福建整治食品安全問題聯合行動取得初步成效

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)9月中旬以來,福建省市場監管局(福建省食安辦)牽頭,會同該省15個省直部門、中央駐閩機構認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神,對標對照中央決策部署和福建省具體要求,聚焦人民群眾關心的操心事、煩心、揪心事,緊扣食品安全工作的重點、難點、焦點問題,紮實開展整治食品安全聯合行動,取得了初步成效。

  在案件查辦方面,福建全省行政監管部門共查處各類案件1079件、罰款金額724.70萬元、責令停產停業15家、取締無證企業(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)22家;全省公安機關共破獲食品犯罪案件618起,抓獲犯罪嫌疑人945名,打掉犯罪團伙54個,搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”538個,發起全國集群戰役5起,查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品,總涉案金額達5.13億元。

  在保健食品整治方面,福建全省共出動監督檢查人員35056人次,檢查保健食品生產經營主體24845家,查處問題62起,責令整改55起,科普宣傳1009場次,科普宣傳205499人次,有效規範了保健食品市場秩序。

  在校園及周邊食品安全整治方面,福建全省共出動執法人員30906人次,檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營單位21813戶次,組織監督抽檢3589批次,約談學校負責人475人次,責令改正1479家次,立案查處違法案件35件,罰沒金額21.33萬元,移送司法案件1起,進一步凈化了學校及周邊食品安全環境。

  在農產品質量安全整治方面,福建全省共出動執法人員58825人次,檢查食用農產品生產經營主體48300家次,查處問題293起,銷毀問題農產品182.53萬噸,涉及金額117.32萬元,查處問題486起,取締無證無照單位57家,移送司法機關案件20件,接受群眾投訴舉報145條,根據舉報查處問題72個。

責任編輯:游婕

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10家互聯網企業客服NPS口碑指數出爐

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)在NPS口碑推薦中,排名前三的依次是飛豬、天貓和滴滴;在神秘客體驗調查中,排名前三的依次是飛豬、滴滴和拼多。這是深圳市消委會近日公布的深圳10家互聯網企業客服推薦與服務情況展開調查的結果。

  據介紹,2018年,售後服務問題位居全國消協組織受理投訴的第一位,互聯網服務更是在服務大類投訴中排名第三。調查显示,57%的消費者在遇到問題時會選擇電話客服。因此,找電話客服對於消費者來說,是很重要的解決問題的途徑。為了解消費者對互聯網企業的客服熱線評價,深圳市消委會聯合福田區消委會、寶安區消委會委託深圳市品質消費研究院對深圳10家互聯網企業客服推薦與服務情況展開調查。

  調查發現,深圳市互聯網企業客服NPS口碑凈推薦值平均分為4.83。前五名依次為:飛豬6.62、天貓5.88、滴滴5.31、京東5.19、攜程5.15。

  在互聯網企業客服NPS口碑各項細分服務中的推薦率如下,服務專業性,大眾點評排名第一;服務態度,飛豬排名第一;處理跟進態度,滴滴排名第一;客服熱線接通率,飛豬排名第一;處理跟進反饋,拼多多排名第一; 處理結果方面,京東排名第一;客服熱線撥打難度方面,滴滴排名第一。

  企業客服神秘客調查排名方面,10個互聯網企業客服品牌的消費體驗平均得分為89.6,整體體驗良好。其中,得分最高的為客服服務後跟進處理,這表示互聯網企業在處理服務諮詢跟進上比較及時與規範;其次是接聽電話專業性,客服人員熟悉處理流程,能夠處理好消費者問題。

  企業客服神秘客調查排名前三的依次是飛豬96.6分、滴滴94.7分、拼多多94.5分。其中,飛豬無論是消費者凈推薦值還是神秘客調查指數均排名第一。

  此次互聯網企業客服神秘客調查也發現一些問題,如客服熱線不明顯,消費者難找到,美團無明顯的客服熱線显示,進入問題后底部才显示聯繫客服熱線。在體驗調查中,消費者在撥打餓了么、同程、京東、飛豬和滴滴這些互聯網企業客服熱線時,接聽等待時間較其他互聯網企業客服等待時間長。同程、天貓、攜程3家互聯網企業客服智能語音較繁瑣,消費者難找到人工客服諮詢問題,攜程的電話語音提示進入前期購票諮詢中均是智能語音答覆,未找到人工客服。餓了么客服建議消費者使用下單電話撥打諮詢,對於消費者提出的問題不能及時提供解決處理方法。

