務產品還包括電商、社保、公積金、央行和學信網,查詢結果五花八門,而且價格低得驚人:花費1元錢即可抓取的淘寶數據量最多為25頁訂單數據、京東近3年的消費數據……

  “抓取這些數據並不難,一是部分網站安全意識不夠,或者防範能力不足,二是部分網站睜隻眼閉隻眼,有意無意地放任不良數據公司去抓取,可以輕鬆抓取到每一個消費者使用過哪些地址網購,使用的頻率,消費類型和購買金額等,甚至可以根據用戶需要,列出消費類型,比如教育類佔比多少、娛樂類佔比多少、生活用品佔比多少,形成了一張消費價格區間和消費興趣和行為分布圖,”對於爬蟲技術的實現能力,目前仍在為部分數據公司提供爬蟲技術服務的北京某信息公司負責人郭先生並不隱瞞:“消費行為、消費歷史記錄、金融支付信息、賬戶金額等等,都能輕鬆實現,數據來源包括社交網站、網上銀行、網上營業廳、航空公司、12306等等,都可以設立多個維度的數據整合模型。任何一個消費者,只要消費信息被上傳到網絡上,或者在網上消費,從衣食住行到生活社交各個層面,均可以毫不費勁地被爬出來,根據需要,進行多維度分析。”

  泄露途徑無法溯源

  2017年6月1日起正式實施的《中華人民共和國網絡信息安全法》第二十二條明文規定,網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的,其提供者應當向用戶明示並取得同意。第四十四條規定,任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。然而,在實際網絡應用中,上述法令並未得到認真落實。

  以電商網絡流行的“貨比三家”為例:很多電商平台都有自動調價功能,其實正是通過爬蟲程序掃描同類網站商品的價格,針對性地展開相應的調整,從而取得價格優勢,為銷量提供保證。“其實不少實時比價工具,技術背景就是爬蟲技術,利用網絡爬蟲獲取其他電商平台的同款商品的價格、促銷、評論等商品信息,”對於網絡爬蟲技術的實際應用,從事電商網絡平台和軟件開發多年的北京某網絡技術公司負責人吳先生直言不諱地告訴記者:“目前各家網絡平台都有自己的技術在用,十多年前就有了該自動比價模式,底層技術就是爬蟲。”

  據吳先生介紹,其實,在电子商務行業,使用爬蟲玩“貓捉老鼠”的遊戲,是一個公開的秘密。每個電商平台一方面希望阻止競爭對手抓取自己的網站,另一方面又想滲透對手的網站。儘管各大電商平台都擁有各類技術防範,但網絡爬蟲數量還是令人震驚。除了競爭對手外,更多來自越來越多湧現的數據公司,目的就是獲取消費者信息,形成產品進行銷售。

  “很多消費者可能接觸過一些類似的比價平台、聚合電商或返利平台等等,大體原理都是一樣的,消費者搜索一個商品或服務,平台就會自動把各大電商的商品放在一起供消費者選擇,其實就是爬蟲技術的應用。網絡爬蟲在為消費提供貨比三家等便利的同時,不知不覺就收集了消費者瀏覽記錄、消費記錄、家庭位置等等信息,形成數據報告用於銷售,方便商家進行有針對性的廣告投放等等,而且,消費者根本無從知曉個人信息的泄露渠道,無法追查。”

責任編輯:倪敏

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精準聚焦熱點 發力破解難點

  中國消費者報報道記者 賈珺 董芳忠)打造和諧的營商環境需要社會各方共同努力,而營商環境是否和諧有序,一個關鍵的判斷指標就是消費者權益保護工作做得如何。修訂后的《消費者權益保護法》實施4年來,新的產品和服務、新的消費理念和消費模式層出不窮,消費維權工作面臨新問題和新挑戰。面對不斷出現的消費熱點難點,8月15日,中國消費者報社在北京舉辦了以“構建和諧營商環境與依法維權”為主題的研討會。來自國家市場監督管理總局網監司、廣告司等有關司局的負責同志,社會組織以及知名企業的代表,就當前和今後一段時間的消費維權熱點難點問題進行了深入的研討,同時也充分闡述了相關部門在消費者權益保護方面所付出的努力以及取得的成績。


