由民法典各分編草案與民法總則“合體”而成的民法典草案,23日於十三屆全國人大常委會第十五次會議上亮相。明確禁止高利放貸、完善防止性騷擾有關規定、合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責任規則……這些生活中的熱點問題，民法典草案都予以明確回應。
責任編輯：覃輝
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新華社北京12月23日電 由民法典各分編草案與民法總則“合體”而成的完整版民法典草案,23日提交十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。這標志著備受關注的中國民法典呼之欲出。
從明確禁止高利放貸、進一步完善防止性騷擾有關規定，到合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責任規則，民法典草案的諸多新看點值得關注。
看點一：禁止高利放貸
民法典草案合同編明確規定：禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。
“在基礎法律中明確禁止高利貸，代表着在國家層面對高利貸進行堅決禁止和嚴厲打擊的態度。”北京理工大學法學院民法典研究中心主任孟強說。
網貸變成“套路貸”，“現金貸”變身高利貸……近年來，民間借貸領域問題頻出，既影響正常金融秩序，也給經濟社會穩定帶來隱患，亟需通過法律進行規範。
孟強說，這一規定在繼承現行合同法有關規定的基礎上作出了更加明確的宣示，也與最高人民法院近年來制定的民間借貸相關司法解釋規定相銜接，為應對民間借貸領域有關問題提供更加充分的法律依據。
中國人民大學法學院院長王軼表示，我國無論是法律傳統還是人們的普遍認知，對高利貸行為都是保持一貫的否定態度，形成了社會在這個問題上的基本共識。此外，禁止高利貸也是為了鼓勵人們將更多資金投入到實體經濟，這在當前推動經濟高質量發展的背景下，有重要現實意義。
看點二：明確“機關、企業、學校等”的防止性騷擾責任
此次提交審議的民法典草案人格權編中，對此前草案規定的“用人單位應當採取合理措施，防止和制止利用職權、從屬關係等實施性騷擾”作出修改，將“用人單位”修改為“機關、企業、學校等單位”。
隨着近期曝出個別高校教師性騷擾學生的消息，社會各界對完善法律法規防止、懲治性騷擾行為的呼聲進一步高漲。建立防止性騷擾的“防火牆”，必須明確容易發生性騷擾的單位、場所的有關責任。
“機關企業是利用從屬關係實施性騷擾的多發場所，而學校則是未成年人和年輕人最為集中的地方。從勞動關係上來看，這些地方確實不都是用人單位。”孟強說，這一修改實際上將負有防止性騷擾責任的單位範圍進一步明確，也讓法律在防止職場和校園性騷擾方面更有針對性。
“對於性騷擾，其實還有不少需要明確的問題，例如構成性騷擾的行為界限在哪兒，生活中大家開的一些玩笑究竟是否屬於性騷擾，機關企業學校應該採取什麼樣的措施來有效防範性騷擾等。”王軼表示，這些問題一方面需要通過有關單位的摸索實踐來積累和形成共識，為司法機關辦理案件提供事實依據，一方面也需要通過法律的實施、司法的案例來讓紙面上的條文落到實處。
看點三：婚前隱瞞重大疾病, 撤銷婚姻找法院
如果發現愛人婚前身患頑疾卻故意隱瞞，這樣的婚姻基礎還存在嗎?此前提請審議的民法典婚姻家庭編草案三審稿規定，一方患有重大疾病的，應當在結婚登記前如實告知另一方;不如實告知的，另一方可以向婚姻登記機關或者人民法院請求撤銷該婚姻。此次提請審議的草案對此修改為，由人民法院統一行使撤銷權。
孟強表示，實踐中，婚姻登記機關更多是對結婚登記的要件形式進行審查，而婚姻登記機關既沒有能力、也沒有法定職權對於一方是否健康、是否隱瞞重大疾病等事實進行核實和認定，所以這項職權交由法院來行使更有可操作性。
王軼說：“家庭關係的核心和基礎就是夫妻關係。從這個意義上來講，無效婚姻的撤銷權交給人民法院這樣的司法機關來行使，其審慎程度是遠高於婚姻登記機關的。這體現出民法典在立法理念上對‘家庭’的高度重視。”
王軼同時表示，現實中對於“重大疾病”的具體名類難以明確規定，因此該條款具有相對開放性，授權法官在審判實踐中積累經驗和共識。在判斷是否構成足以撤銷婚姻的重大疾病時，法官一定要徵求相關領域人士的專業意見，作為個案處理判斷的重要依據。
看點四：防止高空拋物墜物，物業要盡安全責任
近年來頻頻發生的高空拋物墜物事件，被人們形象地稱為“懸在城市上空的痛”。之前提請審議的民法典侵權責任編草案規定，建築物管理人應當採取必要的安全保障措施防止高空拋物墜物情形的發生。
孟強認為，相對於此前提請審議的草案，這次民法典草案侵權責任編新規定進一步明確了建築物管理人主要是指物業服務企業，能夠有效督促物業服務企業負起責任，及時檢查、維修、加固高樓外部設施，加強對業主的宣傳教育，在必要的地方安裝能夠拍攝高空拋物墜物的攝像頭等設備，為有關部門及時調查高空拋物墜物事件提供證據等。
