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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)5月13日，記者從福建省廈門市翔安區市場監管局獲悉，依據翔安區檢察院提供的線索，該局經核查，決定將蔡某塔、洪某團、蔡某古等3名曾因食品安全犯罪被判刑的經營者列入食品行業禁止從業人員名單，不得再從事食品行業。

　　據了解，廈門個體經營者蔡某塔曾為一家面製品銷售攤的負責人，因其在生產的濕面中非法添加硼砂，2018年被廈門市翔安區人民法院以犯生產銷售有毒有害食品罪，判處有期徒刑7個月，緩刑一年，並處罰金1萬元。依照《食品安全法》第一百三十五條第二款規定：“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員”。今年3月，翔安區檢察院在履行公益訴訟職責中發現，蔡某塔經營的面製品銷售攤的營業執照信息登記狀態仍為“存續(在營、開業、在冊)”，因食品安全犯罪被判處有期徒刑的經營者仍從事食品生產經營管理工作，這與《食品安全法》第一百三十五條“最嚴禁止令”明顯衝突。翔安區檢察院認為，此類人員違反從業禁止規定，給轄區食品安全埋下了隱患。

　　翔安區檢察院經調查核實，發現翔安區市場監管局未能及時掌握上述人員刑事判決情況，遂以書面告知函的形式移送了相關證據材料，建議依法核實處理，並對轄區食品生產經營行業違反從業禁止情形開展全面排查。

　　翔安區市場監督管理局收到告知函后，立刻召開專題會議，部署開展食品安全行業從業禁止專項整治，在全區範圍進行排查。排查結果發現，類似蔡某塔這種情況的案例還有兩例，如個體經營者洪某團曾因在濕面中非法添加硼砂進行銷售，被以生產銷售有毒有害食品罪判處有期徒刑8個月，緩刑1年6個月，並處罰金3萬元;個體經營者蔡某古，曾因在肉攤中專門銷售“爛豬”“殘豬”“尾豬”等生長發育有問題的生豬，被判處有期徒刑8個月，緩刑1年，並處罰金3萬元。但這兩名經營者目前仍在從事食品行業。翔安區市場監督管理局當即督促蔡某塔、洪某團、蔡某古這3名經營者註銷相關資質，並將他們列入食品行業禁止從業人員名單，限制再次從事食品生產經營活動。

　　翔安區市場監管局表示，民以食為天，食以安為先，該局將與繼續檢察機關加強食品藥品公益訴訟領域協作配合，充分發揮檢察機關法律監督職能和市場監管部門依法監管職能，形成保護社會公共利益的合力，共同守護百姓“舌尖上的安全”。

責任編輯：游婕

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　　近年來，福建省市場監管局按照總局和福建省委省政府的部署，秉持“團結、融合、嚴管、厚愛”理念，持續加強消費維權監管執法，加快整合市場監管熱線平台，健全完善12315行政執法體系，積極推進消費維權社會共治，我省消費環境總體轉好，消費者滿意度不斷提升。在中消協發布的2018年城市消費者滿意度測評報告中，我省入選的福州、廈門、泉州等3個城市的消費者滿意度和總體排名均比2017年有較大提升，其中廈門市位列全國第五，福州市、泉州市消費者滿意度均高於全國綜合得分。

　　強基礎，築牢消費維權工作根基

　　福建省市場監管局黨組高度重視消保工作，始終將維護消費者權益放在市場監管工作的核心位置。此次市場監管機構改革中，在與總局內設機構基本保持一致的基礎上，充分考慮消保工作的重要作用和我省實際，保留消費者權益保護處，並在編製核定和人員配備上予以充分保障，消保處定編8人，保留6名業務骨幹，並從局內選調2名同志充實消保處力量，確保了消費者權益保護的法定職責、核心職能不削弱。目前，市、縣級市場監管機構改革正在進行，設區市市場監管局將參照省局設置內設機構，保留消保科(處)。在此次機構改革中，福建省市場監管系統消保機構基本得以全建制保留，從組織保障上進一步夯實了消保工作基礎。

