14部門發文:指導培育建設國際消費中心城市

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)據商務部網站消息,10月14日,經國務院同意,商務部等14部門聯合印發了《關於培育建設國際消費中心城市的指導意見》(商運發〔2019〕309號,以下簡稱《指導意見》),指導推進國際消費中心城市培育建設工作。

  國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一,是消費資源的集聚地,更是一國乃至全球消費市場的制高點,具有很強的消費引領和帶動作用。國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要提出“培育發展國際消費中心”,《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》《國務院辦公廳關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》,以及《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》等文件,進一步明確了培育建設國際消費中心城市的重點任務。

  培育建設國際消費中心城市,帶動一批大中城市提升國際化水平,加快消費轉型升級,是貫徹落實黨的十九大精神,推動經濟高質量發展和新一輪高水平對外開放的重要舉措,對於促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發展的基礎性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

  《指導意見》指出,培育建設國際消費中心城市的工作目標是,利用5年左右時間,指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意願強的城市開展培育建設,基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市,帶動形成一批專業化、特色化、區域性國際消費中心城市,使其成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。

  《指導意見》明確,培育建設國際消費中心城市的重點任務有:一是聚集優質消費資源。引導企業增加優質商品和服務供給;發展品牌經濟,吸引國內外知名品牌新品首發;加快培育和發展服務消費產業。二是建設新型消費商圈。打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈,推進智慧商圈建設;加快商業街提檔升級,重點開展步行街改造提升工作。三是推動消費融合創新。推動實體商業轉型升級,打造一批商旅文體聯動示範項目;促進傳統百貨店、大型體育場館、閑置工業廠區向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型發展載體轉變。四是打造消費時尚風向標。培育發展一批國際產品和服務消費新平台;鼓勵國內外重要消費品牌發布新產品、新服務;促進時尚、創意等文化產業新業態發展。五是加強消費環境建設。開展城市環境美化建設,提高服務質量和水平;完善便捷高效的立體交通網絡;建立健全高效物流配送體系;健全市場監管和消費維權體系。六是完善消費促進機制。制定完善促進消費相關政策,提升城市消費競爭力。

  《指導意見》要求,做好國際消費中心城市培育建設工作,要加強組織領導,商務部將會同相關部門統籌指導,協調推進;地方人民政府要指導試點城市制訂培育建設實施方案。

責任編輯:覃輝

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中消協分析三季度受理投訴情況 “捆綁銷售”成旅遊投訴新熱點

  中國消費者報報道(記者 任震宇)10月29日,中國消費者協會發布了《第三季度全國消協組織受理投訴情況分析》(以下簡稱《報告》),《報告》在分析旅遊投訴時指出,購票暗藏“捆綁銷售”陷阱成為新的投訴熱點。

  第三季度,全國消協組織共受理消費者投訴236144件,解決181832件,投訴解決率77%,為消費者挽回經濟損失33157萬元。其中,因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴584件,加倍賠償金額128萬元。各級消協組織接待消費者來訪和諮詢30萬餘人次。

按投訴性質分類比例圖

  根據投訴性質分類,在所有投訴問題中,售後服務投訴69827件,佔總問題的29.57%;質量投訴57952件,占投訴總量的24.54%;合同投訴38542件,佔比16.32%;虛假宣傳投訴15557件,佔比6.59%;安全投訴15470件,佔比6.55%;價格投訴12311件,佔比5.21%;假冒投訴7949件,佔比3.37%;人格尊嚴投訴6560件,佔比2.78%;計量投訴3924件,佔比1.67%;其他投訴8050件,佔比3.41%。售後服務問題、產品質量問題和合同問題仍是引發投訴的主要原因,占投訴總量的70%以上。

  商品類投訴共受理103219件,其中家用电子電器類共31395件,占商品投訴總量的30.42%,位居商品類投訴第一。交通工具類投訴共16949件,占商品投訴總量的16.42%,位居商品類投訴第二位。日用商品類、服裝鞋帽類及食品類的投訴量分別居第三到第五位。

  服務類投訴共受理132925件,服務類投訴中,互聯網服務類投訴有41322件,占服務類投訴總量的31.08%,位居服務類投訴第一。生活社會服務類投訴有30145件,占服務類投訴22.68%,排名第二。教育培訓類服務投訴共12668件,占服務類投訴9.53%,排名第三。銷售服務和電信服務位列第四和第五位。

