《电子商務法》實施進入倒計時，日前，國家市場監督管理總局發布了《關於做好电子商務經營者登記工作的意見》(以下簡稱《意見》)。同時，關於《电子營業執照管理辦法(試行)》也開始公開徵求意見。12月9日，由中國社會科學院大學主辦的“電商法實施與營商環境研討會”在北京召開，會上，來自研究機構及大專院校的專家表示，《意見》最重要的是要解決小網商、小網店的主體登記問題。採取互聯網的辦法，解決互聯網的問題，推動形成有關管理部門、电子商務行業組織、电子商務經營者、消費者等共同參與的市場治理體系。

　　《意見》第三條規定，电子商務經營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網絡經營場所作為經營場所進行登記，並允許將經常居住地登記為住所。同時，《意見》還沿用了《电子商務法》中的說法，對於免除登記的4種情形未進行統一界定，這4種情形分別是：個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。

　　中國社會科學院法學所副所長周漢華認為，考慮到地區和行業差異，不對零星小額進行明確限定，整體有利於电子商務新模式的培育和發展，是對电子商務發展的有效支持、鼓勵和促進。

　　“《意見》是對《电子商務法》的細化，其出台不僅為依法登記的電商經營者提供了便利，也兼顧了行政執法部門監管的需求。”北京大學法學院副院長薛軍表示，《意見》從技術上解決了小網店登記比較困惑的問題，不僅降低了經營者登記的成本負擔，也提升了登記便利性。而營業執照的电子化，不僅有利於申辦，也有利於亮照經營，這將成為一個信用監管措施。

　　薛軍進一步解釋說，隨着消費者的消費觀念越發理性，他們會更願意選擇正規企業進行消費。如果有电子商務經營者願意保持不需要進行登記的“零星小額”經營者的身份，就有可能使店鋪的信譽度降低，並失去消費者的“選票”。他建議，將來應出台相應政策，鼓勵平台給予登記註冊的商戶流量支持，讓其獲得更多的交易機會，從而鼓勵人們進行工商登記註冊。

　　中國社科大互聯網法治研究中心執行主任劉曉春對於微商的註冊表示了擔心。她表示，平台內經營者以及自建網站的經營者，其經營場所比較容易確定，因此其網絡經營場所的註冊也比較容易。但是，作為在朋友圈內提供商品和服務的微商，也是《电子商務法》調整的重要內容，其註冊卻會遭遇難題。而不進行登記註冊，就無法納入到隨機抽查、企業異常經營名錄中來，消費者也就無法查閱其信用，從而作出自己的消費判斷。

　　此外，薛軍還表示，在今後《意見》的執行過程中還有一些需要進一步明確的問題，比如網絡經營場所也需要進一步明確是網址、賬號還是其他什麼標識等。

責任編輯：王峰

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)近日，國家市場監督管理總局辦公廳發布《關於進一步加強危險化學品相關特種設備隱患排查治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求加強隱患排查治理工作，保障危險化學品相關特種設備安全運行。

　　據了解，《通知》要求，危險化學品相關特種設備的使用單位要落實安全主體責任，嚴格貫徹實施各項安全管理制度，落實安全管理人員和操作人員的安全責任。要加強設備日常維護與巡查，確保設備運行狀態平穩，安全附件、儀錶、安全連鎖裝置功能完好。相關企業應當深入開展隱患排查治理工作;對儲存氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質的危險化學品壓力容器及其相連的壓力管道，應做到隱患排查治理全覆蓋。

　　各級市場監管部門應加強危險化學品相關特種設備監督檢查，採取有效措施督促相關企業落實隱患治理。近期，要重點加強對儲存氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質的壓力容器及其壓力管道監督抽查，特別是要對企業內部特種設備安全管理機構和人員的到崗履職情況進行檢查。對發現的安全隱患，要責令企業予以消除;對處理難度較大的重大隱患，應報請當地安委辦掛牌督辦。

