分類: 生活情報

　　正用手機忙活着，突然一條推銷廣告以霸佔整個手機屏幕的方式出現，點擊“確認”之後，在短信箱中卻找不到任何痕迹，彷彿這條廣告“從來沒有來過”一般。

　　如果你也有過這樣的遭遇，說明你可能遇到了以“閃信”方式發送的騷擾短信。記者調查發現，這樣的短信來無影去無蹤，也缺乏有效方法屏蔽，手機用戶只能在點擊一些特定按鈕后等待“霸屏閃信”自然消退，而這樣“強推”廣告的方式，正受到不少商家“熱捧”……

　　明目張膽的騷擾短信“霸屏推廣”

　　“正用手機忙着趕材料，突然一條全屏显示的騷擾短信過來，強制我停下手頭的工作去閱讀它的短信內容。”廈門的庄女士最近遭遇了“霸屏短信”的輪番騷擾，廣告推銷內容從英語外教課推銷到房地產中介廣告無所不有，而這些廣告短信不僅霸屏手機，事後還不留任何痕迹，“我都不知道該怎麼屏蔽或者舉報這類信息。”

　　記者了解到，讓庄女士頭大的“霸屏短信”是一種名為“閃信”的通信業務，由移動運營商提供。公開信息显示，閃信屬於短信業務的一種，發送給用戶后無需用戶主動打開便可直接显示在用戶的手機屏幕上，用戶閱讀信息后大多不會被手機保存。

　　在新浪微博上記者發現，有不少網友吐槽自己曾被閃信所推送的廣告騷擾。這些廣告類別包括外語培訓、現金貸、刷單兼職等內容，一些網友還反映部分網貸平台藉由閃信開展暴力催收活動。

　　通過搜索引擎搜索“閃信”，在網頁前端显示的均為推銷閃信渠道的廣告內容，而這些廣告多以“廣告內容直達手機屏幕”“讓每一條廣告都被看見”等具有強烈暗示意味的話語為宣傳詞。記者隨機點選進入一家名為“輕掃雲”的商戶網頁，首先映入眼帘的便是“把廣告內容強推至手機屏幕，讓每個手機成為你的廣告位”的廣告語。通過諮詢其客戶經理記者得知，只要預存3萬元，即可使用單條6分錢的閃信發送價格，即充即用。對方還表示，如果願意成為其“國家級代理商”參與“招商”，則可享受單條低至4分錢的閃信發送價格。

　　當記者詢問是否可以定向發送“催債閃信”時，對方答稱，“當然可以，我們的閃信是霸屏显示，不管你是在發微信還是看視頻，必須看完才能關閉。”記者詢問合作是否需要提供相關資質時對方回復稱，如果是個人合作，只需提供身份證正反面複印件即可。

　　為何騷擾短信盯上了“閃信”

　　有通信行業專家告訴記者，閃信的設計初衷是為了在發生緊急情況如颱風、地震等自然災害前，由移動運營商推送給用戶進行預警，因此具有強制性、即時性等特點，而正是基於此，也給了騷擾短信可乘之機。

　　——閱讀強制性、難以屏蔽成閃信渠道商推廣核心。據通信行業安全專家介紹，目前一般的手機安全軟件、防騷擾軟件或手機系統自帶的安全軟件都不能對閃信進行有效屏蔽，能否對騷擾短信進行有效屏蔽完全依賴於運營商和閃信合作商。因此這也給騷擾營銷內容的閃信以可乘之機。

　　——發送內容無限定，操作靈活易使用。在QQ群內搜索“閃信”，搜索結果中也有不少推銷閃信的渠道商。在一個名為“手機霸屏廣告(閃信)”的QQ群內，群公告显示，通過閃信發送“黑五類”廣告內容(即藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高產品廣告)也有90%以上的成功率。在該群內，不時有群成員聲稱可以發送BC、CP、QP類的霸屏廣告，經業內人士介紹，BC、CP、QP分別對應的是博彩、彩票、棋牌類廣告。據推銷者介紹，使用閃信群發廣告內容的操作十分簡便，在充值后，只需要下載一款軟件，輸入手機號和推送內容，就可將相關內容以閃信形式推送給用戶，且可以查看推送是否成功，“不成功不要錢。”上述推銷者說。

　　——展示效果多樣，適用各類機型。在“輕掃雲”客戶經理髮送給記者的效果展示視頻中显示，包括蘋果、三星、華為等多款智能手機均可全屏展示相關廣告內容，甚至是老款的功能機也不例外。騰訊手機管家安全專家陳列告訴記者，只要廣告主或代理商通過一些特殊渠道購買到用戶手機號，就能實施圖文並茂的精準營銷。

　　整治多樣化騷擾信息需多部門形成合力

　　記者在調查採訪中發現，移動運營商對於以閃信形式推送的營銷廣告似乎並沒有太多的解決辦法，部分運營商的客服人員甚至不了解什麼是“閃信”。

　　在諮詢中國移動客服10086時記者了解到，移動方面目前可以終止“掛機彩漫”和“熱線彩印”兩種營銷推廣業務，即可以設置拒絕通話時和通話后的營銷短信內容，但對於在其他時段出現的閃信推廣內容，移動客服人員表示並不了解該項業務功能，也無法提供屏蔽方式。

