最高行政處罰300萬!吉林省市場監管廳疫情防控亮“重拳”

  中國消費者報長春訊(記者李洪濤)1月27日下午,《中國消費者報》記者從吉林省市場監管廳獲悉,該廳舉行了關於加強醫療防控用品藥品及重要民生商品價格監督檢查新聞發布會。凡捏造、散布漲價信息,大量囤積市場供應緊張的防疫用品,大幅度提高銷售價格,串通漲價,以及其他違反價格法律法規的行為,全省市場監管部門將依法從嚴從重從快查處,實施最嚴厲的行政處罰。對違法情節較重的處50萬以上300萬元以下的罰款,典型案例及時予以公開曝光。同時,吉林省市場監管廳介紹了自新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生以來價格監管工作,確保疫情聯防聯治措施落實到位,醫療防控用品藥品及重要民生商品市場價格基本穩定。

  據介紹,自新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生以來,吉林省市場監管廳將價格監管工作作為當前疫情防控重要的政治任務,狠抓落實。按照省委省政府和市場監管總局的工作要求,第一時間在省內媒體和部門網站上向省內各經營者及相關單位發布《涉及防控新型肺炎疫情相關用品藥品市場價格提醒告誡書》,明示了各經營者及相關單位應該遵守的法律法規,要求各經營者及相關單位要遵循公平、合法、誠實信用的定價原則,強調重點嚴厲打擊哄抬防控新型肺炎應急藥品、消殺葯械、口罩等防護用品價格、囤積居奇等價格違法行為。截至1月26日,全省各級市場監管部門累計向防控疫情醫療用品生產企業、各類醫藥用品經銷單位累計發放提醒告誡書8520份。

  吉林省市場監管廳印發《關於對防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關商品開展價格監督檢查的緊急通知》,要求各地每日抽查部分零售藥房、超市、醫療機構等重點場所,密切關注對防控疫情的口罩、藥品、消毒殺菌用品等商品以及糧油菜肉蛋奶等生活必需品的供應和價格變動情況。組織全省市場監管系統切實加大監管力度,嚴厲查處各類價格違法行為。截至1月26日,全省共出動執法人員1964人次,檢查各類經營場所2625個,處理價格投訴舉報案件25起,從嚴從重從快查處經營者不明碼標價、價外加價、坐地起價、哄抬價格、囤積居奇、虛假宣傳、散布漲價謠言等價格違法行為,較好地凈化了市場環境,維護了廣大消費者合法權益。

  為了確保市場價格秩序穩定,吉林省市場監管廳將開展“五最”工作:一是開展最嚴密的監督檢查。對疫情防治相關的口罩等商品及生活必需品開展“拉網式”價格監督檢查,對藥店、商超、農副產品市場、商業街區、电子商務平台等與百姓生活密切相關的經營者開展價格監督檢查,確保檢查範圍全覆蓋,不留死角。二是進行最嚴肅的提醒告誡。向各市州、縣市區局提供價格提醒告誡書模板,要求各地統一印製告誡書,發放到所有醫療用品生產和經銷單位,加大提醒告誡力度,持續加強對經營者的引導,加大價格法律法規的宣傳,廣泛採取提醒、告誡等措施促進經營者價格自律,推進價格監管關口前移。三是實施最嚴厲的行政處罰。凡捏造、散布漲價信息,大量囤積市場供應緊張的防疫用品,大幅度提高銷售價格,串通漲價,以及其他違反價格法律法規的行為,全省市場監管部門將依法從嚴從重從快查處,對違法情節較重的處50萬以上300萬元以下的罰款,典型案例及時予以公開曝光。四是做出最嚴謹的舉報處置。暢通投訴舉報渠道,對群眾投訴舉報的價格違法行為,及時核查,依法處置。歡迎廣大群眾積極監督,發現散布漲價信息、串通漲價、哄抬價格或者其他價格違法行為的,及時撥打12315投訴舉報熱線進行舉報。五是開展最嚴格的督查指導。省廳將派出5個督導組分赴各地,對各市、縣防控疫情市場價格監管情況開展督導檢查,確保監管責任落實,措施到位,取得實效。對不作為、慢作為、亂作為的地區予以通報批評,並建議相關部門追究其主要領導責任。

責任編輯:覃輝

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應對疫情防控 湖南省葯監局啟動醫療器械應急審批程序

  中國消費者報長沙訊(記者余知都)1月28日,坐落在湖南省長沙市高新開發區的湖南明康中錦醫療科技發展有限公司車間一片繁忙景象,自農曆除夕開始,公司上下加班加點一天也沒有休息,該公司生產的無創呼吸機源源不斷送往疫區湖北武漢。

