標籤: 住宅用火災警報器

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)近年來，“危險玩具”傷童的案例時有發生，給許多家庭帶來巨大傷痛。六一兒童節來臨之際，中國消費者協會於5月25日發布玩具消費警示，提醒家長小心“危險玩具”造成傷害，更不要將“非玩具”給孩子玩。

　　風險一：小零件易被吞食造成窒息

　　一些不合格玩具中易脫落的扣子、彈珠等小飾物、小配件，容易被幼小的兒童吞食或者塞入鼻孔，造成吞食異物和窒息的風險。如果是帶有磁性材料的小零件，一旦被誤食，還會帶來進一步的傷害，磁性材料會在消化系統互相吸附，可能引起腸胃穿孔或腸梗阻，嚴重時可能危及生命。

　　風險二：危險尖點利邊可能造成傷害

　　一些劣質玩具的表面有金屬鋒利的邊緣、突出的尖點、粗糙的毛邊等突出物，或玩具結構易碎，形成尖利的小零件，非常容易刺傷兒童。據國家市場監管總局缺陷產品管理中心信息，部分指尖陀螺不符合《玩具安全 第2部分：机械與物理性能》第四款關於小零件、邊緣和尖端的要求，具有可觸及的建立邊緣和銳利尖端，可能造成身體划傷、扎傷等傷害。

　　風險三：劣質材料有化學污染危險

　　常見的有使用未經消毒的廢舊材料做填充物的毛絨玩具、色彩鮮艷的彩泥、劣質塑料製作的玩偶等，其衛生狀況和化學有害物質遷移，都對兒童健康造成潛在危險。前一時期被曝光的“水晶泥”，其中有的含有超過一定限量的硼砂，經過孩子的口腔、皮膚接觸進入人體，可能會發生慢性中毒，造成安全隱患。

　　風險四：非玩具誤當玩具風險大

　　小孩子會將日常生活中的一些物品當作玩具使用，隱藏了極大的危險。比如家庭中常見的水精靈，它是一種圓珠形吸水樹脂，廣泛應用於盆栽保水、室內裝飾等，但可能被兒童誤認為食物，導致誤吞或吸入。有些彈射玩具使用水精靈作為彈射物，可能被射入兒童喉嚨。水精靈進入呼吸道后吸水膨脹，可能導致窒息或腸梗阻、腸管擴張等，甚至會造成腸穿孔、腸壞死，有生命危險。水精靈的碎片粘附在手指上，用手揉眼時，水精靈的碎片會划傷眼球，導致晶體感染，可能引起失明。

　　風險五：不按適用年齡買玩具有危險

　　國標《玩具安全 第1部分：基本規範》對14歲以下兒童適用玩具的標識和說明進行了強制性規定，要求對玩具使用要求、使用年齡等做出明顯的標識和說明。因為不同年齡段的兒童，身體發育、認知能力有非常大的差異，違反適用年齡限制，可能會給孩子的安全造成威脅。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道 （記者 馮松齡）5月23日，國家市場監督管理總局舉辦新聞發布會，向社會公布今年第一季度原工商總局消保局部署北京、上海、廣東、浙江等4省（市）開展的網絡交易兒童用品質量專項抽檢有關情況。抽檢行動共購買樣品462組，總體不合格商品檢出率為28.9%。

　　會上，北京、上海、廣東、浙江等4省（市）市場監管部門的負責人，分別介紹了靶向抽檢、護航網購兒童用品的有關情況。

　　北京 主要抽檢兩類商品

　　北京市工商局副局長方葆青表示，該局主要抽檢了兒童鞋和兒童玩具，抽檢採取的是國標GB/T28863抽樣檢測程序，檢測項目為強制性標準規定的項目以及明示產品標準要求的重要項目。兒童鞋檢測項目主要包括標識、感官質量、剝離強度/鞋幫拉出強度、耐磨性能、耐折性能、外底硬度等。玩具檢測項目主要是基本規範（衛生要求）、增塑劑、机械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、玩具使用說明、電性能等。

