王勇:共築維護食品安全的堅強防線

王勇在2019年全國食品安全宣傳周主場活動強調
全面落實“四個最嚴”要求 共築維護食品安全的堅強防線
 

  
新華社北京6月18日電 2019年全國食品安全宣傳周主場活動6月18日在京舉辦,國務委員王勇出席並講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關於加強食品安全“四個最嚴”的一系列重要指示精神,認真落實黨中央、國務院的決策部署,加快建立健全食品安全現代化治理體系,全面提升食品全鏈條質量安全保障水平,以更加紮實有力措施確保人民群眾“舌尖上的安全”。

  王勇指出,近年來我國食品安全形勢總體穩定向好,但各類突出問題和矛盾仍然不少,食品安全治理任重道遠。各地區各部門各單位要把“四個最嚴”作為根本遵循,嚴格落實食品安全責任制,加快健全食品安全標準體系,持續加大監管力度,嚴厲打擊食品領域違法犯罪,嚴懲重罰提高食品安全違法成本。要進一步加強食品企業誠信體系建設,落實企業食品質量安全主體責任,引導企業遵紀守法、誠信經營、公平競爭。要推動食品安全社會共治,廣泛開展食品安全科普宣傳,積極構建人人關心、人人參與、人人維護食品安全的良好氛圍。

責任編輯:黃磊

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隔幾個月就換老闆“搬家” 你辦卡的健身房還在嗎

  中國消費者報報道(記者 劉銘)健身房先以低價誘惑,極力說服消費者充值辦卡,然後以消防整改、停電、拆遷等各種理由停止營業,將會員轉給下家。去年以來,《中國消費者報》四川記者站已接到100多起健身消費投訴,其中很多是因轉賣會員引發消費糾紛,有的消費者兩個多月竟被轉會3次,最短的剛充值辦卡1周就被轉會。健身房頻繁轉賣會員到底藏着啥貓膩?《中國消費者報》記者進行了調查。

  3個月被轉會3次

  今年2月底,成都市龍泉驛區消費者劉先生在一家名叫“駿飛悅”的健身俱樂部花1499元辦了一張年卡成為會員。該年卡不限使用次數,還贈送6次私教課。劉先生告訴記者,駿飛悅健身房面積雖然不太大,但設施還算齊全,健身人數最多的時候有20多人。然而好景不長,4月22日,駿飛悅健身房突然貼出通知,稱由於需要進行消防整改,健身房暫停營業,所有會員被安排到相隔不遠的一家叫“凱迪”的健身房。

  劉先生髮現,他的私教課老師也來到凱迪健身房。幾天後,在這位熟悉的私教課老師極力推薦下,劉先生又花2888元辦了一張私教月卡。“其實我到現在也不知道他到底是什麼身份,有沒有教練資質。”劉先生說,這個合同是和“凱迪”簽的,錢也交給了“凱迪”。沒想到,辦卡后剛練了1周多,私教課老師就告訴他,“凱迪”的電路出了問題,需要停業两天,兩天後又稱老闆跑路了,會員需要轉到另一家叫“赤城”的健身房。

  劉先生等會員被迫轉場。但“赤城”健身房只接收“凱迪”會員,劉先生是“駿飛悅”會員,要在“赤城”健身需要另外加錢,之前購買的私教月卡只能按單價折算成次卡。劉先生說,他一直沒有被安排教練,也無法繼續健身,卡里剩餘的錢眼看就要打水漂。

  5月30日,劉先生向《中國消費者報》四川記者站投訴“駿飛悅”和“凱迪”兩家健身房,要求全額退款。

  違規經營發展會員

  “我發現一件很神奇的事情。”劉先生說,“從‘駿飛悅’‘凱迪’到‘赤城’,工作人員不用看會員卡,只需我報個電話,就能在電腦里查到我作為會員的個人資料。印有‘聯繫人曹老師’的同一張宣傳海報,竟然同時在‘凱迪’和‘赤城’兩家健身房出現,這兩家店的老闆會不會是同一個人”?

  據劉先生了解,“駿飛悅”所屬公司為成都駿飛悅體育文化傳播有限公司(以下簡稱駿飛悅公司),“凱迪”所屬公司為成都威爾凱迪健身服務公司(以下簡稱凱迪公司),“赤城”所屬公司為成都市新易行健康管理有限公司。6月3日,記者從國家企業信用信息公示系統查詢到,3家公司分別成立於2017年8月、11月和5月。其中駿飛悅公司登記地並不在龍泉驛區,而是“成都市錦江區靜安路1號附1號1層22號”,因“通過登記的住所或者場所無法聯繫”,5月17日剛被原錦江區工商局列入經營異常名錄。

  通過駿飛悅公司年報留下的聯繫電話,記者輾轉聯繫上了該公司法定代表人王飛。王飛稱自己也是受害者,健身房原名“康美特”,從上家老闆手裡轉過來還不到兩個月,自己並不知道消防驗收不過關,“把會員轉到‘凱迪’,結果‘凱迪’的老闆跑路了”。王飛表示,如果會員向他索賠,他只好起訴凱迪公司,目前已經向對方發了律師函。