  “及時為疫區生產防控疫情的產品,既是一份責任,也是一份使命,即便放棄休假,我們也毫無怨言。同時,能為防控此次疫情做一點實事,公司上下都感到無上光榮和自豪!”正在車間一線督戰的湖南明康中錦醫療科技發展有限公司負責人戴征在接受《中國消費者報》記者採訪時表示,“這次無創呼吸機能及時順利生產,還真要感謝湖南省葯監局。”

  戴征為何要感謝湖南省葯監局?原來,“氧療”作為新型冠狀病毒感染的肺炎治療方案之一,無創呼吸機是防控疫情的重要裝備。湖南明康中錦醫療科技發展有限公司作為武漢疫區氧療設備主要供應商,其無創呼吸機某一主要配件斷貨,需做設計變更。為此,公司於1月22日向湖南省葯監局申請註冊變更應急審批。

  收到湖南明康中錦醫療科技發展有限公司註冊變更申請后,湖南省葯監局高度重視。由省葯監局局長李赤群任組長的湖南省葯監局疫情防控應急處理領導小組當即決定,迅速啟動醫療器械應急審批程序,為企業打開“綠色通道”。

  隨後,湖南省葯監局組織醫療器械處、省器械檢驗所、審評中心,調集骨幹審評檢測技術力量加班加點,專人負責、全程指導協調,邊檢邊審,在標準不降低、程序不減少的情況下,於1月23日完成審評審批工作。湖南明康中錦醫療科技發展有限公司設計變更的無創呼吸機得以順利生產。

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遼寧省市場監管部門處理65件價格突出問題

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)1月28日,記者從遼寧省市場監管局獲悉,為全力做好疫情防控,自1月22日以來,遼寧各級市場監管部門責令停止市場銷售活禽、現場宰殺銷售禽肉等禽類產品及野生動物經營主體1988個次,處理相關葯械違法廣告4件,處理相關價格突出問題65件。

  據了解,遼寧市場監管系統重點圍繞禁止活禽銷售、打擊非法售賣野生動物、涉及疫情防治葯械廣告監管、口罩等重點商品價格監管等方面,全力以赴做好疫情防控相關工作,切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

市場監管執法人員在藥店檢查。遼寧省市場監管局供圖

  1月22日,遼寧省市場監管局派出4個明察暗訪組,分別前往省內瀋陽、撫順、本溪、鐵嶺督促、協同各市局開展防控工作,期間共檢查蒲河大集等各類集貿市場12個。同時,約談美團等平台,下架野生動物相關產品。遼寧市場監管系統現已出動執法人員21407人次、執法車輛5405台次,檢查重點場所(市場、超市、餐飲及其他)22031個次。

  在疫情防控期間,遼寧市場監管系統將按照遼寧重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應工作部署,進一步加大對各市場主體的監控力度,嚴查違法售賣活禽和野生動物交易行為,從嚴從快查處趁機制售偽劣產品、不按規定明碼標價、價格欺詐、哄抬物價、串通漲價等擾亂市場秩序行為,切實做好疫情防控工作。同時,提醒廣大市民,發現違法線索,請登錄全國12315平台、微信公眾號或撥打12315進行舉報。

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“復興號”首設快遞專用車廂 一次可運5噸貨助力雙11

  

     首發現場。

     11月10日至20日,鐵路部門充分發揮高鐵成網優勢,科學配置動車組預留車廂、高鐵確認車、普速列車行李車等多種運力資源,將“高鐵極速達”服務範圍擴大至58個城市,首次推出行李車冷鏈快遞、高鐵運輸農產品等新服務。

  工作人員正在搬運貨物。

      據了解,今年電商黃金周期間,中鐵快運公司首次在北京至長沙的G83、G506次“復興號”動車組上設置了“京湘專用車廂”,實現北京和湖南兩地間電商快件快速直達,每天往返一趟,該車廂一次可運5噸貨物,裝載能力是普通貨運櫃的10倍。

 快遞進車廂。 

    通過安檢的高鐵產品。

     11月10日,記者在北京西站15號站台看到,北京至長沙的16輛編組“復興號”G83次列車已停靠在站台,工人們正在搬運貨物。除了往年的集裝箱外,今年新增了高鐵集裝袋,裏面裝的主要是雙11期間的服裝鞋帽,這些貨物的特點是體積大,但是重量較輕。列車內2號車廂的座椅已經全部被移除,空車廂內的地板上做了一層地面防護,用來保護地面不被貨物剮蹭。

  中國消費者報記者董芳忠 攝影報道

責任編輯:邊靜

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進博會上吹來消費升級“新風”