　　《通知》指出，各級市場監管部門要加強特種設備重大風險研判和防控。對發現的重大安全隱患，要及時向當地政府報告。要將危險化學品儲存容器及管道隱患排查治理列為工作重點，及時做好統計和總結上報工作。實現隱患排查治理閉環管理，堅決防範和遏制重特大事故發生。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷 記者任震宇)記者12月14日從市場監管總局網站獲悉，市場監管總局公布了包括制售假冒“周黑鴨”在內的10起食品保健食品欺詐和虛假宣傳典型案件。

　　近期，國務院食品安全辦、市場監管總局聯合工業和信息化部、公安部、商務部、海關總署、新聞出版廣電總局、網信辦等部門，持續推進食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。各地查處了一系列違法案件。截至10月底，各級市場監管部門查處違法案件4.9萬件，貨值金額17.1億元，公安機關抓獲犯罪分子8900人。

　　市場監管總局表示，下一階段，各級市場監管部門將繼續加大違法案件查辦力度，始終保持對食品保健食品欺詐和虛假宣傳行為堅決保持高壓嚴打的態勢，嚴厲懲處食品保健食品違法違規行為，努力維護人民群眾“舌尖上的安全”。

　　本次公布的10起典型案件包括：

　　湖北黃岡劉某、李某等人銷售非法添加藥品的食品案。2017年年底，湖北省黃岡市團風縣食品藥品監管局聯合公安機關查獲劉某、李某等人銷售非法添加藥品的有毒有害食品案，一舉搗毀生產加工黑窩點5個，先後端掉銷售黑窩點7個，現場查獲犯罪嫌疑人非法添加西地那非“中藥偉哥”等有毒有害食品及半成品4貨車200餘件。公安機關抓獲犯罪嫌疑人20人，刑事拘留13人。劉某、李某等犯罪嫌疑人已被檢察機關批捕。

　　陝西安康紅瑞樂邦紫陽經營部非法會議營銷食品案。2018年8月，陝西省安康市紫陽縣市場監管局查獲紅瑞樂邦紫陽經營部非法會議營銷食品案。當事人通過“洗腦式”宣傳，導致不少老人誤認為其銷售的國肽牌膠原蛋白肽固體飲料具有治療疾病的功效，從而花費幾千元至幾萬元不等的費用購買，銷售產品金額96.6萬元。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，構成了引人誤解的虛假宣傳行為。依據《反不正當競爭法》第二十條之規定，該局對當事人處以罰款100萬元。鑒於當事人不配合調查、故意隱匿違法事實且銷售金額巨大、社會影響惡劣，屬於情節嚴重的情形，已涉嫌犯罪，該局將其移送公安機關處理。

　　吉林遼源“健康樂緣營養俱樂部”生產銷售非法添加藥品的食品案。2017年年底，根據群眾舉報，吉林省遼源市食品藥品監督管理局聯合公安機關成功破獲“健康樂緣營養俱樂部”生產銷售非法添加格列本脲、鹽酸苯乙雙胍等藥品的“鴻翔蜂膠茯苓山藥片”食品案，查獲以犯罪嫌疑人孫某、張某為首的生產銷售非法添加藥品的有毒有害食品團伙案，涉案金額達1000餘萬元。公安機關抓捕犯罪嫌疑人12人。鑒於當事人的行為涉嫌犯罪，該案件已移送公安機關處理。

　　廣東汕頭張某未經許可銷售無中文標籤進口預包裝食品案。2018年1月，廣東省汕頭市澄海區食品藥品監管局立案調查張某違法銷售白砂糖，現場查獲4個品種無中文標籤標識白砂糖共3801袋、190.05噸，貨值經評估為114.03萬元。當事人存在未取得食品經營許可證從事食品白砂糖的經營活動、經營外包裝無中文標籤標識的進口預包裝食品、經營假冒食品的違法行為，違反了《食品安全法》第三十五條、第九十七條的規定。依據《食品安全法》第一百二十二條第一款、第一百二十五條以及《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第五十五條第三款規定，該局沒收違法經營的食品，罰款1824.5萬元。