王軼表示，大多數情形下，建築物的管理人是由物業服務企業擔當，明確物業服務企業的安全保障義務，有利於裁判者在面對具體糾紛裁斷時進行法條適用。
“在治理這一‘頑疾’的過程中，要充分協調發揮民事責任、行政責任、刑事責任的作用。對於高空拋物墜物致人損害構成犯罪的，要追究刑事責任;沒有構成犯罪但違反了行政法有關規定的，要追究行政責任;同時給受害人造成損失的，要承擔相應的民事責任，多管齊下綜合發力。”王軼說。
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中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢，抽取方便食品、蜂產品、食用農產品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品、炒貨食品及堅果製品、蛋製品、豆製品、糕點、罐頭、酒類、冷凍飲品、糧食加工品、肉製品、乳製品、水產製品、特殊膳食食品、調味品和食用油、油脂及其製品等18大類食品413批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現方便食品、蜂產品、食用農產品3大類食品10批次樣品不合格，檢出微生物污染、農獸葯殘留等問題。
微生物污染問題
重慶百貨大樓股份有限公司新世紀百貨巴南商都銷售的、標稱廣東省廣州顧尚貿易有限公司經銷的超辣火雞味拌面(原產國：馬來西亞)，菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為重慶市計量質量檢測研究院。
拼多多阿狸零食鋪(經營者為山東省淄博市桓台縣唐山鎮易佳利食品商行)在拼多多(網店)銷售的、標稱山東醉美食品有限公司出品、生產的黑芝麻核桃桑葚混合粉，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國食品發酵工業研究院有限公司。
農獸葯殘留問題
天貓貴儒旗艦店(經營者為山東省臨沂市蒙陰縣蜂之房食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱山東省臨沂市蒙陰縣蜂之房食品有限公司委託山東省歸農養蜂股份有限公司生產的野山花蜜(波美度≥42o)，諾氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為湖北省食品質量安全監督檢驗研究院。
天津市寶坻區孫成永鮮肉店銷售的、來自天津市轄區寶坻區天津市銘源肉類食品有限公司的豬後腿肉，氧氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。
安徽省台客隆連鎖超市有限責任公司徽州店銷售的豬肉，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為浙江方圓檢測集團股份有限公司。
寧夏回族自治區銀川市興慶區富達旺水產經銷部銷售的活牛蛙，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。
寧夏回族自治區銀川市興慶區安忠海鮮水產店銷售的活泥鰍，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。
寧夏回族自治區銀川市興慶區珊瑚海鮮部銷售的活牛蛙，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。
寧夏回族自治區銀川市興慶區黃澤芳水產店銷售的活牛蛙，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。
天津市寶坻區鳳榮蔬菜店銷售的韭菜，毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。
對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成天津、上海、浙江、安徽、山東、廣東、重慶、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。
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中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)近日，南部沿海區域食品安全風險預警交流協作會議在廣州召開。福建、廣東、廣西、海南4省(自治區)市場監督管理局領導及有關處室負責人、廣東省局食品安全總監、相關處室負責人出席會議。
