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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)自熱式方便火鍋(以下簡稱方便火鍋)屬於現行食品生產許可審查細則未明確的食品品種，如何實施生產企業許可審查，一直是市場監管部門的一道難題。記者近日獲悉，為規範方便火鍋生產許可活動，加強方便火鍋質量安全監管，四川省成都市市場監管局按照相關要求，制定了成都市方便火鍋的《審查方案》，為該市方便火鍋的食品生產許可工作提供技術依據。8月15日，該審查方案正式印發執行。

　　方便火鍋由火鍋底料包、配菜包(蔬菜製品、肉製品類、蛋製品、澱粉製品)、蘸料包、食品專用自發熱包、餐具等組成。消費者可通過食品專用自發熱包對火鍋底料包、配菜包加熱後進行食用。其食品類別屬於方便食品中其他方便食品，產品品種明細為自熱式方便火鍋。

　　《審查方案》包括制定依據、適用範圍、基本條件、生產許可條件審查、產品相關標準、原輔材料的有關要求、標籤標識和貯存運輸、其他要求等8部分內容。其中，對方便火鍋食品生產許可的類別明細歸屬、申證基本條件、生產場所及設備設施要求、生產工藝流程、關鍵質量控制點、容易出現的質量問題等進行了明確，針對方便火鍋的食用安全性，對所用餐具、餐盒、發熱包的質量要求及安全警示語等做了特別規定。

　　《審查方案》規定生產方便火鍋的企業應具備四項基本條件：一是申證企業應具備生產火鍋底料和至少一種主要配菜包(蔬菜製品或肉製品)的生產加工能力。二是除主要配菜包以外的其他配菜包、蘸料包、食品專用自發熱包、餐具等，可委託有相應資質的企業生產或按照採購制度外購。三是應設立獨立的組合配裝車間。四是方便火鍋中所含原料及配菜包原則上應是常溫下儲存的產品。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報鄭州訊(記者耿記安)近日，河南省市場監管局自主研發的全省網絡交易監管平台正式啟動上線。據了解，該平台集成了網絡數據歸集、數據清洗比對、網絡經營主體數據庫建設、搜索研判、电子證據存證、分析統計等功能。它的上線運行，標志著河南省網絡交易監管工作進入了“以網管網”的新階段，對促進河南省網絡經濟健康有序發展，進一步優化營商環境將發揮重要作用。

　　據河南省市場監管局相關負責人介紹，網絡交易監管平台可有效歸集全省網絡經營主體信息、監控違法行為，開展电子證據保存等多項功能，全省網店有多少家、供應外賣的店鋪有哪些、分佈在哪裡等信息都在平台上有明確显示，確保網絡交易不是法外之地，督促經營者守法經營。

　　目前，河南省網絡交易監管平台已收集河南全省網站數據139萬多條，網店數據145萬多條，共享多個部門70多萬條市場主體數據，實時調用企業信用公示系統中8300多萬條涉企信息，並接收了美團、餓了么等平台報送的40多萬條數據信息。

　　據了解，利用網絡交易監管平台，在信息歸集的基礎上，還可以通過數據比對，系統甄別出冒用企業名稱開辦網站、開展經營，ICP備案錯誤，網址不正確的市場主體，並責令其退出市場。此外，通過專項搜索，還可發現刷單、商標侵權、價格欺詐、違法廣告、傳銷等違法行為線索，執法人員能快速跟進並處理，最大限度保障消費者合法權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(記者薛慶元)9月10日上午，江蘇省市場監管局召開認證檢測行業專項整治行動新聞發布會，宣布從即日起至11月在全省範圍內開展認證檢測行業專項整治行動，力爭通過自行改正一批、責令整改一批、行政處罰一批、撤證吊銷一批，促進認證檢測行業健康有序發展。

　　據介紹，截至今年8月31日，江蘇省共有認證證書29.9萬張，獲證組織9.98萬家，從事認證活動的認證機構124家;有檢驗檢測機構共計2661家，資質認定證書2708張。在認證檢測行業快速發展的同時，仍有一些領域存在不同程度的違法違規行為。對此，江蘇省市場監管局採取多項舉措加強認證檢測行業監管，取得階段性成效。

　　江蘇省市場監管局認證監管處處長張彤表示，從今年4月份開始，已在有機產品、電動自行車產品、強制性產品認證獲證及化工企業質量認證體系等方面組織開展“雙隨機、一公開”監督檢查，各地市場監管部門也將繼續開展抽查和督查，逐一做到摸清底數，做到動態更新，推進“五監管”，實施精準整治全覆蓋。

