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　　新冠肺炎疫情期間，各省市採取關閉公共娛樂場所、交通管制的措施，甚至在城市、村鎮採取防控措施，以防止疫情的進一步擴散。這些防控措施不可避免地會影響到部分房屋租賃合同的正常履行，導致出租方與承租方之間發生糾紛，現對可能發生的風險提示如下：

　　租客疫情前已拖欠租金

　　房主能否主張違約金

　　《合同法》第一百一十七條第一款規定：如果當事人遲延履行后發生不可抗力，不能免除責任。

　　因此，只有在疫情發生期間產生的違約行為，法院可以結合疫情及防控措施的影響以及當事人主張免除責任的理由，綜合考量是否適用不可抗力條款。就疫情開始前租客已發生的違約行為，房主可以向對方主張違約金。

　　租賃雙方已經產生糾紛

　　疫情期間如何到法院立案

　　疫情期間，為了有效防控，許多地方採取交通管制等措施，多地法院也關閉了現場立案及服務大廳，客觀上給當事人立案造成了一定程度的障礙。

　　但根據《民法總則》第一百九十四條規定，在訴訟時效期間的最後六個月內，因不可抗力的障礙，不能行使請求權的，訴訟時效中止;中止時效的原因消除之日起滿六個月，訴訟時效期間屆滿。同時，各地法院也開通了微信立案、郵寄立案等多種方式，確保當事人的權利得到保障。

　　因此，想要到法院通過訴訟解決糾紛的承租方或出租方，應對相關案件的訴訟時效進行把握和計算，或通過網絡、郵寄等方式立案，從而保證及時行使自己的權利。

　　春節期間商鋪被要求暫停營業

　　能否要求房東減免租金

　　在民商事活動中，各方處於平等、自主的主體地位，才能保證交易的平等。因此，直接從法律層面強制規定出租方必須減免承租方租金，不符合邏輯與情理。在訴訟實踐中，法院是否支持承租方減免租金的主張，也非一概而論，而是需要根據房屋性質、影響程度、損失情況以及雙方舉證等因素進行多方考量。

　　實際上，針對疫情產生的影響，目前有部分城市出台了針對國有經營性用房租金減免的政策，並且得到了多個國企的积極響應和配合。部分民企亦出台了針對中小企業的包括但不限於減免、延遲繳納租金的幫扶措施。

　　因此，建議承租人可以先確定承租商鋪性質，並查詢當地有無相關租金減免政策，再看自己是否符合減免條件;若不滿足減免租金的條件，則可以根據自己的實際受損情況，與出租方洽商租金減免問題。同時，應注意相關證據的收集與留存，以備日後可能進行的訴訟所用。

　　房屋租賃期已滿

　　因隔離無法搬家算違約嗎

　　《合同法》第二百三十六條規定：租賃期間屆滿，承租人繼續使用租賃物，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續有效，但租賃期限為不定期，雙方均可隨時解除合同，但出租人解除合同應當在合理期限之前通知承租人。

　　疫情期間，若出租人已經明確表示要求解除合同，但承租人因為防控措施確實無法搬離，應屬於不可抗力，可以部分或全部免除責任。但不搬離的同時，也應參照此前合同約定或雙方協商，由承租方向出租方支付使用費。

　　全國人大常委會法制工作委員會發言人近日表示，當前我國發生新冠肺炎疫情，為了保護公眾健康，政府採取了相應疫情防控措施。對於因此不能履行合同的當事人來說，屬於不能預見、不能避免並不能克服的不可抗力。

　　根據《合同法》的相關規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。具體到房屋租賃合同，導致合同無法履行的原因可能有很多，只有因疫情及防控措施直接導致無法履行合同義務或合同不能履行的，才可以不可抗力作為抗辯理由。

　　值得一提的是，不論承租方或出租方，在疫情的影響之下均承受了極大的生活與經營壓力。租客不能理所當然地要求房東減免房租，房東也不宜不分青紅皂白地驅趕房客。承租方與出租方並非矛盾的兩極，而是利益共同體，只有雙方友好協商，才能攜手共渡難關。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者李洪濤）突如其來的新冠肺炎疫情，給即將到來的“3·15”國際消費者權益日紀念活動蒙上一層陰影。一些消費者發出疑問：在疫情防控的特殊情況下，今年的紀念活動有哪些?沒有現場活動，消費者如何參与?消費維權知識如何獲取?消費者合法權益受到侵害怎樣投訴?

　　3月3日，《中國消費者報》記者帶着這些問題，走進吉林省市場監管廳和吉林省消費者協會實地探班，面對一幅幅緊張的工作場景，心中充滿了驚喜和感動。

　　“好豐盛”！有情景劇還有在線有獎知識競答

　　春寒料峭，雪后的長春氣溫驟降。位於吉林省市場監管廳2號樓10層的吉林省消協一片忙碌。副秘書長郭萬志的辦公室房門敞開着，電話鈴聲不斷。聊起“3·15”國際消費者權益日的話題，略顯疲憊的他立即來了精神。他表示：“疫情確實造成嚴重影響，但為了廣大消費者，紀念活動不但要開展，而且還要開展得既務實又有特色。”

　　原來，在做好疫情防控的同時，作為市場監管的執法者和消費者的“娘家人”，吉林省市場監管廳和吉林省消協早就親自掌勺，聯手為滿懷期待的消費者烹制了一道道豐盛的消費維權大餐。據郭萬志介紹，為紀念2020年“3·15”國際消費者權益日，吉林省市場監管廳和吉林省消協將組織開展一系列紀念活動。3月12日，將召開新聞通報會。屆時，吉林省人大法工委、省高法、省檢察院、省住建廳、省交通廳、省農業農村廳、省商務廳、長春海關、省通信管理局等消協理事單位將傾力助陣。

　　在避免人群聚集，無法開展現場紀念活動的情況下，為了提升消費者的參与度，將在吉林廣播電視台(七頻道)開闢《消費新主張》欄目，以《吉林省消費者權益保護條例》(以下簡稱《條例》)實施為契機，圍繞《條例》新規範、新特點，先期製作10期節目，以情景劇的形式展現案例，每周定期在黃金時段播出，請吉林省人大、省市場監管廳、消協人員及律師、專家解讀、點評、答疑。在吉林電視台公共頻道《第一報道》欄目開設專欄，開展新《條例》“心”解讀普法系列報道。消費者參与活動的同時，可以撥打12315熱線電話進行諮詢、投訴和舉報。此外，還將藉助中國消費者協會“網上3·15活動平台”，開展《條例》和《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》網上在線有獎知識競答活動。