  王飛說,他和凱迪公司的老闆“溫鑫”(音)簽訂了會員轉讓合同。記者提出查看合同,王飛開始答應提供,隨後又稱諮詢了律師,“他不讓我發,只有打官司才讓我拿出來”。

  據王飛提供的一份“大面鎮派出所通知”的照片,4月18日,該所民警在進行消防安全檢查時,發現該健身房未取得消防安全合格證擅自經營,“違反了《消防法》第五十條之規定,公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查”,因此被責令停止營業。

  記者採訪發現,這家違規經營的健身房,居然發展會員上千名。根據王飛的說法,他接手這家健身房時,因為消防設施不過關,一直辦不了證。在這種情況下,健身房還不斷髮展會員,年卡收費599元,兩年卡799元,最後轉給“凱迪”健身房的會員有1000多名,轉讓費為4萬元。

  據記者調查,“駿飛悅”轉賣會員不僅未徵得會員同意,而且還隱瞞了關閉健身房的重要事實。通知上說的“暫停營業”,實際是停止營業,在轉讓會員的同時,“駿飛悅”把教練、銷售和前台服務共7名員工也一併轉給了“凱迪”。

  會員成為“唐僧肉”

  據統計,2018年以來,《中國消費者報》四川記者站共接到健身房消費投訴110餘件,因預付式消費引發的糾紛超過九成,通過對大量的投訴分析發現,一些健身房的盈利模式已經嚴重跑偏,不是通過不斷提高服務能力和質量,滿足消費者多樣化的健身需求,實現企業的良性健康發展,而是通過發展會員再轉賣盈利,一旦發現無利可圖,就將消費者丟棄不顧。

  這種模式的基本套路是:或者更換場地讓消費者無法健身,甚至直接關門跑路。個別健身房開張前就大張旗鼓地發展會員,收取會員年費或私教課費,結果遲遲不開張,會員充值的費用也不退還。

  四川南充消費者王先生投訴稱,2017年1月13日,他在一家健身俱樂部辦理兩年期會員卡,會費1399元,還沒有正式開卡健身,該健身俱樂部就稱因場地租賃問題無法繼續經營,私自將會員轉讓到其他健身俱樂部,后又再次轉讓,導致消費者無法健身。消費者向有關部門投訴后,得到的回復為“因和租房老闆官司沒有了結,無法處理”。

  2018年7月,成都龍女士等20多位消費者集體投訴稱,位於高新區的某健身俱樂部7月15日突然通知會員,稱經營場所即將拆除,若退款只可退未消費的60%,不退卡的消費者可進行凍結,但何時在何地繼續經營均不明確。消費者辦卡預付費從1000元到3000元不等,辦卡期限最長兩年。消費者經與物業公司及同樓商戶確認,拆遷事項2017年年底就通知了商戶,該健身俱樂部早就知道無法履行合約義務,卻還繼續誘導消費者充值辦卡。

  消協提示:

  充值辦卡須謹慎

  成都市消費者協會秘書長庄衛兵表示,經營者向消費者提供商品或者服務,必須恪守社會公德,誠信經營,保障消費者的合法權益。關於預付式消費,根據《消費者權益保護法》的規定,經營者以預收款方式提供商品或者服務的,應當按照約定提供,未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款,並應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。少數健身房經營者,以單純發展會員收取預付款為目的,隱瞞真實情況違規轉賣會員,採取各種手段騙取預付款,偏離了健身房存在的價值和意義,嚴重侵害了消費者的合法權益,甚至涉嫌違法犯罪,應當堅決予以糾正。

  庄衛兵提醒消費者,謹慎辦理健身會員卡,充值辦卡前要確認自己是否真的長期需要此類服務,不要貪圖一時的折扣或者輕信商家的銷售話術。當前,預付式消費糾紛追回損失非常困難,消費者應謹慎採用預付式消費。如果確需辦理預付卡,為降低企業跑路、轉讓風險,應盡量降低預付額度,縮短使用周期。辦卡前要查驗健身房相關證照,了解其是否合法經營,以及企業資質、口碑,選擇存在時間長、品牌知名度高、口碑較好的大型企業。辦卡時盡量簽訂書面協議,或者錄音錄像,將預付式消費卡的適用範圍、期限、功能、退卡條件予以明確,不要輕信銷售人員的口頭承諾。(劉銘)

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廚房有“發臭變質肉餡“ 深圳一幼兒園被查

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)深圳一幼兒園近日被舉報后廚存在“發臭變質肉餡”,深圳市市場監管局介入調查后,涉事的廚房現已查封,幼兒園被要求停業整頓。

  6月19日,深圳市市場監督管理局接報稱,該市龍崗區布吉萬科麓城小區內的梅沙艾爾法幼兒學院后廚清潔狀況差,冰櫃有發臭的肉餡。深圳市市場監管局立即介入調查。

  經核查,涉事的梅沙艾爾法幼兒學院位於深圳市龍崗區吉華街道萬科麓城體育公園1層L1-05號鋪,由深圳市萬科教育發展有限公司麓城體育公園分公司開辦,統一社會信用代碼:91440300MA5FDQYE28。幼兒園食堂無法提供食品經營許可證,食堂提供早、午餐,就餐人數約120人。