　　而中國電信客服10000則表示，可以編輯短信字母N發送到1065924916，但記者在隨後的查詢中發現，如此操作僅僅是關閉了一項名為“來電名片”的業務功能，該功能是用戶處在被叫狀態時显示在用戶手機屏幕上的推廣信息，也並非上文所述的“閃信”功能。

　　“部分閃信被用於公益類、救災類的緊急通知，如果在用戶端完全屏蔽閃信，很可能會錯過重大風險類信息。”陳列認為，閃信一般通過移動運營商發出，因此運營商有能力對閃信營銷渠道和推廣內容實施監管。

　　他建議，相關部門應從源頭出發，加強和完善法規監督，運營商也需加強自身內部管理，對於閃信合作商要全面管理掌控。同時，在用戶側也應引入相關的閃信舉報功能或運營機制，及時發現閃信被惡意濫用的問題。

責任編輯：覃輝

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　　對比價格、分析優惠搭配、拖入購物車等待下單……對不少消費者來說，這已是每逢網絡購物節時再常見不過的場景。以天貓“雙11”、京東“618”、蘇寧“818”等為代表的促銷活動，已悄然培養起消費者的購物節文化。將日常的購物慾“攢”在一起，待到購物節時一起滿足，也堪稱現代消費者的新型畫像之一。在電商不斷“造節”的大背景下，也有新的問題需要正視——價格能否真的優惠?產品質量會否打折扣?消費者售後維權是否方便?

　　“購物節文化”日漸風行

　　在北京工作的舞蹈老師小佟最近又過了一把“買買買”的癮，蘇寧易購“818”購物節一系列促銷活動讓她囤了不少貨品，“買給自己的鞋和化妝品，還有給家人買的电子產品和日用品，總共花銷在1.5萬元左右。”小佟告訴記者，不少商品很早前就被她拖進了購物車，就等着購物節時趁着促銷優惠一齊下單。而在上半年京東“618”購物節時，她就買了不少。“提前看、‘過節’買”成了她網絡購物的方式。

　　事實上，像小佟這樣先選好商品、等購物節再買的網購消費者正變得越來越多，很大一部分原因正是“雙11”“618”“818”等這些購物促銷活動的火爆。拿起手頭的电子設備，網購觸手可得，電商順勢“造節”，產品打折、購物滿減、諸多優惠券疊加……以種類繁多的促銷方式吸引顧客。它到底有多火呢?來看一組数字：2018年“雙11”一整天，天貓的交易額達到2135億元，創歷史新高;在今年的京東“618”活動上，18天的累計下單金額也達到2015億元。

　　網上零售火爆異常，不斷刷新着消費者的想象力。大概沒有多少人能想到，一個始於2009年11月11日、當年銷售額僅5000萬元、共27個品牌參與的網絡促銷活動，在9年後竟成為遠超想象的“超級購物節”，並與6月18日、8月18日這兩個日期一起，成為了消費者購物習慣的一部分。

　　不要“套路”要質量

　　購物節的體驗並非總讓人稱心如意，伴隨而來的是關於價格的爭議、質量的質疑。採訪中，有些消費者表示“感覺自己被商家‘套路’了。”商品显示的折扣力度雖大，但很可能是“先漲價后打折”。山東濱州一位姓譚的消費者告訴記者，他所關注的一雙名牌皮鞋就存在這樣的情況。“網上頁面显示的是產品價格半折，但我關注了這雙鞋很久，記得它以前沒有這麼貴。購物節雖然也在打折，但沒有它所說的那麼大力度，折扣是有水分的。”譚先生說。

　　價格是一方面，產品的質量是否與非促銷日時相同也是消費者關注的焦點。之前就曾有新聞曝出，有些商家存在“電商專供”的情況，產品價低質劣。但一些消費者並不知自己購買的是“專供網絡”產品，只以為碰到了促銷減價。

　　業內分析人士認為，一些商家為了在購物節期間保住自身利潤，確實會使用一些“先漲再折”的“伎倆”，不良賣家甚至以次充好，客觀上也影響了部分消費者的購物體驗。與此同時，購物慾“攢”到購物節再釋放、“平常不買等購物節再買”，也讓非購物節期間電商消費疲軟的癥結顯現。如何進一步提高購物節電商購買體驗、在非購物節期間也能通過日常促銷很好滿足消費者需求、引導“細水長流”式的消費習慣……這些都是下一步留給電商平台思索的重點。

　　電商競爭趨於理性

　　值得欣喜的是，從2016年開始，幾大電商平台就已着手提高購物節大促的用戶體驗，發力點不僅在於產品價格，“品質優、物流快、體驗好”成了多方努力的方向。市場競爭日趨理性，對於行業良性發展是極佳信號。