　　“俺驕傲”！曬出消費維權成績單

　　記者探班時獲知，在即將召開的新聞通報會上，吉林省市場監管廳將展示2019年消費維權成果。這可是消費者關心的問題，記者決定到該廳消費環境建設指導處一探究竟。

　　雖然戴着口罩，但副處長張永生的眉宇和眼神中充滿了自信。談到消費維權取得的成果，他如數家珍。據其介紹，2019年度，該處圍繞西安奔馳漏油事件，召開了長春市區部分家用汽車消費維權約談會。截至目前，已有26家單位將《購車售前提示》在顯著位置懸挂公示。為期40天的全省校園食品安全、央視“3·15”晚會曝光問題專項排查整治活動，得到市場監管總局的肯定性批示。2019年5月16日，劉景平副廳長在全國市場監管部門消費者權益保護工作會議上作了典型發言。

　　在“放心消費在吉林”工作中，以創建放心消費示範單位為抓手，大力倡導推行線下銷售商品無理由退貨制度，全省承諾無理由退貨實體店達到了2715戶。全省新增放心消費示範店(企業)1606戶。發揮12315特服號品牌效應，有問必答，有訴必應，切實維護政府消費維權的公信力。該平台全年共受理諮詢、投訴、舉報信息217857件，為消費者挽回直接經濟損失6085.11萬元。

　　“真硬核”！消費者權益保護又添新武器

　　《吉林省消費者權益保護條例》將於3月15日正式實施，在具體內容上有哪些亮點?為全省消協組織在受理消費投訴糾紛中提供了哪些有利的調解依據呢?

　　3月4日，吉林省人大法工委法規一處處長徐三丹對《條例》進行了解讀。據其介紹，《條例》根據《消費者權益保護法》修訂內容和近年來消費者維權中存在的突出問題，對保障消費者人身財產安全、了解商品和服務真實信息、自主選擇訂立協議以及財產損害賠償、人格尊嚴保護、參与聽證、檢舉控告等方面的權利作了詳細規定。此外，關於經營者的義務，《條例》還針對消費者關注多，問題突出的公用、修理、洗染、旅遊、餐飲、攝影、養老、金融、商品房、中介、經營性教育培訓、機動車銷售和售後等商品服務領域經營者的特殊義務作了規定。吉林省消協副秘書長簡斌表示，目前，全省《條例》的普法宣傳工作未受到新冠肺炎疫情的影響，各地落實工作正在穩步有序開展。普法宣傳工作也正在有計劃、分階段、分步驟進行。明確了各地市場監管部門同消協組織共同抓好《條例》的學習和宣傳，分別面向維權執法人員、經營者和消費者開展普法宣傳培訓等活動重點和分佈實施的具體措施。

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　　中國消費者報報道(黃武將 朱鋒雲 記者 吳采平 余知都 張文章 王文郁 朱海 劉傳江 張恆)疫情發生以來，一些不法分子利用口罩等防疫用品的暫時性短缺，以虛假銷售等方式欺騙消費者購買，造成消費者財產損失。近期，一些地方法院對此類案件進行了審理、判決。

　　湖北

　　2月19日，湖北省仙桃市人民法院公開開庭審理併當庭宣判了疫情防控期間該市首例生產、銷售偽劣口罩案。法院審理查明，被告人李某為謀取非法利益，組織他人對自己生產、購進的劣質口罩分揀再包裝後進行銷售。1月20日至27日，李某共出售口罩6萬隻，獲款1.5萬元。1月27日，仙桃市市場監管局依法扣押李某尚未銷售的36萬隻口罩。后經國家勞動保護用品質量監督檢驗中心(武漢)檢驗，上述尚未銷售的36萬隻口罩均屬於不合格產品。案發后，被告人李某主動到公安機關投案，並如實供述犯罪事實，自願認罪認罰。在律師的見證下，簽署具結書。2月17日，公訴機關將案件移送至仙桃市人民法院提起公訴。

　　湖北省仙桃市人民法院經審理認為，在疫情防控期間，李某生產、銷售偽劣口罩的行為已構成生產、銷售偽劣產品罪，依法應從重處罰;李某主動投案后如實供述犯罪事實、且有認罪認罰及犯罪未遂等從輕情節。經綜合考量，法院判決被告人李某犯生產、銷售偽劣產品罪，處有期徒刑十個月，並處罰金2萬元。對扣押的36萬隻口罩予以沒收。

　　福建

　　福建省廈門市集美區法院經審理查明，2月14日至17日間，被告人王某育獲知被害人丘某龍求購額溫槍等物品，其在沒有貨源的情況下通過微信聯繫被害人，謊稱其有貨源可以售賣。被害人向被告人王某育下了多筆醫用口罩、額溫槍的購貨訂單並通過轉賬支付了定金。被告人王某育收到定金后，向被害人指定地址郵寄沐浴露等物品並將快遞訂單號發給被害人，謊稱已發貨，騙取被害人繼續支付剩餘貨款后失聯。被告人王某育先後騙取被害人丘某龍錢款共計2.99萬元，所得贓款大部分用於賭博。2月19日，被告人王某育被公安機關抓獲，歸案后，其在偵查階段即如實供述犯罪事實。

　　集美區法院審理認為，被告人王某育以非法佔有為目的，在新冠肺炎疫情防控期間，假借銷售用於疫情防控的物品的名義，騙取他人財物，數額較大，其行為已構成詐騙罪，應依法從重處罰。鑒於被告人王某育如實供述罪行，自願認罪認罰，法院依法判決：被告人王某育犯詐騙罪，依法被判處有期徒刑一年六個月，並處罰金1萬元。

　　福建省石獅市人民法院經審理查明，2月16日，被告人胡某因網上賭博輸錢，剛巧看到被害人肖某發布的急需購買口罩的信息，覺得有機可趁，便通過手機YY語音、微信，與肖某取得聯繫，謊稱可以幫忙弄到一批口罩，每隻1元。胡某收到肖某通過微信轉賬支付的錢款1萬元后，當日就因參与網絡賭博將錢輸個精光。當日下午至次日，胡某繼續編造口罩每隻已漲價到2元，並偽造口罩已通過快遞寄出的事實，要求肖某繼續轉賬8000元。肖某心生疑慮，自行到快遞點查詢，結果發現快遞盒子里只有一把小鑰匙。意識到上當受騙的肖某，馬上向公安機關報案。2月18日，胡某在晉江市被公安人員抓獲。

　　法院經審理認為，被告人胡某以非法佔有為目的，虛構事實，利用電信網絡技術手段騙取他人錢款，數額較大，其行為已構成詐騙罪。被告人胡某為了賭博，在新冠肺炎疫情防控期間假借銷售口罩的名義實施網絡詐騙犯罪，社會危害性較大，影響惡劣，依法應予從重處罰。鑒於其歸案后如實交代犯罪事實，自願認罪認罰，法院以詐騙罪判處被告人胡某有期徒刑一年四個月，並處罰金6000元，追繳其違法所得1萬元發還給被害人。