　　本次專項行動將重點開展認證行業、檢驗檢測兩個領域的專項整治。一是重點整治認證機構買證賣證、虛假認證，增加、減少、遺漏認證程序，對違規獲證組織不及時暫停使用或者撤銷認證證書等行為;重點查處列入目錄內的產品未經CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用，偽造、冒用CCC證書等行為;嚴肅查處認證從業人員違法違規行為。二是重點整治資質認定(CMA)獲證機構出具虛假報告、數據和超範圍能力開展檢驗檢測等行為;重點監管為環評、安評、衛評提供檢驗檢測數據的資質認定獲證機構。

　　此外，江蘇省市場監管局還將主動加強與相關行業主管部門溝通協調，探索建立部門間監管信息共享、案件移送協調聯動機制，構建認證檢測綜合監管大格局;充分利用好12315行政執法平台，完善投訴舉報轉辦移交響應機制，推進認證檢測監管體系建設，確保專項整治行動取得實效。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報長沙訊(記者余知都)9月10日，湖南省“質量月”活動啟動儀式暨全省質量強省領導小組和部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議在長沙縣舉行。據悉，湖南省明確6項任務，建設質量強省，將指導全省5000家企業加強技術基礎建設，培育1000名企業質量管理高端人才。

　　近年來，湖南省大力推進質量強省建設，產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等大幅提升。如，長沙市重點工業產品質量監督抽查合格率穩定在94%以上，主要農產品抽檢合格率達99%，食品檢測合格率達99.8%等。

　　湖南省將明確6項任務，推進質量強省建設。這6項任務分別為：探索完善質量發展政策，建立質量強省專家智庫;持續開展質量提升行動，着力提升重點行業領域質量發展水平;大力推動湖南品牌建設，建立地方標準體系;着力培植質量發展土壤，推動質量發展共建共治;深化質量技術服務，指導全省5000家企業加強實驗室、檢測認證等建設，為企業培育1000名首席質量官等質量管理高端人才;加強質量考核激勵，建立全省宏觀質量考核指標。同時，聯席會議明確了抓好部門聯合“雙隨機、一公開”監管的4項工作：一要統一建立聯合抽查各項制度;二要紮實推進省級監管平台建設;三要抓緊規範聯合抽查工作流程;四要確保部門年度抽查任務完成。

　　會議還調整了質量強省領導小組成員單位，審議通過了《2018-2019年度省政府對市州政府質量考核工作方案》，修改了《湖南省省長質量獎評選管理辦法》，決定啟動第六屆省長質量獎評選，廢止了《湖南名牌評選認定管理辦法》，研究了“雙隨機、一公開”監管平台建設等有關事項。

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　　開欄的話 第83屆IEC大會將於今年10月在上海舉行，這是我國第三次承辦該大會。我國自1957年8月正式加入IEC以來，一直積極參與IEC國際標準化活動，受到了國際同行的廣泛認可，推動我國標準水平不斷提升。為讓大家深度了解IEC，促進全社會對國際標準的認知，本報從今日起推出“關注IEC大會”專欄，敬請關注。

　　2019年10月14日至25日，第83屆國際電工大會(IEC大會)將在上海舉行，這是我國繼1990年、2002年後第三次承辦IEC大會。本屆大會的主題為“質量成就美好生活”，旨在通過大會凝聚共識，各國攜手推進標準化在提升生活質量、共建人類命運共同體中發揮更大作用。

　　國際電工委員會(IEC)

　　IEC即國際電工委員會，於1906年正式成立於英國倫敦，總部設在瑞士日內瓦。IEC是制定和發布國際電工电子標準並制定相關合格評定程序的全球權威國際機構，與國際標準化組織(ISO)、國際電信聯盟(ITU)並稱為世界三大國際標準組織。IEC制定的1萬多項國際標準，在全球貿易和全球治理中發揮着重要的技術規製作用，被譽為國際貿易的“通行證”。

　　截至2018年底，IEC成立207個技術委員會/分技術委員會，下設236個項目組、625個維護組、566個工作組，擁有4個合格評定系統，發布10771個出版物，包括6755項國際標準、338項技術規格、576項技術報告、41份洲際標準，以及聯合ISO發布3046項出版物。