據了解，福建、廣東、廣西、海南四省(自治區)市場監管局在會議上分別介紹本省開展食品安全風險預警交流工作情況，並共同簽署《南部沿海區域食品安全風險預警交流合作協議》。根據協議要求，將成立食品安全風險預警交流區域合作領導小組，定期召開區域食品安全風險預警交流聯席會議，集中通報和研判食品安全風險信息、制定相關風險防控措施，並通過多種形式定期通報相關食品安全信息，形成常態化、制度化的信息通報機制。
據悉，4省(自治區)將按照“信息共享、監管互認、學習交流、共建共創”的原則，着力推動區域間食品安全信息通報、風險會商研判、風險預警發布、風險交流合作等領域的合作，建立有效的食品安全風險預警交流區域合作機制。
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中國消費者報報道（記者劉銘）消費者對食品藥品投訴舉報調處結果的滿意度，是檢驗消費維權和食葯安全的重要指標。近日，記者從四川省市場監管局獲悉，四川省市場監管局部署督促全省消保和12315工作機構，從9月份開始連續3個月，全面開展了食品藥品投訴舉報處理滿意度回訪。通過此次“回頭看”專項行動，切實提升了消費者滿意度。
滿不滿意“回頭看”
11月21日，家住綿竹市土門鎮的張先生，接到一個來自12315的回訪電話，詢問他對上次的食品投訴處理是否滿意，他沒有猶豫就回答：“非常滿意”。
11月14日，張先生和朋友在鎮上一家牛雜火鍋店吃火鍋時發現菜里有隻蒼蠅，讓聚會大煞風景。由於和店家無法就解決方案達成一致，他向12315進行了投訴，處理結果是店家同意本次餐費免單。張先生對記者說：“執法人員第二天就到鎮上進行調解，態度非常好。”
和張先生一樣，最近四川很多農村消費者都接到了12315的回訪電話，對已經辦結的農村居民食品藥品投訴舉報進行滿意度回訪。
回訪內容簡稱“兩了解兩填寫”，即要求全省21個市(州)消保部門和12315工作機構，從9月16日開始，對投訴量較小的地區應當逐一回訪，電話了解核實食品藥品投訴舉報承辦單位反饋結果的真實性，了解處理過程及結果的滿意度，如實填寫農村食品藥品投訴舉報數據統計表和回訪台賬，並每兩周向省市場監管局消保處報送一次。“這是一次被問題倒逼的專項行動。”四川省市場監管局消保處負責人告訴記者，根據省市場監管局工作要求，以及中央全面依法治國委員會辦公室提出的整改意見和要求，專項行動希望通過“回頭看”，摸清投訴處理的真實情況，進一步提升農村居民對食品藥品投訴舉報處理結果的滿意度。
早在國慶節前夕，四川省市場監管局就在《關於切實做好2019年國慶期間消費維權工作的通知》中明確要求，各市(州)市場監管局要督查和指導本地消保和12315工作機構，做好對投訴舉報的處理和回訪工作，細化落實工作責任，結合本地實際提出工作要求，確保落實到位。在嚴肅問責不作為、亂作為等情況基礎上，對慵、懶、散、浮、拖等現象加大整治力度，確保以最好的面貌處置投訴舉報。
同時還要求“對調解人員要引導強化群眾意識，牢固樹立全心全意為群眾服務意識，始終把消費者的訴求放在心中重要位置，切實維護廣大人民群眾的切身利益;對舉報的調查處理人員，要督促及時對線索進行調查核實，並按照法律法規要求，及時向舉報人反饋調查處理情況”。
回訪滿意率95.3%
記者看到，此次滿意度回訪台賬分為“基本情況”和“回訪結果情況”兩部分。“基本情況”分為“受理”“已處理”“已回訪”3種狀態;“回訪結果情況”分為“滿意”“基本滿意”“不滿意”和“無法接通、消費者不接受回訪”4種狀態。
據統計，截至12月11日，全省12315工作機構共受理農村居民食品藥品投訴舉報524件，已處理462件，回訪400件，回訪率86.6%。其中回答“滿意”316件，“基本滿意”26件，滿意率95.3%。
12月9日，樂山市市場監管局消保科科長王榮告訴記者，按照省局部署，樂山12315正從12345心連心服務熱線裏面剝離出來，12345心連心服務熱線過去對投訴舉報有專門的回訪制度，是一項日常工作，回訪率要求達到90%以上，回訪滿意度一般都很高。此次回訪食品藥品投訴舉報42件，“無法接通”3件，回答“滿意”的37件，滿意率達94.9%。
據介紹，12315日常受理的食品藥品投訴舉報中，廣泛涉及食葯安全問題，消費者的訴求不僅有退貨、賠償等維護自身合法權益的民事訴求，還要求市場監管部門對違法行為進行查處。投訴材料客觀上也可能包含違法線索，市場監管部門需要按照法定程序區分處理，以全面履行市場監管和消費維權職能。
“這是一項非常艱巨的基層工作。”四川省市場監管局消保處負責人說，“農村居民食品藥品投訴不僅面廣量大，處置的實際情況也較複雜，回訪面臨許多意想不到的困難。”
樂山市一位消費者向12315舉報，當地體育馆后門一家藥房內售賣的某品牌心腦康是假冒偽劣產品，還經常發放代金券吸引消費者進店買葯，但進去后才發現能使用代金券的都是價格昂貴的藥品，很多藥品都不能使用，涉嫌欺騙消費者，藥品價格也比其他很多藥店貴，希望有關部門核實處理。接到舉報后，執法人員迅速開展了現場檢查，依法進行了處置，但回訪時卻因為消費者個人信息“保密”無法聯繫。