　　幾家電商平台擺脫“劍拔弩張”的狀態，打造高質量的購物體驗也極為重要。今年3月，天貓平台相關負責人就曾在接受媒體採訪時表示，天貓將減少規模較小的節日大促，逐漸回歸到日常促銷的狀態。同時，也將不再強調對全品類的調動，而是根據主題、客群和節日定位挑選更具針對性的品類和品牌參加。

　　專家表示，減少高頻次大促是市場回歸理性的表現。如今，電商大促早已不再僅是電商平台間的較量，一些品牌商表示，在入駐電商平台後參與的高頻大促，雖帶來了流量和銷量，但次數太多也容易“吃不消”。

　　“818”就在眼前，再過幾個月“雙11”就要啟幕。網絡零售快速增長，在移動互聯網的下半場，提高購物體驗，打造高質量購物節是各方關注的焦點。只有通過技術方案提升行業效率，打造質量更高的商業生態圈並且真正讓利消費者，才能讓眾多網購“達人”放心地“買買買”，讓購物節真正成為立得住、品牌硬的消費文化符號。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)為助力長三角一體化進程，深化產業協同與聯動，振興老字號品牌，推動長三角消費者權益保護工作新發展，8月15日，長三角消保委聯盟與長三角老字號產業聯盟在上海召開會議，研究討論聯動工作計劃，將通過共同搭建平台開展產業研究、共同提升營商環境、共同宣傳等方式，讓長三角老字號成為國內外消費者放心消費的首選。

　　老字號擁有時代傳承的獨特產品、精湛技藝和服務理念，承載着中華民族工匠精神和優秀傳統文化，具有廣泛的群眾基礎和巨大的品牌價值、經濟價值和文化價值。長三角地區擁有中國1/6的人口、1/4的經濟總量，集聚了一大批老字號品牌企業，擁有良好的品牌消費基礎，是發展品牌經濟最具潛力的區域之一。

　　本次會議就雙方擬合作內容進行討論，如結合“上海品牌”“浙江製造”“江蘇精品”“安徽名牌”，共同開展消費研究、消費論壇、消費評測、消費教育等工作，促進老字號創新發展;聚焦標準、誠信、知識產權和消費者權益保護等關鍵環節，加快建立具有長三角特點的現代維權體系，共同提升營商環境;陸續推出能反映長三角老字號特色的宣傳內容，通過正面引導，大力弘揚，最大限度地激發消費潛能，讓長三角老字號成為國內外消費者放心消費的首選等。

　　長三角消保委聯盟輪值秘書長、上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示，隨着長三角一體化上升為國家戰略，產業協同創新成為長三角更高質量一體化“推進器”。長三角消保委聯盟與長三角老字號產業聯盟將以此為契機，加強區域合作交流，成為政府、行業和企業的橋樑和紐帶;共同探索振興長三角老字號品牌和產品的新方法、新舉措，為長三角老字號產業升級服務;進一步承接中國國際進口博覽會溢出帶動效應，抓住消費升級“買全球、全球賣”的重大機遇，讓廣大消費者在長三角地區能消費、敢消費、願消費。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(董雅婷)在暑期旅遊旺季，一貫以“造夢”為宣傳營銷點的上海迪士尼樂園，因為一紙訴訟從線下火到了線上。

　　事情源於今年年初的一次遊玩。1月30日，上海華東政法大學學生小王在攜帶零食進入上海迪士尼時遭遇園方工作人員翻包檢查，工作人員表示，園區明文規定禁止攜帶食品入內，想要進園只能把零食“丟掉或者吃掉”。但小王認為，她在網上購票時並未看到任何提示信息，不允許攜帶食品入園也不符合法律規定。因多次溝通和投訴無果，小王將上海迪士尼樂園告上法庭，並提出兩點訴求：確認上海迪士尼樂園禁止遊客攜帶食品入園的格式條款無效;要求上海迪士尼樂園賠償原告損失，包括原告在迪士尼樂園外購買卻因被告不合理規則而被迫丟棄的食品費用，共計46.3元。對於此事，上海迪士尼樂園回應稱，外帶食品與飲料的規定，與中國大部分主題樂園以及迪士尼在亞洲的其他目的地一致。

　　以打造美好夢境為噱頭的遊樂園卻帶給了遊客不美好的體驗，小王的經歷迅速引髮網友的共鳴和媒體的關注。中國消費者協會也表示，支持對上海迪士尼訴訟，消費者應該有選擇是否要在園區內部進行消費的權利。

　　那麼，禁止食品外帶的告知義務，是否已經適當履行?禁止食品外帶的管理規則，本身是否合法?迪士尼在歐美國家允許外帶食品，而在日本與中國則不允許，是否構成了歧視待遇?迪士尼是否有權搜查遊客的身體與背包?本報邀請了3位法律專家，從法律角度對該事件進行了探討。