  六大癥結困擾旅遊消費

  第三季度正值暑假,不少消費者選擇外出旅遊,相關糾紛隨之增加。《報告》專門對旅遊消費投訴進行了分析。

  熱點一

  經營者未能按時組團 消費者損失大

  消費者通過旅行社報名出遊,如果報名人數不足,旅行社會因收客人數不足取消行程,導致消費者不能按時出行。雖然旅行社應承擔取消行程的違約責任,但是旅行社的違約賠償金額一般比較低,不足以彌補消費者臨時改期會付出的成本。特別是出國游,因涉及簽證、護照等問題,如果臨近出行時間旅行團仍未成功代消費者辦理證件,消費者不能隨團出行,損失的金錢成本和時間成本都會比較高。

  熱點二

  出行購票陷阱多 官方訂票更放心

  消費者出門旅行,一般都會購買火車票、飛機票等。消費者通過網絡訂票時,其合法權益遭受侵害的行為仍時有發生,如購票“捆綁搭售”其他服務,平台在未告知消費者的情況下取消購票等,給消費者增添負擔和煩惱。

  熱點三

  經營者要守約 違約要擔責

  跟團出遊一般都需要簽訂旅遊服務合同,旅行社按照合同約定提供相應服務。部分經營者不遵守合同約定,未經消費者同意,擅自變更旅遊行程安排,甚至不簽署旅遊合同,混淆是非,逃避法定職責。

  熱點四

  旅遊購物有貓膩 宰客問題依然存在

  旅行社在旅遊行程中安排購物環節,應事前明示,獲得消費者同意。根據消費者投訴情況來看,景點及購物點的商品以次充好、價格虛高等問題嚴重,尤其是寶石玉器、珍珠水晶、藥材、保健品、工藝品之類商品比較突出。個別旅行社還存在違規安排消費者進入購物店的問題,並誘導、欺騙甚至強迫消費者購買質次價高的商品。

  熱點五:

  旅程用餐體驗需提高

  旅遊團一般含團餐,團餐雖然在數量上很難弄虛作假,但是在品質上很容易“偷工減料”“粗製濫造”,被消費者稱為“憶苦思甜飯”。另外,部分景區內餐飲配套設施不到位,質次價高,流動商販衛生狀況堪憂。

  熱點六

  山寨旅行社危害大

  消費者選擇跟團出遊時,需注意所選擇報名的旅行社是否具有經營許可證和營業執照,是否為正規的旅行社,在網上報名時也需謹慎辨別網絡信息真偽。消費者參加戶外組織出遊,最好結伴出遊,做好防護措施,注意人身財產安全。

  典型案例

  平台購票遭遇“捆綁搭售”

  8月29日,消費者胡女士在某網絡平台購買日期為8月30日,成都至南充和南充至成都的火車票,票價均為65元,但是通過非12306通道預訂方式購票,需要額外收取優惠券費用30元,優惠券享受預訂、快速退改簽、短信提醒服務等,並且取消不掉、消費者無奈支付了30元優惠券費用。消費者認為該項行為屬於捆綁銷售,向四川省保護消費者權益委員會投訴。經四川省消委會調查,消費者預訂火車票時所選的是優享預訂套餐,需要支付優惠券費用,但是,訂購頁面沒有明確告知消費者能否取消該項費用以及取消的正確方式,導致消費者的知情權和財產權受到損害。經調解,消費爭議雙方達成一致,由經營者原路退回消費者支付的30元優惠券費用。

  經營者失誤未能履行合同

  8月22日,消費者賴女士向貴州省消費者協會反映,她一家三口於7月10日在某旅行社報名參加了定於8月9日從成都出發到西班牙、葡萄牙13天出境旅遊團,約定由旅行社負責辦理3人的出境簽證。消費者到成都機場等待出發時,旅行社才向消費者告知簽證沒有辦理下來。消費者要求旅行社賠償損失無果。

  貴州省消協調查發現,由於代辦機構的原因,簽證直到出發當天仍然沒有辦理完畢,導致出境游取消。經調解,雙方達成協議:旅行社全額退還消費者參團費用43597元,並向消費者支付合同總價20%的違約金8719元;旅行社向消費者賠償因參加此次旅行產生的車費、住宿費、誤工費等損失總計6300元。

  旅遊購物遭遇“忽悠”

  4月27日,消費者王女士在某旅遊平台報名跟團赴台灣旅遊,期間旅行社安排該旅遊團去台灣大華珊瑚博物館參觀並集體購物,導遊保證購物絕無虛假,有任何問題旅行社都會負責,旅行社都有保證金等。購物時店家也承諾絕無假貨。王女士以新台幣18.2萬元購買了一款據店家稱是“珊瑚中頂級的阿卡珊瑚”的手鏈。回來后,王女士做了鑒定,發現珊瑚手鏈與宣稱的品質不符,與旅遊平台多次溝通無果后,投訴至江蘇省南京市消費者協會。