　　促融合，創新消費維權體制機制

　　以五線整合工作為抓手，完善消費維權工作機制，強化12315行政執法體系建設，切實增強消費維權實效。

　　積極推進市場監管熱線平台整合。按照總局統一部署要求，全面調研、了解掌握全省5條熱線的機構設置、人員配備、運行模式等基本情況，制定下發全省投訴舉報熱線及信息化平台整合實施方案，結合全省實際採取設區市相對集中受理投訴舉報的工作模式，並明確整合工作時間步驟和工作要求。目前，福建省已基本實現五線集中接聽、集中管理，將於今年10月基本實現“一號對外、集中管理、各級承辦部門依責辦理”的過渡期工作目標。

　　開展消費投訴信息公示試點工作。福建省市場監管局結合工作實際，選擇漳州市和莆田市開展消費投訴公示試點，從消費者投訴集中、反映強烈的區域、行業着手，以點帶面，逐步擴大消費投訴公示的覆蓋面和影響力。漳州市局建設全市消費投訴信息動態地圖，可視化、全景化公示各縣(市、區)投訴件數、調解成功率等消費投訴數據。莆田市局出台12315消費投訴信息公示辦法，從投訴量較大的、消費者反響比較強烈的通信、汽車和電器等行業入手，分級公示和集中公示相結合，加強消費投訴公示的社會影響力。

　　認真實施“放心游福建”服務承諾。按照福建省政府旅遊工作專題會議精神，與原省旅遊局、原省物價局聯合作出並實施“放心游福建”旅遊服務承諾，全省12315服務熱線統一接聽、及時轉辦旅遊投訴，建立完善“一口集中受理、分工協作辦理、及時反饋辦結、網上跟蹤督辦”的工作機制，建設並運行“福建12315旅遊投訴服務平台”，加強與相關職能部門的配合協作，依法快速妥善處理旅遊投訴，為遊客提供放心舒心安心的旅遊環境。旅遊服務承諾實施以來，全省12315服務熱線共接聽轉辦旅遊諮詢、投訴、舉報9249件。這項創新工作得到了福建省委省政府、原國家旅遊局的充分肯定。

　　謀共治，營造安全放心消費環境

　　綜合運用市場監管職能，凝聚各方力量，推動建立主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的消費維權社會共治格局。

　　全面推進放心消費創建活動。着力推動放心消費創建進企業，擴大12315“五進”網絡覆蓋面，引導維權成效好、消費者認可度高的企業積極參與創建活動，形成一批放心消費創建示範企業。着力推動放心消費創建進行業，積極吸收家電、服裝、旅遊、電信、維修等領域的行業組織作為12315綠色通道單位，參與創建活動，促進行業自律，形成一批放心消費創建示範行業。着力推動放心消費創建進街區，重點加強消費相對集中的城市核心商圈、街區等重點區域的工作力度，形成一批放心消費創建示範商圈、示範街區，提高創建活動影響力和覆蓋面。目前，全省已培育、建立省、市放心消費創建示範單位309個。

　　增強消費維權品牌影響力。強化“3·15”主題宣傳，福建省市場監管局、省消委會共同開展 “3·15”國際消費者權益日宣傳活動，開展尋找最美維權人物、消費大講堂、消費體察等系列宣傳活動，全方位、多維度地宣傳展示全省消費維權工作成效。加強消費教育引導，面向社會普及消費知識，引導新型消費方式，在福州大學、福建師範大學、閩南師範大學等高校設立消費教育基地，針對消費熱點問題開設系列知識講座，增強消費者維權意識和能力。