　　河南濮陽趙某生產銷售非法添加藥品的食品案。2017年年底，河南省濮陽市食品藥品監督管理局會同公安機關破獲趙某經營非法添加藥品雙氯芬酸鈉的食品案，一舉搗毀趙某設在市轄區某城中村的生產黑窩點，涉案貨值150多萬元。由於當事人的行為涉嫌犯罪，該局將其移送公安機關處理。

　　廣東廣州真和全生物科技有限公司食品廣告違法案。2018年4月，廣東省廣州市工商局查獲廣州真和全生物科技有限公司廣告違法案。當事人在網站宣傳銷售的牛初乳壓片糖果“改善腸胃道、促進生長發育、改善衰老癥狀、抑制多種病菌等一系列生理活性功能、增強體質”等內容，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款，該局責令當事人停止發布違法廣告，並處以罰款10.5萬元。

　　四川瀘州鄔龍門市部發布保健食品虛假廣告宣傳案。2017年年底，四川省瀘州市納溪區工商局查獲該區鄔龍門市部違法發布保健食品虛假廣告宣傳案。當事人虛假宣稱伊路健牌蜂膠等保健食品膠囊可治癒胃炎、高血壓、糖尿病、胰腺炎、腦溢血、腦梗塞、肺氣腫、坐骨神經炎及癌症等。違反了《廣告法》第十八條的規定，該局依據《廣告法》第五十八條，對當事人罰款15萬元。

　　湖北武漢瞿某、吳某、劉某涉嫌制售假冒“周黑鴨”食品案。2018年2月，湖北省武漢市食品藥品監管局與公安機關開展聯合執法行動，查處4個制售假冒“周黑鴨”產品的黑窩點。經湖北周黑鴨企業發展有限公司對該案查扣標識為“周黑鴨”商標產品鑒定，認定非該公司所生產，且其未授權涉案嫌疑人使用“周黑鴨”等註冊商標。瞿某、吳某、劉某等涉嫌生產銷售假冒註冊商標“周黑鴨”產品的行為，涉嫌構成假冒註冊商標罪。該局將該違法制售生產經營假冒“周黑鴨”產品案件，移送公安機關進行處理。

　　重慶市合川區渝川良倉超市經營“江小白”牌假冒白酒案。2017年年底，重慶市食品藥品監督管理局合川區分局根據舉報線索，經查實5家由渝川良倉超市銷售假冒“江小白”牌假冒白酒案，涉案物品263瓶，貨值金額4208.00元。當事人的行為違反了《食品安全法》第七十一條第三款的規定。依據《食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項的規定，2017年10月，該局對當事人作出行政處罰，沒收涉案“江小白”牌假冒白酒263瓶，並罰款4.5萬元。

　　廣西欽州巫某未經許可從事酒類產品經營案。2017年年底，廣西區欽州市食品藥品監督管理局根據群眾舉報，查獲巫某無證銷售食品案。經查實，當事人2016年5月至案發前未取得食品經營許可從事酒類產品經營。涉案貨值10.9萬元，已銷售的違法所得2.9萬元。當事人的行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款的規定，依據《食品安全法》第一百二十二條第一款的規定，該局對當事人無證經營酒類產品的行為作出處罰，沒收非法物品，沒收違法所得2.9萬元，罰款10.9萬元。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者12月6日從國家市場監督管理總局獲悉，3家冰醋酸原料葯生產企業因合謀漲價被認定存在壟斷行為，國家市場監管總局對其處以總計1283.38萬元的罰沒款。