　　兒童鞋不合格項目涉及標識、感官質量、勾心彎曲性能、勾心長度下限值等。玩具不合格項目主要涉及標識和說明，以及用於包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜。

　　對於不合格商品，根據不同的情況，北京市工商局分別進行了公告送達、停止銷售、立案查處和移轉所在地相關部門進行查處。

　　上海 約談網絡交易平台

　　上海市工商局副局長鬍浩表示，根據前期調研排摸情況，結合消費者投訴舉報的信息，該局對4家網絡平台上銷量較大的輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶進行了集中抽檢。上海市工商局委託浙江方圓技術檢測服務公司、國家玩具質量監督檢驗中心、國家服裝質量監督檢測中心（上海中心），分別作為輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶的承檢單位，進一步明確了每一項抽檢任務所採用的檢驗標準，同時從兒童用品的性能、安全、材質、標識等方面考量，確定了與消費者安全健康緊密相關的檢驗項目共計48個，同時全程公證抽檢情況。

　　輪滑鞋的主要不合格項目涉及制動器不合格、標識不合格，主要是生產企業對國家標準不了解，只是採購了零部件直接組裝，沒有驗證組裝后的產品是否符合標準要求。

　　嬰幼兒背帶不合格的主要項目涉及pH值超標，耐摩擦色牢度、材質不合格。產生這些問題的原因，主要是選購的染料質量較差或工藝流程欠缺，生產環節缺少監控，出廠檢驗缺乏把控和品質的管理。

　　根據抽檢結果發現的問題，上海市工商局已採取措施，行政約談相關網絡交易平台，責令網絡平台立即停止銷售不合格商品，积極配合市場監管部門做好不合格商品的後續處置工作。

　　廣東 抽檢樣品全部合格

　　廣東省工商局副局長章權介紹說，該局在今年2月到3月，對廣東省轄區內依法登記的網絡商品經營者經營的嬰幼兒紙尿褲商品進行了抽查檢驗。接到總局委託的專項檢測任務后，廣東省局迅速進行了工作部署，從6個方面做好了抽檢的前期工作。

　　定品種。參考消費者投訴舉報信息，往年的商品質量抽檢情況以及相關部門質量監管信息等，確定將嬰幼兒紙尿褲作為專項抽檢的商品品種。

　　定機構。根據確定的商品品種，從廣東省工商局招標的檢驗機構中，確定了深圳市計量質量檢測研究院為本次抽檢的承檢機構。

　　定平台。根據總局《關於加強和規範網絡交易商品質量抽查檢驗的意見》管轄分工，確定廣東省經營者開辦的較大規模電商平台為本次抽查檢驗的電商平台。

　　定項目。根據嬰幼兒紙尿褲商品國家標準規定的主要質量項目，結合廣東省工商局往年抽檢發現的不合格項目情況，確定衛生要求等8個項目為本次抽檢的檢驗項目。

　　定程序。為加強對抽檢發現不合格商品的追溯，廣東省工商局在專項抽檢中使用商品質量監督抽樣檢驗程序相關國家標準，作為抽檢的程序標準。

　　定方案。抽檢前，廣東省工商局會同承擔檢驗任務的深圳市計量質量檢測研究院共同制定了實施方案，確保抽檢工作規範有序運行。

　　按照實施方案的要求，廣東省工商局於今年3月初完成了樣品的抽取和檢驗相關工作。本次在電商平台抽取的39組紙尿褲商品涉及20家生產單位，經過檢驗，全部樣品所檢驗項目均未發現不合格。

　　浙江 發布網購消費提示

　　浙江省工商局巡視員黃笑蘋介紹說，該局對位於浙江省的4家網購平台，即淘寶網、天貓商城、蘑菇街、貝貝網上銷售的兒童服裝進行抽檢，共對7大類11個項目進行檢測，合格商品109組，不合格商品55組。

