戰“疫”到底——深圳市消委會疫情防控期間消費維權紀實

  
中國消費者報報道
記者 黃劼)2020年春,一場疫情突如其來。大量涉疫投訴湧入深圳市消委會,在這場沒有硝煙的戰爭中,深圳市、區消委會的工作人員維權工作不斷,維權秩序不亂,積極作為,運用多種手段,充分保證疫情期間消費者維權專線暢通,維權渠道不斷。1月20日至2月19日,市、區消委會累計處理各類投訴1250起,處理成功率超過91%。  
  “疫”不容辭  
  速響應建機制守崗位     早在疫情蔓延之初,深圳市消委會就迅速成立了“疫情投訴應急處置小組”,建立微信群,每天搜集和分類疫情信息,對熱點投訴進行研判,分類分析,及時通報處置有關情況,暢通特殊時期的投訴處理渠道,督促企業和相關平台第一時間處理“涉疫投訴”,保證疫情期間的消費秩序穩定。     深圳市消委會律師團律師主動出擊,以法抗“疫”,先後撰寫了《疫情期間哄抬價格違法行為問答》《疫情期間關於退貨問題的法律意見》等多篇法律意見書,為消費維權事業提供堅實的法律保障。  
  以實擋“疫”  
  顧實情出實招見實效     隔離是應對病毒擴散的最好措施,交流則是社會的基本需求。深圳市消委會充分發揮“315消費通”消費維權公共服務平台的互聯網特性,打通消委會、企業與消費者之間的溝通渠道,為“315消費通”綠色通道企業快速解決涉疫投訴提供保障。     為應對疫情,深圳市消委會緊急對“966315”投訴熱線進行升級改造,開發遠程辦公系統,所有調解員的手機全部與“966315”熱線對接,極大地提高了調解效率。     當針對口罩、消毒液等相關防護產品的投訴舉報不斷增多,深圳市消委會專門在“315消費通”上增加相應投訴舉報窗口,為消費者快速反饋問題提供指引。     為了保障疫情期間廣大消費者獲得可靠資訊,維持社會穩定,深圳市消委會編撰消費維權“三字經”系列指引,目前已針對疫情維權、口罩選用、消毒液使用做了三期,另外通過自媒體共發布各類警示提示130篇,閱讀量約95萬次。  
  “疫”正嚴此  
  嚴應對嚴把關嚴要求     深圳市消委會嚴格把關,涉疫投訴處理不放鬆,盡量讓消費者滿意。     疫情前期,消費者取消旅遊計劃、申請退款的投訴數量大增,深圳市消委會迅速聯繫並通知18家旅遊平台和10家旅行社,結合法律法規對不可抗力的規定,參考SARS爆發時的應對方法,要求企業妥善處理消費者投訴,另外,迅速與深圳市旅遊協會溝通,提前制定多種預案以妥善解決消費者投訴。     2月6日,深圳市消委會收到了一起特別的投訴,投訴者稱其負責幫當地醫院採購醫療物資(口罩等)工作,但是微信賬號在2月5日晚11點左右被禁言,導致採購工作無法正常進行。深圳市消委會工作人員核實其所持的醫院和學校的委託書后,緊急聯繫騰訊公司,騰訊公司迅速為該用戶賬號進行解封。     2月上旬,租房類投訴呈上升態勢。有消費者反映受疫情影響,無法返深不得不解除租房合約,但商家卻推脫未遇到不可抗力,執意要收取一個月房租作為違約金。針對此類涉疫投訴,深圳市消委會立即約談了蛋殼和自如兩個市場佔有率較大的中介平台,相關企業表示將動員業主減租,同時做到信息公開透明,讓業主和租戶都知道具體減租的房屋信息。  
  戰“疫”到底  
  不鬆懈不畏難不放棄     疫情仍在繼續,相關消費糾紛仍然在不斷產生。面對這種局面,深圳市消委會將繼續堅定信心,嚴陣以待,做好長期抗疫的準備,不斷根據疫情形勢,研究相關措施,堅決打好抗擊疫情消費維權攻堅戰,不勝利,不收兵。     深圳市消委會將進一步提高消費評價指數在消費維權和消費指引中的作用,並擬在今年315期間作為推動指導監督方,聯合市衛健委、市品質消費研究院啟動“深圳市消費場所公共衛生安全防護管理團體標準”;聯合相關行業協會、檢測機構及企業,啟動“消費品有毒有害物質控制團體標準”;調整年度比較試驗方案,增加針對防護用品的比較試驗內容,讓消費者獲得更多知情權;結合疫情防控和“凝聚你我力量”年主題製作發布公益廣告。凝聚社會各界力量,共渡時艱。

責任編輯:游婕

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抓娃娃抓出假冒CHANEL、YSL口紅


 執法現場。


抓娃娃機活動促銷牌。


假冒聖羅蘭口紅。 

       中國消費者報北京訊(記者馮松齡)近日,北京市工商局東城分局接消費者舉報,稱北京銀河SOHO一家抓娃娃店存在利用抓娃娃機銷售侵權假冒化妝品的行為。當天下午,執法人員現場從當事人抓娃娃機內發現帶有“CHANEL”標誌的口紅14隻、口紅包裝514個,帶有“YSL”標誌的口紅14隻、口紅包裝493個。