　　持續加強服務領域消費維權。針對通信、旅遊、公共服務行業、互聯網等重點領域和突出問題，開展八閩紅盾出擊–消費維權執法等專項行動，強化監管執法，規範服務領域經營行為。加大行政約談力度，對汽車4S店、網絡訂餐等消費者投訴問題較多的行業和企業開展行政約談，指導企業及時整改、規範經營。與消委會密切配合，對快遞、金融等行業開展消費評議，促進行業自律，切實維護消費者合法權益。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)2019年5月17日，以“科技強國 科普惠民”為主題的2019年市場監管科技周啟動式在廣東省珠海市舉行。市場監管總局副局長、黨組成員秦宜智和廣東省副省長覃偉中出席啟動式並講話。珠海市市長姚奕生同志致歡迎辭。

　　秦宜智指出，市場監管系統擁有豐富的科技資源，總局成立以來，高度重視科技工作。在科技創新方面，順利實施NQI、食品安全、公共安全等國家科技重點專項項目，形成了一批高水平的創新成果。在科技普及方面，制定《總局科普基地認定管理辦法》，精心策劃科普活動，着力培養科普專家和志願者隊伍，推出一批優秀科普作品，得到社會各界好評。希望全系統以市場監管科技周為載體，深入學習貫徹習近平總書記關於“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”的指示精神，緊扣“科技強國 科技惠民”主題，打造“市場監管科技周”特色科普品牌，完善科普工作機制，提高科普服務能力，營造科技創新氛圍，激發科技創新活力，努力開創市場監管科技工作新局面。

　　覃偉中對2019年市場監管科技周在廣東啟動表示熱烈的歡迎。他指出，廣東省委省政府高度重視科技科普工作，在市場監管總局的關心支持下，大力加強科普工作，先後建成3個總局科普基地，13個省局科普基地，每年開展科普活動超千次，參與群眾超10萬次，在全社會營造了濃厚的科技氛圍，為推動創新驅動發展，實施質量強省戰略作出了重要貢獻。

　　啟動式上，市場監管總局為15家市場監管科普基地授牌，廣東省標準化研究院作為科普基地代表，向全系統科技人員發出積極投身科普活動的倡議。啟動式后，市場監管總局將舉辦首屆市場監管科普講解比賽，全國範圍內市場監管科技周260餘項活動也將陸續展開。

　　各省(市、區)市場監管局(委、廳)科技部門負責人，總局直屬科研單位，市場監管科普基地代表參加啟動式。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報哈爾濱訊(記者 劉傳江)在6月5日“世界環境日”到來之際，黑龍江省消費者協會聯合黑龍江室康檢測有限公司開展了主題為“關注室內環境 營造綠色家園”室內環境檢測公益活動，免費為50戶家庭進行室內環境檢測。

　　據介紹，此次公益免費檢測活動從5月17日開始至6月17日，為期一個月，活動將通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體廣泛徵集應檢家庭50戶，由檢測機構免費檢測，出具相關檢測數據及綜合分析報告。活動對象要求是裝修完畢一年之內且傢具已經搬入，每戶檢測具有代表性的檢測點兩個(卧室、客廳) ，檢測的項目為甲醛、苯是否超標。檢測結果由黑龍江省消協統一發布檢測結果分析報告和指導建議。

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　    中國消費者報北京訊(記者 趙英男)近日，國家市場監管總局辦公廳下發了《關於開展保健食品“五進”專項科普宣傳活動的通知》(以下簡稱《通知》)，要求自5月至12月，在全國開展以“科學認知保健食品 明白理性放心消費”為主題的保健食品“進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超”專項科普宣傳活動。

　　《通知》指出，本次活動的宣傳重點內容為：保健食品基本概念、功能聲稱、適用人群、標籤標識等基本常識和廣告管理、生產經營要求、主要監管制度等相關法律法規規定，重點面向老年人以及其他保健食品消費量較大的人群、重點針對社區(鄉村)活動中心、公園、商超等人群聚焦的場所。宣傳過程中，要緊緊圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心理念，強調保健食品和普通食品、藥品的區別，推動各類科普材料進社區業主微信群、進樓宇電視、公交設施和商超，推動科普動漫進在線學習、遊戲和社交軟件，推動科普短信進廣大居民手機，切實增強科普宣傳對消費者的可及性。