　　據了解，今年7月，市場監管總局接到舉報，反映部分冰醋酸原料葯經營者聯合漲價，損害了下游醫藥生產企業和患者利益。接到舉報后，市場監管總局開展了反壟斷調查。調查發現，2017年10月至2018年2月，成都華邑藥用輔料製造有限責任公司、四川金山製藥有限公司、廣東台山新寧製藥有限責任公司等3家涉案企業，在生產銷售冰醋酸原料葯過程中，多次交流市場行情，交換產量銷量信息，討論共同漲價事宜。經多次商議，3家涉案企業最終達成了共同提高冰醋酸原料葯銷售價格的壟斷協議，從3月1日起，將冰醋酸原料葯銷售價格從7-9元/公斤提高至28-33元/公斤，並照此價格對外銷售。

　　涉案企業上述行為違反了《反壟斷法》有關規定。市場監管總局於近日依法作出行政處罰，責令3家企業停止違法行為;沒收違法所得658.22萬元;對3家企業分別處以上一年度銷售額4%的罰款，計625.16萬元。對3家涉案企業罰沒共計1283.38萬元。

　　作為原料葯，冰醋酸主要用於血液透析濃縮液的生產，用於治療晚期腎臟衰竭、尿毒症等疾病。3家企業的壟斷行為性質嚴重、危害程度較深。一是嚴重排除、限制了市場競爭，作為市場上僅有的3家冰醋酸生產企業，達成並實施壟斷協議后，統一了冰醋酸原料葯價格，嚴重破壞了市場競爭秩序;二是加重下游製藥企業負擔，冰醋酸是血液透析濃縮液的主要原料葯，價格大幅上漲直接增加了下游生產成本，加重了下游葯企成本負擔;三是危害透析患者正常治療，冰醋酸原料葯價格高漲，導致下游葯企減產、停產血液透析濃縮液，危害血液透析患者正常治療。

　　接受反壟斷調查后，3家企業已將冰醋酸原料葯銷售價格恢復至競爭狀態，並保障市場正常供應。

　　市場監管總局表示，當前，我國原料葯領域壟斷行為時有發生，損害患者和醫藥生產企業合法權益，破壞公平競爭的市場秩序。市場監管總局將持續加強原料葯領域反壟斷執法，嚴厲打擊壟斷漲價等各種壟斷行為，保護患者和相關經營者的合法權益，營造公平競爭的市場環境。

責任編輯：黃磊

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　　媒體融合不斷加深的同時，新聞媒體版權問題也日益凸顯。12月15日，在2018年第三屆中國產經媒體融合發展高峰論壇上，中華全國新聞工作者協會黨組成員、書記處書記張百新，中宣部版權管理局副局長段玉萍，中國行業報協會會長姚軍等出席並發表講話。會議期間，由中國行業報協會召集，《傳媒茶話會》與各主流財經媒體共同發起成立了“中國財經媒體版權保護聯盟”(以下簡稱聯盟)。

　　據了解，聯盟旨在將各財經媒體聯合起來，共同抵制未經授權擅自轉載新聞作品的行為，保護財經媒體版權。同時提高各財經媒體對其作品轉載體的議價能力，努力實現常態化監控和維權、市場化交易等，從而推動整個新聞版權市場的健康發展。

　　段玉萍說：“中宣部版權管理局鼓勵媒體行業協會開展版權保護工作，在探索合理授權體系、完善授權交易機制、加強行業版權自律、開展行業版權合作等方面提供更多更好的探索。”

　　據了解，中國財經媒體版權保護聯盟的發起單位有《經濟參考報》《國際金融報》《金融時報》《中國經營報》《北京商報》《每日經濟新聞》《中國新聞周刊》《中華工商時報》《法制日報》《中國新聞出版廣電報》等30多家主流財經媒體。

　　中華全國新聞工作者協會原黨組書記兼常務副主席翟惠生表示：“記者和報社都應該樹立版權意識，通過技術等手段解決版權保護方面的普遍問題，同時積極與相關技術團隊進行溝通，從而達到保護原創保護版權的目的。”