　　湖南

　　2月20日，湖南省首例疫情防控期間虛假銷售口罩詐騙案在郴州市北湖區人民法院公開開庭審理，被告人歐陽康平被判處有期徒刑四年六個月，並處罰金1萬元。

　　法院審理查明，1月25日至30日，在新冠肺炎疫情防控期間，被告人歐陽康平利用民眾急購口罩、防護服等防護用品的心理，明知自己無貨源且無能力銷售口罩，虛構自己有用於疫情防控的N95口罩、防護服、護目鏡出售，在網上廣泛撒網，多次私發出售信息。

　　1月25日上午，歐陽康平在抖音中看到被害人曹某某留言“是否有賣N95口罩，能不能發貨到武漢，我想捐一批口罩到武漢”的求購信息后，立即添加了曹某某的微信並取得其信任，騙取被害人曹某某購買口罩、防護服等防護物品款項25筆，共計33316.6元。騙款被其全部揮霍，案發后沒有退還贓款。

　　法院審理認為，被告人歐陽康平以非法佔有為目的，利用抖音APP、微信社交軟件虛構自己有用於疫情防控的N95口罩、防護服、護目鏡出售的事實，騙取他人財物，數額巨大，其行為已構成詐騙罪。公訴機關指控的罪名成立，法院予以支持。被告人歐陽康平到案后如實供述了涉案事實，可以酌定從輕處罰。被告人歐陽康平在預防、控制突發傳染病疫情防控期間，假借銷售疫情防控物品的名義實施詐騙，應依法從重懲處。綜上所述，法院當庭依法宣判：判處歐陽康平有期徒刑四年六個月，並處罰金1萬元。

　　庭審中，歐陽康平對指控的事實、罪名沒有異議，併當庭自願認罪。

　　遼寧

　　遼寧省葫蘆島市綏中縣人民法院審理查明，在防控新冠肺炎疫情期間，張某楠在微信群內以發布其有口罩貨源的虛假消息為手段，分別騙得周某3650元、陳某某3000元，后將兩人拉黑，所得錢款被其揮霍。法院認為，張某楠以非法佔有為目的，用虛構事實的方法騙取數額較大的他人財物。被告人張某楠構成詐騙罪，被判處有期徒刑六個月，並處罰金1000元。

　　錦州市黑山縣人民法院審理查明，在防控新冠肺炎疫情期間，蹇某林在黑山縣白廠門鎮家中，在無口罩售賣的情況下，利用手機在微信群中散布賣口罩的信息。2月1日，被告人蹇某林用微信與被害人王某某取得了聯繫，並對王某某謊稱有合法手續售賣N95等類型口罩。王某某將2萬元定金支付到蹇某林指定的銀行賬戶內，后蹇某林拒絕發貨及聯繫。2月6日，蹇某林知道王某某報案后，主動返回6000元。蹇某林騙取被害人王某某錢款共計1.4萬元。法院認為，蹇某林以非法佔有為目的，用虛構事實的方法騙取數額較大的他人財物。被告人蹇某林構成詐騙罪，被判處有期徒刑一年五個月，並處罰金1.4萬元。

　　大連市開發區人民法院採取全程無接觸遠程庭審模式，公開審理疫情防控期間3人制售偽劣消毒液案件。法院審理查明，疫情發生后，被告人王某忍自2月2日至9日，分3次從大連某公司大量購入84消毒液，由被告人王某超用貨車拉回位於大連市金州區東風村馮家屯的廠房，由王某忍和被告人李某玉共同勾兌、分裝，之後由王某忍和王某超銷往多個商鋪，銷售金額共計5.16萬元。經大連市產品質量檢驗檢測研究院有限公司檢測，案涉的勾兌消毒液有效氯含量為3.2%(標籤標明量為4.5-5.5%)，是不合格產品。

　　法院認為，3名被告人在國家控制突發傳染病疫情期間生產、銷售偽劣產品，構成生產、銷售偽劣產品罪，依法判處被告人王某忍、王某超有期徒刑七個月並處罰金4萬元，判處被告人李某玉拘役四個月並處罰金3萬元。

　　江西

　　2月22日，江西省鷹潭市月湖區人民法院利用遠程視頻連線的方式，公開開庭審理了該市首例疫情期間利用口罩詐騙案，併當庭宣判。被告人黃某利用疫情虛假出售口罩，構成詐騙罪，被判處有期徒刑二年十個月，並處罰金2萬元;多次容留他人吸毒，構成容留他人吸毒罪，被判處有期徒刑一年，並處罰金5000元;數罪並罰，決定執行有期徒刑三年六個月，並處罰金2.5萬元，同時責令退賠被害人經濟損失。

　　今年1月26日至27日，黃某利用新冠肺炎疫情期間群眾對口罩迫切需求的心理，在微信群內發布可低價訂購N95口罩的虛假信息，先後騙取2名被害人款項共計2.81萬元。另外，黃某還多次在其租住房內容留吸毒人員吸食毒品。

　　2月19日，鷹潭市月湖區人民檢察院向月湖區法院提起公訴。同日，法院立案受理，同步啟動快審快判工作模式，適用刑事簡易程序審理此案，並依法為被告人指派了法律援助律師提供辯護。

　　法院審理認為，被告人在新冠肺炎疫情防控期間，以非法佔有為目的，虛構事實，通過電信網絡騙取他人財物數額較大;多次容留他人吸毒。其行為已分別構成詐騙罪和容留他人吸毒罪，應數罪並罰。綜合全案的性質、情節、危害後果和被告人悔罪表現等，法院根據相關法律規定，作出上述判決。

　　黑龍江

　　1月28日，被告人王某某、陳某購入沒有質量合格證、生產廠家、生產日期及隨貨同行單的口罩后，加價銷售9800隻，銷售金額9.8萬元。經檢驗，涉案的口罩過濾效率不符合標準要求，為不合格產品。被告人王某某、陳某到案后，如實供述自己的罪行並認罪認罰。黑龍江省哈爾濱市南崗區法院依法認定被告人王某某、陳某犯銷售偽劣產品罪，均判處有期徒刑一年二個月，並處罰金10萬元。

　　2月1日至6日，被告人卞某某在微信朋友圈發布銷售韓國產KF94口罩的虛假信息，先後騙取6名被害人共計23萬餘元。所得部分贓款被卞某某揮霍。另查明，卞某某曾於2015年因犯詐騙罪被判處有期徒刑三年六個月，繫纍犯。卞某某到案后，如實供述自己的罪行並認罪認罰。鶴崗市南山區法院依法認定被告人卞某某犯詐騙罪，判處有期徒刑七年，並處罰金5萬元。

責任編輯：覃輝

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　　根據《國家新聞出版署關於2019年全國統一換髮新聞記者證的通知》(國新出發〔2019〕39號)要求，我社對申領新版新聞記者證人員資格條件進行了嚴格審核，現將名單公示如下：