　　目前，IEC參與國達到173個，辦公地點遍及世界五大洲，包括IEC亞太中心、IEC中心、IEC拉美中心、IEC北美中心和IEC澳洲秘書處，擁有超過2萬名技術專家，與近200個國際組織簽訂了合作協議。我國於1957年正式加入IEC，是IEC的常任理事國。

　　IEC大會是IEC最高級別會議，負責對IEC重大國際標準化戰略和政策等管理事務進行決策，研究通過IEC章程修改決議，批准發布IEC戰略發展規劃，進行IEC主席、副主席等重要領導職務選舉，審議通過IEC秘書長的工作報告等。

　　IEC與ISO的關係

　　ISO即國際標準化組織，負責除電工、电子和軍工、石油、船舶製造之外的重要領域的標準化活動。

　　儘管IEC和ISO在工作範圍上有明確的界定，但隨着高新技術的迅速發展和滲透，IEC和ISO之間相互交叉的國際標準化領域和項目越來越多。為了減少工作重疊，保證國際標準體系的協調一致，IEC和ISO在機構和管理方面採取了一系列合作措施，包括成立了IEC/ISO聯合計劃委員會(JTRC)，負責對有交叉或有爭議領域的事務進行協調和規劃;共同制定了ISO/IEC導則，使兩個組織在標準制定和標準格式上保持一致。在信息技術領域，成立了ISO/IEC第一聯合技術委員會(JTCI)共同制定信息技術領域里的國際標準，該委員會是ISO、IEC最大的技術委員會，經ISO、IEC理事會授權使用特殊的標準制定程序。與IEC標準的制定周期長不同，該委員會標準制定周期短，出標準快，但標準的壽命也短，有的幾個月之內發布，過了幾個月又馬上開始修訂。這主要是信息技術迅速發展造成的。委員會下設20多個分委員會，其制定的最有名的開放系統互聯(OSI)標準，成為各計算機網絡之間進行接口的權威技術，為信息技術的發展奠定了基礎。IEC與ISO使用共同的情報中心，為各國及國際組織提供標準化信息服務，相互之間的關係越來越密切。

　　IEC與消費相關

　　國際標準化組織和國際電工委員會(ISO/IEC)同樣致力於為消費者制定服務標準。2008年初，兩個組織聯合出版了《ISO/IEC保護消費者權益和需要的新導則》，新導則不僅有利於消費者，同樣有利於服務提供商減少客戶投訴和低劣服務，從而降低運營成本。

　　新導則介紹了關鍵消費原則與制定標準之間的關係，這些關鍵原則包括安全、信息、選擇、意見被聽取的權利、獲取方式、公平、質量、賠償、環境問題，以及遵守的法律和法規。

　　無論是消費者購買保險還是換一個新的髮型師，都可能會想到這樣幾個問題，如“我能否信任服務提供商”“在所提供的不同服務中，我是否有足夠的信息來做出選擇”“我是否理解合同(尤其是在沒有書面合同的情況下)”以及“如果我沒有得到所期望的服務時能怎麼做”。該導則提供了從考慮服務，到購買或使用服務，最後到提供售後服務等服務實施各階段的相關的一系列問題，隨後確定服務內容所涉及的溝通、人員、結算，及保障措施等。

　　導則細化每條服務內容，如“合同”中應包括“清晰度與透明度”“客觀性與公正性”和“合同格式”。同時為了便於使用，每項服務內容都提供了核查清單。這些核查清單有利於快速審查現有服務是否符合標準。

　　導則附錄中給出了3個應用了導則的範例：一個酒店、一個髮型師和一個保險提供商。選擇代表不同類型的服務機構，是為了說明在不同的服務領域中，不同的服務內容可以發揮或大或小的意義。（姜馨）

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊 9月12日，市場監管總局黨組召開第三、四輪巡視工作動員暨培訓會議。總局黨組書記、局長肖亞慶作動員部署講話，總局黨組成員、副局長田世宏主持會議，中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組組長、總局黨組成員劉實出席會議。

　　肖亞慶指出，巡視是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排，開展好本輪巡視工作要深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要論述，深刻領會“五個持續”政治要求，聚焦“六個圍繞、一個加強”，督促各級黨組織真正把管黨治黨作為最根本的職責立起來，切實推進全面從嚴治黨向縱深發展；深刻領會刀刃向內的自我革命精神，發揚鬥爭精神，敢於較真碰硬，推動深化改革、完善體制機制，充分發揮巡視政治監督、政治導向作用，促進市場監管事業健康發展。