　　翻包檢查

　　是否侵犯隱私權和人格尊嚴權

　　據媒體記者實地探訪，上海迪士尼樂園的第一道關卡就是檢查遊客隨身攜帶的物品，每個安檢台都配備了1至3名工作人員，遊客依次將包包和物品放在檢查台上接受檢查。入園前，記者的包內放有一個麵包，一塊巧克力，半瓶礦泉水，工作人員單獨將麵包撿出，要求吃掉再行入園。此前，小王也曾對翻包提出質疑，工作人員表示“這是園區規定”。

　　對於上海迪士尼翻包檢查的行為，中國消費者協會專家委員會成員邱寶昌表示，《消費者權益保護法》第二十七條規定：“經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。”因此，不管園區有沒有在線上線下進行公示，不管是否進行了明確的告知，翻包的行為都侵害了消費者的隱私權。

　　針對部分網友提出的“翻包也是為了保證園區內安全”的看法，邱寶昌認為，應該從目的上進行區分。“地鐵、機場等地的安檢是為維護公共安全和公共利益，先進行機器掃描，發現問題后才會再進行人工翻包查看。而迪士尼是在安檢掃描之前先設置翻包檢查區，並且是以檢查食品為目的，這樣的行為顯然是出於維護經營利益而不是公眾利益，屬於‘動機不純’。”

　　另外，邱寶昌認為，翻包檢查還侵犯了消費者的人格尊嚴權。他提到，1991年，北京兩位女士因在國貿大廈遭遇強制翻包、搜身檢查而將後者告上法庭，該事件也成為國內最早發生的消費者維護自身人格權的案件。1993年10月31日，“消費者人格尊嚴受法律保護”以法律條文的形式明確寫進了《消費者權益保護法》，“經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由”。“27年過去了，上海迪士尼作為一家知名企業卻凌駕於法律之上公然侵害消費者的人格尊嚴，這太讓人震驚了。”邱寶昌表示。

　　禁帶外食

　　是否侵犯自主選擇權和公平交易權

　　對於上海迪士尼禁帶外食的規定，有網友認為，這無疑是在倒逼遊客高價消費，顯然是經營者制定的霸王條款。

　　對此，北京漢鼎聯合律師事務所律師湯浩認為，當前法律對此類問題並沒有禁止性規定，因此上海迪士尼可以規定遊客不得攜帶食品入內。

　　但中國政法大學知識產權中心特約研究員趙佔領認為，禁帶外食的規定侵犯了消費者自主選擇權和公平交易權。“網友所說的霸王條款是一種俗稱，法律上指的是格式條款的擬定方單方排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任的條款，法律上屬於無效條款。在本案中，禁帶外食的規定由迪士尼預先擬定且並未在訂立合同時與消費者協商，侵犯了消費者的合法權益。”

　　針對上海迪士尼“禁帶外食是為了維護消費者的飲食安全和公共衛生環境”的回應，趙佔領認為，自帶食物本身並不必然帶來衛生安全問題，禁帶也不能解決所有潛在的衛生安全問題，這種規定是單方排除了消費者的權利、加重消費者責任的格式條款，侵犯了消費者合法權益。

　　在第一次庭審過程中，上海迪士尼曾表示，他們並沒有強制消費者在迪士尼樂園內就餐，消費者可以選擇在園內就餐，也可以出園就餐后再返回園內，因此辯稱消費者的自主選擇權沒有被限制。對此，邱寶昌認為，由於樂園面積很大，遊玩項目較多，遊客如果外出就餐再返回遊玩，還需要重新排隊，這樣的規定非常不友好。所謂的“出園就餐”同樣有損消費者的權利，是在變相地迫使消費者在遊玩時間與出園就餐之間做出選擇。

　　不同國家不同規則也引發了網友的不滿。據悉，迪士尼在全球有六大園區，美國和法國的3家迪士尼樂園並沒有禁止消費者攜帶食物進園的規定，日本東京迪士尼的中文官網上，則沒有完全禁止遊客自帶飲食。而上海迪士尼開園之初也沒有對自帶食物有嚴格規定。2017年11月15日才調整遊客須知，規定不得攜帶食品、酒精飲料及超過600毫升的非酒精飲料入園。除了扔掉或者吃掉，遊客還可以選擇寄存食物，寄存費每天80元人民幣。

　　邱寶昌認為，上海迪士尼以行規和所謂的國際慣例為借口，實則是在進行選擇性的引用。“只引用對企業有利的，而對消費者有利的沒了，這不是慣例。”

　　趙佔領也表示，商業習慣不代表一定是合法的。“上海迪士尼的做法涉嫌歧視亞洲的消費者。”

　　自主定價

　　是否涉嫌濫用市場支配地位

　　據了解，上海迪士尼園區內每隔幾米就有銷售食品飲料的餐車及店鋪，一瓶礦泉水標價10元，一瓶可樂20元，一支冰淇淋40元，一份三明治套餐80元到85元。不少遊客表示，園內食品價格明顯高於市場價格，是他們想要自帶食物的主要原因。“如果只是稍微高於園外的物價，我們也不會想自己帶吃的過來了。”