構建和諧營商環境與依法維權研討會在京召開。    董芳忠/攝

  把握新時代維權重點

  中國消費者報社社長鬍國強在研討會致辭時說,進入新時代,社會主要矛盾發生轉化,滿足人民日益增長的美好生活的需要,是比滿足人民日益增長的物質文化需要更高層級的努力方向。在這個要求下,消費維權工作必須堅持以人民為中心的發展思想,抓重點、補短板、強弱項,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

  如何準確理解新的市場監管體制改革對消費維權的新要求?胡國強分析說,在今年7月初的全國市場監管工作座談會上,國家市場監督管理總局局長張茅指出,要着力樹立消費者至上理念,當好消費者權益的保護者;要明確維護消費者合法權益,是新時代做好市場監管工作的出發點和落腳點。

  胡國強分析認為,當前消費維權重點工作主要有以下三方面:一是進一步提高消費維權的履職能力和維權水平,二是消費維權工作要善於抓住重點,三是進一步提高消費維權新聞宣傳服務總局中心工作的意識和能力,切實提高《中國消費者報》的社會影響力和公信力。

  市場監管總局李艷明副司長在發言時說,市場監管總局成立后,對消費維權工作要求更高,責任更重。從今年上半年的消費投訴數據看,消費維權工作也呈現出任務越來越重的態勢。2018年上半年,全國共受理消費者投訴124萬件,同比增長33%,目前已辦理117萬件,辦結率94.4%;調解成功77.5萬件,調解成功率66.2%;涉及爭議金額26.2億元,為消費者挽回經濟損失12.4億元。今年下半年,消費維權工作的重點是,進一步加大對重點領域假冒偽劣商品的打擊力度,凈化市場環境;進一步暢通消費者的投訴渠道,降低消費者的維權成本;進一步加大放心消費創建活動工作力度;督促經營者進一步落實主體責任,提高消費糾紛的解決效率,讓消費者在維權時有切切實實的獲得感、滿意感。

  爭做踐行法律的模範

  市場監管總局韋犁副司長發言時說,在當前的市場環境下,營造和諧的營商環境,必須依法行事,企業要合法經營,政府部門要依法辦事,消費者要理性維權。企業的最終目的是盈利,但利潤一定是在合法和保護消費者權益的基礎上獲得,因為只有維護好消費者的權益,企業才能提高自己的產品和服務的競爭力,才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。政府部門要按照市場經濟的本質要求來監管市場,維護公平競爭的市場秩序。構建安全放心的消費環境,也需要消費者依法維權。只有消費者、企業、政府部門三方共同努力,消費者的合法權益才能得到維護,才能構建和諧的營商環境。

  市場監管總局楊子江在發言時說,2018年修訂施行的《反不正當競爭法》,更加關注消費者權益保護。《反不正當競爭法》第二條界定不正當競爭行為“經營者在生產經營活動中,違反本法規定,擾亂市場競爭秩序,損害其他經營者或者消費者的合法權益的行為”,明確體現了對消費者權益的保護。同時,還對“經營者”定義做了修改,刪除了老法中“營利性”要求,擴大了該法的調整範圍,涵蓋所有參与市場競爭的自然人、法人和非法人組織,更有利於維護消費者合法權益。統計數據显示,新《反不正當競爭法》實施半年來,全國市場監管部門共查處反不正當競爭案件8294件,罰沒金額2.49億元,有力地維護了消費者的合法權益。

  北京市工商局消保處處長廉建設在座談會上說,當前電商平台發展過快,但電商企業的文化理念、社會責任感以及對消費者權益保護的重視程度沒有跟上。因此,對電商平台的管理,核心的問題是要抓好平台治理,補上缺位的制度,扭轉錯位的理念。針對電商投訴快速增長帶來的新挑戰,北京市工商局從2016年開始探索網絡消費維權治理新模式,引導平台經營者主動落實主體責任。近兩年的執法實踐表明,“行政+市場+技術”的網絡消費監管新模式,在有效防控消費風險、推動網絡消費糾紛快速解決、降低消費投訴數量方面成效顯著。