  中國消費者報報道(董雅婷)狀如一片四恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘草的上海國家會展中心,根莖脈絡被涌動着的經濟因子填充完整。11月5至10日,首屆中國國際進口博覽會在這裏如期舉行,中國市場巨大的容量震動着世界市場。

  這是一場“胃口”不小的國際盛宴。來自172個國家、地區和國際組織參與其中,3600多家企業在這裏尋找商機,超過500件展品在中國實現了首秀。從法國的皮草,到地中海的金槍魚;從可以拿得起一根繡花針的仿真型五指手,到用中文標註着“廁所革命”的新加坡馬桶處理器……來自不同領域的洋品牌,花樣百出地滿足着中國口味。

  而在巨大需求的背後,是充滿無限可能的購買力以及中國消費升級的大趨勢。

  “買全球”的好胃口

  南美洲的新鮮牛肉、歐洲牧場的原味酸奶、韓國影視劇里的噴香拌飯……雲集了眾多國家吃食的7.2號和8.2號館,持續上演着“舌尖上的世博會”。

  11月6日早晨,北京交易團房山分團北京卓宸畜牧有限公司與烏拉圭BPU公司簽下1.3億元的進口牛肉購買協議。這意味着北京市場的牛肉供應量將增10%,百姓能吃上質優價廉的牛肉。與此同時,北京新發地農產品电子商務中心在進博會上籤下金額達25億美元的兩個大單,包括南非的牛油果和泰國的榴槤、香蕉在內的外國農產品,將極大豐富百姓的菜籃子和果盤子。

  《2018年中國進口食品行業報告》显示,1997年,我國進口食品金額僅為40.6億美元,2017年我國進口食品總額達到616.5億美元。與此同時,鼓勵進口的政策勢頭依然不減。今年以來,中國已經4次下調關稅,其中兩次涉及農產品。消費升級的背景下,曾經的“玉盤珍饈值萬錢”開始“飛入尋常百姓家”,“民以食為天”的古語不斷被賦予着新的內涵。

  與此同時,服飾、日化等展區也牽動着上千上萬消費者和買手團的心。來自法國歐萊雅、英荷聯合利華、韓國愛萊莉、LG等世界500強企業及龍頭企業的展品,珠光寶氣,令人目眩。國家館中,肯尼亞展館出盡了風頭,花頭大、色彩鮮艷、花期長的肯尼亞玫瑰吸引眾人駐足觀賞。隨着國內多元化、多層次的消費需求,飽含異域風情的花卉越來越受到歡迎。當前,中國已成為肯尼亞玫瑰出口增長最快的消費市場。

  進博會上,站上C位的還有扎堆參展的全球汽車行業巨頭。“會飛的汽車”、新能源車以及奔馳、寶馬、奧迪、保時捷等豪車共同描繪着“車輪上的美好生活”。相關統計數據显示,每年有超過100萬輛汽車通過進口的方式進入中國市場,銷售額超過450億美元。體量大、成長性強的中國汽車市場,以及不斷開放的市場環境,正在吸引着國際汽車行業的持續關注。“買全球、賣全球”的經濟巨輪在加速運轉。但作為“大胃王”,吃到肚子里只是第一步,如何將這些與老百姓日常生活息息相關的商品“消化好”,也是問題的關鍵。

  對此,西南財經大學教授毛中根表示,進口商品體量之大、種類之多,體現的是國內消費者購買力不斷增強,以及對於多元化、多層次市場的迫切需求。這是市場唱主角的重頭戲,但與此同時,作為管理者的政府也不可缺席。進博會是一個風向,提示着在擴大進口的大環境下,相關制度也應及時增加“補丁”,檢測、監管要前移,摸清進口食品的來龍去脈,保證“舌尖上的安全”,讓老百姓消費得放心,“消化”得安心。

  服務消費智能化

  10月中旬,一則“北京中學生因在內蒙古發生嚴重交通事故,需轉診北京,請為生命讓道”的消息在微信朋友圈刷屏。最終,在北京交警和眾多司機的共同努力下,車隊比預期時間提前兩個小時抵達北京醫院。但在“愛心接力”之後,很多人也在期待:國內的創傷急救何時能邁上一個新台階?