  近年來抓娃娃機火爆各大賣場,一些不法商販對抓娃娃機動起了歪腦筋,將抓娃娃機變成銷售假冒偽劣商品的窗口。近日,北京市工商局東城分局接到消費者舉報,稱北京銀河SOHO內一家抓娃娃店存在銷售假冒化妝品的行為。

  5月10日下午,東城工商分局組織執法力量赴現場檢查。執法人員現場從當事人抓娃娃機內發現帶有“CHANEL”標誌的口紅14隻、口紅包裝514個,帶有“YSL”標誌的口紅14隻、口紅包裝493個。經隨行商標權利人現場辨認,以上商品均非香奈兒公司和聖羅蘭公司生產或委託生產的產品。當事人涉嫌銷售侵犯他人註冊商標專用權的商品,目前,東城工商分局暫扣了以上商品,並已對當事人進行立案調查。

  東城工商分局商標科負責人介紹說,通過夾娃娃機售假現在成了一種新型的商標侵權行為,該侵權行為具有隱蔽性,若非市場監測及時或消費者舉報,一般很難發現。侵權行為發生地多為商業信譽高的大型商場,消費者往往也會更為信任。喜歡抓娃娃的消費者大多是出於喜歡遊戲本身的刺激和挑戰,不太在乎獲得商品的價值與真假,即使發現假貨或有瑕疵,也不會主動向市場監管部門投訴或舉報。對此,市場監管部門提醒消費者,抓娃娃機只能供娛樂消遣,購買商品還須到正規商店。

責任編輯:邊靜

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系列報道:消費公益訴訟提出懲罰性賠償於法有據

  中國消費者報報道記者 任震宇)自修訂后的《消費者權益保護法》實施以來,中國消費者協會和部分省級消費者組織共提起12起公益訴訟。目前公益訴訟工作雖取得進展,但在推進過程中也遇到諸多困難,如何認定賠償請求權就是其中之一。在中消協日前召開的有關懲罰性賠償公益訴訟專家論證會上,消費公益訴訟能否提出懲罰性賠償訴求成為了討論的重點。法律人士認為,消費者組織在消費公益訴訟中提出懲罰性賠償,不存在法律障礙。

  訴求相似判決不同

  近日,廣東省消委會提起的4起生產銷售假鹽公益訴訟中,3起的一審判決支持廣東省消委會提起的懲罰性賠償訴訟請求,1起尚在法院審理中。這是修訂后的《消法》實施以來,全國消費者組織提起要求懲罰性賠償的公益訴訟首次獲得法院支持。

  這一勝利來得可謂曲折。

  記者了解到,2017年,廣東省消委會就違法生產銷售病死豬肉向深圳市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,請求法院判令此案中涉嫌生產、銷售不符合食品安全標準的有毒有害食品的犯罪嫌疑人20人承擔懲罰性賠償金1006.2萬元。這也是全國第一例提出懲罰性賠償的公益訴訟。但在案件審理中,因為公益訴訟制度對懲罰性賠償訴訟請求沒有做明確制度設計,廣東省消委會在病死豬肉案中提出的懲罰性賠償訴訟請求並沒有得到法院支持。

  深圳市中院認為,根據《關於審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第一款規定“原告在消費民事公益訴訟案件中,請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等民事責任的,人民法院可予支持”。該條款所列出的原告請求權未明確可適用“懲罰性賠償”。另外,法院還認為,《食品安全法》第一百四十八條規定的“十倍價款懲罰性賠償”,須由消費者提出,廣東省消委會作為原告並未購買豬肉用於消費,並非本案豬肉的消費者,也沒有支付過被告銷售的豬肉的價款或受到其他損失,因此不適用該條款。

  廣東省消委會則認為,《關於審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條未排除懲罰性賠償。而且《民事訴訟法》第五十五條和《消法》第四十七條賦予了消費者組織提起消費公益訴訟的權利,並未就消費公益訴訟提起的請求類型作出限定。所以,在一審判決后,廣東省消委會提起了上訴。目前,該案還在進一步審理中。

  對“等”字理解存偏差

  “在開展賠償性公益訴訟的過程中,法規規定不明確、法律依據不充分,是最大的困難。”廣東省消委會秘書長楊淑娜告訴記者。

  中國政法大學開放教育辦公室主任吳景明認為,廣東省消委會和深圳市中院在對最高法《關於審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第一款規定的理解有偏差。“這一條款列舉的‘停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等民事責任’,深圳市中院的理解為法院只能支持所列舉出的4項請求,而廣東省消委會則認為,除了列舉的4項請求之外,只要沒有被法律所明確排除的,‘索取賠償’等其他請求都可以包含在內”。

  吳景明認為,該條款的立法本意應包括沒有列舉出來的請求權,可以理解為包括懲罰性賠償。無論是《消法》還是相關司法解釋,都沒有明確禁止消費民事公益訴訟提出懲罰性賠償的請求。所以,消費民事公益訴訟不排除懲罰性賠償的內容,該請求應當得到司法支持。

