中國消費者報合肥訊(記者 洪敬譜)“今年以來，市場監管總局抽查監測安徽省媒體廣告42.5萬條次，條次違法率為0.03%，其中派發安徽省互聯網違法廣告線索93批次、2290條次，同比下降37%和57%”。7月上旬，安徽省市場監管局廣告監管處處長劉先艾在接受記者採訪時說，安徽省互聯網廣告整治工作取得階段性成效，該省廣告市場秩序已經位居全國第一方陣。

　　據劉先艾介紹，為貫徹落實全國、全省市場監管工作會議精神，根據《市場監管總局關於深入開展互聯網廣告整治工作的通知》要求，4月初，安徽省市場監管局印發了《關於在全省深入開展互聯網廣告整治工作的通知》，對全省互聯網廣告整治工作進行了周密部署。整治行動開展以來，全省市場監管部門對照整治重點內容，加大執法辦案力度，廣泛開展行政約談，取得了階段性成效。該省市場監管局針對該省互聯網廣告市場中虛假宣傳、違規發布等“頑疾”，梳理出的162個監管重點互聯網媒介名單，突出食品藥品、醫療、金融投資等重點領域，在全省開展互聯網廣告專項整治。

　　劉先艾說，安徽省市場監管局高度重視互聯網廣告整治工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神，堅持以人民為中心，緊盯涉及導向問題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會影響大的互聯網違法廣告以及醫療、藥品、食品、保健食品、金融投資理財等事關人民群眾生命財產安全的互聯違法網廣告，進一步加強互聯網廣告事中事後監管，嚴格監管執法，壓實互聯網平台主體責任，着力祛除互聯網廣告市場“頑疾”，努力營造健康有序、公平競爭的廣告市場環境。

　　整治期間，安徽省市場監管局從發出通知到指導整治行動開展，一直強調要聚焦熱點、集中力量、加強辦案和形成震懾，要求各地不得以行政約談代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰，力求把專項整治推向深入。截至目前，該省已向市場監管總局報送典型案例6條，其中包括臨泉縣市場監管局對臨泉平安醫院涉嫌發布違法廣告行為作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款20萬元;淮北市杜集區市場監管局對安徽衛家健康科技有限公司發布違法廣告案作出行政處罰，責令當事人停止發布廣告，並處罰款20.6688萬元;銅陵市義安區市場監管局對銅陵晶美醫療美容有限公司發布違法廣告案作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款5000元。充分發揮了典型案例以案釋法、教育警示和社會輿論監督作用。

　　截至目前，該省共監測互聯網廣告120522條次，發現涉嫌違法案件線索80條次，全省共查處虛假違法互聯網廣告案件177件，罰沒款507萬元，案均罰沒款達2.8萬元，同比分別增長22%、482%和366%。包含金融投資理財類3件，醫療類17件，食品藥品(含保健食品)類36件。

　　典型案例

　　臨泉平安醫院發布違法廣告被罰20萬元

　　當事人通過其官方網站，發布“臨泉平安醫院引進目前世界上最先進的彩色超聲設備——美國GE四維彩超，影像質量技術全面升級，讓准媽媽們能夠看到真正’高清’的寶寶’四維影院’”醫療廣告，並未在其網站首頁顯著位置持續與其經營業務有關的行政許可信息，且當事單位2017年1月6日即在該網站上發布該廣告至2019年3月13日立案調查時已發布2年多時間。違反了《廣告法》第九條第一款第(三)項和《电子商務法》第十五條的規定。2019年6月，臨泉縣市場監管局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，對其首頁內容按照《电子商務法》要求整改，並處罰款20萬元。

　　安徽衛家健康科技有限公司發布違法廣告被罰20餘萬元

　　當事人在其網頁上展示的廠家直銷托瑪琳木質遠紅外線全息能量理療汗蒸足療桶標註有“加速血液循環，具有減肥功效”等含醫療用語的違法廣告;在阿里巴巴網店發布含有“是目前國內最大的一家現代化的，集生產、研發、銷售為一體的桑拿房研發企業”內容的違法廣告;違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第(三)項、第十七條的規定。2019年3月，淮北市杜集區市場監管局作出行政處罰，責令當事人停止發布廣告，並處罰款20.6688萬元。

　　銅陵晶美醫療美容有限公司發布違法廣告案被罰5000元

　　當事人通過其官方網站，發布標有“私密整形”等內容的彈窗廣告，點擊關閉鍵彈窗廣告關閉10秒后即重新彈出。違反了《廣告法》第四十四條第二款的規定。銅陵市義安區市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款5000元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)7月9日，記者從托德斯(上海)商貿有限公司福州第一分公司(以下簡稱TOD’S福州第一分公司)獲悉，該品牌門店以奢侈品行規為由拒絕為消費者退貨而被福州市消委會約談(詳見《中國消費者報》6月27日1版《誰偷走了線下消費的“後悔權”》)，目前該公司已經為消費者辦理了退貨手續。

　　今年6月1日，福州消費者蔡女士在福州大洋晶典商場TOD’S門店購買了一雙女鞋，由於需要調貨，鞋子要第三天才能收到。蔡女士在沒有拿到貨，且付款后不到4個小時的情況下申請退貨，遭到店家拒絕。6月17日，福州市消委會約談了TOD’S福州第一分公司，並分別向TOD’S總公司及福州分公司發出勸諭書。7月4日，福州市消委會下發《關於進一步推進倡導線下實體店無理由退貨承諾工作的通知》，要求各縣(市)、區消委會積極推進倡導線下實體店無理由退貨承諾工作。