  消協工作人員分析,因該物品是消費者在台灣旅遊期間購買的,聯繫商家維權比較困難;玉製品、珊瑚製品定價不一,無法與金、銀等貴金屬參考對比。綜合分析這起消費糾紛,旅遊平台及旅行社起着關鍵性作用,團體購物是由旅行社安排的,出現問題應由旅行社協助維權。消協工作人員與旅遊平台及旅行社客服進行了聯繫,經多次協商調解,旅行社補償王女士1萬元,王女士表示認可。

  消費提示

  通過分析旅遊投訴熱點,中消協發布了相關消費提示:

  選擇信譽好、正規的旅行社。注意查看旅行社的相關證件,包括《旅行社業務經營許可證》和《企業法人營業執照》等。

  簽訂正規書面旅遊合同。合同中應明確團費所包含的項目、具體行程安排以及購物次數、自理費用項目等內容,消費者不要輕信旅遊從業人員的口頭承諾、低價團費等宣傳。

  旅途中購物要謹慎。現在網絡購物發達,景點所售商品,基本都能通過大型電商平台購買,方便快捷,也可在網上比對后再決定是否購買。

  人身財產安全第一。消費者跟團游,特別是參加戶外組織的旅遊團,要購買旅遊意外保險,結合自身情況量力而行,不參加危險性項目。發生消費糾紛時,首先要注意做好人身財產安全的自我保護,再維護自己的其他正當權益。

  依法理性維權。了解學習消費維權知識,遇到消費糾紛,注意收集相關證據,整理投訴材料,及時向消協組織或者行政主管部門投訴,維護自己的正當權益。

責任編輯:游婕

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市場監管總局多措並舉 管住 管活 管優保健食品

  編者按   保健品一直是食品藥品安全治理的重點領域。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市場監管總局圍繞保健食品市場監管的焦點難點和群眾反映的突出問題,全力推進主題教育專項整治動真格、出實效、惠民生。今天的報道就市場監管總局出台保健食品新舉措,發布《保健食品標註警示用語指南》、出台《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》等內容進行了盤點,用市場監管部門整改落實的積極成效提升百姓對保健食品的獲得感、幸福感、安全感。敬請關注。

  中國消費者報報道(姜馨)自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市場監管總局圍繞保健食品市場監管的焦點難點和群眾反映的突出問題,制定發布了《保健食品標註警示用語指南》(以下簡稱《指南》),會同國家衛生健康委出台了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》(以下簡稱《辦法》),用整改落實的積極成效提高百姓對保健食品的獲得感、幸福感、安全感。

  警示語須醒目標註

  未拆包裝之前,標籤標識是消費者了解保健食品的重要渠道。此前,對於標籤標識的內容,特別是警示語標註的位置和大小無具體規定,給一些無良企業以可乘之機。有消費者反映,保健食品包裝上的聲明信息不直觀、標註位置不醒目、警示作用不強烈,很難引起注意,容易被“忽悠”、被欺騙。

  為此,《指南》對保健食品標籤標識內容進行規範指導,特別是對標註警示用語提出明確意見。規定警示區必須設置在最小包裝物的主要展示版面上提高關注度。要求在標籤上標註“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示語,將保健食品與藥物進行明確區分,提高關注度。

  不僅如此,《指南》還規定了警示區的面積大小——不少於其所在版面的20%。明確警示用語使用黑體字,讓消費者特別是老年人看得更加清楚。

  同時,《指南》還對保健食品標籤標註保質期、投訴服務電話以及經營場所標註消費提示進行了規定。《指南》的發布實施進一步加強了保健食品監管,規範了保健食品市場秩序,讓企業鄭重聲明,讓公眾明白消費,讓保健食品不是藥品深入人心。

  積極推進註冊備案雙軌制

  對保健食品原料安全和保健功能評價,是保健食品准入管理的主要內容。《食品安全法》規定,對保健食品實行備案和註冊審批,對保健食品原料和保健功能實行目錄管理,是實現備案和註冊“雙軌制”的重要基礎。《辦法》通過對“兩個目錄”的管理,為保健食品“管住、管活、管優”提供製度保障。