　　《通知》要求，地方各級市場監管部門要高度重視，緊扣主題，統一部署，針對不同消費者，組織開展社區護老、知識下鄉、校園護苗、網絡課堂、商超諮詢台等活動。通過參觀企業、專家講座、現場諮詢、消費體驗、主題班會等，引導消費者正確認識、理性消費保健食品。通過發布消費提示、講解常見欺詐套路及防範指南、曝光典型案例等，增強消費者自主防範意識。充分發揮保健食品生產經營企業、科普教育基地、行業組織、社會團體、科研院所等方面協同作用，組建專業科普知識宣講團隊，編製科學權威客觀的宣傳素材。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷) 5月26日，北京市消費者協會發布了對20套網售兒童學習桌椅的商品比較試驗結果。結果显示，學習桌椅樣品不符合國家標準要求的樣品達52.5% ，存在的主要問題是結構安全、警示標識等。

　　據悉，本次比較試驗樣品由北京市消協工作人員從國美在線、蘇寧易購、亞馬遜、1號店、天貓商城、京東商城等網絡平台隨機購買，涉及廣東、上海、浙江、江蘇、福建、天津、台灣等地生產的20套學習桌及配套坐椅，共20個品牌。樣品價格最低的886.6元/套，最高的6936元/套。

　　比較試驗樣品委託國家傢具及室內環境質量監督檢驗中心，依據GB 28007-2011《兒童傢具通用技術條件》對樣品的結構安全、桌類力學性能、椅類力學性能、警示標識等項目進行測試。

　　經測試，本次比較試驗20套學習桌椅，共計40件樣品中，有21件樣品(13件學習桌和8件學習椅)不符合國家標準要求，樣品整體不符合率為52.5%。其中，學習桌椅樣品均符合國家標準的僅有5套，佔總樣品量的25%;學習桌椅均不符合國家標準的有6套，佔總樣品量的30%。

　　為防止兒童撞傷，相關標準要求兒童傢具產品不應出現危險銳利的邊緣及尖端，稜角及邊緣部位和可接觸危險外角應經過倒圓或倒角處理，倒圓半徑和倒圓弧長也有相應的標準。經測試，40件樣品中有10件樣品的邊緣及尖端不符合標準要求，樣品標稱商標涉及米哥、愛學習、生活誠品、可喜達、康朴樂、浩軒宜家、坐得正、卓酷、好事達、樂尚美等。

　　兒童在成長、學習過程中心智尚不成熟，容易將身體尤其是手指伸向各種孔及間隙，故兒童傢具產品中剛性材料上的孔及間隙、產品可接觸的活動部件間的間隙應滿足特殊要求。經測試，有12件樣品的孔及間隙不符合標準要求，樣品標稱商標涉及西昊、米哥、生活誠品、可喜達、康朴樂、浩軒宜家、娃娃健、坐得正、林氏木業、卓酷、好事達等。

　　兒童學習書桌，為滿足功能需求，桌面上通常設置有書架或類似結構。如果產品不符合相關力學性能要求，很有可能在使用過程中造成結構鬆動，甚至傾翻砸傷兒童。經測試，標稱商標為愛學習和心家宜的兩件學習桌樣品的力學性能(高桌台防脫離)不符合標準要求。

　　此外，標稱商標為樂仙樂居和坐得正兩件樣品的繩帶長度不符合要求;標稱商標為心家宜的樣品未提供固定用的連接件;標稱商標為浩軒宜家、娃娃健、譽登、好事達等4件學習桌椅樣品的警示標識不符合標準要求.