  幼兒園食堂的食材全部由望家歡農產品集團有限公司(以下簡稱望家歡公司)負責配送和供應。家長反映,該幼兒園的乳製品每天是“晨光”鮮牛奶,在有效期內食用,能提供檢驗合格報告。“問題豬肉”是6月5日配送,共配送豬肉2千克,當事人現場提供了該供應商的相關證照和所有進貨單據。

  幼兒園稱,6月5日收貨驗收時,已發現望家歡公司當天配送的2千克豬肉存在問題,並及時與望家歡公司聯繫要求退貨,但望家歡公司一直未來取回。幼兒園為了得到望家歡公司的退貨確認和退貨結算,將“問題豬肉”存放在廚房冰箱,等待望家歡公司來取,直到家長舉報。經執法人員現場核查,幼兒園廚房存放的2千克豬肉與送貨單相符。

  深圳市市場監管局已依法對該幼兒園經營食品行為立案調查,對幼兒園食堂依法查封,對家長反映的“問題豬肉”會依法查扣並抽樣送檢,同時對幼兒園存放的包子、食用油等食材一併抽樣送檢。

  針對此事,幼兒園的食材供應方望家歡公司發布聲明稱,該公司的豬肉由合法合規供應商提供,豬源是經過屠宰廠檢疫的合格豬源,經過宰前、宰中、宰后的檢驗檢疫。給該幼兒園配送的豬肉,6月5日上午配送給幼兒園,渠道合法,進貨及加工合規,因幼兒園下單的肉沫有白色的五花肉和瘦肉混合加工而成,在加工過程中水分流失造成顏色會有所變化,但是肉並未變質。幼兒園食堂收貨時認為不符合其收貨標準要求換貨,當日已按要求換貨,且公司已於6月6日將該肉沫作了報廢處理且有報廢單據,換貨人員以為幼兒園食堂已經將該肉沫扔掉,卻不知廚房人員將肉留存在冰櫃,直至2019年6月18日,距送貨時間13天。

  據介紹,深圳市市場監管局已責令幼兒園及其供貨商望家歡公司限期接受調查詢問,進一步核實食材來源情況,並已會同當地街道,督促指導幼兒園相關家長做好解釋、安撫工作。接下來,深圳市市場監管局將聯合街道對轄區無證辦學、培訓機構開展全面排查整治。

責任編輯:游婕

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35名遊客“被困” 1小時成功脫險

  中國消費者報報道(記者 黃劼)遊客乘坐空中索道遇上意外事故,如何開展救援?6月26日,國家市場監督管理總局特種設備局聯合廣東省市場監管局、廣州市市場監管局和廣州市番禺區政府,在廣州長隆野生動物世界開展客運索道應急救援演練活動。《中國消費者報》記者獲悉,這場應急救援演練活動,致力於提升客運索道應急能力,達到預防風險和遏制事故的目的。

  模擬險情

  索道驟停

  數據显示,在廣東全省,正在使用的各類客運索道共有25條。廣州長隆野生動物世界園區內的客運索道於2017年2月開始營運,是全球第一條三角形閉環運行索道。營運以來,客運索道一直受到遊客的喜愛。此次索道應急救援演練活動,以長隆客運索道出現故障后如何進行應急救援來模擬演練。

  今年6月26日上午9點,《中國消費者報》記者在廣州長隆野生動物世界園看到,遊人陸續多了起來,此時已有不少遊客坐進索道的纜車吊廂里觀光遊覽。上午9時許,天空下起大雨,索道上10個正在運行的纜車吊廂突然停下來,有的纜車吊廂停在天鵝湖上空,有的停在半山腰。

  現場通報稱,共有35名遊客“被困”半空,其中有1位老人、1位殘疾人、1位恐高者及兩名兒童。

救援準備就緒。 黃劼攝

救援演練現場。黃劼攝

  垂直救援

  高效排險

  情況危急,地面工作人員發現情況后,馬上彙報險情。技術維修人員接到險情后立即展開檢查,查驗判定索道的主電機和應急電機燒毀,短時間內無法恢復索道運行。

  地面工作人員決定組織應急救援隊伍,進行線路疏散,採用垂直救援的方式對被困乘客施展救援。隨着演練總指揮一聲令下,應急救援隊伍攜帶救援工具從天鵝湖站和熊貓樂園站分別趕赴遊客受困地點,實施垂直救援。

  記者在現場看到,由於索道下方地面情況複雜,救援人員使用行走小車、小飛人、高空作業車等多種工具,在險情區域的屋頂上空、天鵝湖面、山坡等多處同時實施救援。經過約1個小時救援,受困遊客全部被安全轉移到地面,過程高效快捷。

  救援演練過程按照事故發生、啟動綜合救援預案、上報事故信息、救援隊伍到達現場、成立垂直救援指揮部、組織開展救援、成功救出被困人員、對被困人員進行簡單救護的程序規範開展。