  《辦法》嚴格質量標準。規定了目錄納入條件、納入程序、管理方式、再評價和退出機制,對於最新研究發現有風險、科學共識有變化的,可以及時啟動目錄的調整程序。

  此外,強化社會共治是《辦法》推出的又一新舉措。任何個人、企業、科研機構和社會團體在科學研究論證的基礎上,均可提出納入保健食品原料目錄和功能目錄的建議。通過充分發揮社會資源科研優勢,解決目前單一政府主導、科研力量不足的問題,提高目錄製定的質量和效率。同時,鼓勵多元市場主體參與目錄製定,打通了新的保健功能研究開發路徑。鼓勵企業既繼承傳統中醫養生理論,又充分應用現代生物醫學技術,研究開發新功能新產品,改變產品低水平重複現狀,促進保健食品產業高質量發展。

  大力開展科普宣傳

  市場監管總局採取多種方式宣傳保健食品科普知識,引導消費者理性消費,督促生產經營者嚴格履行主體責任,構築保健食品社會共治格局,全面提升保健食品產品質量安全保障水平。在全國範圍廣泛開展保健食品知識進社區、進鄉村、進校園、進商超、進網絡“五進”科普宣傳活動,截至10月中上旬,各地共進社區2.8萬個,進鄉村4.1萬個,進網絡平台4038個,進校園2.4萬個,進商超13.6萬個,參與受眾881萬餘人。

  另外,市場監管總局在網站還開設了保健食品“五進”宣傳專欄,轉載發布各地主要做法和典型經驗。在趣頭條新媒體平台開設“五進”活動專題,累計更新5期,曝光量達2000多萬次。發布《防範保健食品欺詐和虛假宣傳》公益廣告,傳遞“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”的核心理念,在各省級電視台(衛視)重要時段進行集中播放,共播放3562次。

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規範雙11網絡集中促銷活動 上海市市場監管局牽頭約談電商企業

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月1日,上海市市場監管局牽頭市通管局、市公安局、市商務委等上海市網絡市場監管聯席會議成員單位,召集拼多多、美團點評、國美在線、小紅書、餓了么等22家本市重點電商企業,召開“規範雙11網絡集中促銷活動”行政約談會,督促電商企業落實有關要求,規範促銷行為。

  歷年來的雙11除了創造高銷售額之外,也伴隨着消費者的投訴和商家權益受損的問題。上海市市場監管局透露稱,2019年,上海網絡交易市場繼續保持健康平穩增長,但在發展的同時,也存虛假宣傳等問題。今年1-9月,上海市市場監管部門共查辦涉及網絡違法廣告、不正當競爭等案件2000餘件。其中,社交筆記、視頻直播、網紅導購中的一些電商主播為了博眼球、沖銷量,對商品做虛假宣傳,甚至以詆毀競爭對手商譽的方式變相抬高自己。

  部分商品存在質量問題。主要包括一些低價拼團類商品質量不過關,尤其是鞋帽服飾,“賣家秀”和“買家秀”差異巨大。部分電腦平板、手機數碼類商品以舊充新,涉嫌二次銷售。海淘類商品(化妝品、母嬰用品等)存在假貨,真偽難辨。

  部分經營者不履行合同約定,隨意更改促銷活動規則。由於網絡集中促銷活動的公眾參與度高、社會傳播面廣,一旦有商家因促銷規則設計不當而擅自進行變更調整、甚至取消訂單,往往會引發消費者集體維權。

  部分電商平台貫徹落實《电子商務法》不到位,對入駐商家的資質核驗不嚴,容易讓一些沒有證照的違法商戶混入平台經營;對海量商品服務的信息管控不力,缺乏有效檢查監控手段,導致一些違禁商品仍可通過平台銷售。

  針對电子商務市場存在的問題,聯席會議成員單位對上海市電商企業提出了明確的要求:一是自覺遵守《电子商務法》《價格法》《產品質量法》《消費者權益保護法》等法律法規,在平台治理、質量管控、信息披露、公平競爭、食品安全、廣告合規、藥品管理、消費者權益保護、知識產權保護等方面切實履行主體責任,依法依規開展網絡集中促銷活動。二是提前制定促銷活動訂單飽和、物流配送及網絡安全事件等應急預案,採取必要的技術手段和管理措施保障平台網絡正常運行。落實對網絡集中促銷活動的檢查監控制度,發現違法違規行為,及時報告政府部門。三是暢通客戶服務熱線,及時處理消費者投訴和商標權利人投訴。

  上海市市場監管局相關負責人表示,雙11促銷期間正值第二屆中國國際進口博覽會召開,上海市相關部門將按照2019年上海“網劍行動”的要求,加大網絡市場監管力度,重點打擊商標侵權、虛假宣傳、刷單炒信、價格欺詐等違法行為;加強網絡交易商品(食品)質量抽檢,依法查處網絡銷售不合格商品(食品)行為;嚴厲打擊侵犯公民個人信息等違法犯罪活動,為進博會的召開營造良好網絡市場環境。