　　北京市消協指出，選購兒童學習桌椅，不僅要關注美觀、功能，更應注重安全及健康性能，注意檢查產品有否有危險銳利的邊緣及尖端、突出物，是否有存在安全隱患的孔及間隙;高桌台及大於600mm的櫃類產品，是否提供固定產品於建築物上的連接件;繩帶、綵帶或綁緊用的繩索是否過長;產品是否有刺鼻異味，既要選擇綠色環保的傢具產品，又要避免兒童在使用過程中受到傷害。

　　消費者可在商家處查閱本年度或近期的檢測報告，查看檢測報告中是否按照GB 28007-2011《兒童傢具通用技術條件》的標準進行檢測;報告是否合格;項目是否全面，不能只聽信商家的口頭承諾。

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　　中國消費者報長春訊(劉景遠 記者李洪濤)近日，吉林省長春市綠園區人民法院對綠園區人民檢察院提起公訴的楊某某等5名被告生產、銷售有毒有害食品一案宣判，總罰金50萬元，其中公益訴訟懲罰性賠償金佔30萬元。這是迄今為止，長春市檢察機關提起公益訴訟案開出的最重罰單。

　　檢察機關依法審查查明，2017年2月至2017年9月，在綠園區城西鎮依家堡子村，被告人楊某某等5人使用過氧化氫、白雲灰等工業原料加工牛產品食品。經對加工間內牛雜和浸泡牛雜的水進行取樣，並經有關部門檢驗，楊某某等人浸泡牛肉使用的水中，過氧化氫含量為72mg/kg。在涉案的牛副產品中，鉛含量為0.95mg/kg，屬有毒、有害食品，長期食用會對人體健康造成危害。2018年9月5日，綠園區檢察院以被告楊某某等5人生產、銷售有毒、有害食品罪，侵害社會公共利益，向綠園區人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

　　該案系綠園區首例刑事附帶民事公益訴訟案件。因犯生產、銷售有毒、有害食品罪，法院依法判處被告人楊某某、任某某等5人1年11個月、1年9個月，緩刑2年不等有期徒刑，並處罰金3萬元至6萬元不等;追繳楊某某非法所得3萬元，上繳國庫。被告人在有期徒刑執行完畢之日起，5年內禁止從事食品生產、銷售、流通、管理相關職業。檢察院依法提起附帶民事公益訴訟請求，法院全部予以支持，判處楊某某支付非法所得款10倍的懲罰性賠償金30萬元。5名被告限期在市級以上新聞媒體向社會公開道歉。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊（姜馨）5月27日至31日，由中央組織部、中央黨校（國家行政學院）、市場監管總局聯合舉辦的市場監管工作專題研討班在京舉辦。這是市場監管總局組建后舉辦的首個以加強市場監管為主題的省部級幹部專題研討班。

　　研討班期間，市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶圍繞深入學習領會、貫徹落實習近平總書記對市場監管工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化改革，努力開創市場監管工作新局面與學員進行了交流。

　　市場監管總局副局長、黨組成員田世宏、孫梅君，國家葯監局黨組書記、副局長李利，國家知識產權局局長、黨組書記申長雨分別圍繞質量發展、食品安全、藥品監管、知識產權保護等市場監管的熱點難點領域作主旨報告，來自中央黨校（國家行政學院）、國務院發展研究中心的有關知名專家學者為學員進行專題授課。

　　各省（區、市）政府、新疆生產建設兵團分管市場監管工作的負責同志，中央和國家機關有關部委負責同志，以及各省（區、市）和新疆生產建設兵團市場監管部門主要負責同志，共計73人參加了研討班。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)6月5日，中國消費者協會發布了13款適用於青少年學習或遊戲用电子显示產品比較試驗結果。結果显示，受試者在進行30分鐘的遊戲任務后，大部分樣品在不同指標上出現了顯著視疲勞等情況。這意味着這些測試樣品在不同方面對被試者的視疲勞或視知覺功能產生了不同程度的影響。曾被廣泛宣傳的對視力會造成影響的藍光，所有樣品中的危害值均在安全範圍內。