統計显示，像上述案例這樣無法回訪的投訴舉報有39件，佔比達8.44%，原因包括“多次撥打無人接聽”“拒絕接聽電話”“信息保密無法回復”等各種情況。
切實提升消費者滿意度
統計显示，在此次回訪的400件食品藥品投訴中，回答“不滿意”的17件，佔比4.25%。對此，工作人員積極查找原因，耐心解釋說明，重新獲得了消費者的點贊。
南充市市場監管局消保科副科長衛華告訴記者，此次共回訪了81件投訴舉報，其中有11件回答“不滿意”，其中有幾件投訴因為雙方實在無法達成一致，調解失敗。有兩件“不滿意”，是因為舉報者沒有收到執法人員的調查處理回復，經過查證，是回複發了消費者沒有收到，經過解釋最終回答“滿意”。
李先生就是其中之一。他告訴記者，8月12日，他在附近超市買了4袋辣條，發現其中一袋已經過期了，但這時已經吃了半袋，當晚感覺有點拉肚子。第二天他向12315進行了舉報，事後未收到處理回復，因此覺得“不滿意”。但實際上執法人員“已調查，對該店進行了當場處罰，予以警告，責令限期改正”。“畢竟是只有1元錢的東西，還真的去檢查了，也就挺滿意了。”李先生說，“舉報並不是為了賠償，我希望的是監管部門去查處並告訴我檢查的結果，保證我的知情權。”
四川省市場監管局消保處負責人告訴記者：“消費投訴無小事，回訪的目的，就是為了促進工作人員積極處置投訴舉報，只有積極處理投訴糾紛，才能讓消費者滿意，這是我們的職責所在，也是工作要求，以此推動老百姓滿意度的提升。”
四川省市場監管局消保處負責人表示，下一步將在完成12315市場監管投訴舉報熱線和信息化平台整合工作的基礎上，將開展消費投訴舉報滿意回訪及滿意度調查作為一項長效機制，促進及時妥善處理消費者投訴舉報，及時化解矛盾糾紛，不斷提升消費者對消費維權工作的滿意度，有效維護社會和諧穩定。
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明明是4年的代理合同，履約剛滿半年，業主小周就接到運營機構的電話，開口就是“姐，咱這租金得降一降，不同意咱就解約。”
年末淡季，原本是租客“淘房”的好時機，如今卻成為長租公寓機構和業主砍價的理由。從2018年給租客漲價，到2019年要業主降價，以差價為主要盈利來源的長租公寓市場，依然沒能擺脫野蠻生長的衝動。頻繁“變卦”背後，是有效監管機制的缺失。
履約剛半年中介嚷着降價
“7月簽的合同，12月就要挾着解約，你見過這麼沒有契約精神的機構嗎?”提及幾天前的那通電話，業主小周仍難以釋懷。
今年夏天，小周將名下位於北四環的一套三居室交給長租公寓機構自如代理，委託代理的合約期限是4年。“經紀人看中我那套房子客廳面積很大，在他們的勸說下，我接受了客廳打隔斷的方案。”小周告訴記者，由於三居室變相變成四居室，經紀人就給出月租金11000元、首年2個月空置期、以後三年每年1個月空置期的方案，“當時正趕上工作忙，我也沒討價還價，就同意了。”
把鑰匙交給自如后，小周就沒再管房子的事兒，只聽說裝修后很快便找到了租客，一切都風平浪靜，直到幾天前的電話。“一開口，經紀人就提出要我把租金降到9000元。”按照對方的說法，四季度是租房淡季，房子都租不出高價，他們每月支付給小周11000元后，還虧本2000元。“您得降2000元，我們才能補上虧空。”
虧本源於沒有“N+1”
9月就租出去的房子，為何到了12月突然嚷嚷着鬧虧本?經過一番了解后，小周才曉得，原來是因為裝修期間遇到些變故，客廳沒打成隔斷，三居室變四居室的方案也沒能成功。至今，小周的房子都是按照三居室在出租。
“租賃旺季時，我沒找您要求漲價。租賃淡季，您也沒理由讓我降價，畢竟合約才履行半年。”第二次溝通時，小周提出繼續按照合同履約，經紀人想也沒想一口回絕，同時提出不再代理她的房子，和租客辦理完解約手續后再和她解除合同。
“按照合同約定，我們會賠償您1個月的租金作為違約金，但與此同時，您也得支付我們一筆裝修費，畢竟這房子里的傢具家電都是我們配齊的。”勸小周好好思考後，經紀人便直接掛斷了電話。
“就算真如他們所說，三個房間租出去9000元，也並不虧本。”按照小周的初步計算，不考慮服務費的話，扣除2個月的空置期后，第一年自如需要支付給她的租金總額是11萬元，但它從租客手中收取的租金和傭金總額是11.7萬元。即便算上裝修費用，也沒有每月2000元的虧本。“更何況，就算我降了2000元，這實惠也沒落在租客身上。”在小周看來，淡季降價僅僅是長租公寓的借口。
吃差價的長租公寓兩頭賺
以淡季為由要求降價，類似的情況不止在業主小周身上出現。一位不願署名的中介內部人士向記者坦言，在部分空置率較高的區域，確實出現了品牌長租公寓機構不降價不收房的現象。
北京的租金降了么?從相關機構的監測數據看，近期北京租賃市場確實在降溫。諸葛找房數據研究中心昨天發布的第51周全國大中城市租金數據報告显示，第51周北京月租金繼續延續了下跌態勢，均價為90.92元/平方米，環比下跌0.66%。分居室來看，北京一居室月租金為5564元/平方米，兩居室月租金為6649元/平方米，三居室月租金為10559元/平方米，環比前一周均出現不同程度的下跌，其中三居室跌幅最大，為0.86%。