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聚焦進博會:進博會新聞中心提供5G技術服務

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩 董芳忠))第二屆中國國際進口博覽會於11月5日至10日在上海舉行。11月5日上午,記者在進博會新聞中心看到,可同時容納450名記者工作的媒體公共工作區座無虛席。截至目前,這場國際盛會已吸引4300多名中外媒體記者採訪報道,其中境外記者近900人。

媒體公共工作區座無虛席。

進博會新聞中心提供5G技術服務。

進博會新聞中心提供專業高效服務。

  據介紹,第二屆進博會新聞中心總面積約13500平方米,設有諮詢服務區、媒體公共工作區、媒體專用工作區、廣播電視技術服務區、採訪室、新聞發布廳、媒體餐飲休閑服務區等多個功能區域,為中外記者提供專業、高效、便捷、溫馨的服務。

  值得關注的是,隨着10月31日5G通信技術正式開始商用,採訪進博會的媒體記者將成為新技術的首批嘗鮮者——新聞中心在展館內(4.1裝備館、5.1科技生活/品質生活館、6.1品質生活館)為媒體提供基於5G網絡傳輸信號的體驗服務。這意味着媒體在展館內採訪時,現場採訪信號可通過5G網絡實時回傳,供後期編輯製作,還可用網絡推流或衛星傳送的方式進行直播報道,信號不僅完全支持高清,而且質量更高、更穩定。

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湖北省市場監管局規範雙11促銷 7個“禁止”嚴管價格行為

  中國消費者報武漢訊(胡慶洪 記者 吳采平)今年以來,湖北省市場監管局充分發揮網絡市場監管、監測職能作用,進一步規範網絡商品交易及服務行為。截至10月底,湖北省市場監管部門共查處各類網絡交易違法案件410件,監測網絡經營主體64586家,監測發現相關問題線索1704條。為進一步規範雙11網絡集中促銷行為,更好地維護消費者合法權益,湖北省市場監管局發布雙11行政指導意見。

  加強自查整改。針對監測發現的審核把關不嚴、涉嫌銷售侵權假冒商品、價格違法及不正當競爭、虛假廣告、不履行“七日無理由退貨”、利用合同格式條款侵害消費者合法權益、刷單炒信等違法行為,網絡集中促銷組織者(平台企業)要遵循自願、公平、誠實信用的原則,遵守商業道德和公序良俗,把開展集中促銷活動與自查整改相結合、與履行社會責任相結合,堅持消費者至上、服務至上的理念,爭當依法經營、誠實守信的表率。

  加強審核把關。依法對促銷信息進行公示,事先公示網絡集中促銷的期限、方式和規則等信息。做好平台維護、記錄保存、應急管理、交易保障等工作,確保促銷活動順利開展。

  加強檢查監控。對網絡集中促銷經營者的促銷活動進行檢查監控,發現違法經營行為,及時採取措施制止。認真履行商品信息發布審查、日常監測、違規處置等責任,採取有效措施壓縮假冒偽劣線上生存空間,堅決不為網店兜售假冒偽劣商品提供便利條件。

  加強合法競爭。真實披露網絡集中促銷活動的成交量、成交額,不得虛構交易、對平台成交量或成交額進行虛假宣傳;不得限制、排斥平台內促銷經營者參加其他平台組織的促銷活動等。平台內網店要認真履行網絡集中促銷經營者義務,不得在促銷活動期間違規銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品,不得因促銷降低商品質量。

  加強價格管理。嚴格做到“7個禁止”:一是禁止在標價之外加價出售商品,或者收取任何未予標明的費用;二是禁止使用帶有欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片等標價,誘導顧客購買;三是禁止“特價”“清倉價”“全網最低價”“市場最低價”“零利潤”“僅限今日”“明天漲價”等價格表示不真實、沒有依據或者無從比較;四是禁止虛構原價、虛假優惠折價;五是禁止不履行或者不完全履行價格承諾;六是禁止以低價招徠顧客,以高價進行結算;七是禁止不標示或模糊標示返券的限制使用範圍、時間等附加條件。

  加強促銷廣告規範。網絡集中促銷經營者的廣告應當真實、準確,不得含有虛假內容,不得欺騙和誤導消費者。附條件的促銷廣告,應當將附加條件在促銷廣告頁面上一併清晰完整表述。要加強促銷廣告管控,弘揚主旋律,傳播正能量,維護互聯網廣告市場秩序。