　　針對本次抽檢不合格的商品，浙江省工商局已經責令網絡經營者和網絡交易平台立即停止銷售。消費者要求退貨的，經營者應當負責退貨。對於銷售不合格商品的違法行為，浙江省工商局已移交所在地市場監管部門立案查處，同時，將不合格的商品信息通報商品標稱生產者以及標識上註明的所在地有關部門。

　　根據抽檢結果，浙江省工商局建議消費者在網購兒童服裝的時候注意選擇規範的網絡交易平台，掌握網絡交易商品的相關信息，收到網購商品之後，消費者首先要充分利用《消費者權益保護法》七日無理由退貨之規定，發現問題及時退貨。
不合格兒童玩具樣品名單

部分不合格兒童鞋樣品名單

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）在廣東省消委會開展的懲罰性賠償消費公益訴訟實踐中，除了法理依據、賠償金歸屬等難題外，訴訟費也是一個重要障礙，甚至直接影響到懲罰性賠償消費公益訴訟的展開。多位專家告訴記者，如果消協組織能免交訴訟費，將更有利於鼓勵涉及賠償的消費公益訴訟的開展。

　　公益訴訟遇費用難題

　　在2017年廣東省消委會向深圳市中級人民法院提起的病死豬肉案消費民事公益訴訟中，深圳市中級人民法院的判決僅支持廣東省消委會提出的賠禮道歉、20名被告共同承擔1萬元律師費等訴訟請求，未支持廣東省消委會提出的懲罰性賠償金、被告承擔訴訟費用等請求。案件受理費82442元，由廣東省消委會承擔82342元，各被告共同承擔100元。

　　廣東省消委會秘書長楊淑娜告訴記者，“我們的辦公經費比較緊張，而且財政預算經費的使用有嚴格的限制，承擔訴訟費很困難。由於訴訟費用的問題，我們有時候不得不放棄一些公益訴訟。如2016年東莞市檢察院曾向我們推薦過一個很好的消費公益訴訟案例，但由於標的額高達上億元，我們無力負擔如此高昂的訴訟費用，最後不得不放棄。”

　　與提出停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等訴求的消費公益訴訟不同，提出懲罰性賠償訴求的消費公益訴訟由於涉及到民事賠償，按照國務院《人民法院訴訟費用交納辦法》的相關規定，案件受理費由原告、有獨立請求權的第三人、上訴人預交，財產案件的受理費根據訴訟請求的金額或者價額比例分段累計交納。超過2000萬元的部分，按照0.5%交納，標的額上億元的消費公益訴訟僅預交的受理費就可能達到54萬元以上，經費有限的消協組織難以負擔。

　　在當前的懲罰性賠償消費公益訴訟實踐中，即使消協組織勝訴，所得懲罰性賠償金也要上繳國庫。而消協組織如果敗訴，按照《人民法院訴訟費用交納辦法》的相關規定：“訴訟費用由敗訴方負擔，勝訴方自願承擔的除外。部分勝訴、部分敗訴的，人民法院根據案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數額”，消協組織還將承擔部分或者全部訴訟費用。消協組織提出的懲罰性賠償金越高，其所可能支付的訴訟費也越多。“這樣一來，消協組織提起包含損害賠償特別是懲罰性賠償訴訟請求的公益訴訟將面臨巨大的風險與壓力，勢必導致消協組織選擇不具財產內容的公益訴訟，從而無需繳納訴訟費用。”南京大學法學院教授李友根告訴記者，“這樣的消費公益訴訟對於保護消費者合法權益、制裁違法經營行為實質性的意義與價值不大。”

　　訴訟費減免範圍過窄

　　出現這種尷尬局面，原因在於《人民法院訴訟費用交納辦法》第四十四條規定：“當事人交納訴訟費用確有困難的，可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。訴訟費用的免交只適用於自然人。”第四十六條規定：“當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予減交訴訟費用：(一)因自然災害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會救濟，或者家庭生產經營難以為繼的;(二)屬於國家規定的優撫、安置對象的;(三)社會福利機構和救助管理站;(四)確實需要減交的其他情形。人民法院准予減交訴訟費用的，減交比例不得低於30%。”