  深圳市消委會指出,目前,互聯網公司客服一般為設置異地客服、外包客服,有的公司甚至承接數十家公司的客服工作。這些客服權限不高、業務能力不強、與甲方公司溝通不及時等,多數情況下只能用話術應付用戶,重要的事件再向甲方反映,很容易造成投訴響應慢、問題解決效率低、用戶體驗差等問題。消費者遇到消費糾紛應保留證據,如電話錄音、諮詢截圖等,可在深圳市消委會“315消費通”或撥打“12345”市民熱線、“12315”消費者投訴熱線進行投訴。

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我國專家連續第三年當選IEC青年專家領袖

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月22日,在上海召開的第83屆國際電工委員會(IEC)大會期間,我國儀器儀錶綜合技術經濟研究所的青年專家汪爍被IEC評選為2019年度IEC青年專家領袖。這是我國專家連續第三年獲得該榮譽。

  IEC於2010年啟動青年專家培養計劃,旨在彙集全球電工电子領域的優秀青年工程、技術和管理人才,推動IEC國際標準與合格評定工作的可持續發展。IEC每年在IEC大會期間,從來自全球各國推薦的青年專家中選舉出3名代表作為IEC青年專家領袖。為更好地參與IEC青年專家計劃,我國開展了國際標準化青年精英選培活動,匯聚了一批優秀的國內IEC青年專家代表。我國專家分別於2017年、2018年連續成功當選IEC青年專家領袖。

  我國專家連續第三次成功當選IEC青年專家領袖,體現了我國國際標準化專家的能力和水平,對促進更多的青年投身標準化工作具有重要的激勵作用。

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中消協分析三季度受理投訴情況 “捆綁銷售”成旅遊投訴新熱點

  中國消費者報報道(記者 任震宇)10月29日,中國消費者協會發布了《第三季度全國消協組織受理投訴情況分析》(以下簡稱《報告》),《報告》在分析旅遊投訴時指出,購票暗藏“捆綁銷售”陷阱成為新的投訴熱點。

  第三季度,全國消協組織共受理消費者投訴236144件,解決181832件,投訴解決率77%,為消費者挽回經濟損失33157萬元。其中,因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴584件,加倍賠償金額128萬元。各級消協組織接待消費者來訪和諮詢30萬餘人次。

按投訴性質分類比例圖

  根據投訴性質分類,在所有投訴問題中,售後服務投訴69827件,佔總問題的29.57%;質量投訴57952件,占投訴總量的24.54%;合同投訴38542件,佔比16.32%;虛假宣傳投訴15557件,佔比6.59%;安全投訴15470件,佔比6.55%;價格投訴12311件,佔比5.21%;假冒投訴7949件,佔比3.37%;人格尊嚴投訴6560件,佔比2.78%;計量投訴3924件,佔比1.67%;其他投訴8050件,佔比3.41%。售後服務問題、產品質量問題和合同問題仍是引發投訴的主要原因,占投訴總量的70%以上。

  商品類投訴共受理103219件,其中家用电子電器類共31395件,占商品投訴總量的30.42%,位居商品類投訴第一。交通工具類投訴共16949件,占商品投訴總量的16.42%,位居商品類投訴第二位。日用商品類、服裝鞋帽類及食品類的投訴量分別居第三到第五位。

  服務類投訴共受理132925件,服務類投訴中,互聯網服務類投訴有41322件,占服務類投訴總量的31.08%,位居服務類投訴第一。生活社會服務類投訴有30145件,占服務類投訴22.68%,排名第二。教育培訓類服務投訴共12668件,占服務類投訴9.53%,排名第三。銷售服務和電信服務位列第四和第五位。

  六大癥結困擾旅遊消費

  第三季度正值暑假,不少消費者選擇外出旅遊,相關糾紛隨之增加。《報告》專門對旅遊消費投訴進行了分析。

  熱點一

  經營者未能按時組團 消費者損失大

  消費者通過旅行社報名出遊,如果報名人數不足,旅行社會因收客人數不足取消行程,導致消費者不能按時出行。雖然旅行社應承擔取消行程的違約責任,但是旅行社的違約賠償金額一般比較低,不足以彌補消費者臨時改期會付出的成本。特別是出國游,因涉及簽證、護照等問題,如果臨近出行時間旅行團仍未成功代消費者辦理證件,消費者不能隨團出行,損失的金錢成本和時間成本都會比較高。