然而，無論是監測機構還是中介人士，都表示目前租賃市場的表現屬於正常現象。“此時正值租賃市場淡季，年底供應增加疊加需求下降，租金下降是常態。”諸葛找房在報告中寫到。
預期中的淡季降溫，為何竟引來如此大的反應?這和長租公寓“二手房”的商業模式密不可分。從業主手中租下房源后再重新裝修轉租給租客，收房和出租之間的差價是長租公寓機構目前最主要的盈利來源。“和去年高價囤房后將成本轉移到租客身上類似，讓業主降價也是為盡量多掙錢。”上述人士表示，經過風口期的長租公寓還沒找到明晰的盈利模式，市場監管的缺乏又難以抑制它們的衝動，亟待一套規範的機制予以監管。
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臨近新年，民宿等形式的網約短租房市場火爆。由於可以通過網絡平台在線選房、电子支付、密碼解鎖、拎包入住，房東和房客甚至可以無需見面，網約短租房這種“共享住宿”業態發展迅速。
此前新華社記者曾調查發現，網約短租房領域存在入住登記、消防安全、房源資質等方面問題。近日，記者進行了追蹤調查，發現相關問題依然存在。
多地網約短租房平台仍未落實入住人員身份核驗責任
據國家信息中心數據，2018年我國共享住宿交易規模約165億元，比上年增長37.5%，房客數達到7945萬人;主要共享住宿平台的國內房源數量約350萬個，比上年增長16.7%，覆蓋國內近500座城市。入住人員身份登記核驗漏洞問題在該領域一直存在。
近年來，浙江、廣東、河北等地陸續出台規範，要求相關網絡平台核驗入住旅客身份是否屬實。部分網約短租房平台也宣稱與警方合作，要在一些城市通過人臉識別技術與智能門鎖，對入住者進行身份驗證。但記者調查發現，相關漏洞仍然存在。
記者曾於今年下半年兩次在網絡平台“愛彼迎”預定北京短租房，繳費後房東僅向記者索要了身份證照片。直至第二天退房，沒有任何人聯繫記者進行身份核驗。12月初，記者登錄同一平台預定天津房間，網上付款后，只需向房東提供一個身份證號，即可直接憑密碼開鎖入住。
日前，記者登錄小豬短租平台向多名房主諮詢未帶身份證是否可入住，有房主表示“說一下身份證號就行”，還有房主表示“可發身份證照片”或“不需檢查身份證”。此後記者通過該平台預訂了一處北京朝陽區房間，從付款入住到退房均未進行相關核驗。
記者從警方了解到，網約短租房相關疏漏隱患不小。今年以來，安徽警方清查各類網約短租房506間，其中有涉黃涉賭窩點9處，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人40餘人;在浙江、重慶等地，也曾有犯罪嫌疑人入住網約短租房。
有網約短租房消防安全存隱患、房源資質問題多
記者實地走訪發現，一些網約短租房內並未配備滅火器、防煙口罩等消防設備，一些地方還存在私拉電線等情況，極易引發火災。在北京，記者從小豬短租平台上預訂房間所在小區建成於1999年左右。樓內設施陳舊老化，樓道燈光昏暗且堆放不少雜物。記者在該房內未發現消防應急設備和疏散示意圖。今年8月，鹽城警方在排查中發現多間網約短租房內沒有任何消防安全設施。
平台房源不合規情況也時有發生，非短租房、隔斷房等情況在平台上均可見。記者通過“小豬短租”訂房，發現網絡平台信息與實際情況不符。記者在實地看到，該房在平台圖片中原本的客廳被隔斷成2個房間，從其中一間內還能看到被隔出來的半個陽台，屬被明令禁止的隔斷房。看到記者對房源安全表示擔憂，房東稱“有人來查就給你換房間，剩下的事我們來處理。”
還有一位消費者告訴記者，他於今年7月底在“小豬短租”訂了上海一處短租房，但其實這是一處按規定不得短租的長租公寓。他因此被當地警方詢問，嚴重影響了旅遊行程和體驗。
據國家信息中心預測，到2020年我國共享住宿市場交易規模有望達到500億元，共享房源將超過600萬套，房客人數超過1億人。中國人民大學法學院教授劉俊海認為應特別注意其中存在的治安、消防和隱私信息安全等方面風險。
專家：“壓實”網絡平台責任是破解治理難題鑰匙
專家表示，當前相關領域治理難點集中在監管依據、審核標準、平台責任幾個方面。
行業監管依據不足、力度不夠。北京大學电子商務法研究中心主任薛軍認為，當前主要依靠电子商務法對網約短租房行業進行調整，範圍和力度明顯不夠。如對於平台上房源類別的合規性監管，就缺少住建部門制定的統一、權威的規範。而消防部門對網約短租房也缺少嚴格監管審核的依據。
依《河北省租賃房屋治安管理條例》規定，將網約房出租給無有效身份證件人員的，僅處二百元以上五百元以下罰款，力度顯然不夠。
平台審核不嚴，部分房東為牟利，縱容或從事違法違規行為。在天津、成都等地，房東告訴記者入住時隨便發個身份證號應付網絡平台登記即可。對於核查責任，一些房東表示“不可能有人查的”。在北京，有房東稱網約短租房行業大都做“轉租”賺錢，為了“走量”多賺錢，其中還存在大量違規隔斷、改建情況，上傳平台的照片中有不少是假的。