　　中國人民大學法學院教授肖建國向記者解釋，根據這一規定，免交訴訟費只適用於確實有困難的自然人，消協組織提起的公益訴訟目前尚難以適用，最多只能減交訴訟費。除非將第四十四條第二款作限縮解釋，即僅針對私益訴訟中的自然人免交，公益訴訟不受該條款約束。如果消協組織希望在消費公益訴訟中免交訴訟費，就需要修改《人民法院訴訟費用交納辦法》。

　　楊淑娜認為，消協組織發起懲罰性賠償消費公益訴訟的訴訟費應該得到減免，她說：“一方面公益訴訟有其特殊的性質;另一方面可以參考對檢察機關提起公益訴訟的一些規定。2016年最高人民法院發布的《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點工作實施辦法》中規定：‘人民法院審理人民檢察院提起的公益訴訟案件,人民檢察院免交《訴訟費用交納辦法》第六條規定的訴訟費用’，這符合檢察機關提起公益訴訟的特點,也體現了最高人民法院积極推動檢察機關提起公益訴訟制度改革的決心。顯然，其立法精神就是公益組織提起公益訴訟是不用交訴訟費的，同理，消協組織提起的消費公益訴訟也應當免交訴訟費用。”

　　廣州市人民檢察院副檢察長周虹卻表示：“法院審判也有司法資源支出，有公共資源的支付，免交訴訟費不合適。更重要的是，如果消協組織勝訴，訴求獲得法院支持，是可以由敗訴的不法經營者承擔訴訟費的，如果直接免除，反倒有可能減少了被告的負擔。所以，應該是緩交訴訟費，如果消協組織勝訴，可以要求被告方承擔訴訟費，如果敗訴或判決需要分擔訴訟費，則可以通過建立消費公益基金，從基金中支出。”

　　應鼓勵公益訴訟發展

　　更多的專家則認為，消協組織提起消費公益訴訟免交訴訟費是很有必要的，也有利於鼓勵消費公益訴訟的發展，符合立法本意。

　　南京大學法學院教授李友根認為，雖然有別於人民檢察院作為國家法律監督機關的定位，但消協組織無論是從組織程序、領導機構、經費來源、行為約束等均有別於普通的社會團體與公益組織。因此，在從事公益訴訟的活動領域，消協組織更接近於人民檢察院的功能與角色定位，其所提起的消費民事公益訴訟與人民檢察院提起的消費民事公益訴訟並無實質性的區別，應當給予免交訴訟費用的待遇與激勵。

　　北京市天元律師事務所韓桂珍律師認為，關於消協組織提起消費公益訴訟免交訴訟費可以參考環境公益訴訟關於訴訟費的規定。目前，已經有多個地方高院發布了當地關於環境公益訴訟費的相關規定。如重慶市高級人民法院發文規定：“提起環境公益訴訟，原告可以申請緩交訴訟費。原告敗訴的，免交訴訟費;被告敗訴的，由被告負擔訴訟費。原告因環境公益訴訟而產生的差旅費、鑒定費、律師費等實際費用，由敗訴的被告承擔。”貴州省高院印發《關於推進環境民事公益訴訟審判工作的若干意見》第二十四條規定，“提起環境民事公益訴訟的原告一律緩交案件受理費，需支付鑒定費的可申請從環境公益訴訟資金賬戶先行墊付。原告敗訴的，人民法院一般應決定免收案件受理費。”

　　“消協組織或者檢察院提起消費公益訴訟不是為了自己的利益而起訴，而是為了社會公共利益，關於訴訟費應當比照刑事公訴案件處理，免交訴訟費。”中國政法大學開放教育辦公室主任吳景明說，“如果非得交納訴訟費，也應當在國家提供給消協組織的工作經費之外另有專項撥款解決，而且應當按照每案固定數額交納，不應當按訴訟標的額交納。因為即使勝訴獲得賠償，其賠償金也不是歸消協組織，消協組織出於公益為民辦事，讓其承擔訴訟費於法於理都不通。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)5月24日，全球化監測和數據分析公司尼爾森發布的2018年第一季度中國消費者信心指數報告显示，第一季度中國消費者信心指數創10年來新高，達115點。