  熱點二

  出行購票陷阱多 官方訂票更放心

  消費者出門旅行,一般都會購買火車票、飛機票等。消費者通過網絡訂票時,其合法權益遭受侵害的行為仍時有發生,如購票“捆綁搭售”其他服務,平台在未告知消費者的情況下取消購票等,給消費者增添負擔和煩惱。

  熱點三

  經營者要守約 違約要擔責

  跟團出遊一般都需要簽訂旅遊服務合同,旅行社按照合同約定提供相應服務。部分經營者不遵守合同約定,未經消費者同意,擅自變更旅遊行程安排,甚至不簽署旅遊合同,混淆是非,逃避法定職責。

  熱點四

  旅遊購物有貓膩 宰客問題依然存在

  旅行社在旅遊行程中安排購物環節,應事前明示,獲得消費者同意。根據消費者投訴情況來看,景點及購物點的商品以次充好、價格虛高等問題嚴重,尤其是寶石玉器、珍珠水晶、藥材、保健品、工藝品之類商品比較突出。個別旅行社還存在違規安排消費者進入購物店的問題,並誘導、欺騙甚至強迫消費者購買質次價高的商品。

  熱點五:

  旅程用餐體驗需提高

  旅遊團一般含團餐,團餐雖然在數量上很難弄虛作假,但是在品質上很容易“偷工減料”“粗製濫造”,被消費者稱為“憶苦思甜飯”。另外,部分景區內餐飲配套設施不到位,質次價高,流動商販衛生狀況堪憂。

  熱點六

  山寨旅行社危害大

  消費者選擇跟團出遊時,需注意所選擇報名的旅行社是否具有經營許可證和營業執照,是否為正規的旅行社,在網上報名時也需謹慎辨別網絡信息真偽。消費者參加戶外組織出遊,最好結伴出遊,做好防護措施,注意人身財產安全。

  典型案例

  平台購票遭遇“捆綁搭售”

  8月29日,消費者胡女士在某網絡平台購買日期為8月30日,成都至南充和南充至成都的火車票,票價均為65元,但是通過非12306通道預訂方式購票,需要額外收取優惠券費用30元,優惠券享受預訂、快速退改簽、短信提醒服務等,並且取消不掉、消費者無奈支付了30元優惠券費用。消費者認為該項行為屬於捆綁銷售,向四川省保護消費者權益委員會投訴。經四川省消委會調查,消費者預訂火車票時所選的是優享預訂套餐,需要支付優惠券費用,但是,訂購頁面沒有明確告知消費者能否取消該項費用以及取消的正確方式,導致消費者的知情權和財產權受到損害。經調解,消費爭議雙方達成一致,由經營者原路退回消費者支付的30元優惠券費用。

  經營者失誤未能履行合同

  8月22日,消費者賴女士向貴州省消費者協會反映,她一家三口於7月10日在某旅行社報名參加了定於8月9日從成都出發到西班牙、葡萄牙13天出境旅遊團,約定由旅行社負責辦理3人的出境簽證。消費者到成都機場等待出發時,旅行社才向消費者告知簽證沒有辦理下來。消費者要求旅行社賠償損失無果。

  貴州省消協調查發現,由於代辦機構的原因,簽證直到出發當天仍然沒有辦理完畢,導致出境游取消。經調解,雙方達成協議:旅行社全額退還消費者參團費用43597元,並向消費者支付合同總價20%的違約金8719元;旅行社向消費者賠償因參加此次旅行產生的車費、住宿費、誤工費等損失總計6300元。

  旅遊購物遭遇“忽悠”

  4月27日,消費者王女士在某旅遊平台報名跟團赴台灣旅遊,期間旅行社安排該旅遊團去台灣大華珊瑚博物館參觀並集體購物,導遊保證購物絕無虛假,有任何問題旅行社都會負責,旅行社都有保證金等。購物時店家也承諾絕無假貨。王女士以新台幣18.2萬元購買了一款據店家稱是“珊瑚中頂級的阿卡珊瑚”的手鏈。回來后,王女士做了鑒定,發現珊瑚手鏈與宣稱的品質不符,與旅遊平台多次溝通無果后,投訴至江蘇省南京市消費者協會。

  消協工作人員分析,因該物品是消費者在台灣旅遊期間購買的,聯繫商家維權比較困難;玉製品、珊瑚製品定價不一,無法與金、銀等貴金屬參考對比。綜合分析這起消費糾紛,旅遊平台及旅行社起着關鍵性作用,團體購物是由旅行社安排的,出現問題應由旅行社協助維權。消協工作人員與旅遊平台及旅行社客服進行了聯繫,經多次協商調解,旅行社補償王女士1萬元,王女士表示認可。