平台對強化安全責任措施或“甩鍋”或落實不力。小豬短租官網显示，房客都會通過國家二代身份證驗證系統進行驗證，來確保房客的真實性。記者採訪了北京、天津、成都等多地房東，他們表示，由於並不與房客見面核驗證件，無法確定入住者身份。“愛彼迎”平台近期在官網房東守則中增加了要求境內外房客在入住前自行前往當地公安部門進行登記的內容。專家認為，如此規定無異於“甩鍋”。
中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌認為，“壓實”網約短租房平台責任是提升治理效果的關鍵。他建議，應提升建規立制效率，填補當前除电子商務法之外，民宿等各類網絡短租房在消防安全、建築結構安全、人身安全、隱私信息安全等方面的規範空白，建立起公安部門、旅遊部門等監管機構權責清晰、協調監管的機制。明確平台經營者、監管機構、平台商戶幾方責任，特別是要強化平台運營者應承擔的審核、檢查責任。另外，平台還應切實通過加大技術改造投入、提供技術升級補貼等方式，完成在人臉識別密碼鎖、身份證NFC開鎖等功能方面升級，保障平台房源的安全性。
責任編輯：覃輝
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一支話筒、一個攝像頭、一台電腦就可打造出一種前所未有的購物體驗……在李佳琦、薇婭等網紅主播的賣力吆喝下，直播帶貨在2019年徹底“出圈”了。
2019年被稱為“直播電商元年”，各大電商平台紛紛推出直播帶貨模式，引來無數獵奇目光。一組數據可以显示今年的直播帶貨有多火，根據淘寶公布的數據，在剛剛過去的淘寶“雙12”當天，7萬多場直播引導的成交額同比去年增長160%。而在一個月前的“雙11”，淘寶直播引導成交額近200億，其中有超過10個“億元直播間”，超過100個“千萬元直播間”，預計未來三年淘寶直播將帶動5000億規模的成交。
龐大数字的背後也是無數網友“買”出的新風口，直播帶貨已經成為商家營銷的新利器以及電商銷售模式的強勁增長因素，也在深度改變大眾的消費習慣，成為新的消費文化。尤其是隨着5G時代的到來，直播內容的日趨豐富和多元，直播電商無疑將會繼續撬動更廣闊的產業市場。
為何李佳琦們能帶貨
12月12日晚上7點，下班后的上海白領高女士已經拿着手機等候李佳琦的“雙12”直播上線，對於這場將於7點30分開始的直播，李佳琦此前已在自己的微博進行了預熱。
“OMG，買它!”“3、2、1，開鏈接!”……在李佳琦的標誌性話語中，高女士已經不知不覺將面膜、洗髮水、零食等物品下單。相關回放數據显示，這場長達4個小時的直播播放量高達1771.3萬次，但這並不是李佳琦的最高紀錄，在今年“雙11”當天的直播活動中，李佳琦直播間的播放量突破了2400萬次，保守估計成交額超過10億元。
“一開始只是出於好奇去看直播，但沒想到有很多其他店鋪里沒有的優惠，也能買到平時經常購買的品牌產品。”高女士表示，雖然主播們話語密度很高，作為消費者很容易被挑起購買欲，自己在直播購物中也確實獲得了實惠。
許多消費者表示，“物美價廉”是他們對直播購物“欲罷不能”的重要原因。李佳琦團隊類似於以往的“買手團隊”，負責挑選商品、預估銷量、進貨、備庫存、直播銷售，然後發貨。與傳統的電視購物不同的是，李佳琦團隊在運營上更注重於保證粉絲黏性，並非一味討好品牌方。因此，不管是薇婭還是李佳琦，都會在自己的直播過程中強調銷售的商品是全網最低價，以最大的“福利”讓利粉絲。
記者注意到，在直播的過程中，李佳琦等主播時常對一些產品“說不”，一些“吐槽”反而拉近了主播和粉絲之間的距離，有助於建立信任感。
有專業人士分析認為，用戶在進入直播間並不完全是為了“買買買”，也有消磨時間的訴求，繼而體驗直播帶貨的新鮮和刺激感。此外，主播們開始直播的時間通常是在晚間8點前後。在這個時間段，作為主要目標用戶的女性上班族大多已經下班回家，有了空閑時間。於是，拿起手機觀看一場內容豐富的直播購物，成為一種消遣減壓方式。
因此，不少主播也會在帶貨的同時，兼顧直播內容的娛樂性和互動性。例如，主播們會邀請當紅明星做客直播間，積極回復粉絲在直播評論區的留言，應粉絲要求現場試用某一款貨品等。
在上海大學悉尼工商學院副教授陳躍剛看來，粉絲、直播平台和供貨平台是組成直播帶貨產業生態鏈的關鍵環節。主播依賴與粉絲建立起來的信任感，刺激粉絲產生購買欲，最終實現流量變現。
直播帶貨需嚴加監管
在直播電商如火如荼發展的同時，不少問題也開始浮現。近來，主播帶貨的“翻車”事件引發了人們對於這種新興電商銷售模式可信度的質疑，並成為監管部門關注的重點。
今年9月，李佳琦在一場直播中，為某品牌的大閘蟹進行宣傳時稱“這個是狀元蟹，陽澄湖的大閘蟹。”但事後，有網友反映李佳琦口中的這款“陽澄湖的大閘蟹”實際商品名稱是“陽澄狀元蟹”，且發貨地並非來自陽澄湖。隨後，商家也表示這款產品實際上是“優選全國各大湖區品質好蟹”。