　　尼爾森中國區副總裁丁玎表示：“在中國經濟保持穩速增長的背景下，產業結構的革新和新興產業的不斷出現，促使就業形勢向好發展;同時，內需成為拉動經濟發展的主要動力，持續推動消費者消費意願的提升。”

　　尼爾森報告显示，第一季度消費者信心指數的增長是就業預期、個人經濟狀況和消費意願三大因素共同作用的結果。其中，就業預期從上季度的74點躍升至77點，成為領漲因素，四線城市和農村地區的就業預期增長較為顯著;個人經濟狀況和消費意願也實現小幅上揚，均增長一個點，分別為71點和62點。

　　在就業預期的推動下，下線城市(一般指三四線城市)也呈現出較為明顯的消費增長。尼爾森報告显示，在四線城市，44%的家庭表示相較於去年，其消費支出增加，且增加比例達21%。而在一線城市該比例只有15%，比四線城市落後6個點。同時，隨着經濟水平的不斷提升，在基礎消費層面，四線城市的消費力明顯提升，34%的消費者願意花更多的錢在子女教育上，日用品達21%，水電煤20%。但值得注意的是，在原本更多集中在一線城市“享受生活”和“健康生活”領域，四線城市也呈現出較為明顯向一線城市靠攏的趨勢。如在“享受生活”方面，20%的四線消費者願意花更多錢在外出就餐上，18%的消費者願意花更多錢在休閑度假上。

　　同時，健康生活已成為四線城市的主流生活方式，主要體現在運動和健康飲食兩方面。尼爾森數據显示，在運動方面，77%的四線城市消費者更願意通過運動的方式獲得健康，而一線城市消費者由於工作壓力較大、業餘時間較少，通過運動獲得健康的比例僅為67%。在健康飲食方面，四線城市消費者的健康飲食習慣緊跟上線城市，一線城市健康飲料消費量中，20%來自於更為健康的礦泉水，而四線城市中這一比例同樣高達19%。

　　新零售在下線城市滲透有限，相對新零售，傳統渠道仍是下線城市消費者的首選。尼爾森數據显示，三、四線城市了解並嘗試過新零售模式的消費者比例僅為25%和1%，而41%的四線消費者仍然常去雜貨店(一線僅為9%)，92%的四線消費者最經常去的購物渠道為超市。同時，大型商超持續下沉拉動線下消費增長。

　　丁玎表示：“由於居住開支、物價等相對較低，實際可支配收入相對較高，下線城市消費升級趨勢日益顯現。同時，下線城市工作壓力較小、生活質量較高，小鎮青年群體不斷壯大，他們大多數人都接受過較高等教育，對新鮮事物接受度較高，成為引領當地消費升級的潛力人群。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)針對近期發生的幾起網約車乘客被惡性傷害事件，交通部運輸服務司副司長王綉春5月24日回應稱，交通部一直密切關注着網約車的運營安全問題，也曾多次強調網約車領域不是法外之地，針對社會關注的“順風車”亂象，各地還應加強打擊以小客車合乘之名行非法運營之實的網約車行業違法行為。

　　王綉春表示，為了切實加強乘客安全保障，各方應從以下幾方面入手，密切合作：

　　加強事前准入把關。各地和企業應該嚴格落實准入制度，尤其是加強對駕駛員的駕駛經歷、交通責任事故、暴力犯罪記錄等背景情況核查。

　　落實網約車平台公司的承運人主體責任。平台公司應該組織駕駛員開展崗前培訓和安全教育培訓;發揮技術優勢，保證接入的車輛和駕駛員取得合法營運資質，並通過衛星定位和人臉識別等科技手段保證線上線下車輛和駕駛員一致;對車輛長時間停留和軟件註銷等特殊情況要進行重點監管。