  消費提示

  通過分析旅遊投訴熱點,中消協發布了相關消費提示:

  選擇信譽好、正規的旅行社。注意查看旅行社的相關證件,包括《旅行社業務經營許可證》和《企業法人營業執照》等。

  簽訂正規書面旅遊合同。合同中應明確團費所包含的項目、具體行程安排以及購物次數、自理費用項目等內容,消費者不要輕信旅遊從業人員的口頭承諾、低價團費等宣傳。

  旅途中購物要謹慎。現在網絡購物發達,景點所售商品,基本都能通過大型電商平台購買,方便快捷,也可在網上比對后再決定是否購買。

  人身財產安全第一。消費者跟團游,特別是參加戶外組織的旅遊團,要購買旅遊意外保險,結合自身情況量力而行,不參加危險性項目。發生消費糾紛時,首先要注意做好人身財產安全的自我保護,再維護自己的其他正當權益。

  依法理性維權。了解學習消費維權知識,遇到消費糾紛,注意收集相關證據,整理投訴材料,及時向消協組織或者行政主管部門投訴,維護自己的正當權益。

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規範雙11網絡集中促銷活動 上海市市場監管局牽頭約談電商企業

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月1日,上海市市場監管局牽頭市通管局、市公安局、市商務委等上海市網絡市場監管聯席會議成員單位,召集拼多多、美團點評、國美在線、小紅書、餓了么等22家本市重點電商企業,召開“規範雙11網絡集中促銷活動”行政約談會,督促電商企業落實有關要求,規範促銷行為。

  歷年來的雙11除了創造高銷售額之外,也伴隨着消費者的投訴和商家權益受損的問題。上海市市場監管局透露稱,2019年,上海網絡交易市場繼續保持健康平穩增長,但在發展的同時,也存虛假宣傳等問題。今年1-9月,上海市市場監管部門共查辦涉及網絡違法廣告、不正當競爭等案件2000餘件。其中,社交筆記、視頻直播、網紅導購中的一些電商主播為了博眼球、沖銷量,對商品做虛假宣傳,甚至以詆毀競爭對手商譽的方式變相抬高自己。

  部分商品存在質量問題。主要包括一些低價拼團類商品質量不過關,尤其是鞋帽服飾,“賣家秀”和“買家秀”差異巨大。部分電腦平板、手機數碼類商品以舊充新,涉嫌二次銷售。海淘類商品(化妝品、母嬰用品等)存在假貨,真偽難辨。

  部分經營者不履行合同約定,隨意更改促銷活動規則。由於網絡集中促銷活動的公眾參與度高、社會傳播面廣,一旦有商家因促銷規則設計不當而擅自進行變更調整、甚至取消訂單,往往會引發消費者集體維權。

  部分電商平台貫徹落實《电子商務法》不到位,對入駐商家的資質核驗不嚴,容易讓一些沒有證照的違法商戶混入平台經營;對海量商品服務的信息管控不力,缺乏有效檢查監控手段,導致一些違禁商品仍可通過平台銷售。

  針對电子商務市場存在的問題,聯席會議成員單位對上海市電商企業提出了明確的要求:一是自覺遵守《电子商務法》《價格法》《產品質量法》《消費者權益保護法》等法律法規,在平台治理、質量管控、信息披露、公平競爭、食品安全、廣告合規、藥品管理、消費者權益保護、知識產權保護等方面切實履行主體責任,依法依規開展網絡集中促銷活動。二是提前制定促銷活動訂單飽和、物流配送及網絡安全事件等應急預案,採取必要的技術手段和管理措施保障平台網絡正常運行。落實對網絡集中促銷活動的檢查監控制度,發現違法違規行為,及時報告政府部門。三是暢通客戶服務熱線,及時處理消費者投訴和商標權利人投訴。

  上海市市場監管局相關負責人表示,雙11促銷期間正值第二屆中國國際進口博覽會召開,上海市相關部門將按照2019年上海“網劍行動”的要求,加大網絡市場監管力度,重點打擊商標侵權、虛假宣傳、刷單炒信、價格欺詐等違法行為;加強網絡交易商品(食品)質量抽檢,依法查處網絡銷售不合格商品(食品)行為;嚴厲打擊侵犯公民個人信息等違法犯罪活動,為進博會的召開營造良好網絡市場環境。