  這一觀點與原北京市第二中級人民法院審判委員會委員王范武不謀而合。王范武認為,司法解釋沒有將賠償請求權明確寫入一定是出於某種考慮,暫時留一個討論和自由裁量的空間。消費公益訴訟案件本質上是侵權性質的民事案件,應該適用《侵權責任法》《消法》以及《食品安全法》,在消費公益訴訟的司法解釋沒有規定“不可以請求賠償”的情況下,就能提起懲罰性賠償。

  記者也看到,最高人民法院公布的《關於審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》答記者問中明確表示:“對消費民事公益訴訟中其他的責任承擔方式,本條在明確列舉請求權類型後面以一個‘等’字作為保留,為將來法律修訂及司法實踐進一步發展后,消費民事公益訴訟的請求權類型擴張預留空間。”

  懲罰性索賠於法有據

  “消費者組織在消費公益訴訟中完全有權提出懲罰性賠償的訴求。”最高人民法院中國應用法學研究所副所長曹守曄說。

  中國消費者權益保護法學研究會會長何山也認為,消費者組織在消費公益訴訟中提出懲罰性賠償的訴求於法有據。《最高人民法院關於審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》第十五條規定“生產不符合安全標準的食品或者銷售明知是不符合安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,向生產者、銷售者主張支付價款十倍賠償金或者依照法律規定的其他賠償標準要求賠償的,人民法院應予支持”,以及第十七條第二款規定“消費者協會依法提起公益訴訟的,參照適用本規定”,由此可見,消費者組織在公益訴訟中,有權向不法的經營者要求支付價款十倍的懲罰性賠償金。

  中國人民大學法學院教授肖建國認為,消費者組織享有懲罰性賠償權跟消費者享有的懲罰性賠償權應該具有不同性質,消費者組織行使懲罰性賠償權是公權,不是私權。也就是說,這樣的懲罰性賠償權,提請訴訟的是消費者組織,但是利益歸屬不是消費者組織。懲罰性賠償的目的是為了剝奪違法經營者的不法收益,使其喪失繼續從事違法經營的能力。支持消費者組織在公益訴訟中的懲罰性賠償訴求,既反映了消費者組織和檢察院享有的懲罰性賠償請求權的特殊性質,體現了和消費者懲罰性賠償請求權的差異,又能體現出公益訴訟和私益訴訟的差別。

責任編輯:游婕

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北京3萬餘家餐廳完成“陽光餐飲”工程

  中國消費者報北京訊(記者郝軍)記者近日從北京市食品藥品監督管理局獲悉,今年,北京市首批5000家陽光餐飲企業、50條陽光餐飲街(區、村)將率先啟動餐飲業品質提升行動計劃,實施品質餐飲企業示範標準。2021年年底前, 1萬家陽光餐飲企業、200條陽光餐飲街(區、村)將加入到餐飲企業品質提升行列。目前,已有56.0%餐飲服務企業完成“陽光餐飲”工程建設。

  據了解,截至4月底,北京全市共有餐飲服務單位6.38萬家,有3.58萬家已完成“陽光餐飲”工程建設,佔比達56.0 %。其中,1289家中小學校食堂中有1071家完成“陽光餐飲”工程建設,佔比83.1%;1442家托幼機構食堂中1211家已完成,佔比83.9%;361家養老機構食堂已建設完成247家,佔比68.4 %;77家中央廚房已建設完成76家,佔比98.70%;164家集體用餐配送單位已全部完成“陽光餐飲”工程建設。6萬家其他類型餐飲服務單位中有3.3萬家也已完成“陽光餐飲”工程建設(包括321家老字號餐飲企業門店, 4785家連鎖門店),佔比54.5 %。

  據北京市食品藥品監督管理局相關負責人介紹,預計在今年年底前,陽光餐飲工程全面覆蓋北京市大中小學校、托幼機構、養老機構食堂和中央廚房、集體用餐配送單位、老字號餐飲企業,並將從旅遊景區、繁華商業街區向社區、工業園區、民俗旅遊區餐飲企業和網絡訂餐平台延伸。初步預計在2019年年底前,北京市各類餐飲服務單位全部完成陽光餐飲工程建設。鼓勵餐飲企業在經營場所和網絡訂餐頁面懸挂清晰醒目、辨識度高的陽光餐飲標識。

責任編輯:黃磊

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發改委:6月10日起調整居民用氣門站價格

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前,國家發展改革委發出通知,決定自6月10日起理順居民用氣門站價格、完善價格機制。

  通知決定,將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理,價格水平與非居民用氣基準門站價格水平相銜接。供需雙方可以基準門站價格為基礎,在上浮20%、下浮不限的範圍內協商確定具體門站價格,實現與非居民用氣價格機制銜接。同時,推行季節性差價政策,形成靈敏反映供求變化的季節性差價體系,促進削峰填谷,更好保障居民供給。