  由於模擬的受困遊客中有年長者、殘疾人、恐高者和兒童,指揮部及時聯繫番禺區大石消防專業隊和番禺區第二人民醫院,動用了消防車和救護車到場協助救援和醫療救治。

  參與救援指揮的工作人員——廣州長隆集團纜車分公司遊藝設備部經理劉斌說,這次救援演練期間,雖然雨勢較大增加了救援難度,但這技術上可以克服,因為索道的滑輪和垂降本身是可以解決的技術問題,在實際救援過程中,最難的是如何跟陌生的遊客進行有效地溝通,安撫好遊客情緒,順利開展救援。

救援演練現場。 黃劼攝

 

  應急演練

  提升能力

  據介紹,此次客運索道應急救援演練是廣東省2019年“安全生產月”的活動之一,以提升客運索道應急能力,達到預防風險和遏制事故的目的。演練以企業自救為主,設計了多種救援地理環境,涵蓋水面、動物展區、商場屋頂、人員密集區域等複雜地形,模擬客運索道故障導致遊客被困的事故應急救援全過程,以綜合驗證企業應急救援預案的科學性及突發事件狀態下企業的應急處置救援能力、救援人員的實戰救援水平。

  國家市場監督管理總局特種設備局、廣東省市場監管局、廣州市市場監管局等部門和番禺區人民政府有關負責人,現場觀摩了演練。市場監管總局特種設備局局長賈國棟對演練活動進行總結時指出,客運索道是旅遊觀光中常見的特種設備,但其在為遊客增加便利和趣味的同時,也具有潛在的危險性。本次演練檢驗了索道運營使用單位的應急救援能力,提高了企業安全風險防範意識和應急救援隊伍的實戰水平,為同類企業起到了示範作用。特種設備運營使用單位應切實提高應急救援和應對突發事件的能力,保障乘客的生命財產安全。

  廣東省市場監管局局長麥教猛指出,在2019年“安全生產月”活動期間,為提升客運索道應急救援能力,達到預防風險和遏制事故的目的,切實保護人民群眾生命財產安全,通過模擬事故狀況和應急演練實戰,可以對企業應急預案的科學性、適用性進行驗證,對企業應急救援水平、救援人員正確快速應對、聯合救援效率等進行檢驗。

  安全提示

  確認安保裝置到位

  劉斌提醒說,遊客外出乘坐客運索道時,要照顧好老人和小孩,仔細閱讀乘坐安全須知,確認安全帶和安全壓杠等安全保護裝置繫緊、到位,如果遇到突發緊急情況,切勿慌張,要聽從現場工作人員的指揮,耐心等待救援。遇到暴雨、大風等惡劣極端天氣情況時,盡量避免乘坐客運索道。(黃劼)

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全國食品安全宣傳周之食品安全進校園活動在京舉辦

  中國消費者報北京訊(董雅婷)作為2019年全國食品安全宣傳周重點活動之一,以“共護校園食品安全 共為祖國未來護航”為主題的食品安全進校園活動日前在北京市海淀區民族小學舉行。國務院食品安全辦副主任、市場監管總局副局長孫梅君出席活動,並與來自監管部門、科研機構和企業的代表座談。

  孫梅君在座談發言中指出,黨中央國務院高度重視食品安全,要求各級黨委政府把食品安全工作作為一項重大政治任務來抓。孩子是祖國的未來,校園食品安全應當放在優先位置,實施校園食品安全守護行動。食品安全監管部門要將校園食品安全作為重中之重,創新監管方式,推行“互聯網+”智慧監管。學校要落實食品安全主體責任,保障食品安全,加強食育教育,培養健康飲食習慣。希望科研機構、專家學者更多地參與學校食品安全科普宣傳,全社會共護校園食品安全,共為祖國未來護航。

  活動邀請專家開展食品安全科學知識宣講,並邀請學生參與動手開展小實驗。民族小學還展出了學生製作食品安全主題繪畫和手抄報作品。

  活動由市場監管總局發展研究中心聯合市場監管總局認可檢測司、民族小學等舉辦。教育部、國家衛健委、市場監管總局有關司局負責人參加活動。

責任編輯:游婕

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局長訪談錄:以創新為動力推動經濟高質量發展 專訪天津市市場監管委主任、黨組書記林立軍

  在全國市場監管工作座談會上,肖亞慶局長的講話突出了對市場監管理念和思維的更新,體現了一種務實的觀念。各層級監管要突出重點、各有側重,同時要不斷探索創新監管機制。

  下一階段,天津市深化市場監管改革的基本思路是,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實市場監管總局工作部署要求,繼續深化“放管服”改革,以創新為第一動力,強化實現“活力、秩序、安全”三大目標,以改革的精神擔當市場監管使命、推動經濟高質量發展。

  以激發市場活力、做大做強市場主體為根本任務,進一步深化營商環境改革。進一步提升企業開辦便利化水平,協調稅務、公安、人民銀行等部門,將企業開辦時限壓縮到1個工作日內;探索企業登記“智慧審批”,全時開放企業登記全程电子化平台,實行“零見面”無人審批;牽頭全市“證照分離”改革,進一步推動“照后減證”;深化市場主體退出便利化制度改革,建立簡易註銷容錯機制和註銷網上服務專區;大力壓縮食品生產許可、藥品審評審批、特種設備行政許可時限。