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湖北省市場監管局規範雙11促銷 7個“禁止”嚴管價格行為

  中國消費者報武漢訊(胡慶洪 記者 吳采平)今年以來,湖北省市場監管局充分發揮網絡市場監管、監測職能作用,進一步規範網絡商品交易及服務行為。截至10月底,湖北省市場監管部門共查處各類網絡交易違法案件410件,監測網絡經營主體64586家,監測發現相關問題線索1704條。為進一步規範雙11網絡集中促銷行為,更好地維護消費者合法權益,湖北省市場監管局發布雙11行政指導意見。

  加強自查整改。針對監測發現的審核把關不嚴、涉嫌銷售侵權假冒商品、價格違法及不正當競爭、虛假廣告、不履行“七日無理由退貨”、利用合同格式條款侵害消費者合法權益、刷單炒信等違法行為,網絡集中促銷組織者(平台企業)要遵循自願、公平、誠實信用的原則,遵守商業道德和公序良俗,把開展集中促銷活動與自查整改相結合、與履行社會責任相結合,堅持消費者至上、服務至上的理念,爭當依法經營、誠實守信的表率。

  加強審核把關。依法對促銷信息進行公示,事先公示網絡集中促銷的期限、方式和規則等信息。做好平台維護、記錄保存、應急管理、交易保障等工作,確保促銷活動順利開展。

  加強檢查監控。對網絡集中促銷經營者的促銷活動進行檢查監控,發現違法經營行為,及時採取措施制止。認真履行商品信息發布審查、日常監測、違規處置等責任,採取有效措施壓縮假冒偽劣線上生存空間,堅決不為網店兜售假冒偽劣商品提供便利條件。

  加強合法競爭。真實披露網絡集中促銷活動的成交量、成交額,不得虛構交易、對平台成交量或成交額進行虛假宣傳;不得限制、排斥平台內促銷經營者參加其他平台組織的促銷活動等。平台內網店要認真履行網絡集中促銷經營者義務,不得在促銷活動期間違規銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品,不得因促銷降低商品質量。

  加強價格管理。嚴格做到“7個禁止”:一是禁止在標價之外加價出售商品,或者收取任何未予標明的費用;二是禁止使用帶有欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片等標價,誘導顧客購買;三是禁止“特價”“清倉價”“全網最低價”“市場最低價”“零利潤”“僅限今日”“明天漲價”等價格表示不真實、沒有依據或者無從比較;四是禁止虛構原價、虛假優惠折價;五是禁止不履行或者不完全履行價格承諾;六是禁止以低價招徠顧客,以高價進行結算;七是禁止不標示或模糊標示返券的限制使用範圍、時間等附加條件。

  加強促銷廣告規範。網絡集中促銷經營者的廣告應當真實、準確,不得含有虛假內容,不得欺騙和誤導消費者。附條件的促銷廣告,應當將附加條件在促銷廣告頁面上一併清晰完整表述。要加強促銷廣告管控,弘揚主旋律,傳播正能量,維護互聯網廣告市場秩序。

  加強消費者權益保護。暢通維權渠道,及時受理、妥善處理雙11期間消費糾紛。密切關注促銷消費糾紛信息,通過篩查、分析投訴熱點問題,提升應對消費糾紛風險化解和管控能力。結合開展“放心消費在湖北”活動,公開並履行“食葯無偽劣、商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”承諾,履行七日無理由退貨義務,確保維權措施落實。

  加強網絡食品安全。第三方平台經營者要依法履行法定義務,建立食品安全制度,開展入網審查,主動公示信息,建立經營者檔案,及時保存交易信息。入網食品銷售者應當依法取得食品經營許可,不得在雙11促銷活動中,未取得食品經營許可從事食品經營活動、經營“山寨食品”等假冒偽劣食品、保健食品虛假宣傳等違法、違規行為。

  加強網絡餐飲服務。相關平台企業要對網絡餐飲服務提供者的主體資格進行排查,登記建檔,通過自查、線上線下核查等方式予以處理。突出重點區域、重點場所的排查,嚴查無證無照、假證、套證經營等問題,堅決取締“黑外賣”。要完善制度機制,督促相關企業落實自我承諾、自查報告等主體責任制度。

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北京市消協:保健品消費應為老年人增設“猶豫期”