　　對於消費者質疑的餐食定價偏高的問題，中國政法大學知識產權中心特約研究員趙佔領認為，園內食物價格屬於市場調節價，商家有經營自主權和定價的權利。

　　北京漢鼎聯合律師事務所律師湯浩認為，從目前的法律來看，迪士尼對食品定價過高並沒有違反法律法規，法律也沒有此類禁止性規定，並且其沒有存在明顯的強迫消費情況，對於網友質疑的壟斷問題，他表示，是否存在壟斷，從目前的法律來說判斷認定都比較複雜，沒有明確標準，因此尚不好簡單判斷。

　　關於自主定價的問題，中國消費者協會專家委員會成員邱寶昌表示，首先要看其是否具有市場支配地位或屬於獨佔市場。“一個公平開放的市場會因為不同商家之間存在競爭關係，自主定價，從而在一定程度上保證物價的合理和平穩，這也是很多機場食品為什麼價格不會太高的原因。但是從上海迪士尼的規模和周邊環境來看，它沒有競爭者，園區內所有食品都有統一的售價，在這種情況下，雖然它有自主經營權和定價權，但是不能用不公平的高價銷售商品。”

　　邱寶昌表示，如果經過市場監管部門認定，確認上海迪士尼在“相關市場”中具備支配地位，那麼它既排除了遊客外帶食品權，同時以價格畸高的方式提供餐飲的行為，就涉嫌違背《反壟斷法》第十七條中的“濫用市場支配地位”。邱寶昌建議，上海迪士尼應以此次事件為契機，正確對待媒體、公眾的質疑和專家的建議，“消費者的認可就是最好的營商環境，作為一個跨國企業，迪士尼更應有國際視野和長遠眼光，只有善待消費者，企業才能做大做強。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)網絡不是法外之地，商業競爭更要有底線。日前，上海正善食品有限公司因損害舉報人商業信譽和商品聲譽構成不正當競爭，被上海市黃浦區市場監管局處以10萬元的罰款。

　　黃浦區市場監管局接某公司舉報，反映其競爭對手上海正善食品有限公司法定代表人陳某在某網站發布詆毀該公司的視頻。據悉，上海正善食品有限公司通過電商平台銷售原切牛排、葡萄酒等，依靠自媒體平台打造自己的IP做營銷，“牛肉哥”是其中一個IP。當事人法定代表人陳某，自2018年1月11日開業以來，依託網絡視頻平台號發布“牛肉哥”對牛排和紅酒的各類點評，迅速擁有300萬粉絲，成為“流量網紅”，並在2018年電商達人年度賣貨榜單排名NO.5。

　　經查，當事人上海正善食品有限公司與舉報人系同行競爭關係，為了在互聯網上引起高關注度，其法定代表人陳某拍攝了一段點評合成牛排的短視頻併發布到某網絡平台。根據該視頻中的特寫畫面显示，陳某所點評的合成牛排系舉報人的商品，該牛排含有酪蛋白酸鈉、六偏磷酸鈉、黃原膠、高粱紅等添加劑，符合國家相關標準。但陳某在該視頻中使用了“您敢吃嗎”“想讓我家孩子得老年痴呆症嗎”“要把兒童害死的牛排”等用語，損害了舉報人的商業信譽和商品聲譽。

　　黃浦區市場監管局對當事人定性處罰：上海正善食品有限公司的行為違反了《反不正當競爭法》第十一條“經營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽”的規定，構成了不正當競爭的行為。根據《反不正當競爭法》第二十三條“經營者違反本法第十一條規定損害競爭對手商業信譽、商品聲譽的，由監督檢查部門責令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款”的規定，責令陳某停止違法行為、消除影響，並處以罰款10萬元整。

　　據悉，新的《反不正當競爭法》於2018年1月 1日起施行，黃浦區市場監管局深耕線索，拓展案源，積極探索新類型案件查辦，本案是該局辦理的第一起利用互聯網商業詆毀案。在案件辦理過程中，執法人員通過綜合分析，準確定性，利用具備司法存證資質的軟件公司對違法廣告先行固定網絡視頻證據。

　　近年來,互聯網領域的商業競爭愈發激烈，越來越多的經營者藉助互聯網的虛擬性、開放性、匿名性在信息傳播和輿論引導等方面的優勢,對競爭對手實施商業詆毀行為。上海市市場監管局表示，將以新《反不正當競爭法》的實施為契機，集中整治社會關注度高、反映強烈的市場混淆、商業賄賂、虛假宣傳以及涉網不正當競爭等突出問題，切實維護公平競爭市場秩序，維護經營者、消費者合法權益。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)8月16日，國家發展改革委召開新聞發布會，新聞發言人孟瑋在回答記者提問時表示，今後一段時間，我國物價不具備全面大幅上漲的基礎。

　　據孟瑋介紹，1—7月CPI平均上漲2.3%，處於合理區間。近幾個月，CPI同比漲幅有所擴大，7月份達到2.8%，比上月擴大0.1個百分點;環比上漲0.4%，漲幅比上月擴大0.5個百分點。國家發改委分析認為，當前物價上漲是結構性的，主要表現為食品價格上漲。從剔除食品和能源價格的核心CPI看，7月份同比漲幅為1.6%，1—7月平均漲幅為1.7%，走勢相對更加平穩。