  加強消費者權益保護。暢通維權渠道,及時受理、妥善處理雙11期間消費糾紛。密切關注促銷消費糾紛信息,通過篩查、分析投訴熱點問題,提升應對消費糾紛風險化解和管控能力。結合開展“放心消費在湖北”活動,公開並履行“食葯無偽劣、商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”承諾,履行七日無理由退貨義務,確保維權措施落實。

  加強網絡食品安全。第三方平台經營者要依法履行法定義務,建立食品安全制度,開展入網審查,主動公示信息,建立經營者檔案,及時保存交易信息。入網食品銷售者應當依法取得食品經營許可,不得在雙11促銷活動中,未取得食品經營許可從事食品經營活動、經營“山寨食品”等假冒偽劣食品、保健食品虛假宣傳等違法、違規行為。

  加強網絡餐飲服務。相關平台企業要對網絡餐飲服務提供者的主體資格進行排查,登記建檔,通過自查、線上線下核查等方式予以處理。突出重點區域、重點場所的排查,嚴查無證無照、假證、套證經營等問題,堅決取締“黑外賣”。要完善制度機制,督促相關企業落實自我承諾、自查報告等主體責任制度。

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北京首個“美麗鄉村”標準化試點通過驗收

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)11月6日,北京市房山區張坊鎮大峪溝村迎來了一批特殊的“遊客”,他們不但參觀了村裡150畝的“房山磨盤柿”採摘園(像這樣的採摘園,全鎮有1.9萬畝),研究路旁的太陽能路燈,甚至跑到村民家裡考察沖水式廁所。原來,他們是全國第二批農村綜合改革美麗鄉村標準化試點考核專家組的成員,在對大峪溝村歷時3年的美麗鄉村標準化建設成果進行驗收。當天下午,考核專家組組長汝利福宣布,全部考核項目合格,標志著北京市首個符合農村綜合改革標準化試點建設要求的“美麗鄉村”誕生了。

  北京市市場監督管理局標準化處副處長李凌松介紹說,從2016年開始,北京市以農業標準化工作為基礎,開展農村綜合改革標準化試點項目建設,利用標準化手段加快補齊農村人居環境和公共服務短板,着力壯大鄉村產業,全面助力鄉村振興戰略的有效實施。房山區張坊鎮大峪溝村是北京市該領域的首個國家級標準化試點,該項目以美麗鄉村建設為重點,將標準化理念融入農村基礎設施建設、農村生活環境治理以及產業化經營等各方面,構建並運行了涵蓋設施建設標準化、特色產業標準化、環境保護和生態建設標準化以及美麗鄉村村容維護標準化等方面的標準體系。

  從2016年至今,大峪溝村對基礎設施和生態環境進行標準化建設,在盡量保留步道周邊自然風貌的情況下,累計修建登山步道1500米,新建護欄500米,配備垃圾桶50個,主步道寬度不低於60cm,步道容量設置為8—25人/km,既保證登山舒適度又兼顧安全。對村級污水處理站實現標準化管理,對柿樹恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘、林下雜草、秸稈等農業固體廢棄物實現堆肥利用。完善大峪溝村1000畝特色採摘區,其中改造250畝示範採摘區和50畝網架栽培區,引進國內外優良品種20個,為遊人提供柿子品種科普展示。安裝太陽能路燈60盞,改造水沖式廁所達700餘戶,打造乾淨整潔有序的農村人居環境,極大改善了村容村貌。以標準的形式規範引領當地產業發展,將科普、柿子文化展示融入到採摘服務中,提高了特色產業“房山磨盤柿”的知名度,開展農家樂旅遊的農戶數逐年增加,提升了當地民俗接待旅遊的規模和數量,實現“強了農業、富了农民、美了農村 ”的良好效果。

  房山區張坊鎮政府有關負責人介紹說,大峪溝村美麗鄉村建設項目最終形成了涵蓋綜合通用、村莊生活基礎設施、磨盤柿產業、農業污染防治、生態保護與治理、村容整治等六大方面,包含61項標準在內的張坊鎮大峪溝村美麗鄉村建設標準體系。同時,鎮政府因地制宜的出台了《村容村貌管理與維護規範》《登山步道設置與管理規範》《磨盤柿採摘園科普與旅遊休閑服務規範》等6項區域性規範。