  所謂天然氣門站價格是指國產陸上或進口管道天然氣供應商與下游購買方在天然氣所有權交接點的價格,大致可理解為天然氣批發價格。我國天然氣價格實行分級管理,門站價格由國家管理,門站以下銷售價格由地方管理。居民用氣門站價格理順后,終端銷售價格由各地綜合考慮居民承受能力、燃氣企業經營狀況和當地財政狀況等因素,自主決策具體調整幅度、調整時間等,調價前須按規定履行價格聽證等相關程序。如果2018年需要調整銷售價格的,原則上要在8月底前完成調整工作。

  發改委相關負責人表示,方案實施時門站價格暫不上浮,自2019年6月10日起允許上浮。目前居民與非居民用氣門站價差較大的,此次最大調整幅度原則上不超過每立方米0.35元,剩餘價差一年後適時理順。門站價格理順后,門站環節不再區分居民和非居民用氣價格。

  通知明確,居民用氣門站價格理順后,終端銷售價格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃氣企業經營狀況和當地財政狀況等因素,自主決策具體調整幅度、調整時間等。同時,對城鄉低收入群體和北方地區農村“煤改氣”家庭等給予適當補貼。

  發改委還要求各地採取多種措施,降低銷售價格調整幅度,儘快出台監管規則,加強省內管道運輸和配氣價格監管,降低過高的輸配價格;完善體制機制,減少中間環節,取消不合理加價,降低供氣成本。結合居民階梯氣價制度的完善,利用階梯價格制度推行后城鎮燃氣企業增收的空間,降低調價幅度,更好地保障居民基本生活。也就是說,通過採取上述措施,地方銷售價格調整幅度會小於門站價格調整幅度,有的城市銷售價格基本不會上調。

  通知還要求,居民用氣終端銷售價格調整前,燃氣企業不得擅自停氣或臨時增加限購措施。各地要妥善安排居民用氣終端銷售價格,切實做好低收入群體等保障工作,確保低收入群體基本生活不受價格理順影響,加大價格檢查和巡查力度,維護天然氣市場正常秩序。

責任編輯:游婕

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“你的良心不會痛嗎”入選十大網絡用語

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)在教育部日前召開的新聞發布會上,教育部語用司、語信司司長田立新介紹了2017年中國語言文字事業發展情況,“十九大、新時代、共享、人工智能、人類命運共同體”等當選十大流行語,“打Call、尬聊、你的良心不會痛嗎”等當選十大網絡用語。

  國家語言資源監測語料庫統計显示,2017年度媒體使用的漢字總字次為9.94億,字種數為11583,監測語料99%的高頻漢字2377個,頻次低於10的漢字4004個,僅使用1次的漢字1452個。2017年度媒體使用的詞語共計5.75億詞次,詞種數計256萬多,覆蓋率達99%的詞語281024個。

  在年度漢語盤點活動中,“享”和“初心”分別當選年度國內字、國內詞;“智”和“人類命運共同體”分別當選年度國際字、國際詞。“十九大、新時代、共享、人工智能、人類命運共同體”等當選十大流行語;“打Call、尬聊、你的良心不會痛嗎”等當選十大網絡用語。

  據《中國語言生活狀況報告》副主編、商務印書館總編輯周洪波介紹,對國內影響較大的30個網站評論板塊中低俗詞語的使用情況調查發現,網評中低俗詞語使用是一種普遍現象,不同網站程度不同。低俗詞語使用分佈不均衡,其中低俗詞語使用較少的是人民網強國論壇和新華網發展論壇。低俗詞語使用量與監管力度、評論模式相關,需要引起重視。

責任編輯:黃磊

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處理消費投訴不留“隔夜飯”


工作人員沈雅麗(左一)、謝昕岳(左二)和於煥科(右二)正在接待消費者。 劉銘/攝

  中國消費者報報道記者 劉銘)近日,《中國消費者報》記者從四川省成都市溫江區市場和質量監督管理局獲悉,該局樹立“以人為本、服務民生”的消費維權理念,把消費維權工作放在全區經濟社會發展全局中進行謀划,大膽創新維權機制,將市長熱線12345、工商12315、食葯12331、質檢12365和消協投訴熱線“五線”融合,成立了消費維權新平台——溫江區市場和質量監督管理局消費者權益保護投訴舉報中心。投訴舉報中心運行6個月,共接到消費者投訴舉報3753件,平均每天受理20多件,大部分都在當天辦結。

  新投訴中心新氣象

  “到了。”5月31日,和記者一同前往投訴舉報中心的溫江區市場和質監局副調研員陳平告訴記者,“這裏原來是區質監局的房子,視野開闊,消費者好找。”

  溫江區魚鳧路140號。投訴舉報中心就設在臨街的底樓,整整4個門面,巨大的招牌橫卧在上,藍底白字非常醒目。溫江區消費者協會的牌子也掛在這裏,溫江區市場和質量監管局綜合執法大隊就在隔壁辦公。

  上午9點45分,正是投訴舉報中心最忙的時候。接待處的兩名年輕工作人員,一個在接待消費者,一個忙着給被投訴的商家打電話。第二天就是“六一”國際兒童節,工作人員謝昕岳處理的投訴正好和兒童有關。她告訴記者,忙碌是工作常態,兩人每天最多接到的投訴有20多起。