　　孟瑋表示，從今後一段時間來看，我國物價不具備全面大幅上漲的基礎。一方面，我國工農業產品和服務供給總體充裕。從需求來看，居民消費穩定增長，因此價格總水平保持基本穩定的態勢具備堅實基礎。儘管非洲豬瘟疫情對當前生豬生產造成了一定衝擊，但肉禽等替代品生產增長較快，肉蛋奶等供應比較充裕，居民基本飲食消費不會受到大的影響。

　　雖然上半年特別是第二季度，水果價格出現了明顯上漲，但進入7月份，由於時令水果大量集中上市，市場供應充足，水果價格整體出現了回落，且回落幅度較大。據對36個大中城市監測數據显示，7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價格與7月上旬相比下跌5.2%。其中，西瓜、梨的價格降幅較大，分別下降16.0%、15.1%。後期，隨着時令水果供應的增加，特別是新季蘋果、梨上市，水果價格有望繼續回落。

　　蔬菜方面，隨着應季蔬菜大量上市，6、7月份價格明顯回落。據對36個大中城市的監測數據显示，7月份15種蔬菜平均零售價格均出現回落。其中，黃瓜、西紅柿零售價格比上月分別下降2.4%和13.6%，比去年同期分別下降3.6%和4.1%。預計後期價格將繼續回落並保持季節性波動。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)針對福建福州萬象商業廣場內“孩子王攀爬活動場”跑路事件，8月15日，福州市消委會再度發聲，告誡場地出租方萬象(福建)置業有限公司(以下簡稱萬象公司)不得推脫責任，消費者有權就侵權行為向場地出租方索賠。此前，福州市消委會先後約談和勸諭“孩子王攀爬活動場”場地出租方萬象公司(詳見《中國消費者報》8月8日1版《“孩子王”跑路 萬象應擔責》)，要求其主動承擔相應賠償責任，但該公司未回應約談及勸諭意見。

　　福州市消委會指出，萬象公司對租戶的管理存在很大問題。本位於萬象商業廣場負一樓中庭的“冒險王拓展訓練館”，因租賃場地存在消防隱患，於2018年5月1日搬遷至該廣場天虹百貨B區一樓，改名為“孩子王攀爬活動場”。對於這次搬遷調整，租戶沒有向轄區台江區市場監管局登記變更，在無營業執照的情況下就在萬象商業中心開展經營活動。此外，搬遷改名也沒有引起萬象公司的足夠重視，租戶有換“馬甲”的嫌疑。萬象公司在沒有核對相關信息的情況下，讓“孩子王攀爬活動場”在商業中心內持續多月對外營業，對消費者造成誤導。

　　福州市消委會還指出，萬象公司對商家撤場存在管理疏忽責任。“孩子王攀爬活動場”佔地面積很大，攀爬物品多，大量的設施要搬離租賃場所，還留下大量未消費的預付儲值金。消費者質疑，作為場地出租方的萬象公司，對撤場過程應該全程知曉，既不公示告知消費者，又不預留保證金，也不查清相關預付信息，如此“配合”，其中必有蹊蹺。萬象公司未就此問題向福州市消委會作出合理說明。

　　福州市消委會認為，萬象公司以“合同約定舒某自行承擔經營活動產生的責任”為由，讓消費者起訴舒某，此舉有推脫責任之嫌。依據《消費者權益保護法》第四十三條規定，出租櫃檯租期滿后，消費者有權就侵權行為向出租者要求賠償。因此，在舒某失聯后，消費者向場地出租方提起賠償要求有充足的法律依據，場地出租方的法律責任不容推脫。

　　福州市消委會告誡經營者，品牌形象要靠自己塑造。現如今，商業競爭激烈，大賣場商業品牌的塑造更非一日之功，消費者在商圈裡的任何消費感受都是商場品牌的塑造過程，若粗放經營，推卸責任，不善待消費者，把消費者當“冤大頭”，消費者一定會有用腳投票的。

　　據悉，福建省消委會法律援助中心目前已介入調查此事。福州市消委會表示，將繼續關注這一事件，維護消費者的合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)日前，市場監管總局下發通知，8月至12月在全國範圍內開展重點領域反不正當競爭執法行動，切實防範和制止借開展“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動，損害市場競爭秩序和經營者消費者合法權益的行為。

　　為深入貫徹落實好《關於防範和制止借“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動的通知》要求，市場監管總局組織全國市場監管部門開展此次專項執法行動。

　　《通知》指出，全國市場監管部門要牢牢把握主題教育總要求，堅持以人民為中心的發展理念，守好“解決人民群眾關心、社會關切的突出問題”這一初心，以問題為導向，把人民群眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，擔負好“維護公平競爭市場秩序”光榮使命，立足職能、積極作為，勇於擔當、狠抓辦案，認真查找短板和不足，不斷加強市場監管和反不正當競爭執法工作。