　　一、本部記者

　　周衛軍、孔繁玲、覃輝、任震宇、董芳忠、余翔、游婕、施乾元、倪敏、吳博峰、孫燕明、鄒本堃、孫蔚、孟剛、龐建新、李佳梅、桑雪騏、武曉莉、王峰、李燕京、聶國春、趙英男、譚笑、胡軍、李方、何永鵬、田珍祥、李曉雨、裴瑩、劉岩岩、郝軍、萬曉東。

　　二、駐站記者

　　賈珺、李青山、劉傳江、張恆、薛慶元、王文郁、朱海、余知都、徐文智、耿記安、張文章、劉文新、劉銘、鄭鐵峰、李建、顧艷偉、馮鐵飛、黃劼、王照重、尹訓銀、李洪濤、吳采平、劉浩、司宇萌。

　　待換證工作結束后，我社將收回、作廢舊版記者證，啟用新版記者證。

　　特此公示，公示時間：2020年3月9日—2020年3月18日。

　　舉報監督電話：新聞記者證核發辦公室：010-83138953，中國消費者報社：010-88315403。

　　中國消費者報社

　　2020年3月9日

責任編輯：韓迎亞

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　　“出門一槍、進單位一槍、回來再補一槍。”疫情期間保安都成了哲學家，問的都是直擊靈魂深處的終極哲學問題：你是誰?你從哪裡來?你要到哪裡去?然後給你一槍(額溫槍)，看你是不是發熱了。

　　線上線下“一槍難求”

　　“昨日你對我愛答不理，今日我讓你高攀不起。”原本100元左右的非接觸式紅外體溫計(俗稱“額溫槍”)，價格早已翻番。

　　“額溫槍漲價那麼快，肯定跟有人惡意囤貨有很大關係。”額溫槍生產企業魚躍醫療相關負責人告訴記者，因為所有零配件和整個生產鏈都在漲價，公司額溫槍也有所漲價，但漲價沒這麼高。

　　在電商平台，目前額溫槍的價格集中在300元-600元之間，“以前搞活動的時候，幾十元就買到了。”“價格比之前翻了6倍。”有網友表示。

　　即便價格如此高昂，你還可能買不到。某些品牌額溫槍已显示缺貨，一些商家只在每天8點和20點釋放部分現貨，搶完下架。有消費者在評價欄大呼：“到處斷貨，買到真不容易。”

　　線下購買會不會好些呢?記者詢問了幾家藥店，均表示現在已沒貨。無奈之下，不少社區和企業採購人已在網上發布公告求購額溫槍。

　　即使你成功下單，買的也可能不是現貨。有商家表示，下單后預計4月發貨，並公告“因疫情嚴重，公司工廠晝夜不停全力生產，爭取儘快發完所有的訂單，不承諾發貨時間，先拍先發。”

　　晚發貨還不是最慘的，有網友下單后遭遇商家單方“扣單”。在黑貓投訴上，一位消費者表示，1月30日在天貓魚躍淘寶官方旗艦店購買額溫槍，店鋪承諾2月15日後陸續發貨，但2月15日諮詢客服是否可以發貨時，客服稱額溫槍被徵用，無法發貨。

　　當你“過五關斬六將”終於把額溫槍拿到手后，先別高興太早，你可能會買到工業測溫儀。

　　據河北省市場監督管理局消息，河北贊皇縣市場監督管理局執法人員在巡查中發現，河北傑瑞森商貿有限公司以工業物體測溫儀充當人體用測溫儀對外銷售。

　　網上有大量現貨?假的!

　　——微信、QQ等成交易“重災區”

　　藥店和電商平台購買無果后，很多人將目光轉向了社交平台。目前朋友圈、微信群、QQ群、貼吧等湧現出大量販賣額溫槍的信息。

　　記者隨機進入一個額溫槍交流群，裏面充斥着“額溫槍現貨，暗語視頻打30%定金，沒貨賠付雙倍定金”“額溫槍期貨，3月10日前交付完成，預付50%，尾款分批支付”“杭州現貨，就在貨邊上，可直接視頻，全款留貨，直接來提”等信息。

　　裏面不少售賣者稱，貨源充足，多達上萬把，價格基本在300-500元之間。有些人還對購買數量設置了要求，如，1000把起賣。

　　但這種購買方式真的可靠嗎?雖不排除有成功交易的例子，但由於沒有任何安全保障，一不小心就“賠了夫人又折兵”。

　　——貨沒拿到，錢也被捲走了

　　近日，廣東警方破獲特大額溫槍詐騙案登上熱搜。據悉，廣州市民龔女士在微信上認識了自稱出售电子額溫槍的“小許”，雙方約定交易價值1000萬元的电子額溫槍，龔女士按照約定向其轉賬100萬定金用於購買測溫儀器。但隨後微信被拉黑，電話關機無法聯繫。

　　梳理髮現，額溫槍詐騙在湖北荊州、江蘇南京、內蒙古包頭等地均有發生，受害人多是在微信群、朋友圈等平台上交易遭遇詐騙。警方也提醒：疫情期間詐騙案多發，切勿盲目打款。

　　其實，即使你成功交易，也有可能買到的是“三無產品”或假冒產品。記者在QQ群里看到，一些售賣的額溫槍品牌在網上根本搜索不到。

　　另外，還有商販6日在群里發消息稱：倍爾康品牌額溫槍少量現貨2000把，深圳現場提貨。但倍爾康日前已發出提醒：全部庫存和生產的體溫計已被廣州市防控新冠肺炎疫情工作指揮部徵用，統一調配，不得向社會任何機構或個人進行銷售。大家不要相信朋友圈、網絡上所謂的額溫槍有大量現貨的信息，小心上當受騙。

　　什麼時候能想買就買到額溫槍?

　　賽迪顧問醫藥健康產業研究中心的數據显示，2019年以前，國內手持紅外體溫計的產量一直在20萬把至30萬把之間，整體市場規模並不大。但一場疫情改變了這個局面。

　　2月24日，魚躍醫療曾表示，公司各產品線均已正常復工，疫情相關的主要產品產能利用率已超過100%，額溫槍等體溫檢測類產品仍供不應求。

　　另一家額溫槍製造企業九安醫療此前也表示，疫情發生以來，市場額溫槍供需缺口巨大，供應嚴重不足。目前額溫槍全國日產量能達到1萬台的廠家不超過三家，粗略估算整個市場2月產能不超過50萬台。

　　“我們已經在擴大產能了，但目前還是受制於零部件，如果零部件方面能解決的話，目前我們日產量達到5-6萬件是沒什麼問題的。”魚躍醫療相關負責人向記者表示。

　　“由於額溫槍產業鏈較長，生產速度短期上量很難。”東興證券指出，額溫槍所需的紅外傳感器只能從海外進口，且工藝並非標準化產品，所以短期擴充產能困難。此外，國產適合額溫槍的MCU(中央處理器)緊缺，已經排產到5月-6月。