  李凌松介紹說,大峪溝村美麗鄉村標準化試點僅僅是北京市農業農村標準化試點示範建設的一角。目前,北京市已建成9個批次103個國家級農業標準化示範區項目和1個國家級新型城鎮化標準化試點項目,形成了以標準化為手段、以一二三產融合發展的首都現代化農業標準化產業特色,在促進都市型現代農業、推動綠色經濟發展、提高农民收入以及保障農產品質量安全等方面起到了積極作用。

責任編輯:覃輝

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北京市消協:保健品消費應為老年人增設“猶豫期”

  中國消費者報北京訊(姜馨)近日,北京市消費者協會發布老年人保健品消費認知及消費狀況調查結果,調查显示,廣告宣傳誇大其詞或與實物不符是老年人遇到的主要問題。北京市消協建議,針對65歲及以上的老年人,增加一個月的消費猶豫期,在猶豫期內可以選擇退貨。

  本次調查採取定性訪談和問卷調查兩種方式,對象是在北京市居住一年及以上,且年齡在60周歲及以上的老年人,問卷調查共計收集有效樣本823個。調查显示,保健品的效果及其成分是老年人消費關注的主要因素;電視等大眾媒體,以及家人、朋友介紹是老年人獲取保健品信息的主要渠道;保健品公司組織的銷售活動是老年人的主要消費渠道;廣告宣傳誇大其詞或與實物不符是老年人遇到的主要問題類型;在遇到保健品問題時,大部分老年人願意通過消協進行維權。

  對此,北京市消協建議,針對以免費領取物品、知識講座、茶話會等銷售方式,誘導或欺騙老年人購買保健品的企業,加大懲罰力度,並納入嚴重違法失信企業名單,同時增加老年消費者撤回權利,即針對65歲及以上的老年人,增加消費猶豫期,期限為一個月,在消費猶豫期內購買的商品,老年人享有撤回權利,可以向經營者要求退貨,經營者不得拒絕或拖延,以此避免老年人因為消費信息缺乏導致的非理性消費問題。

  北京市消協提出,還需要充分利用社區和社區志願者的力量,在社區建立老年人消費監督員,針對以保健品銷售公司活動為主要消費渠道的老年人,由相關部門提供培訓,對發生的違規銷售活動、違規宣傳的保健品銷售企業進行監督,形成保健品消費的社會共建共治格局。

責任編輯:覃輝

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福建通報9起違法廣告典型案例

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)福建省市場監管系統深入推進虛假違法廣告整治工作,持續保持高壓態勢,強化執法辦案,嚴厲查處各類虛假違法廣告。11月8日,福建省市場監管局通報了2019年前三季度全省市場監管部門查處的9起違法廣告典型案例,通過典型案例以案釋法,起到教育警示和社會輿論監督作用。

  9起違法廣告典型案例具體情況如下:

  企業官網信息與實際不符

  廈門集源騰達信息科技股份有限公司在公司官網發布的公司簡介中有關企業經營規模、經營項目等內容與實際經營情況不符,違反了《廣告法》第二十八條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定,2019年3月,廈門市湖裡區市場監督管理局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款159600元。

  贈送商品房面積?不可能

  福州萬錦房地產開發有限公司在項目地址外牆、宣傳單頁及宣傳台曆等媒介上宣傳樓盤時,使用“高贈送,低公攤,一樣面積更多空間””通過面積贈送,降低面積公攤,將空間的使用率放大,兩房變三房,三房變四房……一樣的建築面積,得到更多的使用空間”等字樣,內容與實際情況不符,違反了《廣告法》第二十八條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定,2019年6月,福州市閩清縣市場監管局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款106600元。

  醫院彈窗廣告無法一鍵關閉

  福州倉山榮益醫院在其官網上發布了含有”醫保定點醫院、快速預約、諮詢醫生、聯繫電話”等內容的彈窗廣告,當事人在網頁源代碼中內嵌了彈窗程序,使得用戶在關閉該彈窗廣告20s后,該彈窗廣告又會自動彈出,無法實現一鍵關閉,違反了《廣告法》第四十四條的規定。依據《廣告法》第六十三條規定,2019年7月,福州市市場監督管理局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款11000元。

  餐飲公司廣告用了4個”最”

  福州惠佳餐飲管理有限公司在官網上發布含有”最規範、最專業的櫥窗式銷售經營模式””品種最全、最具特色””最新食品加工技術””2018最火爆的街頭美食”,違反了《廣告法》的規定。依據《廣告法》第五十七條規定,2019年6月,福州市晉安區市場監管局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款100000元。