  據介紹,投訴舉報中心對全區實行網格化管理,做到投訴處理全覆蓋,不留死角。中心18人分成5個小組,其中4個組處理投訴,根據區域經濟發展狀況劃分工作量,簽訂責任書。

  談話間,到現場處理投訴的幾位工作人員陸續回到辦公室。55歲的李勇厚,性格爽朗,開玩笑說處理投訴是一件很費腦筋的事,自己本來脾氣不好,現在不得不時刻保持耐心;59歲的陳應江,厚道實在,報到當天就到現場處理投訴,負責的小組要管5個鎮,佔了全區的一半,包括轄區面積最大的、路程最遠的鎮。

  快到中午了,一名身穿格子T恤的中年男子,風塵僕僕地進了辦公室。“他是楊曉海,當了二十幾年所長,是處理投訴的高手。”陳平向記者介紹說。原來,楊曉海帶領4名工作人員,早上9點出發,跑了兩個鎮,成功處理了一件食品投訴和一件洗衣投訴。“每月一期投訴簡報,對投訴進行分析,根據投訴中反映出的問題,已經開展了預付卡、旅遊等專項行動。投訴分析還供市場監管執法參考,半年時間已‘訴轉案’189件,立案94件。”於煥科抱出一摞簡報說。記者看到,分析內容十分詳盡,不僅有當月的投訴量、處理率、投訴類別等事項,還有投訴來源、投訴分佈情況等內容,最長一份簡報有11頁之多。

  “逼”出來的新機制

  問題倒逼改革,溫江區的消費維權機制創新也是如此。據於煥科介紹,由於基層監管力量不足,造成監管不到位、維權效能欠佳等問題,原來的“局、所二級聯動”調解機制已無法適應形勢的需要。

  以投訴量最多的柳城所為例,轄區範圍23平方公里,有6100餘戶企業和15200餘戶個體戶,但只有10名工作人員。按照監管要求,每人每天要完成近50戶的巡查任務,還有專項整治、臨時性檢查等任務。在此情況下,該所去年處理投訴1812件,平均每天8件,不可避免會出現超時和延時回復的情況。

  溫江區委、區政府高度重視消費維權工作,將其納入全區目標管理體系,在成都市委、市政府打造的成都網絡理政平台上線運行之後,及時制定出台了《溫江區網絡理政工作實施辦法(試行)》,加大了督查督辦和責任追究力度。

  去年上半年,溫江區市場和質監局大膽提出了創新投訴舉報機制的新思路,將原來基層監管所處理投訴舉報的職能整合到投訴舉報中心,將“局、所二級聯動”調解機制調整為“局級一級”調解機制。按照“統一受理平台、統一指揮調度、統一工作規程、統一數據管理”的思路,減少內部環節、縮短流轉時限,為消費者提供一站式、專業化、菜單式服務,形成“大消保、大維權、大服務”的消費維權運行機制。

  去年11月,投訴舉報中心正式成立,不僅在全市率先推行“互聯網+投訴舉報中心+消協基層維權站”的線上維權模式,還在社區、商場、超市、旅遊景點等建立了13個線下消費維權站,讓消費者能就近投訴、現場維權。

  於煥科告訴記者,中心目前受理的投訴盡量不留“隔夜飯”,大部分都是當天受理、當天辦結,疑難問題也不超過3天,未出現超時受理、超時調查、超時回復、催辦回復等情況。與平台整合前相比,平均處理速度提升200%以上,平台未辦件容留量減少80%。


工作人員楊曉海(中)和吳定軍(右)正在處理投訴。 資料圖片

  “黨建”激發新活力

  如果說整合平台、資金保障是“硬件”,黨建工作則是“軟件”,通過發揚“一個黨員就是一面旗幟”的先鋒模範作用,“以老帶新、以熟帶生、新老結合”,打造思想過硬、業務過硬、團結和諧的消費維權團隊。

  陳平告訴記者,機關黨委正在徵集黨員先鋒崗口號,作為工作座右銘,中心9名黨員都交出了自己的座右銘,而且言行一致,說到做到。“聽說沒人願意處理投訴舉報,我來試試。”座右銘“熱情服務、耐心解答”的老黨員楊曉海,是第一個主動請纓到投訴舉報中心的。

  老黨員吳定軍的座右銘是“用心工作,真心為消費者做實事”。無論颳風下雨,每天早上8點30分,他都會提前半小時來到辦公室,一天幾起投訴處理下來,嗓子啞了,腿像灌了鉛,但老吳覺得充實和快樂。

  “化解市場消費糾紛,助力社會和諧穩定”是老黨員李勇厚的座右銘。

  黨員付月紅的座右銘是“用我們的真心換你們的放心舒心”。她說:“我們經常被消費者當成‘出氣筒’,即使覺得委屈,還是要真心、誠心、耐心地對待每一位投訴人,因為我們的一言一行都代表着黨和政府的口碑和形象。”