　　天眼查數據显示，2020年以來，我國共新增63家經營額溫槍業務的相關企業，且全部於2月之後新增成立，佔比近18%，目前共有357家企業從事額溫槍相關業務。新進者的加速湧入，預計將帶來一部分產能，使正常供應加速實現。

　　市場何時能恢復正常供應?“受配件供應限制，估計3月份能恢復就相當不錯了。”魚躍醫療相關負責人說。

責任編輯：覃輝

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　　 原標題：治理藥品、高值醫用耗材價格虛高 建立防範和化解因病致貧返貧長效機制 我國確定醫療保障建設路線圖

        3月5日，國務院正式對外發布《關於深化醫療保障制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，為全面建立中國特色醫療保障制度描繪了“路線圖”，敲定未來10年我國醫療建設重點。包括將從醫療體系建設、可持續籌資機制、醫保支付、基金監管、葯價、醫療服務等多個方面入手，着力解決醫療保障發展不平衡不充分的問題。

　　專家表示，《意見》明確了深化醫保制度改革的目標、原則與方向，並提供了付諸行動的路線圖，標志著新一輪醫保制度改革大幕開啟。

　　醫療保障制度總體框架確定

　　《意見》全文共八個部分28條，研究提出了“1+4+2”的總體改革框架。具體來看，“1”是力爭到2030年，全面建成以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系。“4”是健全待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管四個機制。“2”是完善醫藥服務供給和醫療保障服務兩個支撐。

　　對於改革原則，國家醫療保障局相關負責人表示，堅持應保盡保、保障基本，基本醫療保障依法覆蓋全民，堅持儘力而為、量力而行，實事求是確定保障範圍和標準。堅持穩健持續、防範風險，根據經濟發展水平等因素科學確定籌資水平，均衡各方籌資繳費責任，加強統籌共濟，防範基金風險。

　　同時，堅持促進公平、築牢底線，提高制度的公平性、協調性，逐步縮小待遇差距，增強普惠性、基礎性、兜底性保障。堅持治理創新、提質增效，發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷提高治理社會化、法治化、標準化、智能化水平。堅持系統集成、協同高效，強調增強醫保、醫療、醫藥聯動改革的協同性，增強醫保對醫藥服務領域的激勵約束作用。

　　中國社科院經濟研究所研究員陳其廣表示，醫改進入了深水區，在深化醫改同時要對醫保制度進行深化改革，推進醫療保障和醫藥服務高質量協同發展，從醫保入手進一步推動我國醫療體制建立，最大程度的解決看病難、看病貴的問題。

　　陳其廣指出，目前我國醫保已基本實現覆蓋全民，醫改和醫保是深度關聯的。其中，既儘力而為，又量力而行，強調醫保制度可持續性，對各地區不同人群間的醫保不能很好地配合和銜接問題，提出解決的方向。

　　“我們前一個時期醫保制度方面是遇到了一些困難的。”陳其廣說，由於我國各個地區的經濟發展水平不平衡，醫藥服務能力不平衡，包括地區人口的年齡結構、性別結構等等其他方面的結構問題，造成了各個地區不同人群之間的醫保的費用的使用和籌集之間，不能夠很好的配合銜接。

　　因此，《意見》明確，應按照制度政策統一、基金統收統支、管理服務一體的標準，全面做實基本醫療保險市地級統籌。探索推進市地級以下醫療保障部門垂直管理。鼓勵有條件的省(自治區、直轄市)按照分級管理、責任共擔、統籌調劑、預算考核的思路，推進省級統籌。同時，促進醫療救助統籌層次與基本醫療保險統籌層次相協調，提高救助資金使用效率，探索開展跨區域基金預算試點。

　　將制定待遇清單限制地方權力

　　數據显示，我國已建立了世界上規模最大的基本醫療保障網，全國基本醫療保險參保人數超過13.5億人，覆蓋面穩定在95%以上。十八大以來，我國在破解看病難、看病貴問題上取得了突破性進展，但隨着中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對健康福祉的美好需要日益增長，醫療保障領域發展不平衡不充分的問題逐步顯現。

　　國家醫療保障局相關負責人表示，目前仍存在制度碎片化、待遇不平衡等問題。例如，一些地方政策口子松，制度疊床架屋。地區間保障水平銜接不夠，過度保障與保障不足現象並存。

　　“保障仍存在短板，醫療服務資源不平衡。”上述負責人說，職工醫保個人賬戶弱化了共濟保障功能，門診保障不夠充分，同時因監管不完善，侵蝕醫保基金和侵害群眾利益的現象還比較普遍。

　　中國勞動和社會保障科學研究院醫保研究室主任王宗凡表示，如果說過去的醫保制度改革着重解決的是從“無”到“有”的問題，那麼隨着全民醫保的實現，新時代的醫保制度改革很自然地要解決從“有”到“好”的問題，要讓醫保制度走向成熟、定型，讓人們有更可靠、清晰的醫保預期。

　　復旦大學公共衛生學院教授胡善聯認為，《意見》體現了我國醫療保障制度的未來方向是以人民的生命和健康為本，以基本保障為本，以公平性為本的思想。

　　在此背景下，《意見》提出，完善基本醫療保險制度。堅持和完善覆蓋全民、依法參加的基本醫療保險制度和政策體系。逐步將門診醫療費用納入基本醫療保險統籌基金支付範圍，改革職工基本醫療保險個人賬戶，建立健全門診共濟保障機制。實行醫療保障待遇清單制度。規範政府決策權限，科學界定基本制度、基本政策、基金支付項目和標準，實施公平適度保障，糾正過度保障和保障不足問題。

　　建立救助對象及時精準識別機制，建立防範和化解因病致貧返貧長效機制。增強醫療救助托底保障功能，通過明確診療方案、規範轉診等措施降低醫療成本，提高年度醫療救助限額，合理控制貧困群眾政策範圍內自付費用比例。在疫情保障方面，健全重大疫情醫療救治費用保障機制，確保醫療機構先救治、后收費。並統籌醫療保障基金和公共衛生服務資金使用，提高對基層醫療機構的支付比例，實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。

　　在醫保支付方面，《意見》明確，完善醫保目錄動態調整機制，將臨床價值高、經濟性評價優良的藥品、診療項目、醫用耗材納入醫保支付範圍，規範醫療服務設施支付範圍。健全醫保目錄動態調整機制，完善醫保准入談判制度。逐步實現全國醫保用藥範圍基本統一。大力推進大數據應用，推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式，推廣按疾病診斷相關分組付費，醫療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費。

　　同時，探索建立醫保藥品、診療項目、醫用耗材評價規則和指標體系，健全退出機制。制定定點醫藥機構履行協議考核辦法，突出行為規範、服務質量和費用控制考核評價，完善定點醫藥機構退出機制。