  ”戒煙神器”栽了

  福建省仙游怡萬家电子科技有限公司在天獵網店上發布”蘇賓正品电子煙新款男女蒸汽煙戒煙神器2018充電不用煙油煙彈小煙”內容的廣告,使用”戒煙神器”字樣的虛假廣告內容,違反了《廣告法》第二十八條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定,2019年1月,仙游縣市場監督管理局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款5000元。

  煌記燕窩功效吹上天

  泉州市煌記生物科技有限公司在官網宣傳該燕窩功效包含:美容養眼、抗衰老、補血益氣、清肺養胃,增強免疫力”等內容,違反了《廣告法》第二十八條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定,2019年6月,石獅市市場監督管理局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款4128元。

  門診部使用真人案例做廣告

  漳州薌城美博士醫療美容門診部在微信公眾號發布醫療廣告宣傳,該微信公眾號的網頁中有使用真人案例(美麗案例分享)及利用患者案例對比圖(術前和術后照片)作推薦、證明等宣傳內容,違反了《醫療廣告管理辦法》第七條的規定。依據《行政處罰法》第二十三條、《醫療廣告管理辦法》第二十二條規定,漳州市薌城區市場監管局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款10000元。

  普通食品竟聲稱有醫療功能

  福鼎市前岐興鑫隆凱農產品經營部在阿里巴巴的店鋪上進行產品宣傳,在檳榔芋的產品介紹中使用了”增強免疫力、潔齒防齲、解毒防癌”、在茶苗的產品介紹上使用了”白茶提取物對引起葡萄球菌感染、鏈球菌感染、肺炎等細菌生長具有預防作用…”等宣傳疾病治療功能的字眼,違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條規定,2019年7月,福鼎市市場監督管理局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款7950元。

  特許加盟亂承諾

  福建省貝樹環保科技有限公司在百度發布”卡拉喬藝術壁材”、”綠橙強面刷新加盟”特許加盟的廣告,違反了《廣告法》第二十五條的規定。依據《廣告法》第五十八條規定,2019年1月,福州市倉山區市場監管局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款3551元。

責任編輯:游婕

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市場監管總局召開傳達學習黨的十九屆四中全會精神大會 堅決貫徹中央決策部署 構建科學高效的市場監管體系

  中國消費者報北京訊 11月7日,市場監管總局召開黨員幹部大會,傳達學習黨的十九屆四中全會精神,部署市場監管系統貫徹落實工作。總局黨組書記、局長肖亞慶主持大會並講話。

會議現場。 李春 趙健/攝

  肖亞慶指出,黨的十九屆四中全會是黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議,是在新中國成立70周年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。要充分認識黨的十九屆四中全會的重大意義,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

  肖亞慶強調,要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與當前市場監管工作的職責使命結合起來,領會推進國家治理體系和治理能力現代化對市場監管的重要部署,繼續鞏固市場監管體制改革成果,構建協同高效的市場監管體制機制。要把握趨勢、服務大局,研究明年市場監管的思路和重點工作,主要研究如何圍繞激發微觀主體活力,擴大商事制度改革效應,進一步營造寬鬆便捷的市場准入環境;圍繞提振內外資企業發展信心,進一步維護市場公平競爭,營造公平有序的市場競爭環境;圍繞進一步提振消費信心,嚴守安全底線,營造安全放心的市場消費環境;圍繞推動高質量發展,強化企業主體責任,深化實施質量強國戰略;圍繞建設更高水平開放型經濟新體制,提升監管規則、標準的國際化水平,適應開放經濟新趨勢。

  肖亞慶要求,總局各級黨組織要精心組織、狠抓落實,細化學習安排,加強調查和理論研究,強化制度意識,加強新聞宣傳,切實把全會精神貫徹落實到市場監管工作中,掀起學習宣傳貫徹習近平重要講話精神和四中全會《決定》精神的高潮。市場監管系統全體黨員幹部要不斷提高政治意識、增強大局觀念,深入學習、深刻領會習近平總書記在四中全會上的重要講話精神和四中全會《決定》精神,把思想認識統一到習近平總書記重要講話精神上來,進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想;把思想認識統一到《決定》精神和部署上來,進一步加深對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化重大意義的認識;把思想認識統一到黨中央的決策部署上來,進一步增強做好市場監管工作的責任感和使命感,同心協力構建科學高效的市場監管體系,進一步推動市場監管取得新成效。

  總局領導田世宏、劉實、秦宜智、李利出席會議。總局總工程師、食品安全總監,機關和駐總局紀檢監察組處級以上黨員幹部,以及直屬單位領導班子成員等近700名同志參加會議。(陳和華)

責任編輯:覃輝

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