  中國消費者報北京訊(姜馨)近日,北京市消費者協會發布老年人保健品消費認知及消費狀況調查結果,調查显示,廣告宣傳誇大其詞或與實物不符是老年人遇到的主要問題。北京市消協建議,針對65歲及以上的老年人,增加一個月的消費猶豫期,在猶豫期內可以選擇退貨。

  本次調查採取定性訪談和問卷調查兩種方式,對象是在北京市居住一年及以上,且年齡在60周歲及以上的老年人,問卷調查共計收集有效樣本823個。調查显示,保健品的效果及其成分是老年人消費關注的主要因素;電視等大眾媒體,以及家人、朋友介紹是老年人獲取保健品信息的主要渠道;保健品公司組織的銷售活動是老年人的主要消費渠道;廣告宣傳誇大其詞或與實物不符是老年人遇到的主要問題類型;在遇到保健品問題時,大部分老年人願意通過消協進行維權。

  對此,北京市消協建議,針對以免費領取物品、知識講座、茶話會等銷售方式,誘導或欺騙老年人購買保健品的企業,加大懲罰力度,並納入嚴重違法失信企業名單,同時增加老年消費者撤回權利,即針對65歲及以上的老年人,增加消費猶豫期,期限為一個月,在消費猶豫期內購買的商品,老年人享有撤回權利,可以向經營者要求退貨,經營者不得拒絕或拖延,以此避免老年人因為消費信息缺乏導致的非理性消費問題。

  北京市消協提出,還需要充分利用社區和社區志願者的力量,在社區建立老年人消費監督員,針對以保健品銷售公司活動為主要消費渠道的老年人,由相關部門提供培訓,對發生的違規銷售活動、違規宣傳的保健品銷售企業進行監督,形成保健品消費的社會共建共治格局。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局召開傳達學習黨的十九屆四中全會精神大會 堅決貫徹中央決策部署 構建科學高效的市場監管體系

  中國消費者報北京訊 11月7日,市場監管總局召開黨員幹部大會,傳達學習黨的十九屆四中全會精神,部署市場監管系統貫徹落實工作。總局黨組書記、局長肖亞慶主持大會並講話。

會議現場。 李春 趙健/攝

  肖亞慶指出,黨的十九屆四中全會是黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議,是在新中國成立70周年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。要充分認識黨的十九屆四中全會的重大意義,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

  肖亞慶強調,要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與當前市場監管工作的職責使命結合起來,領會推進國家治理體系和治理能力現代化對市場監管的重要部署,繼續鞏固市場監管體制改革成果,構建協同高效的市場監管體制機制。要把握趨勢、服務大局,研究明年市場監管的思路和重點工作,主要研究如何圍繞激發微觀主體活力,擴大商事制度改革效應,進一步營造寬鬆便捷的市場准入環境;圍繞提振內外資企業發展信心,進一步維護市場公平競爭,營造公平有序的市場競爭環境;圍繞進一步提振消費信心,嚴守安全底線,營造安全放心的市場消費環境;圍繞推動高質量發展,強化企業主體責任,深化實施質量強國戰略;圍繞建設更高水平開放型經濟新體制,提升監管規則、標準的國際化水平,適應開放經濟新趨勢。

  肖亞慶要求,總局各級黨組織要精心組織、狠抓落實,細化學習安排,加強調查和理論研究,強化制度意識,加強新聞宣傳,切實把全會精神貫徹落實到市場監管工作中,掀起學習宣傳貫徹習近平重要講話精神和四中全會《決定》精神的高潮。市場監管系統全體黨員幹部要不斷提高政治意識、增強大局觀念,深入學習、深刻領會習近平總書記在四中全會上的重要講話精神和四中全會《決定》精神,把思想認識統一到習近平總書記重要講話精神上來,進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想;把思想認識統一到《決定》精神和部署上來,進一步加深對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化重大意義的認識;把思想認識統一到黨中央的決策部署上來,進一步增強做好市場監管工作的責任感和使命感,同心協力構建科學高效的市場監管體系,進一步推動市場監管取得新成效。

  總局領導田世宏、劉實、秦宜智、李利出席會議。總局總工程師、食品安全總監,機關和駐總局紀檢監察組處級以上黨員幹部,以及直屬單位領導班子成員等近700名同志參加會議。(陳和華)

責任編輯:覃輝

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狠抓落實固成效 凝心聚力再出發 整治食品安全問題聯合行動第五督導組赴江蘇開展調研督導工作