　　肖亞慶強調，根據當前總局直屬機關黨建實際情況，總局黨組把直屬單位作為本輪巡視的重點，這一安排完全符合十九屆中央第四輪巡視的判斷和做法，負責巡視直屬單位的巡視組要切實負起責任，提升巡視監管效能，高質量完成好本輪巡視任務。巡視要緊扣職能職責，突出政治監督作用，準確把握政治巡視的內涵和要求，重點監督檢查落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，落實全面從嚴治黨戰略部署情況，落實新時代黨的組織路線情況，落實巡視、審計、主題教育整改情況，把巡視納入“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進格局，直奔主題、直面問題，緊盯領導班子和關鍵少數，提高巡視質量和效率。

　　肖亞慶要求，要強化成果運用，紮實做好“後半篇文章”。作為總局黨組帶頭抓巡視整改的一項措施，今後總局黨組成員每人至少參加一個被巡視單位的反饋，提出有針對性的整改要求。這既表明了總局黨組堅持推進全面從嚴治黨的決心，也進一步壓實了被巡視黨組織巡視整改的主體責任。對於巡視發現的嚴重失職失責情形，總局黨組要按照新修訂的《問責條例》啟動問責，堅持全面從嚴、一嚴到底。打鐵還需自身硬，選調參加巡視工作是在巡視實踐中鍛煉幹部，巡視組成員要在思想上高度重視、政治上提高站位、行動上堅決落實，努力提高工作本領。

　　會上宣布了總局黨組關於第三、四輪巡視組長授權任職及任務分工，並進行了巡視工作培訓。巡視工作領導小組及辦公室全體成員，6個巡視組的全體成員，以及被巡視單位黨組織主要負責同志參加會議。（姜馨）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)9月17日，上海市消費者權益保護委員會召開上海特色伴手禮公開評測會，經專家評委、消費者現場評分及網上消費者調查分值，25件2019上海優選特色伴手禮從50件候選名單中脫穎而出，開開香雲紗絲巾系列、大白兔卡通兔系列禮盒等產品榜上有名，另有25款產品被評為2019上海特色伴手禮。

　　據了解，為助力打響上海“四大品牌”，2019上海特色伴手禮測評活動在上海市商務委的支持下，上海市消保委聯手市老字號協會以及市博物館協會、市日化協會、市糖煙茶酒商業協會、市食品協會、市服裝鞋帽協會、市糖制協會、市都市食品專委會等行業協會，於今年5月啟動。

　　經過篩選，共有200件產品進入初評環節，其中食品類產品91件，非食品類產品109件。專家評委從地域特色、品牌文化、產品體驗等維度對產品進行初評，選出85件產品進入第二輪消費者網上評測環節。為廣泛徵求消費者意見，上海市消保委聯手阿里巴巴，面向國內外、長三角及上海本地消費者開展網上調查和評測，共計發送問卷480萬份，根據綜合評分，產生了50件產品2019上海特色伴手禮。

　　本次測評會邀請了廣告營銷、文化創意、商業經濟、社會法律等領域的國內外大咖作為專家評委，又通過自主報名、定向邀請等方式產生60位有代表性的消費者評委。根據專家評委和消費者現場評分，並綜合網上消費者調查分值，從50件上海特色伴手禮中甄選出25件2019上海優選特色伴手禮。如具有83年品牌歷史的開開香雲紗絲巾系列，每件香雲紗絲巾的誕生都歷經“三蒸九煮十八曬”，凝聚了匠人們對品質的追求，傳承了國家級非遺工藝。再如，龍鳳如意雲紋盤口書籤運用了非遺盤口技藝按不同圖形製成書籤，既富有中國特色，又寓意吉祥。

　　梅林八寶飯禮盒、回力致敬經典wb-1、紅寶石蝴蝶酥、老城隍廟梨膏露等25件產品入選2019上海特色伴手禮名錄。

　　據介紹，上海市消保委2018年首次通過上海伴手禮評測，讓具有上海特色的產品為廣大消費者所喜愛，並大大激發了企業熱情。2019年第二屆伴手禮評測活動，有96家企業的203件產品積極申報。其中，涉及41家“老字號”企業的79款產品，連續第二年報名參評的企業有33家。為進一步提高產品品質感，哈氏、瑪麗黛佳等不少品牌改良了製作工藝和產品包裝;英雄、森蜂園等品牌為伴手禮評測活動量身定製了新品;老城隍廟、美加凈等老字號嘗試跨界創新，將傳統特色與品質時尚相結合。