  “消費者的滿意,就是我前進的動力”是老黨員於煥科的座右銘。他說,作為市場和質量監管部門服務群眾、聯繫群眾的第一窗口,中心始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾利益作為第一責任,把群眾滿意作為第一標準,做到“事事有迴音、件件有落實”,真正把老百姓的事辦快、辦好、辦徹底,不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  如今,你追我趕、相互幫助的學習氛圍在中心蔚然成風。無論在哪裡,總能聽到大家在熱烈地討論投訴所涉及的法律法規、溝通技巧以及辦案經驗。“現行的涉及消費投訴的法律法規和行政規章有200多部,我們要干好這項工作,就必須勤於學習、樂於學習、善於學習,用學習成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。”老黨員張軍說,他的座右銘是“盡職、盡責、盡心、儘力”。

  半年來,這支主要由黨員組成的“老黃牛”團隊,交出了一份令人刮目相看的成績單——受理投訴舉報3753件,辦結率達到99%,滿意度達到98.8%,為消費者挽回經濟損失近700萬元,已經收到11封群眾表揚信和5面錦旗。

責任編輯:游婕

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今後每月首個工作日將公布失信限制人員名單

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)在6月15日國家發展和改革委召開的新聞發布會上,國家發改委新聞發言人孟瑋介紹,首批限制乘坐火車、飛機的嚴重失信人名單(又被稱為“老賴”黑名單),其來源由各職能部門提供,聯合懲戒效果顯現。今後將在每月第一個工作日,通過“信用中國”網站公布限制人員名單信息。

  據孟瑋介紹,近期“信用中國”網站公示了首批限制乘坐火車飛機嚴重違法失信者的名單。這批名單包括稅務、證券期貨、民航、鐵路等領域的嚴重違法失信行為人,共169人,將在一定期限內被禁止乘坐火車和飛機。這是國家發改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯合印發實施有關信用懲戒文件后,發布的首批名單。今後將在每月第一個工作日,通過“信用中國”網站公布限制人員名單信息,並公示7個工作日。公示期內,被公示人可向有關部門提出異議;公示期滿,被公示人未提出異議或提出異議經審查未予支持的,將按照公示名單實施懲戒措施。

  據孟瑋介紹,名單的構成主要包括三部分,可以概括為“1+1+4”:

  第一個“1”,是指危害民航鐵路運行安全的違法行為責任人,名單由民航局、鐵路總公司提供。鐵路總公司提供的危害鐵路運行安全的違法名單,限制乘坐的是所有的車次和坐席,不僅僅是軟卧、高鐵和動車一等座以上的坐席。

  第二個“1”,是指失信被執行人,名單由最高人民法院提供。

  “4”是指其他領域嚴重失信行為責任人,主要涉及4種行為:一是重大稅收違法案件;二是弄虛作假騙取財政性資金;三是有能力繳納但拒不繳納社會保險,以及騙取社會保險;四是證券期貨違法被罰款但拒不繳納,以及上市公司相關責任主體不履行公開承諾。這部分名單分別由稅務總局、財政部、人力資源和社會保障部、證監會提供。對這部分失信人,限制期一般為一年,期滿自動退出;一年之內主動履行法定義務,且經“黑名單”認定部門確認的,可提前退出。

  據介紹,對嚴重失信人名單的聯合懲戒效果不斷顯現。在法院執行領域,截至5月底,有254萬失信被執行人懾於信用懲戒,主動履行義務;在稅收征管領域,截至5月底,各共有1170戶“黑名單”當事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后,從“黑名單”中撤出;在电子商務領域,截至目前,共發布三批电子商務領域失信“黑名單”,共計987家企業,並通過全國信用信息共享平台推送至地方開展專項治理工作;此外,在多個領域更新發布了紅黑名單,截至5月底,海關高級認證企業3107家,海關失信企業5006家;安全生產領域“黑名單”新增42家生產經營單位。

  孟瑋表示,下一步,國家發改委將會同有關部門,從“推進“放管服”改革,加快構建以信用為核心的新型監管機制”等八個方面落實好工作,推進我國社會信用體系建設不斷取得新的成效。

責任編輯:游婕

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浙江醫療技術能力和質量水平實現雙提升

  中國消費者報報道(記者 田珍祥)6月22日,國家衛生健康委在浙江杭州召開新聞發布會,通報我國醫療技術能力和醫療質量水平情況。據了解,近年來,國家衛生健康委從醫療服務供給側改革入手,一手抓醫療質量管理,一手抓以提升醫療技術能力為核心的專科能力建設,不僅不斷縮小了區域間醫療技術能力和專科水平的差距,還建設和培育了醫療技術的高地以增加優質醫療資源的供給。日前,《中國消費者報》記者跟隨國家衛健委和其他40餘家媒體前往浙醫一院、浙醫二院、浙江邵逸夫醫院進行深入調研。

  浙江一院

  48小時完成14台大器官移植手術

  器官移植手術因其難度大,成功率低,一直被認為是世界最難手術之一。有這樣一家醫院,在不到48小時的時間里完成14台大器官移植手術,這就是浙江大學醫學院附屬第一醫院(以下簡稱浙大一院)。