  中國消費者報南京訊(岳倩 周璨晨)按照《市場監管總局 公安部 教育部 農業農村部關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》部署安排,11月5日至11月7日,整治食品安全聯合行動工作組副組長、市場監管總局食品安全總監王鐵漢率督導組赴江蘇省實地督導檢查整治食品安全問題聯合行動工作。他強調,要堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”這個主題,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,貫徹“四個最嚴”,深刻領會黨中央關於開展專項整治的政治立場和戰略考量,聚焦人民群眾最急最憂的食品安全問題,以為人民服務的政治擔當、“四個最嚴”的堅定決心、嚴謹過硬的專業素養,確保聯合行動取得可檢驗、可評判、可感知的實效,真正做到讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。

  督導組深入江蘇省有關學校、屠宰企業、超市、保健食品生產經營單位、農貿市場以及社區等基層單位,以會議交流、現場查看、詳查台賬等形式,詳細了解工作開展情況。在聽取江蘇省聯合行動工作情況彙報時,督導組指出,江蘇省在案件查辦、保健食品、校園食品、農產品質量安全整治等領域工作紮實,措施有力,亮點突出,成效顯著,對中央精神理解得較深較透,真正把政治責任扛在了肩上。

  督導組強調,整治食品安全問題聯合行動是對人民群眾的莊嚴承諾,一定要兌現和交賬。要圍繞可檢驗、可評判、可感知的要求,聚焦四項重點任務,對標對錶專項整治方案中的工作措施、實施步驟,推動形成“五個一批”成果,找准主要矛盾和矛盾的主要方面,小切口、實措施、准發力,集中火力完成重點任務。要注重經驗總結,擴大成果應用,將好的做法規範化、制度化,提高食品安全治理效能。

  督導組要求,要狠抓落實固成效,凝心聚力再出發。要以更高的政治站位、更強的政治自覺,切實擔負起專項整治的政治責任。要加強對聯合行動的組織領導,層層落實責任;要進一步加強部門聯動,形成更強大的工作合力;要抓好工作落實,不能把說了當成做了,把做了當成做成了;要開門搞整治,邀請群眾參與,接受群眾評判;要把握宣傳工作的“時、度、效”,大力宣傳,及時報道,全面展示整治成效。

  據了解,按照整治食品安全問題聯合行動督導方案,部級聯合行動工作組派出督導組,由聯合行動工作組副組長帶隊,對部分省份聯合行動工作進行督導,旨在嚴格對照重點任務,對標對錶專項整治方案中的工作措施、實施步驟,推動解決一批食品安全領域的重點難點問題等。

責任編輯:游婕

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“雙11”網購入“坑” 消費者如何維權

  “雙11”期間,電商平台及網店賣家各出奇招,“預售商品”“蓋樓”“購物津貼”……各種專屬名詞令消費者眼花繚亂。那麼,“雙11”消費的常見陷阱有哪些?如果不慎入“坑”,消費者又該如何維權呢?

  1 遭遇價格欺詐 可主張“退一賠三”

  競爭激烈的“雙11”期間,為吸引眼球、刺激消費,許多網店賣家都會在價格上大做文章,如在交易頁面突出显示“活動價”“限時促銷價”“五折優惠”等字樣。而這當中往往會存在一些惡意商家先悄悄抬高原價,再降價來騙取銷量。

  根據我國價格法及《禁止價格欺詐行為的規定》等相關規定,經營者不得實施利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的不正當價格行為。虛構原價、虛構降價原因、虛假優惠折價、謊稱降價或者將要提價,誘騙他人購買等均屬利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段,欺騙、誘導消費者或者其他經營者與其進行交易的價格欺詐行為。

  其中,“原價”是指經營者在本次促銷活動前7日內在本交易場所成交,有交易票據的最低交易價格;如果前7日內沒有交易,以本次促銷活動前最後一次交易價格作為原價。同時,我國消費者權益保護法規定,經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍。因此,當消費者遭遇價格欺詐時,可在退款退貨的同時主張賣家增加三倍賠償。

  舉例來說,2016年“雙11”期間,王某在一家電商平台的“海某品牌旗艦店”購買了一件男式純色羊絨衫,購買頁面显示原價2880元,雙11狂歡價(5折)1440元字樣。後來,王某認為海某公司使用了價格欺詐手段,欺騙誤導消費者,訴至法院,請求返還貨款1440元並增加賠償三倍價款4320元。法院審理后認為,海某公司銷售涉案商品的銷售頁面中存在“原價2880元”和“5折”的價格標示,但並無符合規定的原價交易記錄憑證和折扣依據,因此認定該公司銷售涉案商品存在虛構原價和虛假優惠折價行為,對王某構成價格欺詐,並全額支持了王某退一賠三的訴訟請求。