　　據了解，托德斯(上海)商貿有限公司收到福州市消委會的勸諭書後，十分重視。經研究，該公司同意為這名消費者退貨。在TOD’S福州第一分公司協助下，蔡女士已收到退還的購鞋款3920元。

　　福州市消委會倡議廣大實體店經營者積極制定線下無理由退換貨規定，讓線上線下消費者能享受到一致的消費體驗。

責任編輯：游婕

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　　在全國市場監管工作座談會上，肖亞慶局長的講話突出了對市場監管理念和思維的更新，體現了一種務實的觀念。各層級監管要突出重點、各有側重，同時要不斷探索創新監管機制。

　　下一階段，天津市深化市場監管改革的基本思路是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實市場監管總局工作部署要求，繼續深化“放管服”改革，以創新為第一動力，強化實現“活力、秩序、安全”三大目標，以改革的精神擔當市場監管使命、推動經濟高質量發展。

　　以激發市場活力、做大做強市場主體為根本任務，進一步深化營商環境改革。進一步提升企業開辦便利化水平，協調稅務、公安、人民銀行等部門，將企業開辦時限壓縮到1個工作日內;探索企業登記“智慧審批”，全時開放企業登記全程电子化平台，實行“零見面”無人審批;牽頭全市“證照分離”改革，進一步推動“照后減證”;深化市場主體退出便利化制度改革，建立簡易註銷容錯機制和註銷網上服務專區;大力壓縮食品生產許可、藥品審評審批、特種設備行政許可時限。

　　以維護市場秩序、保障公平競爭為核心職能，進一步提升市場監管綜合效能。生成市場主體信用全景“畫像”，建立強制性規範，實現與“全國一張網”系統的全面互通;建設全市統一的“雙隨機、一公開”監管平台，並推動出台部門聯合“雙隨機、一公開”實施辦法;完善聯合獎懲監管系統功能，深化黑名單制度建設，依法限制失信主體經營活動;推動出台天津市行政機關事中事後監管考核辦法;加強市場競爭行為綜合監管，嚴格消費者權益保護，特別是出台進一步推進保健市場亂象長效治理的措施。

　　以落實“四個最嚴”，保障市場安全為重要使命，建立以風險監管為核心的全過程監管機制。堅持“最嚴謹的標準”，啟動食品安全地方性法規的起草工作，加快制修訂促進產業發展和監管急需的食品安全地方標準及配套檢驗方法標準;堅持“最嚴格的監管”，制定食品安全監管事權清單，出台市、區兩級食品安全職業化檢查員隊伍建設的意見，建立完善基於大數據分析的天津市食品安全綜合監管平台;堅持“最嚴厲的處罰”，綜合運用財產罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施，落實“處罰到人”要求，強化聯合懲戒，對嚴重者依法實施終身禁業;堅持“最嚴肅的問責”，嚴格落實《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》《天津市食品安全工作責任規定》;嚴格以電梯為重點的特種設備安全監管，擴大電梯應急處置平台覆蓋面達到80%以上，推進二級應急救援隊伍建設和特種設備事故應急與調查處理中心建設，保障好人民群眾生命財產安全。 (張祺舜)

責任編輯：黃磊

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　　2019年是市場監管局組建后的開局起步之年。浙江省各級市場監管部門時刻牢記習近平總書記賦予浙江的期望，確立了“一二三四”工作新理念。“一”是各項工作努力走在全國前列;“二”是兩個方針，即為經濟社會高質量發展服務，為滿足百姓高品質生活服務;“三”是指3條線，即以服務高質量發展為主線，守住食品藥品等公共安全底線，守牢法紀紅線;“四”是4個轉變，即由管理型向服務型轉變，由傳統監管方式向数字化監管方式轉變，由多頭執法向綜合執法轉變，由注重事前改革向事前事中事後改革並重轉變。

　　在剛剛召開的全國市場監管工作會議上，肖亞慶局長對下一階段的市場監管工作作出了部署安排。這更加堅定了浙江省市場監管部門的信心，我們必將以新目標、新理念引領下半年乃至今後一段時期的市場監管工作。

　　在打造最佳營商環境上下更大功夫。繼續深化“最多跑一次”改革，在企業開辦上減環節、減材料、減時間，爭取將企業從申請辦照到取照的一般流程時間縮至8小時以內;深入推進“互聯網+監管”，牽頭做好統一行政執法平台的建設，充分運用大數據及信息化手段，統一規範行政執法，提升執法效能，並實現平台在全省各地各級和行政監管事項的全覆蓋;加強知識產權保護，進一步擴展鄉鎮品牌指導站的功能，在高新企業聚集區、知識產權特色小鎮等重點地區發揮專業服務和保護的作用;強化計量標準認證認可工作;進一步整治和規範涉企收費現象等。

　　在嚴守安全底線方面下更大功夫。下半年，我們將主抓放心消費環境的營造。今年5月底，滬蘇浙皖一市三省市場監管部門簽署《長三角地區共同開展“滿意消費長三角”行動方案》，深化長三角地區放心消費環境建設合作。我們將制定具體的行動方案，包括將通過有效方式推動食品安全管理，如中小學食堂明廚亮灶，食品小作坊的改造，對城鄉接合部、施工工地等重點地域開展食品安全整治等行動。按照肖亞慶局長的要求，我們將繼續梳理百姓關切，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，做好重點監管。

　　在守牢依法行政的紅線方面下更大功夫。下半年，我們要繼續加強政治建設，堅定不移加強黨的全面領導，既要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，又要保證市場監管隊伍想幹事、干成事，讓組織放心、群眾滿意。我們要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，增強黨員幹部守初心和使命擔當意識，將清正廉潔、擔當作為精神縱深推至基層，讓全體黨員幹部同心同德。　(劉奕詩)

責任編輯：黃磊

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