  2017年3月20日,浙大一院包括院長王偉林教授在內的7位主刀醫生和十幾位助手醫生、19位麻醉醫生、30多位手術室護士,完成了1台心臟移植手術、2台肝臟移植手術、4台腎臟移植手術。同天,泌尿外科完成了4台達芬奇機器人手術,神經外科完成了兩台高難度開顱手術。

  浙江一院降服“尿毒症”的奮鬥歷程也備受關注。資料显示,慢性腎臟病是嚴重威脅人類健康的常見重大疾病。目前我國慢性腎臟病的患病率已高達10.8%,患者數已超過1億人。慢性腎臟病如不能得到有效控制最終將發展為終末期腎病,俗稱尿毒症。

  尿毒症患者體內各種毒素和代謝廢物不能通過腎臟排泄,大量積聚,導致患者出現吃不下飯、走不動路、晚上不能平卧、呼吸困難等癥狀,甚至導致心跳驟停和死亡。在中國古代,尿毒症被稱為“關格之症”或“癃閉”,意即上下不通,是必死之症。據統計,目前我國尿毒症患者已高達150萬至200萬,對患者造成嚴重痛苦,對家庭和社會造成沉重負擔。因此尿毒症診治不僅是醫學領域的重大科學問題,也是事關國計民生的重大社會問題。

  為了降服尿毒症這一頑疾,浙大一院幾代醫務工作者進行了長達40餘年的艱苦攻關,從跟蹤國外技術到自主創新發展,最終成功超越,達到了國際領先水平。浙大一院腎臟病中心採用腎臟移植聯合供體骨髓輸注的方法,顯著減少了排斥和免疫抑製劑用量。在此基礎上,進一步開發成功了適合國人的“腎臟-骨髓”聯合移植技術,達到誘導“免疫耐受”的目的,成為國際上第3家成功開展這一技術的單位。首例患者已完全停用免疫抑製劑健康存活近8年,成為我國第一例無免疫抑製劑長期存活的腎移植受者。實現了腎移植患者不用免疫抑製劑長期存活的夢想。

  截至2018年6月20日,浙大一院累計完成肝移植2417例、腎移植5613例、骨髓移植1700餘例、肺移植 29例、心臟移植27例,整體移植存活率全國領先。

  浙江二院

  心血管創新享有國際聲譽

  浙江大學醫學院附屬第二醫院(前身廣濟醫院)(以下簡稱浙江二院)創建於1869年,是浙江省西醫的發源地,也是國內首家三級甲等綜合性醫院(1989年)。百年前,浙醫二院創建了浙江省第一家醫科學校、產科學校、藥科學校,是國內最早的西醫院校之一。

  浙醫二院心血管內科是浙江省最早成立的心臟專科,以心臟疾病的介入治療作為學科發展方向,在複雜冠心病的介入治療、心力衰竭、干細胞與組織工程的研究,尤其在經導管瓣膜介入治療領域都處於全國的領先地位,具有一定國際影響。

  據介紹,心臟瓣膜疾病是老年人心力衰竭的最主要病因,在老年人當中發病率達13%,其中約1/3的重症患者在1年內死亡。傳統治療方法為開胸手術,心跳要停跳,藉助體外循環,手術風險大、病人痛苦多,很多老年人、或者非常重症的晚期病人根本耐受不了手術。

  中科院兩位著名芯片科學家兄弟的母親,身患嚴重類風濕,同時肺部纖維化,伴有主動脈瓣嚴重狹窄,生命危在旦夕,兄弟倆便帶着年邁的母親特地從北京趕來浙醫二院治病,效果非常好。

  來自東北的八旬音樂教授楊女士,因罹患晚期心臟瓣膜病,四處尋醫碰壁,萬念俱滅幾欲輕生。身心絕望之時,她找到了浙醫二院,心臟瓣膜團隊不用一針一線,通過心導管就巧妙地幫她換了心門。

  著名心血管專家、中華醫學會心血管病學分會副主委、浙醫二院院長王建安教授介紹,手術將高危患者心臟瓣膜病的年死亡風險從傳統藥物治療的50%下降至9%,且大大降低患者治療成本。

  此外,浙醫二院急診中心高效的創傷救治體系、日間手術病房的建設,也成為全國標杆。以日間手術病房為例,所謂日間手術,就是病人在同一個工作日完成手術或操作並出院。這些手術以前都需要住院3-4天,甚至更長時間。

  浙醫二院是國內最早開展日間手術的單位之一。2005年率先推行,在心血管造影、白內障手術等條件比較成熟的少數病種嘗試術后當天出院。2011年,正式在全院運作,並成立專門的日間手術病房,床位42+21張,搭建連廊,貫通樓宇,實現病區、手術室一體化,讓患者轉運時間“零”浪費,有效地整合資源,極大地提升效率,現在基本是全中國最大規模的日間手術病房之一,已接待數百次的海內外同行們的参觀交流。

  2017年,日間手術量達1.8萬台,佔住院手術總量24%以上。目前,醫院准入的日間手術病種80餘個。近期,該院又進行了新一輪日間手術准入評估,預計今年日間手術超過百個病種。