  除價格欺詐外,消費者在網絡購物中還可能遭遇以假充真、以次充好、圖片與實物不符等各種各樣的銷售欺詐。此時,消費者均可依照消費者權益保護法,主張退款退貨並三倍賠償。若所購商品為不符合安全標準的食品的,則依照我國食品安全法規定,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足1000元的,為1000元。當消費者買到假貨時,即使所購商品不屬於食品,經營者在經營活動中以格式條款、聲明、告示等方式作出的“假一賠十”等自願加重自身義務的單方承諾,在不包含法律所禁止內容且不損害社會公共利益的情況下也應當具備法律約束力,消費者可以按照上述承諾請求所購買商品價款十倍金額的賠償。

  2 預售商品不同於“定製商品”

  孫某花費1999元在某電商平台預售時購買了一台藍牙音箱,購物網頁上註明該商品適用七天無理由退貨,但在他拆封使用后覺得未達預期效果並在購買后第三天申請退貨時,商家卻以網頁有提示“已拆封商品不得退貨”為由拒絕。孫某訴至法院要求退款退貨,法院認為,藍牙音箱不屬於不適用無理由退貨之列,且消費者退回的商品雖然拆封但商品完好,並不影響二次銷售,因此商家應當履行七天無理由退貨義務。

  “雙11”期間,各大商家紛紛推出“預售商品”,其中有商家明確註明對“預售商品”不適用“七天無理由退貨”。對此,商家解釋稱,“預售商品”屬於定製商品,因此不適用無理由退貨。這樣的理由成立嗎?

  事實上,預售商品並非為消費者定製的商品,而是與普通商品無異,依法應當適用七日內無理由退貨。

  修訂后的消費者權益保護法等法律明確賦予了消費者在網購絕大多數商品時“七天無理由退貨”的權利。我國現行消費者權益保護法第25條規定,經營者採用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權自收到商品之日起七日內退貨,且無需說明理由。消費者退貨的商品應當完好。經營者應當自收到退回商品之日起,七日內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔;經營者和消費者另有約定的,按照約定。

  同時,原國家工商總局頒布的《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》規定:消費者退回的商品能夠保持原有品質、功能,商品本身、配件、商標標識齊全的,視為商品完好。消費者基於查驗需要而打開商品包裝,或者為確認商品的品質、功能而進行合理的調試不影響商品的完好。但這種“七天無理由退貨”的自由並非沒有例外,定製商品、鮮活易腐商品、在線下載或者消費者拆封的音像製品、計算機軟件等数字化商品和交付的報紙、期刊均不適用“無理由退貨”規則。除此之外,其他根據商品性質並經消費者在購買時確認不宜退貨的商品,也不適用無理由退貨。

  可見,“雙11”網購的大部分商品無論是衝動消費還是單純地不再喜歡,均可在收貨之日起七日內無理由退貨。需要注意的是,若完全屬於無理由退貨,運費通常由消費者承擔,除非賣家自願作出了由其承擔無理由退貨運費的承諾或已購買運費險。而若因商品質量問題進行退貨、更換或修理的,則賣家應承擔運費等相應必要費用。

  3 不能提供銷售者信息的電商平台要賠償

  我國消費者權益保護法規定,消費者通過網絡交易平台購買商品或者接受服務,網絡交易平台提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯繫方式的,消費者可以向網絡交易平台提供者要求賠償。網絡交易平台提供者作出更有利於消費者的承諾的,應當履行承諾。由此可見,電商平台負有向維權的消費者提供售假者的真實名稱或姓名、地址及有效聯繫方式等信息的義務。

  此外,網絡交易平台提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平台侵害消費者合法權益,未採取必要措施的,依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。另外,电子商務法第31條規定,电子商務平台經營者應當記錄、保存平台上發布的商品和服務信息、交易信息不少於三年,並確保信息的完整性及可用性。因此,電商平台還依法負有保存完整有效交易信息之義務,若不能在消費者維權需要時提供上述交易信息記錄,將承擔相應的法律責任。

  消費者在維權時需注意,不要盲目將電商平台列為被告,而是應通過聯繫電商平台獲取銷售者的真實具體信息進而鎖定被告。若電商平台無法提供銷售者信息,則可將電商平台作為被告要求賠償。

責任編輯:覃輝

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