  以合法廣告引領消費

  市場監管總局黃新民副司長發言時說,廣告作為消費的前端,對於消費的引領具有不可替代的作用;廣告監管作為消費維權的一個重要環節,具有不可替代的作用。長期以來,廣告的導向性和真實性一直是廣告監管執法的重中之重。當前的廣告監管主要體現在以下幾方面:第一是堅守底線,強化廣告的導向監管,對於低俗廣告,堅決從重從快查處。第二是突出重點,開展互聯網廣告專項整治工作,集中力量嚴厲查處各類虛假違法互聯網廣告,取得良好效果。第三是繼續加大對虛假違法廣告的查處力度,今年已先後公開曝光了兩批典型虛假違法廣告案例。第四是進一步提升完善廣告監測平台功能,構建市場監管總局與地方市場監管部門相互支撐配合的廣告監測機制。

  中國廣告協會副秘書長王恪在發言時說,中廣協的工作重點是充分發揮橋樑和紐帶的作用,积極配合政府部門做好廣告業的行業管理。例如:學習宣傳廣告法等法律政策,引導廣告市場主體依法從事廣告活動;組織開展法律法規等廣告審查業務的培訓,提升廣告從業人員的素質;針對涉嫌違法的廣告發布勸戒點評,推進公益廣告發展等。通過工作,強化廣告行業自律,營造和諧的廣告市場環境。

  良好消費環境是基礎工程

  中國消費者協會副秘書長董祝禮分析說,當前消費維權工作還存在三大問題:一是消費領域還存在一些維權誤區,需要進一步的分析、研究和澄清,比如預付式消費等問題。二是消費領域還有一些維權重點須更加關注,如農村消費問題、老年消費權益問題、公益訴訟問題等。三是消費領域還存在一些維權難點,如網絡投訴糾紛居高不下、個人信息保護難等問題,已連續多年成為維權難點。替消費者想,聽消費者說,為消費者做,這是消協組織的服務宗旨。只要努力踐行這一宗旨,上述問題都可找出切實可行的解決方案。如此,構建舒暢的消費環境及和諧的營商環境就不是難事。

  北京市消費者協會秘書長楊曉軍分析說,構建和諧的營商環境,必須有良好的消費環境來支撐。而營造和諧的營商環境和消費環境,消協組織責無旁貸。近幾年來,北京市消協深入體驗並多次推出北京市一日游體察報告,引起巨大反響,2017年8月1日實施的《北京市旅遊條例》,賦予了消協組織可對消費環境存在的問題進行體察並向有關部門予以通報的條款。

  耐克體育(中國)有限公司大中華區政府事務副總裁佘端志在發言時說,作為品牌企業,耐克公司高度重視消費者權益保護工作,希望準確全面地理解執行消費者權益保護方面的法律法規,支持消費者依法維權,尋求企業和諧發展之路。同時,耐克公司也希望政府部門能認真對待企業在具體經營中遇到的問題,使得作為產品質量第一責任人的企業,能把消費維權工作做得更科學、更和諧、更可持續。佘端志分析說,隨着电子商務的崛起,互聯網廣告蓬勃發展,給企業的廣告宣傳帶來一定的困惑,哪些廣告行為應受《廣告法》的規制變得有些模糊。比如,互聯網搜索引擎關鍵詞購買是不是廣告行為?手機應用程序的推送是不是廣告?網絡銷售產品的性能介紹是不是廣告?此外,因國家對於鞋類產品沒有統一的法定售後/三包政策,對於創新產品,如帶有电子元部件的鞋類產品或者連接手機應用程序的服飾產品,“三包”政策應該如何適用才能既保護消費者權益又不會加重企業負擔?技術的創新所帶來的困惑,希望通過類似的研討,達成共識,共同營造和諧融洽的消費環境。

  西蒙電氣有限公司法務副總監陸從益、廣州奧桑味精食品有限公司人事部副經理盧峻挺,分別結合兩家企業的生產經營、售後服務等情況,就如何依法維護好消費者合法權益做了發言。

責任編輯:游婕

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