  邵逸夫醫院

  21年不設置門診輸液室

  浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院(以下簡稱邵逸夫醫院)從建院之日起,就不設置門診輸液室。這是邵逸夫醫院在建院初就引進的美國先進管理模式之一,至今已堅持了21年。該院是國內最早實行委員會管理模式、門診不輸液、主治醫生負責制、患者就診一號終身制、掌上電腦執行醫囑、IPAD移動查房等一系列管理手段保障患者質量和安全的醫院。

  “竟然沒有門診輸液大廳、少了很多吵雜。”這是記者來到邵逸夫醫院的第一印象。每到流感高發的季節,不少掛着吊瓶的人把醫院座椅坐得滿滿噹噹。“感冒發燒,打點滴好得快”,對於現在人們來說輸液幾乎是一個萬能的方法。

  但不止“門診不輸液”這一特色,“病房不加床”“主治醫生負責制”等都是邵逸夫醫院一直以來的堅持。

  “能吃藥不打針,能打針不輸液”是世界衛生組織用藥原則。但在我國這種情況缺恰恰相反。輸液見效快,主要是因為藥物的用量增多了,而且輸液會造成抗生素的泛濫。安徽、浙江、江蘇、江西等省份已明確出台對門診輸液的限制性措施。

  “因為住在走廊、過道上的病人,沒法享受到病房裡病人同質的醫療服務,所以我們通過技術和細節、流程的優化,在不加床的情況下,讓更多病人在享受到更好的醫療質量的同時,能有更好的就醫體驗。”入院準備中心的徐玉蓮主任介紹到。

  蔡秀軍教授的完全腹腔鏡下繞肝帶法二步肝切除術——蔡氏ALPPS和范順武教授的改良小切口胸腰椎前路技術,在全球頂級學術雜誌Nature上獲專題報道並或獲國家科技進步二等獎,浙江省科技重大貢獻獎;姚玉峰教授的姚氏法深板層角膜移植法成為美國眼科醫師教材書中獨立的章節。

  邵逸夫醫院在國內率先設立入院準備中心,減少手術病人的住院時間。患者可“一站式”完成所有入院前檢驗檢查以及術前麻醉會診,縮短術前待床時間及平均住院時間。目前,邵逸夫醫院平均住院時間6.52天,位於國內三甲醫院平均住院時間最短之列。

  據國家衛生健康委醫政醫管局副局長郭燕紅介紹,近年來,我國醫療技術能力和醫療質量水平顯著提升,不僅惠及了國民健康,也得到了國際社會的廣泛認可與讚揚。近期國際權威醫學期刊《柳恭弘=叶 恭弘刀》對全球195個國家和地區醫療質量和可及性排名的結果显示,我國從2015年的第60名提高到2016年的第48名,短短一年間上升了12名,是全球進步幅度最大的國家之一。

責任編輯:游婕

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轉發3條廣告日賺30元?微信騙局坑了萬餘網友

  中國消費者報武漢訊(石磊 記者吳采平)每天在朋友圈轉發3條廣告,便能收到30元工資?短短3個月,全國萬餘名網友中招該微信騙局,詐騙團伙共騙取500餘萬元。近日,湖北省黃石市陽新縣人民檢察院對李某等人利用微信平台實施的網絡詐騙案提起公訴。

  經依法審查查明,2017年6月,犯罪嫌疑人李某等6人為謀取非法經濟利益,成立了一個以微信為載體的詐騙團伙。該團伙以某公司的名義,註冊了9個微信號,以對外宣稱“只要交納398元‘入職費’,每天在朋友圈發布3條廣告,即可領取30元工資,推薦其他人加入可領取80元推薦獎”。該團伙將受騙的微信用戶拉入眾多禁言微信群,每天在微信群發布一定數量的任務,待用戶完成每天的任務后發放30元紅包,以此取得受騙微信用戶的信任。當微信用戶數量達到一定規模后,該團伙再統一解散所有微信群,從而非法佔有受騙微信用戶交納的“入職費”。

  為了達到快速、大量斂財目的,該團伙在實施詐騙過程中“雇傭”部分受騙微信用戶,成為禁言微信群的“管理人員”。“被雇”的微信用戶每天領取90元工資,但需交納1200元“保證金”。該團伙還對部分被騙的微信用戶宣稱,只要再交納320元“入職費”,在朋友圈發布5條廣告,即可得到雙份工資。在該團伙準備解散禁言微信群之際,通知各被騙的微信用戶再交納65元,每天工資可增加5元,否則按退群處理。這些“保證金”和“入職費”也都被該團伙非法佔有。

  該團伙於2017年9月12日下午5時許,解散所有禁言微信群,拉黑所有受騙的微信用戶。短短3個月,共騙取全國11488人次510萬餘元。黃石市陽新縣人民檢察院依法審查后,於今年6月22日對李某等犯罪嫌疑人以涉嫌詐騙罪提起公訴。

  辦案檢察官提醒消費者,千萬不要貪小便宜,回顧整個案件,從推廣、加好友、拉入微信群、交納入職費、嘗到小甜頭、解散微信群到最終發現被騙,每一個環節都是套路。消費者要擦亮眼睛,保持警惕心理,如果發現有詐騙行為,應及時向公安機關報警。

責任編輯:游婕

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