　　中國行業報協會執行秘書長、《傳媒茶話會》創始人劉燦國表示：“目前傳統媒體的版權現狀是版權保護缺乏資金，沒有技術支持，甚至以犧牲版權為代價換取網絡傳播量;維權也是耗時長、成本高、收益少;版權收入也少，有的幾乎為零，議價能力也不高。”

　　中國財經媒體版權保護聯盟應運而生，基本將所有重要財經媒體納入，將從法律、技術、市場交易、機構設置等方面為財經媒體版權保護做好保障。

　　據了解，聯盟將通過簽訂“版權保護合作協議”“戰略合作協議”等方式，明確各財經媒體、聯盟以及技術合作方的權利和義務，形成媒體自律、相互監督的良好局面。

　　技術支持方面，聯盟採用區塊鏈、公鑰加密和可信時間戳等技術，為原創作品提供原創認證、版權保護。區塊鏈技術會在文章中嵌入具有唯一性的標識“DNA”，嵌入此“DNA”后，只要文章保持70%的相似度，無論文章被轉到微博、微信還是各個網站，都可以通過這個“DNA”進行溯源和追溯，一旦發現侵權行為，技術平台便會立即取證存證。

　　目前，《每日經濟新聞》《北京商報》《中國教育報》《金融時報》《中國經濟周刊》、華龍網等多家媒體已與聯盟完成了技術接入，實現了原創內容認證，實時監測文章被侵權情況。此外，為了簡化維權流程，降低維權成本，聯盟還與杭州互聯網法院進行了技術接入，與北京互聯網法院的接入也正在推進中。

　　市場交易方面，聯盟將努力提高成員單位對其作品轉載體的議價能力，探索出一套合理的授權價格體系，實現有序的市場化交易。聯盟成立后，將安排技術團隊與成員單位進行技術對接，協助核定版權價格。版權交易分為報社自行銷售和聯盟代理銷售，報社自行銷售需遵循聯盟提出的版權指導價，對外不得低於此價格進行銷售，由監督委員會進行監督。聯盟代為銷售時，版權價格需由報社與聯盟秘書處核定后委託聯盟銷售。聯盟內部將採取“積分”管理辦法，內部交易享受一定折扣。

　　據了解，聯盟將開設維權辦公室，協調各成員單位之間以及對外的版權保護、維權及交易協助工作。此外，還將組織專門技術支撐方，對相關技術程序進行專業維護與迭代;定期對各財經媒體開展相關知識培訓;負責市場化項目的開發及智能合約的制定等。

　　實際上，面對融媒體環境下侵權行為愈演愈烈、愈加複雜的形勢，越來越多的媒體選擇主動維權，並取得了成功。去年，“新聞的搬運工”《今日頭條》被推上風口浪尖，先後遭到《南方日報》《現代快報》等多家媒體起訴侵權，經過法院判決，多數媒體均獲得賠償。如今，《今日頭條》仍身處各種版權糾紛中。同樣是在去年，作為“中國財經媒體版權保護聯盟”的推動者，《傳媒茶話會》的《九寨溝7.0級地震，機器人記者25秒540字配4圖!人類記者你顫抖了嗎?》等兩篇被侵權，文章維權(訴中和解)獲賠1萬多元……

　　近年來國家越來越重視版權保護。黨的十九大報告指出，要“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”。2017年1月，國務院印發《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》，這是知識產權規劃首次列入國家重點專項規劃。2017年2月，國家版權局正式印發《版權工作“十三五”規劃》，指出“十三五”時期，版權工作要堅持實施版權嚴格保護、推動版權產業發展、健全版權工作體系三大基本原則。版權作為知識產權的重要部分，被提上建設版權強國的重要日程。

　　據國家版權局網絡版權產業研究基地今年4月發布的《中國網絡版權產業發展報告(2018)》显示，2017年中國網絡版權產業的市場規模為6364.5億，同比增長27%，其中，中國網絡版權產業用戶付費規模為3184億元，佔比規模突破50%。

責任編輯：黃磊

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