　　據介紹，此次比較試驗選擇了包括5款手機、4款平板電腦和4款電視機在內的13款市場上具有代表性的电子產品，邀請9至15歲的少年兒童參與體驗測評。比較試驗通過閃光融合頻率計、視功能檢查儀、驗光儀等儀器和設備，測試評價受試者使用樣品完成遊戲任務前後視力的變化情況，同時進行視知覺功能、眼視光學實驗數據採集和主觀感受進行調查。

　　所有樣品未發現藍光危害

　　本次藍光比較試驗測試，依據的標準是TIRT-GK-JS-46-2017《显示設備显示性能和視覺健康 認證技術規範 第1部分：超高清平板電視》、IEC 62471：2006“燈和燈系統的光生物安全性”(等同CIE S009/E2002，相應的中國國家標準為GB/T 20145-2006)。測試結果显示，所有樣品在藍光危害上均未發現質量問題，均屬於IEC 62471：2006中的豁免類(即無藍光危害)。消費者可以放心使用。

　　在IEC 62471中規定的視網膜藍光危害值LB(也就是藍光加權輻亮度)的曝輻限度為100W·m-2·sr-1。在曝輻限值內，幾乎所有人可以被反覆照射而沒有對身體健康不利的影響。因此，可以說此次的电子視覺產品在正常使用的情況下沒有嚴重的藍光危害的問題。

　　從以往研究結果來看，藍光輻射量和表現可能會影響使用者對显示器的舒適性感受以及情緒表現，對視知覺功能發展的影響目前尚沒有明確結論，但是夜間黑暗條件下看手機，藍光會影響睡眠質量。

　　玩遊戲30分鐘視力有影響

　　本次比較試驗還依據T/CVIA-09-2016《显示終端視覺疲勞測試與評價方法 第1部分 眼視功能測試方法》標準，測試不同的电子显示樣品進行遊戲任務前後對用戶閃光融合頻率、對比敏感度、調節力、屈光度和視疲勞主觀感知等方面的變化情況。結果显示，被試者在不同电子显示產品上進行30分鐘遊戲任務后，除屈光度和調節力變化不明顯外，其他方面均產生了明顯變化。

　　測評結果显示，進行30分鐘遊戲后，大部分樣品均導致被試者閃光融合頻率能力降低，出現視疲勞情況。據了解，閃光融合頻率是視疲勞的重要客觀測量指標，當眼睛疲勞時，閃光融合頻率降低。

　　同樣在30分鐘电子遊戲任務后，除1款樣品的個別條件外，其他所有樣品所有的對比敏感度條件均出現了對比敏感度下降，說明進行30分鐘的电子遊戲影響了的視覺功能。對比敏感度下降是視力下降的前奏。本實驗結果說明，如果長時間繼續玩电子遊戲，則將導致視力的嚴重下降。

　　另外，使用不同樣品進行30分鐘遊戲，被試者在不同樣品上均出現了不同程度不同方面的視疲勞情況。統計分析結果显示，使用电子显示產品進行遊戲時，眼睛疼痛和眼睛乾澀是常見的表現，其次是眼睛刺激感。

　　看电子屏不宜超過30分鐘

　　不少家長在購買电子显示產品時都會進入一個誤區，認為屏幕越小，越容易引起視覺疲勞，其實不然。從試驗結果來看，屏的大小不是影響視疲勞的主要因素，电子显示屏幕的材質、物理性能等方面可能是主要影響因素。經過分析，13款樣品中，平板電腦樣品更容易導致用戶產生視疲勞，一些OLED显示屏和經過改良的LCD显示屏的表現相比較更好。

　　據悉，本試驗共招募了21名9-15歲的中小學生被試，經測試篩選，其中5名學生的視力調節能力顯著低於正常水平，1個學生表現出有成癮表徵。通過進一步調研得知，這5名調節力低下的學生在日常生活中經常使用电子显示產品，且使用時間不受成人控制和約束。因此，無節制地使用电子显示產品會對青少年生活、學習產生嚴重的不良影響。