　　加快建成多層次醫療保障體系

　　中國社會保障學會會長鄭功成表示，“覆蓋全民、城鄉統籌”體現了中國特色醫療保障制度的公平普惠;權責清晰與保障適度讓我國醫保制度“可持續”發展;多層次醫療保障體系激發了市場主體與社會力量參与醫療保障體系建設的“活力”。

　　事實上，《意見》提出，強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，促進各類醫療保障互補銜接，提高重特大疾病和多元醫療需求保障水平。完善和規範居民大病保險、職工大額醫療費用補助、公務員醫療補助及企業補充醫療保險。加快發展商業健康保險，研究擴大保險產品範圍。並統籌調動慈善醫療救助力量，支持醫療互助有序發展，滿足群眾多元保障需求。

　　同時，應加強協同推進醫藥服務供給側改革。國家醫保局相關負責人表示，醫藥服務供給關係人民健康和醫療保障功能的實現。2019年以來，國家組織藥品集中採購和使用實現重大突破，地方探索高值醫用耗材集中帶量採購也取得积極成效。因此，《意見》部署協同推進醫藥服務供給側改革任務，推進醫保、醫療、醫藥聯動改革。

　　《意見》指出，堅持招采合一、量價掛鈎，全面實行藥品、醫用耗材集中帶量採購。推進構建區域性、全國性聯盟採購機制，形成競爭充分、價格合理、規範有序的供應保障體系。推進醫保基金與醫藥企業直接結算，完善醫保支付標準與集中採購價格協同機制。

　　完善醫藥服務價格形成機制，建立以市場為主導的藥品、醫用耗材價格形成機制，建立全國交易價格信息共享機制。治理藥品、高值醫用耗材價格虛高。並完善價格函詢、約談制度。支持優質仿製葯研發和使用，促進仿製葯替代。健全短缺藥品監測預警和分級應對體系。

　　此外，完善區域公立醫院醫療設備配置管理，引導合理配置，嚴控超常超量配備。補齊護理、兒科、老年科、精神科等緊缺醫療服務短板。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報長沙訊 (記者 余知都)日前，湖南省《餐飲產品無接觸配送服務規範》地方標準發布並實施。據悉，此標準是目前國內發布的首個餐飲產品無接觸配送服務領域的地方標準。

　　據湖南省市場監督管理局標準化處處長李少陽介紹，因疫情的影響，目前該省餐飲企業的復工率不到50%，據有關第三方平台的數據，有超過80%的訂單餐品消費者選擇了無接觸配送服務，因此，餐飲產品的無接觸配送服務急需規範。

　　為貫徹落實習近平總書記2月23日在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話精神，湖南省市場監督管理局、湖南省商務廳高度重視，按照急事急辦的原則，迅速組織有關單位制定了《餐飲產品無接觸配送服務規範》地方標準，促進全省餐飲企業恢復正常經營，滿足消費者對餐飲產品消費的需求，避免疫病接觸傳染，保證餐飲安全。

　　據了解，在該標準的制定過程中，起草組對目前省內外餐飲產品無接觸配送服務的情況進行了調研，採取多種方式徵求了餐飲企業、第三方平台、相關行業協會、專家、消費者、相關行政主管部門的意見。《餐飲產品無接觸配送服務規範》對餐飲產品無接觸配送服務的基本要求、服務內容、服務要求、異常情況處理、服務評價與持續改進等進行了規定，在疫情防控期間，為避免疾病傳播、開展餐飲產品配送服務提供了指引。該標準也適用於非疫情時期，對餐飲產品無接觸配送服務的需求。

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　　中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強新冠肺炎疫情防控期間的市場監管，維護人民生命健康和社會穩定，天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為，並於近日公布一批典型案例。

　　天津市市場監管綜合行政執法總隊通過對前期公布案件追根溯源，對天津市維一堂大藥房連鎖有限公司進行檢查。經查，該公司銷售的“3M 9001”型口罩為侵犯“3M”註冊商標專用權產品，涉案口罩16254隻，違法經營額16.19萬元。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。天津市市場監管委已對天津市維一堂大藥房連鎖有限公司作出罰款80.96萬元的行政處罰，並將該案件移交公安機關。

　　武清區市場監管局根據舉報對天津市昊萱醫藥銷售有限公司進行檢查。經查，該公司在疫情發生后，抬高價格銷售“奇力康”醫用口罩，銷售價格為購進價格的3.03倍，共計銷售141袋(10個/袋)。當事人的行為構成《中華人民共和國價格法》第十四條第(三)項所指違法行為。武清區市場監管局已對天津市昊萱醫藥銷售有限公司作出沒收違法所得423元、罰款2115元的行政處罰。

　　濱海新區市場監管局根據舉報對天津市津暢大藥房有限公司進行檢查。經查，該公司銷售的“飄安”一次性使用口罩，經商標權利人鑒定為侵犯其註冊商標專用權產品，共計銷售1600隻。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。濱海新區市場監管局已對天津市津暢大藥房有限公司作出罰款17萬元的行政處罰。同時，該局已對口罩來源進行追查。

　　靜海區市場監管局依法對天津市靜海區榮昇食品經營部進行檢查。經查，該店銷售的3種一次性口罩和“來安之”9102A摺疊式防塵口罩，沒有產品質量檢驗合格證明且未標明生產日期，涉案口罩5020隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第二十七條第一款和《天津市產品質量監督條例》第六條所指的違法行為。靜海區市場監管局已對天津市靜海區榮昇食品經營部作出沒收違法所得、罰款3萬元的行政處罰。同時，該局已對口罩來源進行追查。

　　濱海新區市場監管局根據舉報對鄭某經營地點進行檢查。經查，鄭某經營的“KN95自吸過濾式防顆粒物呼吸器”口罩經檢驗為不合格產品，涉案口罩2.34萬隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第二十七條、第三十六條和第三十九條以及《無證無照經營查處辦法》第二條所指違法行為。濱海新區市場監管局已對鄭某作出沒收不合格口罩、沒收違法所得4.74萬元、罰款105.65萬元的行政處罰，並將該案件移送公安機關。

　　薊州區市場監管局根據前期案件線索，對天津市薊州區立剛藥店進行追蹤檢查。經查，該公司經營的“3M 9001”型口罩為侵犯“3M”註冊商標專用權產品，涉案口罩300隻。當事人的行為涉嫌構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。薊州區市場監管局已對天津市薊州區立剛藥店立案調查並將依法作出行政處罰。

　　天津市市場監管綜合行政執法總隊根據前期案件線索，對天津市合賜堂健康信息諮詢有限公司進行追蹤檢查。經查，該公司經營的“3M 9001”型口罩，經商標權利人鑒定為侵犯其註冊商標專用權產品，涉案口罩2.25萬隻。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。天津市市場監管委已對天津市合賜堂健康信息諮詢有限公司作出沒收涉案口罩、罰款66.57萬元的行政處罰，並將該案件移送公安機關。