  以維護市場秩序、保障公平競爭為核心職能,進一步提升市場監管綜合效能。生成市場主體信用全景“畫像”,建立強制性規範,實現與“全國一張網”系統的全面互通;建設全市統一的“雙隨機、一公開”監管平台,並推動出台部門聯合“雙隨機、一公開”實施辦法;完善聯合獎懲監管系統功能,深化黑名單制度建設,依法限制失信主體經營活動;推動出台天津市行政機關事中事後監管考核辦法;加強市場競爭行為綜合監管,嚴格消費者權益保護,特別是出台進一步推進保健市場亂象長效治理的措施。

  以落實“四個最嚴”,保障市場安全為重要使命,建立以風險監管為核心的全過程監管機制。堅持“最嚴謹的標準”,啟動食品安全地方性法規的起草工作,加快制修訂促進產業發展和監管急需的食品安全地方標準及配套檢驗方法標準;堅持“最嚴格的監管”,制定食品安全監管事權清單,出台市、區兩級食品安全職業化檢查員隊伍建設的意見,建立完善基於大數據分析的天津市食品安全綜合監管平台;堅持“最嚴厲的處罰”,綜合運用財產罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施,落實“處罰到人”要求,強化聯合懲戒,對嚴重者依法實施終身禁業;堅持“最嚴肅的問責”,嚴格落實《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》《天津市食品安全工作責任規定》;嚴格以電梯為重點的特種設備安全監管,擴大電梯應急處置平台覆蓋面達到80%以上,推進二級應急救援隊伍建設和特種設備事故應急與調查處理中心建設,保障好人民群眾生命財產安全。 (張祺舜)

責任編輯:黃磊

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第五屆全國民營企業合作大會將於9月在重慶舉辦

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)7月17日,中國個體勞動者協會、重慶市市場監管局和重慶市綦江區人民政府在京舉行新聞發布會,宣布第五屆全國民營企業合作大會將於9月19日至20日在重慶綦江舉辦。屆時,將有近600名全國民營企業家、各地市場監管部門及個私協會有關負責同志齊聚綦江,共謀民營企業合作發展大計。

  全國民營企業合作大會是凝聚全國個私協會系統力量、致力於提升服務會員能力水平的全國性品牌服務活動,是全國民營企業家交流合作的重要平台,是推進區域經濟發展的重要載體,是了解民營經濟政策的重要渠道。大會集投資、貿易、技術、服務、信息和知識產權等多項交流合作於一體,涵蓋了企業發展的基本需要,自2015年起已經連續成功舉辦了4屆。

  本屆大會以“創新激發活力,合作共贏未來”為主題,貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記致全國個體勞動者第五次代表大會賀信精神,貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,充分發揮個體勞動者和私營企業協會的橋樑紐帶作用,為全國民營企業投資、政府引資、企業間經營合作搭建宣傳展示和對接交流平台,助推重慶以至全國民營經濟高質量發展。

  本屆大會設開幕式、高峰論壇及專題論壇、企業家聯誼會、展示宣傳、項目推介和合作洽談、綦江投資環境實地考察等板塊。中國個體勞動者協會副會長兼秘書長劉燁說,此次參會企業為各省(區、市)具有投資、經營合作洽談意願且有一定影響力、代表性的民營企業,本屆合作大會在影響力、實效性方面將更上層樓。通過這次盛會,將進一步激發民營企業創業創新活力,助推民營經濟高質量發展。

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四川省消委會調查鄉鎮快遞二次收費 多家快遞公司被點名

  中國消費者報報道(記者 劉銘)“網上購物免運費,取件卻要求交納5元取件費。”經過兩個多月的深入調查調研,四川省消委會於7月24日發布全省首份鄉鎮快遞取件二次收費社會監督調查報告。報告显示,全省絕大多數市州均不同程度存在鄉鎮快遞二次收費現象,其中反映中通、申通、圓通、韻達網點二次收費現象的受訪者佔比超過50%。四川省消委會表示,快遞二次收費涉嫌違法,近期將會同管理部門約談相關快遞公司,督促改正並建立保護消費者權益的長效機制。

  全省採集有效樣本3403個

  4月25日,四川省資陽市雁江區伍隍鎮來了一批特殊的訪客。得知是四川省消委會開展鄉鎮快遞二次收費專項調查的工作人員,消費者楊先生再也忍不住了,激動地講述了自己的遭遇。他說,每次到鎮上韻達快遞點取快遞,都被要求按大小交納5元至10元不等的派送費,若不交費貨物就要退回。去年7月到今年2月,因定期從外地採購商品,快遞次數較多,楊先生每月僅支付該快遞點的派送費就達150元。

  “所謂鄉鎮快遞二次收費,是指消費者網購時已經支付郵費或商家承諾包郵的情況下,取件時被快遞公司鄉鎮網點強迫支付取件費或派件費。”報告稱,近年來,隨着網絡購物快速發展,四川省快遞服務行業發展迅猛,各大知名快遞公司不斷向鄉鎮延伸服務,快遞網點增多,這本來是好事。然而,一些快遞服務公司追求利益的最大化,將經營壓力轉嫁給鄉鎮服務網點,加上內部管理不規範,導致不少網點出現二次收費亂象,消費者對此反應強烈。