針對這次直播“翻車”事件，李佳琦工作室回應稱：李佳琦在直播間介紹產品時失誤，把“陽澄狀元”大閘蟹說成“陽澄湖的大閘蟹”，是因為公司在解讀商家提供的信息時出現偏差。消費者出現任何售後問題公司將協同商家負責到底。聲明還表示，日後在選品、推薦和售後環節加強管理。
2018年11月，快手主播“二子爺”凌晨直播賣貨時被官方判定違規，直播間禁封三天。官方給出的原因為“出現銷售、宣傳帶有大牌標誌及假冒偽劣產品的內容”。
針對網絡直播存在的售後問題，11月1日，國家廣播電視總局發布《國家廣播電視總局辦公廳關於加強“雙11”期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》，要求加強規範網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目服務內容，節目中不得包含低俗、庸俗、媚俗的情節或鏡頭，嚴禁醜聞劣跡者發聲出鏡。網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其辭，不得欺詐和誤導消費者。
有法律專家指出，電商平台應做到履行監管的職責，如在消費者投訴之後，平台應在核實無誤后採取關閉直播間等防止不良和不真實信息擴散的必要措施。
陝西學高律師事務所律師劉晶表示，消費者對於網紅主播推薦的產品應該保持審慎選擇的態度，購物時也應注意保留相關證據。“可截屏、錄屏主播的承諾或者推銷貨物的視頻，妥善留存與客服人員的聊天記錄。如有發現產品質量或其他問題，及時向電商平台、市場監管行政部門進行投訴，必要時收集證據到法院起訴。”
直播電商能走多遠
相關數據显示，淘寶直播平台主播人數規模已經從去年6000人增長到20000人，簽約的直播機構達到1000家。走入電商直播間的不只是有網紅主播，還有影視明星、品牌方以及來自生產一線的普通人。
在今年的天貓“雙11”期間，有一半的品牌開起了自己的直播間，有近百位品牌的總裁、高管親自上陣，走進淘寶直播間帶貨。此外，在今年“雙11”還有約1.5萬名“村播”走進田間地頭開播，20多位縣長在直播間吆喝當地特產……
毫無疑問，直播帶貨不僅成為了熱門話題，也在不斷改變着消費者的購物習慣。但是，也有聲音質疑，直播帶貨歸根結底是在注意力資源本就稀缺的時代，找到了一塊尚未被大力開發的領域，當新鮮感散去，流量被“頭部主播”牢牢佔據，直播電商還能夠走多遠?
今年4月28日，淘寶主播“大大大雪梨”在浙江完成了全國首場5G電商直播。通過超清4K畫面，消費者不僅能看到直播間的整體情況，還可以對局部細節進行放大，讓商品實時展示更為清晰、直觀。淘寶直播5G項目負責人徐昭表示，這意味着未來線上線下在商品細節信息獲取上的差別將會大大縮小，消費者在直播中觀看與實體店現場觀察幾乎沒有差別。
今年“雙12”期間，湖州織里童裝城、海寧皮革城、四川農副產品基地、南通疊石橋家紡城、河南鎮平珠寶基地等多個產業帶也在淘寶進行了直播銷售。用戶可以在直播間實時進入拼團頁面進行拼團或參團，達到成團人數即可以更優惠的價格購買。據統計，南通疊石橋國際家紡城的直播讓店鋪銷售額比平時增長超500%。
有分析認為，隨着5G時代的到來，以及4K、VR等技術的不斷髮展，直播電商會越來越接近線下購物的體驗，未來依然有發展的紅利空間。另外，這種向生產線、原產地靠近的直播帶貨方式，可以幫助銷售方尤其是中小企業，更直接地了解到消費者的喜好，從而製造出能夠滿足消費者需求的商品。(記者 曲欣悅)
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市場監管部門提醒：
不要盲目相信網紅直播帶貨
據新華社電(記者鮑曉菁)“一些網站網店通過花錢買鑽、雇托兒，粉飾美好形象，用天花亂墜的好評迷惑消費者。”合肥市市場監管局相關負責人介紹，2019年1-11月份，該市市場監管系統處理網絡消費諮詢、投訴共25438件。其中有不少是直播或短視頻網紅“帶貨”的爆款。
合肥市市場監管局建議消費者不盲目相信商家宣傳，對於“最好”“最大”等絕對化用語提高警惕，對商品尤其是保健品“免費試用”“保證療效”等伎倆務必小心。在觀看網紅直播帶貨過程中，不僅僅關注網紅直播帶貨的“全網最低價”，更應以產品質量為主要考慮因素，從產品參數、用戶評價等方式多角度考量是否購買產品。
消費者在網上瀏覽用戶評價時應擦亮雙眼，仔細分辨，盡量選擇詳細描述商品質量、使用客觀感受的評價作為參考，對於過於簡單的連續好評或者過於誇張的吹捧應避免輕信。此外，建議消費者在網上選購商品時，認真查看商家資質，優先選擇經營資質齊全、規模大、信譽好的电子商務平台上的自營店或品牌官方旗艦店，仔細分辨商品展示圖片是否盜用他人，必要時可要求商家提供該產品質量檢測報告作為參考。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，國家市場監督管理總局官網公布產品召回信息，其中涉及蘇泊爾2.53萬台電水壺、3.01萬件保溫杯，美的近8.33萬件電水壺。