　　加強事中事後監管。各地監管部門應該加強對網約車行業的監督力度，完善網約車平台和駕駛人信用體系，加強對以小客車合乘之名行非法運營之實等網約車行業違法違規行為的查處力度。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊（記者 馮松齡）5月24日，第19個世界計量日剛過，市場監管總局局長張茅一行到中國計量科學研究院昌平院區考察，看望慰問一線計量科研人員和幹部職工。

　　張茅實地考察了中國計量院的時間頻率計量、玻爾茲曼常數測量、量子器件、紅外遙感載荷定標、醫用加速器實驗室和化學計量等實驗室，之後，聽取了中國計量院負責同志的工作彙報，並不時與科研人員進行交流。

　　張茅指出，自成立以來，經過幾代計量科技工作者的潛心專研和不懈努力，中國計量院取得了今天的成就，非常了不起。這次到中國計量院考察學習到了很多東西，對計量科學的地位和作用有了更新的認識。張茅強調，科學技術是第一生產力，一流的科技成果要應用到國民經濟主戰場，滿足國家的重大戰略需求。

　　張茅非常關心科研人員的通勤、住房，以及實驗室空間緊張等問題，詳細詢問了中國計量院二期建設的進展情況。他勉勵青年科研人員潛心攻關，多出成果，為支撐國家經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

　　中國計量院是我國的國家計量院，近年來，已經建立並保存國家計量基準128項，計量標準346項，有證標準物質1500多種，經國際互認的國家校準測量能力(CMC)達到1523項，位列國際第4，亞洲第1。近年來，中國計量院共獲得81項國家科學技術獎，400餘項省部級獎，有力支撐了國家經濟社會的發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)針對近期有關蘋果賬號被盜用，銀行卡、支付寶經蘋果賬號被盜刷的消費者投訴顯著上升等問題。5月25日，上海市消保委專門約談了蘋果電腦貿易(上海)有限公司。蘋果公司提供了相關情況。雙方進行了深入的溝通和討論。

　　據了解，蘋果公司向上海市消保委提供了今年3月份有關投訴情況以及投訴增長的主要原因。蘋果公司表示，將通過投訴管理以及流程管理的改進措施減少投訴。

　　上海市消保委認為，賬號被盜用嚴重侵害了消費者的財產安全權，已涉及刑事犯罪，建議蘋果公司就有關情況向公安部門報案，並积極配合公安部門的案件偵破。同時，希望蘋果公司就如何防止賬號被盜用，向消費者作出詳細的提示和說明。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(唐文星 記者李青山)六·一國際兒童節即將來臨，廣東省消費者委員會就兒童沉迷網絡直播，非理性巨額“打賞”消費的問題發出提示。

　　加強上網監督引導。家長應監督引導孩子在保證學業、休息的前提下，觀看適齡的網絡直播，避免孩子沉迷娛樂而影響學業、休息。

　　提升自身網絡素質。家長要跟上網絡發展的腳步，注重了解網絡熱點，學習網絡知識，引導孩子觀看积極向上的直播內容。

　　關注孩子上網情況。直播市場發展尚處於初級階段，缺乏有效的監督規範，部分直播平台內容存在色情、暴力等突出問題，家長要及時了解孩子觀看直播的內容，及時引導教育。

　　培養良好上網習慣。家長要注重培養孩子的自控力、辨別力，通過約定的方式和孩子制定上網行為的規則，讓孩子養成健康文明的上網習慣。

　　調整教育引導方式。幫助孩子形成正確的消費觀念，注重培養孩子积極的興趣愛好，引導孩子多渠道釋放學習壓力。

　　妥善保管資金賬號。家長不要把自己的身份證件給孩子拿去註冊賬號，帶有資金綁定的賬戶更需要妥善保管密碼，避免孩子濫用家長賬號打賞直播。

　　遇到糾紛依法索償。未成年人並不具備完全民事行為能力，當打賞金額與其行為能力不匹配或盜用監護人財產進行打賞時，監護人可向受益方要求返還。

責任編輯：黃磊

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