  為切實維護廣大農村消費者的合法權益,四川省消委會依法履行對商品和服務的社會監督職責,組織全省消委會在全省範圍內開展了鄉鎮快遞二次收費現象調查調研活動。時間為2019年4月至6月,範圍覆蓋全省21個市州的80餘個縣域。調查方式為走訪消費者並組織填寫調查問卷、與快遞行業協會、鄉鎮網點經營者、市場監管所執法人員座談交流。問卷調查對象為鄉鎮快遞消費者。各市州消委會積極組織調查,共採集有效樣本3403個。同時,四川省消委會秘書處還組成專項調查調研組,直接對雅安、德陽、資陽和廣元等地鄉鎮及相關部門開展了實地調查和調研。

  4家快遞公司網點最嚴重

  本次調查問卷共有12個問題,包括:是否存在二次收費、是否進行了收費及收費標準告知、收費數額、收費快遞公司、延期取件是否加收費、二次收費在當地是否普遍存在等。報告主要從二次收費情況、收費前告知和受訪者評價等三方面回答了此次調查結果。

  調查結果显示,全省絕大多數市州的鄉鎮快遞均不同程度存在二次收費現象。71.6%的受訪者表示所在鄉鎮收取快遞需要自己到指定配送點取件;34.2%的受訪者表示曾經被二次收費。另外,8.2%的受訪者表示遭遇過因延期取件而加收費用的情況。

  2018年7月18日,宜賓市屏山縣龍華鎮范先生投訴稱,龍華鎮標稱圓通快遞和韻達快遞代收點取件收費太高,在沒有詳細解釋說明的情況下,將取件費由2元漲至3元起價,稍微大一點的快件要收費5元到10元。

  報告稱,二次收費快遞網點涉及快遞公司主要有申通、中通、韻達、圓通、百世、順豐、京東、品駿、郵政EMS等。其中,回答申通、中通、韻達、圓通網點有二次收費現象的受訪者佔比均超過50%,分別為52.14%、51.95%、51.86%、50.68%。

  調查显示,收費“1至3元”的情況最普遍,佔比約為45.2%;其次是“根據快遞大小付費”,佔比26.8%。此外,收費“3至5元”佔比20.5%;收費“5元以上”佔比7.6%。 86.3%的受訪者表示付費后快遞網點沒有提供發票或收據。

  收費前是否告知很關鍵。93.8%的受訪者表示,網購時沒有收到商家告知取件需要二次收費的提示信息;62.9%的受訪者表示取件時才被告知需要收費;37.1%的受訪者表示電話通知取件時才告知要收費;僅19.6%的受訪者表示看到網點有取件收費標準的聲明或告示。

  調查显示,消費者對二次收費的態度與當地經濟發展程度、自身是否經歷過密切相關,92.2%的受訪者認為快遞取件二次收費不合理。

  鄉村快遞二次收費涉嫌違法

  四川省消委會認為,快遞公司違反了與快遞發件人之間的合同約定,屬於違約行為,同時侵犯了消費者知情權、自主選擇權、公平交易權,涉嫌違法。

  報告分析指出,鄉鎮快遞二次收費主要發生在電商物流過程中,一般涉及兩層合同關係,一是消費者與商家之間的買賣合同關係。消費者從電商平台上購買商品,除了貨到付款的,運費已事先結清,消費者僅與商家存在合同關係;二是商家與快遞服務公司之間的貨運合同關係,此合同主體不涉及消費者。快遞公司有義務根據貨運合同約定將快遞送到目的地,而不能以配送成本高、超過配送範圍或其他理由向取件人加收費用。快遞服務公司在未告知發件人(商家)和消費者的情況下,取件時強制收費,違反了與發件人之間的合同約定,屬於違約行為。

  同時,電商或者快遞公司均應在消費者購買商品前,明確告知消費者需要額外承擔的費用及原因,由消費者自行決定是否接受。未事先告知強制收費,則違反了《消法》《四川省消費者權益保護條例》《價格法》《快遞市場管理辦法》《快遞服務郵政行業標準》等法律法規和規定,涉嫌侵犯了消費者知情權、自主選擇權和公平交易權。此外收費不給發票還涉嫌偷稅漏稅。

  報告認為,導致鄉鎮快遞服務網點二次收費現象泛濫的原因,是快遞產業鏈上下游經營主體之間利益分配失衡,相關企業漠視消費者權益,盲目追求利潤,對下游收費亂象缺乏有效監督與管理。“調研中,基層快遞網點普遍反映,快遞服務企業在利益分配過程中起主導作用,分配給下游經營主體的利潤不足;末端網點出於自身盈利需要,無視消費者合法權益,最終將成本轉嫁給取件的消費者。”

  將督促快遞企業整改

  四川省消委會秘書長肖向榮告訴記者,下一步,四川省消委會將與相關部門一起對涉事快遞企業進行約談,提出整改要求,監督整改,並加強消費警示工作,跟蹤回訪整改效果。同時將根據調查掌握的情況和群眾投訴舉報線索,配合監管部門進行違法行為查處。各市州消委會也將配合地方監管部門做好本地鄉鎮快遞市場檢查和查處工作。