據了解，日前，武漢蘇泊爾炊具有限公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求，向國家市場監督管理總局備案了召回計劃，將自即日起，召回2017年4月、2018年2月23日-2018年4月30日、2018年9月生產的“SUPOR”牌KC38BQ/KC45BQ 保溫杯，涉及數量為30100件。
本次召回範圍內的保溫杯，鎖定結構受到強力擠壓后存在意外解鎖的情況，可能會出現開水燙傷消費者的安全隱患。對於召回範圍內的保溫杯，武漢蘇泊爾炊具有限公司將積極落實主體責任，開展缺陷產品召回、安全技術改進工作，提升產品質量安全水平，併為受影響消費者提供免費更換杯蓋的服務，以消除隱患。
武漢蘇泊爾炊具有限公司將自即日起在官方網站(www.supor.com.cn)上發布召回公告，提示持有受影響產品的消費者聯繫武漢蘇泊爾炊具有限公司進行免費更換杯蓋。用戶可登錄武漢蘇泊爾炊具有限公司官方網站查看使用的保溫杯是否為受影響的產品，或通過客戶服務熱線(400-8899-717)進一步了解具體情況。
另外，浙江紹興蘇泊爾生活電器公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求，向國家市場監督管理總局備案召回計劃，將自即日起，召回2019年3月4日至2019年3月6日期間生產的“SUPOR”牌SW-15T66C電水壺，涉及數量為25300台。
本次召回範圍內的電水壺，部分壺嘴可能存在銳利邊緣。清洗過程中可能存在划傷皮膚的安全隱患。浙江紹興蘇泊爾電器有限公司即日起積極落實企業主體責任，開展缺陷產品召回、安全技術改進工作，提升產品質量安全水平，並免費為消費者進行維修，以消除安全隱患。
浙江紹興蘇泊爾生活電器有限公司將自即日起在官方網站(www.supor.com.cn )上發布召回計劃，提示持有受影響產品的消費者停止使用該產品並聯繫浙江紹興蘇泊爾電器有限公司進行免費維修。用戶可登錄浙江紹興蘇泊爾生活電器有限公司查看使用的電水壺是否為受影響的產品，或通過蘇泊爾售後服務熱線400-8899-717進一步了解具體情況。
日前，廣東美的生活電器製造有限公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求，向國家市場監督管理總局備案了召回計劃，將自即日起，召回2016年11月15日至2016年12月6日、2017年8月10日至2017年9月3日、2017年11月21日至2017年12月14日、2018年4月5日至2018年5月22日期間製造的“Midea”牌MK-H517E2(貨號WH517E2b)電水壺，涉及數量為83262件。
本次召回範圍內的電水壺，壺嘴防塵蓋由於尺寸製造偏差，倒水時可能出現漏水現象，存在燙傷的安全隱患。對於召回範圍內的電水壺，廣東美的生活電器製造有限公司將積極落實企業主體責任，開展缺陷產品召回、安全技術改進工作，提升產品質量安全水平，及時向消費者發布產品安全使用提示併為有需要的用戶提供免費售後服務，以消除安全隱患。
廣東美的生活電器製造有限公司將自即日起在官方微信公眾號“美的生活電器官方旗艦店”發布召回計劃，用戶可查看持有的電水壺是否為受影響的產品，或通過客戶服務熱線400-8899-315進一步了解具體情況。
消費者在召回活動實施過程中如果遇到問題，或者發現了其他缺陷線索，也可向國家市場監督管理總局缺陷產品管理中心反映。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月24日，國家藥品監督管理局網站發布《關於6批次不合格化妝品的通告(2019年第100號)》。
根據通告，經湖南省藥品檢驗研究院等單位檢驗，6批次化妝品檢出禁用成分。涉及的標示生產(代理)企業及其不合格產品為：標示為廣州鵬美精細化工有限公司生產的GULDK®鵬美染髮膏(黑色)，北京韓星燁進出口貿易有限公司代理的花嫉溫和染髮膏7N黃褐色，殊眼國際貿易(上海)有限公司代理的花嫉溫和染髮膏1N黑色、花嫉溫和染髮膏3N深褐色，張家港市顯美化妝品製造有限公司生產的顯美®美國護膚甘油，福州綠野生化技術有限公司生產的喜康貝倍®金蘆薈祛痘膏。
通告指出，上述相關企業違反了《化妝品衛生監督條例》等有關法規的規定。國家藥品監督管理局要求廣東、北京、上海、江蘇、福建省(市)藥品監督管理部門核實后，依法督促相關企業對已上市銷售的相關產品及時採取召回等措施，立案調查，依法嚴肅處理;要求湖南、內蒙古、浙江省(區、市)藥品監督管理部門責令相關經營單位立即採取下架等措施控制風險，對發現的違法行為，依法予以查處。上述省級藥品監督管理部門自通告發布之日起3個月內公開對相關企業或單位的處理結果，調查處理情況及時在國家化妝品抽檢信息系統中填報。
責任編輯：覃輝
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