　　武清區市場監管局根據舉報對嚴某進行調查。經查，嚴某銷售的一次性使用口罩，標稱生產企業“河北省鈺諾防護用品有限公司”實際並不存在，涉案口罩200隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第三十七條所指違法行為。武清區市場監管局已對嚴某作出沒收涉案口罩、罰款1000元的行政處罰。同時，該局已對口罩來源進行追查。

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　　中國消費者報南京訊(史曄 記者 薛慶元)近日，江蘇省消保委和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》，擬定開機廣告時長不得超過30秒。

　　開機廣告是指消費者購買使用時，智能電視機自帶的開機即显示的商業性廣告。2019年下半年，江蘇省消保委接到多起消費者投訴，反映多個品牌的智能電視機在未告知消費者的情況下，自帶無法跳過的開機廣告，涉嫌侵犯消費者權益。

　　江蘇省消保委認為，智能電視自帶的商業性開機廣告強行植入、時間過長、無法關閉、內容單調重複、降低電視觀看體驗等問題頻發，嚴重侵犯消費者權益。為此，江蘇省消保委召開智能電視開機廣告侵犯消費者權益問題約談會，約談了前期調查中存在開機廣告問題的小米、夏普、創維、海爾、樂視等7個品牌智能電視企業，同時提出相關整改意見。

　　智能電視開機廣告時長到底控制在多少秒?怎樣設置跳過廣告最合理?為還消費者開機“清朗權”，江蘇省消保委积極發聲，提出制定團體標準，和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》。本次徵求意見稿指出，不論硬開機還是軟開機，智能電視開機時長不得超過30秒;開機廣告應可以被跳過，在開機廣告播放后1秒內，應显示關閉廣告提示窗，提示窗應一直显示至廣告播完，當點擊關閉廣告提示窗后，廣告應在3秒內結束播放並進入電視界面;關閉廣告提示窗會出現在電視畫面的任一個頂角。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 劉浩)3月12日，上海市消費者權益保護委員會發布2019年度八大典型案例。其中，巧恩美語門店突然關停、韋博英語全國門店關門潮等典型案例引消費者關注。微信“嗨影”、叮噹出行、德邦物流等相關案例也被曝光。

　　案例一：巧恩美語門店突然關停

　　【案情簡介】2019年5月，上海巧恩教育科技有限公司(以下簡稱巧恩美語)16家門店突然全部關門停業，導致數千名消費者退款無門。僅去年5月16日，消保委就接到30餘名消費者集中投訴，所涉學費普遍在萬元以上。如消費者張女士投訴稱，其於2018年7月和12月為孩子購買了巧恩美語銅川校區3年外語培訓課程，共計繳納學費37600元。去年5月14日，校區仍正常上課，15日突然收到停課通知，校區負責人對此無任何解釋。最令消費者氣憤的是，在門店關停前夕，巧恩美語仍在大肆促銷課程，宣稱購買18800元VIP課程，可享受“買168課時送168課時”優惠，大批消費者因此上當受騙，高額付費購買了相關課程包。目前，公安機關以合同詐騙對此立案偵查，檢察院對該機構負責人批准逮捕。

　　【案例評析】《上海市消費者權益保護條例》第二十八條規定：“因經營者自身的原因停止提供商品或者服務的，經營者應當事先告知消費者，並做出妥善安排。”本案中，巧恩美語全部門店突然關停，既不提前告知消費者關停的原因，也未對課程結算方式、學費退還渠道等做出說明和安排，還在無實際履約能力的情況下繼續以低於成本的價格騙取消費者的信任和學費款項。經公安機關調查，其行為已涉嫌合同詐騙。

　　案例二：韋博英語全國門店關門潮

　　【案情簡介】2019年，消保委共受理上海徐匯區韋博進修學校(以下簡稱韋博英語)投訴656件，其中470餘件涉及韋博英語關停，爭議所涉金額600餘萬元。如消費者鄭先生投訴稱，其於2018年9月通過韋博英語96廣場門店購買外語培訓課程，總費用49800元。當時在韋博英語工作人員的推薦下，參加韋博英語與某銀行合辦的分期還款活動。門店關停后，貸款合同無法解除，剩餘學費無法退還。去年10月起，韋博英語全國各地大批門店相繼關門，大量消費者面臨無課可上、錢款難討的困境。部分通過貸款形式支付學費的消費者，還要繼續按期償還貸款。

　　【案例評析】隨着家長對教育重視程度的提高，各類教育培訓消費需求旺盛，相關投訴明顯增多。2019年，全市消保委共計受理教培投訴10915件，涉及金額1.5億元，其中40餘家機構先後關門停業，引發多起群訴。大量投訴显示，培訓機構學費存在一些貸款套路。為消除消費者學費支付顧慮，一些培訓機構會把“貸款”包裝成“免息”“分期”等福利，誘導消費者向與其合作的第三方金融平台貸款，而對貸款限制性條款及風險隻字不提，用消費者的信用風險換取其資金保障。培訓機構關門停業后，消費者與第三方金融平台的貸款合同、債務關係並不會因此解除，消費者如不按期償還貸款，恐面臨個人徵信風險。消保委督促本市教育培訓機構全面規範貸款流程，健全售後服務體系。同時，消保委還提醒消費者，一是選擇信用優、口碑好的培訓機構;二是謹慎選用金融貸款繳納培訓費;三是保留消費憑證，及時依法維權。

　　案例三：浦江新天地游泳館停業失聯

　　【案情簡介】2019年10月，上海文朔體育發展有限公司(浦江新天地游泳館)突然宣布關門停業，共涉及340餘名消費者。如消費者朱先生投訴稱，其於2019年5月在該游泳館辦理游泳卡，同年10月突然接到館方通知因裝修原因停業3個月。當朱先生向工作人員詢問具體事宜時，工作人員表示無法聯繫到公司負責人。朱先生遂提出退卡、退款訴求，遭到拒絕。經調查，該游泳館以銷售會員卡的形式招募會員，並向會員提供包含游泳池服務在內的體育健身項目，價格數千元不等。相關行政部門在巡查中發現，該游泳池雖提供游泳項目，但實際未取得《高危險性體育項目經營許可證》，故對游泳池作出相關行政處罰並責令改正。但是，該游泳館不僅未按要求整改落實，還繼續招募會員，最後停業失聯。

　　【案例評析】經營者經營游泳、潜水、攀岩等高危險性體育項目的，應當按照《經營高危險性體育項目許可管理辦法》相關規定，向縣級以上地方人民政府體育主管部門申請行政許可。本案中，浦江新天地游泳館在未取得相關經營許可證的情況下，擅自對外經營游泳服務項目，其行為對消費者的人身安全帶來較大隱患。游泳館應當正視其經營過程中存在的問題，並按照要求积極整改。游泳館停業失聯，造成消費者財產損失，嚴重侵害了消費者合法權益。