  四川省消委會提出了5條社會監督建議:快遞企業要勇於承擔社會責任,切實保護消費者合法權益;加強內部管理,監督所屬分支機構及其末端網點合法經營,誠信經營;調整經營理念,不斷完善盈利模式;快遞行業協會應規範會員行為,加強行業自律;行政管理部門進一步加強市場規範和監管。

  “大部分快遞企業在鄉鎮的經營業務單一,尤其在消費者相對分散的農村,網點可持續盈利能力較差,容易產生違法二次收費。需要及時調整經營理念,擴寬經營思路,開拓新的領域。從目前農村快遞派送現狀看,派送與其他商業服務融合發展是一個方向。”四川省消委會表示。

責任編輯:游婕

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第三屆國際可持續發展實驗室高峰論壇在京召開

  中國消費者報北京訊(記者田珍祥)8月1日至2日,由中國出入境檢驗檢疫協會主辦,國際可持續發展實驗室分會承辦的第三屆國際可持續發展實驗室高峰論壇暨國際可持續發展實驗室協會亞洲峰會(以下簡稱峰會)在國家會議中心召開。來自市場監管總局、商務部國際貿易經濟合作研究院、中國合格評定國家認可委員會、中國科學院、中國出入境檢驗檢疫協會、美國國際可持續發展實驗室協會以及國內外實驗室設計、建設單位及用戶代表共800餘人參加相關活動。

  峰會圍繞實驗室的規劃設計,實驗室及科研建築可持續發展,高校實驗室、化學實驗室、醫療實驗室、Car-T免疫細胞技術、動物實驗室的設計與建設,實驗室新技術應用、管理以及科技與金融等方面,重點交流了實驗室行業的國內外先進理念和技術,並就社會熱點關注的實驗室安全問題進行詳細討論。

  市場監管總局認可與檢驗檢測監督管理司相關負責人出席論壇並表示,隨着我國認可與檢驗檢測行業“放管服”改革力度不斷加大,我國檢驗檢測市場發展勢頭良好。

  據介紹,從2018年度檢驗檢測服務業統計結果來看,產業規模不斷擴大,我國共有檢驗檢測機構39472家,全年實現營業收入2810.5億元,分別比上年增長8.66%和18.21%,全年共計發放各類檢驗檢測報告4.28億份,平均每天出具各類報告117.26萬份。2018年檢驗檢測機構接受社會委託出具檢驗檢測報告3.76億份,同比增長24.81%。據統計,截至2018年年底,我國正在運行的國家重點實驗室501個,累計建設國家工程研究中心132個,國家工程實驗室217個,國家企業技術中心1480家。

  論壇邀請了包括加州大學、耶魯大學、埃默里大學、Siemens、Perkins and Will、Jacobs等單位的18位國際知名專家,以及國家實驗室主管部門、設計單位、實驗室用戶、金融投資等方面領導和專家參與。

責任編輯:黃磊

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消協化解車禍理賠拉鋸戰

  中國消費者報報道(記者 耿記安)7月20日下午,河南省消費者協會投訴部辦公室走進一位消費者。這位年近50歲的中年男人一進門,便走過去緊握着投訴部主任李漢生的雙手激動地說:“感謝河南省消協,感謝李主任!”隨後,他打開一面寫着“為民服務當代公僕”的錦旗,交到李漢生手中。

  這位中年男子是來自河南省滑縣的消費者劉先生,他和河南省消協的故事還得從2018年的一場汽車事故說起。

  劉先生怎麼也沒有想到,他為自己剛開了1年兩個月的愛車在富德財產保險股份有限公司河南分公司(以下簡稱富德財險河南分公司)購買了保額為11萬餘元的車損險,在車輛全損報廢的情況下,富德財險河南分公司的理賠數額卻一變再變,最初對方只同意賠付2萬元,後來逐步上升到5萬元、7萬元、8萬元。最終,在河南省消協調解下,劉先生拿到了10.8萬元的賠付款。

  事故

  意外起火 車輛全損

  2018年10月19日下午4時許,劉先生駕車在鄭州市鄭新快速路南水北調大橋由南向北行駛時,與相向行駛的電動三輪車相撞,造成對方一人受傷、三輪車損毀,轎車前保險杠部分受損,前引擎蓋變形。當時,車輛未發現有汽油泄漏情況。

  事故發生后,劉先生迅速撥打了120急救中心電話,並協助醫生將傷者送往醫院救治。隨後,劉先生報警,並向車輛投保的富德財險河南分公司報案。

  鄭州市交警四大隊的拖車到現場后,交警表示,事故車的电子手剎處於剎車狀態,必須先解除才能拖車,要求劉先生協助。劉先生上車后,試了幾次都沒能摘掉电子手剎,他又轉動鑰匙接通開關電源,手剎還是未能摘除。此時,意外發生了。事故車引擎下方冒煙着火,火情迅速失控。等到消防車趕到將火撲滅,這輛才開了1年兩個月的轎車已經燃成了空殼。