　　中消協指出，本次測試僅使用电子显示產品進行30分鐘《連連看》遊戲，13款樣品中有5款樣品已讓被試者感到明顯的視疲勞;有10款樣品顯著影響了用戶視知覺功能的表現，產生預警。對此，中消協建議，對9-15歲青少年而言，一次觀看电子屏幕的時間不宜超過30分鐘。觀看20至30分鐘之後一定要休息一下，以緩解視疲勞，並修復對視知覺能力的損傷。青少年正處於成長發育的時期，父母對其使用电子显示產品不僅要有效地控制和約束，在進行遊戲等活動時要適當地強制其進行休息，避免因电子显示產品使用不當而對青少年視力產生不可逆的影響，如視力嚴重下降等情況。

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)6月6日，全國首個《在線旅遊平台 旅行社產品(境內)退賠服務規範》在上海發布。記者從上海市長寧區市場監督管理局了解到，這個由上海市長寧區旅遊協會、上海市質量協會提出並組織實施，由攜程、驢媽媽、途牛、春秋、一起游國旅等12家旅遊企業聯袂參與起草的團體標準的正式面世，標志著我國首個由民間團體發布的“互聯網+旅遊”標準將在上海先行實施。

　　近年來，我國在線旅遊平台迅猛，產業規模迅速擴大，政府與社會對在線旅遊平台商務活動如何確保其有序發展，規範經營者行為，保障消費者權益方面的需求逐步增強。上海市長寧區政府在創建全國首個“網絡市場監管與服務示範區”的框架下，引入行業組織與相關技術機構，推進“互聯網+旅遊”團體標準建設工作，並在2017年先行試點“生鮮”細分領域的團體標準。“用團體標準加強網絡經營規範”的做法，也被列入2017年上海市第一批自主改革創新經驗做法。

　　上海市長寧區市場監管局表示，此次的團體(聯盟)標準由市場主體自主發起制定，並自由選擇和自願採用，具有快速響應特點，可以更好滿足“互聯網+行業”快速變化發展實際，並及時填補电子商務領域行業標準空白。

　　此次發布的《在線旅遊平台 旅行社產品 (境內)退賠服務規範》明確：“退賠申請應得到及時、高效的響應，除不予受理的情況外，現場申請應當場受理，其他渠道的申請應在申請日起2個工作日內獲得受理。對不予受理的申請事項，應於2個工作日內告知申請者不予受理的理由。”在協商、處置與反饋方面，對事實及退賠方案均無爭議的簡單退賠案件，申請者今後在案件受理日起3個工作日內就可以得到案件合適情況與處置結果的反饋;對事實或退賠方案存在爭議的退賠案件，申請者也能及時得到案件合適情況的反饋和處置方案的協商。團體(聯盟)標準規定，在線旅遊平台經營者應在案件受理日起10個工作日內給出初步處置方案。團體(聯盟)標準還涉及了不可抗力情況下的費用承擔規則，明確了在不可抗力因素下，因滯留所增加的返程費用及因在線旅遊平台採取相應的安全措施所增加的費用均由雙方承擔，旅遊者的分擔比例不高於70%。

　　上海市長寧區區市場監管局表示，團體(聯盟)標準從旅遊者和在線旅遊平台經營者兩大利益相關方的角度，以相關法律法規為基礎，進一步規範了在線旅遊平台經營者提供的退賠服務的服務要求和管理要求。通過實施本標準，有利於增強體驗，改善在線旅遊平台退賠服務管理水平，從而促進在線旅遊平台行業的規範發展。

　　據介紹，“互聯網+旅遊”團體(聯盟)標準的發布，有助於健全企業內部產品質量體系，提升企業服務質量水平，促進企業品牌發展核心競爭力，對規範旅遊行業秩序和保護消費者的合法權益具有十分重要意義。同時，參與企業發揮了示範引領作用，樹立起“互聯網+生活性服務業”的服務品牌和質量標桿，有助於推動行業質量和標準化水平整體提升，助力打響上海旅遊服務品牌。

責任編輯：游婕

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