　　案例四：微信“嗨影”小程序承諾不兌現

　　【案情簡介】2019年8月起，全國各地400餘名消費者陸續向消保委投訴反映“嗨影觀影卡”無法兌換使用的情況。微信“嗨影”小程序於2019年2月正式上線，隸屬於上海言善信息科技有限公司旗下票務平台，對外宣稱“已覆蓋全國10000家影院資源”“遍布300餘個城市”“影片任看”“時段任選”等。消費者可選擇購買“嗨影無限觀影3年卡”“嗨影雙人觀影100次卡”“嗨影觀影50次卡”等會員卡，價格上百元至數千元不等。去年8月開始，消費者發現“嗨影”能夠兌換的電影片源逐漸變少，很多之前合作的影院無法選擇，直至最後無法兌換。最終，“嗨影”被微信暫停服務，公司客服始終無人接聽，繼而引發大量消費者集中退款。

　　【案例評析】按照《上海市消費者權益保護條例》第十六條相關規定，“嗨影”通過微信等渠道，對其銷售的觀影卡向消費者做出種種許諾，就應當保證其提供的觀影卡的使用期限、兌換場次、兌換方式等與許諾相一致。消費者受“嗨影”上述許諾引導而購買觀影卡的，可以要求“嗨影”將該許諾作為約定的內容。現“嗨影”實際無法向消費者提供約定的服務，則應當按照消費者的要求履行約定或者立即退回相關款項，經營者的商業風險不應由消費者買單。

　　案例五：叮噹出行不退還押金

　　【案情簡介】2019年，消保委共計受理上海詎光網絡科技有限公司(以下簡稱叮噹出行)的投訴166件。消費者集中反映向叮噹出行提出押金退還申請后，公司未在約定期限內退還188元押金，甚至拒絕退還。同時，叮噹出行售後渠道形同虛設，消費者的財產權、求償權受到侵害。

　　【案例評析】《中華人民共和國电子商務法》第二十一條規定：“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，电子商務經營者應當及時退還。”叮噹出行拒不按期退還押金的行為違反上述規定，嚴重侵害了消費者的合法權益。近年來，網約車、共享汽車、共享單車等交通運輸新業態迅速發展，為社會提供了多層次、多樣化的出行服務。然而，少數運營企業存在責任意識不強、資金管理失控等問題。去年6月1日，《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(試行)》施行，相關運營企業應當嚴格按照規定，規範消費者押金和預付資金管理，保障消費者財產安全。

　　案例六：德邦物流怠於解決消費者投訴

　　【案情簡介】2019年，消保委共計受理上海德邦物流有限公司(以下簡稱德邦物流)的投訴338件，消費者主要反映委託該公司寄送的物品出現滅損、污染、丟失等情況，該公司不予妥善處理或不按保價協議補償。上半年，消保委連續多次約談德邦物流，指出其售後服務管理弊端，督促其依法履行義務、妥善處置爭議。但是，德邦物流始終採取迴避、拖延、推辭等消極方式，僅配合解決2019年3月15日前的投訴，拒不解決3月15日之後的投訴，導致250餘件投訴難以得到及時有效解決。

　　【案例評析】《消費者權益保護法》第四十條規定：“消費者在接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要求賠償。”德邦物流售後服務缺失且拒不改正的行為是對消費者極大的不誠信和不負責，嚴重侵害了消費者求償權。消保委對此公開批評，督促該公司依法妥善解決爭議，滿足消費者合理維權需求。同時，消保委呼籲各快遞企業應當嚴格遵守相關法律規範，杜絕各類侵害消費者合法權益的行為，共同推動快遞行業健康發展。

　　案例七：郡唐裝飾公司裝修問題多

　　【案情簡介】2019年，消保委共計受理上海郡唐建築裝飾工程有限公司(以下簡稱郡唐裝飾公司)的投訴71件，消費者主要反映該公司存在四類問題：一是拒不按約退還意向金。原本約好可退的意向金因最終合同未簽訂，要求退費遭到拒絕。二是裝修報價“低開高走”。簽訂家裝服務合同后，已按約支付相應款項，裝修過程中卻遭遇公司方以停工相要挾要求加價。三是無故拖延施工。家裝工程拖延數月不按期竣工，頻繁催促之下仍置之不理。四是裝修粗糙且不提供售後服務。交房后發現的裝修問題，聯繫公司要求維修遭到拒絕。面對大量消費者維權訴求，郡唐裝飾公司總以種種理由拒絕妥善處置。

　　【案例評析】消費者相關投訴反映出，一些家裝公司在提供裝修服務過程中，往往先以低廉的價格招攬消費者，事後偷工減料、以次充好，或增項加價，造成“高決算”。更有甚者，故意採取停工罷工、拖延工期等手段迫使消費者提高工程款項，眾多消費者苦不堪言。誠實信用是經營者從事經營活動的基本準則。家裝公司應當以顧客需求為導向，少一些套路，多一些誠實，努力提升自身的服務質量和服務水平，按照承諾約定保質保量按期竣工，不得推脫履行售後維修責任。

　　案例八：九命寵物公司銷售“星期寵”

　　【案情簡介】2019年，消保委共計受理上海九命寵物有限公司(以下簡稱九命寵物公司)投訴72件，其中67件涉及該公司銷售“星期寵”的問題。消費者集中反映，在該公司購買寵物貓狗后，帶回家短期內即出現發病甚至死亡的狀況。部分消費者攜所購寵物前往寵物醫院就診，寵物體內被檢測出攜帶犬細小、犬瘟、貓瘟、犬冠狀病毒等。如消費者胡女士在九命寵物公司花費1200元購買貓咪，帶回家即發現該貓食慾不振，后通過寵物醫院查實其患有貓瘟，數日後該貓不治而亡。對此情況，公司無任何解釋，反而要求消費者加價更換寵物，但更換后的寵物依舊屬於“星期寵”。消費者王先生反映，他觀看了九命寵物公司提供的寵物貓視頻后，支付了2000元訂金，但到店發現公司交付的寵物貓與視頻不符，要求退還訂金遭到拒絕。

　　【案例評析】近年來，越來越多的消費者開始飼養寵物，涉及寵物的投訴也不斷增長。由於寵物屬於活體，不同於一般的商品和服務，消費者在發生糾紛后往往難以舉證和維權。尤其是因寵物攜帶病毒致死的，不僅給消費者帶來財產損失，還可能危及消費者自身及家人健康安全。消保委在此提醒消費者，除掌握必要的寵物飼養知識外，在購買寵物時還要注意：一是盡量向商家索要交易憑證、檢疫報告、疫苗證明等書面材料;二是務必在銷售協議上註明所購寵物的名稱、品種、原產地、飼養注意事項、售後服務等內容;三是盡量避免通過網絡渠道購買，最好實地上門查看寵物品相、精神和健康狀況。

責任編輯：游婕

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