  其間,富德財險河南分公司的出險經理沈經理趕到,並作了筆錄,詳細記錄了事故發生及起火的經過。劉先生告訴記者,沈經理當時明確表示,事故車第一次保險事故,保險公司會賠付,但燃燒是因為劉先生操作不當引起的,富德財險河南分公司不會賠付。

  此後,鄭州交警四大隊事故科判定,之前發生的碰撞事故由劉先生負全責。富德財險河南分公司已完成對傷者的全部賠付。然而,對於轎車燃燒至報廢的理賠問題,劉先生和富德財險河南分公司陷入了漫長的“馬拉松”談判中。

被燒毀的轎車。資料圖片

  理賠

  數額雖增 合意難成

  採訪中,劉先生告訴記者,他就保險理賠事宜和富德財險河南分公司共有過6次正式會談。

  2018年11月2日,富德財險河南分公司負責本次事故處理的張經理電話邀約劉先生,至鄭州市鄭東新區人保大廈商談賠付事宜。保險公司表示,前期事故可以多賠付幾千元,但依據機動車商業保險條例的相關規定,後期車輛起火屬於不當操作引起的燃燒,相關損失不能賠付。保險公司一共可以賠付劉先生2萬元。劉先生沒有同意。

  11月5日,雙方進行了第二次談判。富德財險河南分公司稱可按本年度保險額度的一半即5萬多元進行賠付,如果劉先生同意可在5日內支付賠付款。劉先生再次拒絕。

  11月19日,富德財險河南分公司表示可以賠付7萬至7.5萬元。“原因是看到我挺不容易的。”劉先生告訴記者,他依然沒有同意這一方案。

  11月23日,富德財險河南分公司將賠付金額漲到了8萬元,劉先生依然拒絕了。

  劉先生認為,自己購買了富德財險河南分公司的交強險、三者險、車損險、不計免賠險,其中車損險保額為114979元。此次事故中,車輛的燃燒與首次事故存在着直接因果關係,應該視為一個事故整體,保險公司應按照114979元的保額全部賠付。更令劉先生感到蹊蹺的是,富德財險河南分公司既然說過不賠付車輛燃燒的損失,為什麼每次商談又追加賠付額度呢?

  轉機

  消協調解 糾紛和解

  2018年11月30日,劉先生將富德財險河南分公司投訴到河南省消協,要求保險公司賠付全部保額114979元。

  河南省消協投訴部受理劉先生的投訴后,立即召集消協律師團隊研究案情,諮詢業內法律專家,查閱法律法規和保險條款,並諮詢了多家財產保險公司的類似情況理賠案例。

  在接受《中國消費者報》記者採訪時,河南省消協投訴部主任李漢生表示,依據《消費者權益保護法》第十條“消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時,有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經營者的強制交易行為”,以及第十一條“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的,享有依法獲得賠償的權利”,劉先生購買了114979元的車輛損失險,在車輛全損時就應公平地享受等值賠付。拖車是事故處理的一部分,此間發生的二次損失應由保險公司全部賠付。此次事故中,劉先生應交警要求上車通電解除电子手剎屬於常規操作,並無操作不當。

  河南省消協兩次致電富德財險河南分公司負責理賠談判的工作人員,明確告知了河南省消協的意見,並要求富德財險河南分公司和劉先生到河南省消協接受調解。富德財險河南分公司表示,會安排人員繼續和劉先生談判,但拒絕到消協接受調解。

  今年4月22日,富德財險河南分公司終於開啟了和劉先生的第五次談判。富德財險河南分公司明確告訴劉先生,可以再多賠付一些,但必須扣除汽車折舊費用,並給出了一張折舊費用計算表,稱可賠付約9萬元。劉先生認為,折舊費缺乏法律依據。

  5月23日,在河南省消協的長期關注、多次過問下,經調解,富德財險河南分公司最終同意賠付劉先生10.8萬元。

  6月17日,劉先生和富德財險河南分公司達成了理賠10.8萬元的協議,這場耗時半年多的“拉鋸戰”告一段落。

  7月20日,收到10.8萬元賠付款的劉先生感慨萬千,於是有了文章開頭的一幕。

  相關鏈接:保險理賠須“避雷”

  在劉先生和富德財險河南分公司的第五次和第六次談判時,《中國消費者報》記者跟隨劉先生體驗了全過程。

  記者詢問富德財險河南分公司的理賠負責人,理賠事宜為何拖了7個多月,並且多次談判數額大相徑庭,賠付數額的法律依據到底是什麼。富德財險河南分公司的理賠人員告訴記者,每起(車輛)保險事故,保險公司都會盡量少賠,以減小自己的經營風險。保險公司理賠時首先會和消費者協商,實在協商不成才會走訴訟程序。保險公司(談判中)會盡量壓低保險理賠數額,但如果劉先生起訴,考慮到保險公司敗訴的風險較大,河南省消協又積極參與調解,公司才決定賠付劉先生10.8萬元。

  近日,河南省消協投訴部主任李漢生接受《中國消費者報》記者採訪時提醒消費者,遇到保險理賠事宜要多查閱法律法規,多諮詢專業人士。“消費者一定要記住,大家還有消協這個‘娘家人’保駕護航,實在不行還可以訴諸法律。”李漢生說。(耿記安)

責任編輯:黃磊

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