　　《通知》指出，此次執法行動突出重點行業、重點領域，重點查處借“不忘初心、牢記使命”主題教育虛假宣傳、虛假評獎評優、在互聯網銷售“心得體會”、以營利為目的的商業化培訓、違法違規製作使用黨旗黨徽等不當營商活動。同時，嚴查“保健”市場、互聯網、醫藥等領域的仿冒混淆、商業賄賂、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為。

　　《通知》要求，各地市場監管部門要加強領導，狠抓辦案，將此項工作有機融入到“不忘初心、牢記使命”主題教育中，查辦一批具有典型意義、嚴重影響競爭秩序、侵害經營者消費者合法權益的不正當競爭案件。加強協作，統一部署，形成“上下聯動，橫向聯合”的工作局面。加強督導，務求實效，發現和樹立一批正面典型，對上級督辦、轉辦的案件線索嚴格按照程序規定上報結果並告知當事人。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 黃劼)8月15日，深圳市消委會公布了銀行個人購房貸款合同不公平格式條款的銀行整改情況，12家銀行表示，全部接受深圳市消委會評議意見，進行整改。此前，深圳市消委會對銀行個人購房貸款合同不公平格式條款進行監督，點評了12家銀行29條不公平格式條款中存在的五大問題。

　　據了解，今年3月，深圳市消委在2016年對銀行個人購房貸款合同不公平格式條款進行點評的基礎上，再次開展銀行個人購房貸款合同不公平格式條款“回頭看”工作，以“追到底問到底”的原則對行業頂層消費問題進行監督。

　　深圳市消委會收集了工商銀行、中國銀行、招商銀行、農業銀行、建設銀行等12家銀行的個人購房貸款合同文本，重新梳理12家銀行的格式合同文本。深圳市消委會發現，這些個人購房貸款合同存在5個方面的問題，涉及強制借款人接受提前還款各項條件、限制抵押人行使房屋所有權、銀行因形勢變化單方宣布貸款立刻到期、房貸合同捆綁非房貸合同以及未合理使用用戶個人信息。

　　針對這些問題，深圳市消委會向銀行業監管部門、銀行業消費者保護促進會、涉評銀行、律師專家等多方徵求意見，認真分析問題，形成最終評議意見。

　　12家銀行認真研討深圳市消委會的評議意見，並對格式合同中存在的問題進行積極整改。截至目前，深圳市消委會已收到12家銀行提交的書面情況說明及整改方案。此次點評的29條格式條款均已整改完畢，12家銀行全部接受評議意見並進行整改，整改率由2016年的52.9%上升至100%。

　　深圳市消委會表示，個人購房貸款是大宗消費行為，條款具體規定關係到消費者切身利益，個人貸款合同由銀行事先擬定且未與消費者協商一致，消費者處於劣勢地位。此類條款的修改，實實在在地解決深圳消費者的“痛點”，切實保護了消費者的合法利益。

　　五大問題逐一評

　　問題1 強制借款人接受提前還款各項條件

　　典型條款

　　農業銀行《個人購房擔保借款合同》第5.1條：“借款人承諾在借款實際發放之日起三十六個月內不提前還款。借款人確需在借款實際發放之日起三十六個月內提前還款的，貸款人有權按以下方式收取違約金……”第5.1.4條第二款：“借款人提前還款的，須至少提前三十天向貸款人提出書面申請並經貸款人書面同意。”

　　點評

　　《合同法》第七十一條規定：“債權人可以拒絕債務人提前履行債務，但提前履行不損害債權人利益的除外。債務人提前履行債務給債權人增加的費用，由債務人負擔。”

　　《消費者權益保護法》第二十六條第二款規定：“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。”

　　銀行的條款限制了消費者提前還款的權利。消費者提前還款雖然會減少銀行的預期利益，但同時降低了銀行的經營風險。銀行在收取消費者一定數額違約金的前提下，應當滿足消費者提前還款的意願。當消費者以合理方式通知銀行提前還款時，銀行不應以格式條款的規定為由拒絕消費者提前還款的請求。

　　建議此條款修改為“借款人要求提前還款的，應以書面申請的方式通知貸款人”。同時建議，各銀行每三年或者每五年給予誠信還款的消費者一次免除部分或全部違約金的提前還款機會，減輕消費者的貸款負擔和長期經濟、精神壓力，給消費者提供人性化的服務。

　　問題2 限制抵押人行使房屋所有權

　　典型條款

　　工商銀行《個人借款/擔保合同》第十八條：“18.5 本合同簽訂后，抵押權設立前，抵押人出租抵押物的，應當經貸款人書面同意：抵押權存續期間，抵押人出租抵押物的，應當通知貸款人並將抵押事實告知承租人，且出租期限不得長於貸款期限。本合同簽訂后，抵押人轉讓抵押物、為第三方設立擔保或以其他方式處分抵押物的，應事先徵得貸款人書面同意，並將抵押事實告知買受人等相關人員。由此取得的收益，按照第18.9條的約定處理。”

　　點評

　　《物權法》第一百九十一條規定：“抵押期間，對於抵押物的轉讓行為需經抵押權人的同意。”