　　此外，伴手禮評測活動受到了社會的廣泛關注，第二屆進博會和老字號博覽會均發出邀請展示上海特色伴手禮;入圍的伴手禮也被甄選為進博會官方候選禮品;“上海伴手禮”還與阿里巴巴、唯品會等知名大平台對接，推動線上線下消費融合。

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　　中國消費者報上海訊（黃曉宇 記者 劉浩）近期，上海市市場監管局發布2019年第34期省級食品安全監督抽檢結果。經檢測，有5批次食用農產品不合格。其中，上海盒馬網絡科技有限公司靜安第二分公司銷售的皮皮蝦鎘(以Cd計)超標。

　　本次監督抽檢信息涉及八大類食品，包括：餐飲食品，蜂產品，酒類，肉製品，食糖，食用農產品，速凍食品，飲料等。抽檢樣品共計529批次，其中合格524批次、不合格5批次。

　　檢查結果显示，不合格產品標稱生產企業涉及裴頓食品（安徽）有限公司、南昌雙匯食品有限公司，銷售方涉及上海市普陀區甘泉路街道西鄉路75號甲新甘北生鮮市場、上海盒馬網絡科技有限公司靜安第二分公司、上海市崇明縣小李水產經營部、上海市寶山區茂海肉店。不合格項目為呋喃它酮代謝物、4-氯苯氧乙酸鈉（以4-氯苯氧乙酸計）、鎘（以Cd計）、氧氟沙星、磺胺類（總量）。

　　目前，上海市市場監管部門已對上述抽檢發現的不合格食品的相關當事人進行調查，依法查處，督促其履行法定義務，並將相關情況記入食品生產經營者食品安全信用檔案。

　　指標解讀

　　鎘（以Cd計）

　　鎘（以Cd計）是最常見的重金屬元素污染物之一。《食品安全國家標準 食品中污染物限量》（GB 2762—2017）中規定，鎘（以Cd計）在鮮、凍水產動物的甲殼類中限量為0.5mg/kg。水產品中鎘（以Cd計）超標可能是水產品養殖過程中對環境中鎘元素的富集。鎘對人體的危害主要是慢性蓄積性，長期大量攝入鎘含量超標的食品可能導致腎和骨骼損傷等。

　　呋喃它酮代謝物

　　硝基呋喃類藥物是一種化學合成的廣譜抗菌葯，包括呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃西林和呋喃妥因等，主要作用於微生物酶系統，抑制乙酰輔酶A，干擾微生物糖類的代謝，從而起到抑菌、殺菌的作用。硝基呋喃類藥物對多種革蘭氏陽性和陰性細菌、真菌和原蟲等病原體均有殺滅作用，長期以來被用於水產養殖業中。研究显示，長時間或大劑量應用硝基呋喃類藥物能對動物體產生毒性作用，其中呋喃唑酮為中等強度的致癌藥物，高劑量或長時間飼餵食用魚和觀賞魚，可誘導魚的肝髒髮生腫瘤。

　　4-氯苯氧乙酸鈉

　　4-氯苯氧乙酸鈉為白色針狀或棱狀結晶，略有酚味。易溶於水，性質穩定，長期存放不變質。酸化後生成對氯苯氧乙酸，溶於乙醚、乙醇等有機溶劑。4-氯苯氧乙酸鈉是中樞神經興奮葯甲氯芬酯的中間體，原用於植物生長調節。國內商品名為防落素、保果靈。4-氯苯氧乙酸可以促進植物體內的生物合成和生物轉移，不僅可防止落花落果、提高做果率、增進果實生長速度、促進提前成熟，還能達到改善植物品質之目的，同時它還有除草劑的作用。但由於其對人體有一定積累毒性，國標已取消其作為食品添加劑的生產許可申請。

　　磺胺類藥物

　　磺胺類藥物是合成的抑菌類獸葯，除了治療敏感菌所致傳染病外，通常情況下還用於治療傳染性腦膜炎、痢疾、弓形體病。養殖環節未嚴格控制休葯期或超量使用可能導致殘留超標。根據農業部公告第235號《動物性食品中獸葯最高殘留限量》規定，磺胺類（總量）在食品動物的肌肉中的最高殘留限量為100μg/kg。磺胺類藥物在體內作用和代謝時間較長，長期食用磺胺類藥物超標的動物性食品，可能引發泌尿系統、肝臟損傷。（劉浩）

不合格樣品名單                                                                                                                                               上海市市場監管局製表

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