　　《擔保法》第四十九規定：“抵押期間，抵押人轉讓已辦理登記的抵押物的，應當通知抵押權人並告知受讓人轉讓物已經抵押的情況;抵押人未通知抵押權人或者未告知受讓人的，轉讓行為無效”。

　　依據特別法優於一般法的法律適用原則，消費者轉讓自己享有所有權的房屋，只需通知銀行。出租行為的性質比轉讓行為的性質更輕，根據“舉重以明輕”的原則，消費者出租房屋的行為更不需銀行同意。各銀行以格式條款的方式限制消費者行使房屋所有權，無疑違反法律規定。

　　工商銀行在合同中以格式條款的形式規定“出租期限不得長於貸款期限”，限制消費者行使房屋收益權。消費者在將房屋出租的情況下按時還款，實質上並未損害銀行抵押權，反而增加了抵押物的價值，屬於對抵押房屋的合理使用。因此，銀行不應限制消費者出租房屋的期限，消費者有權決定房屋的出租期限。

　　當消費者對其享有所有權的房屋行使處分權時，應徵得銀行同意。但是，如果房屋受讓人自願代為清償債務以消滅銀行抵押權，實際上並未造成銀行損失，銀行不得拒絕。建議各銀行將條款增加內容，“但受讓人代為清償債務消滅抵押權的除外”。

　　問題3 銀行可因形勢變化單方宣布貸款立刻到期

　　典型條款

　　建設銀行《個人住房(商業用房)借款合同》第十二條第二款可能危及貸款人債權的情形：“(七)抵押或質押期間內，抵押或質押發生下列情況之一，借款人未提供符合貸款人要求的新的擔保，貸款人認為可能危及本合同項下債權安全的：因第三人行為、國家徵收、沒收、徵用、無償收回、拆遷、市場行情變化或任何其他原因導致抵押財產或質押財產(質押權利)毀損、滅失、價值減少。”第十三條第一款“出現上述任一違約情形或可能危及貸款人債權的情形，貸款人有權行使下述一項或幾項權利：宣布貸款立刻到期，要求借款人立刻清償借款本息及相關費用;解除與借款人的借貸關係;向借款人收取違約金。”

　　點評

　　《擔保法》第五十八條規定：“抵押權因抵押物滅失而消滅。因滅失所得的賠償金，應當作為抵押財產。”

　　銀行抵押權存續期間抵押物滅失，應將抵押物滅失所獲得的賠償金作為抵押財產，銀行就該賠償金仍享有優先受償權，並沒有造成銀行損失。因形勢變更，銀行無權通過格式條款的方式單方宣布貸款立刻到期，要求消費者立即清償借款本息，甚至向消費者收取違約金。建議刪除該條款。

　　問題4 房貸合同捆綁非房貸合同

　　典型條款

　　中信銀行《個人借款合同》第九條：“……如甲方在乙方尚有多筆貸款未清償，甲方如欲提前還款的，按照貸款發放時間順序按照先還息后還本的原則進行還款，同時乙方有權決定提前清償的各類貸款的還款順序。”

　　點評

　　銀行以格式條款方式決定還款順序，消費者不能自主選擇還款順序，只能根據銀行決定的順序進行還款，實則擴大了銀行權利，加重了消費者的贖樓難度。因此，該條款涉嫌霸王條款，建議刪除。另外，當消費者在銀行進行多筆貸款時，消費者有權根據利率、剩餘還款額等因素決定還款順序。銀行以制定格式條款的優勢地位規定“乙方有權決定提前清償的各類貸款的還款順序”，侵害了消費者自主選擇還款順序的權利，進而侵害了消費者的公平交易權。

　　問題5 未合理使用用戶個人信息

　　典型條款

　　平安銀行《房地產買賣抵押貸款合同》第五條第一款第11項：“乙方及其合作單位可向甲方、丙方發送各類業務信息。”第十三條第二款第13項：“甲方有逃避乙方監管、拖欠貸款本金及利息、惡意逃廢債務等行為時，乙方有權將該行為向其所在單位及其他有關單位通報，並在媒體上公告。”

　　點評

　　該格式條款是銀行利用其優勢地位預先擬定，並未與消費者協商，也未得到消費者授權，實質上剝奪了消費者自由選擇的權利，直接侵犯了消費者的自主選擇權。銀行以格式條款的方式允許其他單位使用消費者個人信息，未盡到信息安全保護義務，直接侵害了消費者的個人信息權。

　　以上個人貸款合同中銀行尚未明確通報、公開“違約信息”的具體範圍，且直接將消費者個人信息提供給催收機構。銀行向消費者所在單位及其他有關單位通報，並在媒體上公告用戶個人的信息及欠款信息的行為，侵害了消費者個人信息依法受保護的權利。另外，銀行在未徵得消費者同意的情況下，預先以格式條款的方式將消費者個人信息與其合作單位共享，直接向消費者發送各類業務信息，侵害了消費者的自由選擇權。建議刪除該條款。

責任編輯：游婕

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