  對於醫療跨省轉運的問題,進博會首日就交出了答卷——中美洲際直升機投資(上海)有限公司採購完成了22851.94萬美元直升機項目。據悉,這批直升機將有意售予上海金匯通用航空股份有限公司,用於該公司的直升機航空醫療救援項目,與全國院前急救單位及醫院全面合作,構建一個立體化的空中醫療救援網絡。

  近年來,國內地面救護車救助體系已經相對完善,但航空救援仍屬新生事物。今年9月,中國紅十字999專業航空醫療救援機隊正式成立。與此同時,很多省份也致力於建立完善跨省航空轉運項目,國內醫用航空直升機市場或成下一個藍海。

  在醫療器械和醫藥保健品展區,全球最新的醫療器械、創新藥物以及診療手段集中亮相。新型的無導線心臟起搏器體積只有傳統心臟起搏器的1/10,可以直接埋入到病人的心臟里;可以隨身佩戴、24小時監控血壓的腕錶式血壓儀,極大滿足了老年群體的需求;羅氏製藥的抗癌新葯在美國獲批后9個月便在中國獲批,也成為了我國不斷深化改革開放,加速創新藥品註冊審評新政的典型案例。

  值得一提的是,此次進博會,國家衛生健康委員會也成立了專門的交易團,開啟“買買買”模式。對此,西南財經大學教授毛中根認為示,進口醫療器械和醫藥保健品,是對我國醫藥領域的極大補充,“當看病、保健不必遠渡重洋而是在家門口就可以實現,這對國內消費市場的利好是無限大的”。

  但是,毛中根也提到,消費升級不能簡單地表現為恩格爾係數的降低,還應涉及到與實物消費相對的服務消費所佔比重的不斷提升,“醫療器械、藥品等實物消費,帶動的正是國內醫療養老領域服務消費的發展。在這樣的趨勢下,市場空間被進一步打開,消費結構不斷優化,百姓將得到更優質的服務,社會公共福利領域也將得到進一步完善”。

智能及高端裝備展區吸引參觀者目光。  董芳忠攝

汽車展區大秀“智造”技術移動康復車。  董芳忠攝

空中救援直升機。  董芳忠攝

  民營企業迎來商機

  數千家企業雲集一堂,面對“會念經的外國和尚”,剛剛在民營企業座談會上信心倍增的民企,將面臨新一輪的機遇和挑戰。

  率先燃起“戰火”的是最近風頭正勁的各大電商平台。作為雙11的主要參與者,在消費者“剁手”之前,多家電商平台已經在進博會上開啟了“買買買”模式。不少電商都瞄準了高端消費奢侈品——阿里巴巴宣布與歷峰集團合作,全球最大奢侈品電商平台YNAP將入駐天貓LuxuryPavilion;京東上線了專攻奢侈品牌的獨立App“TOPLIFE”;唯品會則成功與紀娜梵牽手,成為了價格3000萬元、由1萬餘顆鑽石鑲嵌而成的粉色高跟鞋的“婆家”。電商對高端消費奢侈品的情有獨鍾,也反映了當下國內消費者從用得上,向用得好、用得美持續轉變的消費理念。

  據悉,此次阿里巴巴、京東、蘇寧易購、網易考拉4家電商平台均向全球供應商開出了超級訂單,百億級採購只是起步價,有的甚至高達2000億美元。對此,电子商務研究中心特約研究員、浙江育英職業技術學院商務貿易分院副院長王慧表示,進博會將進一步推動傳統外貿向跨境電商轉型升級、提升貿易便利化,讓中國的跨境電商企業進一步打通上下游供應鏈,降低各個流通環節的成本,在行業率先建立起完整的跨境電商供應鏈體系,在促進供給側結構性改革、推動信息消費方面等方面搶佔先機。

  電商平台無疑為國產品牌和國際品牌創造了同台競爭的機會,但國外先進產品的大量進口,是否會壓縮國產品牌的發展空間,也成為很多人關注的焦點。西南財經大學教授毛中根認為,短時間內劇烈的市場衝擊可以預見,但市場不是封閉的,進博會既是聚寶盆又是大課堂,民營企業如果可以抓住機遇,立足本土優勢,吸取外來經驗,同時兩條腿走路,既“修內功”也重視“走出去”,這一“鯰魚效應”必將能推動產品的優質優價,也讓消費者實現“多快好省”的消費目標。

責任編輯:黃磊

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快件延誤、丟失、損毀、態度差……索賠咋成了“力氣活”

  中國消費者報報道董雅婷)雙11落下帷幕,電商平台之間的硝煙正轉變為快遞公司之間的速度戰。近日,一則“中通快遞暴力分揀”的視頻讓不少人膽戰心驚。筆者調查發現,快遞物品遭到暴力對待並不罕見,而更讓消費者感到鬱悶的是,即使發現自己快遞的商品遭到損壞甚至丟失,要想維權也很不容易,費時費力不說,到最後也難以獲得滿意的結果。

  保價品屢送屢壞

  近日,北京的郭女士向筆者反映,她通過天地華宇物流公司從陝西西安向北京郵寄了1台3萬元的機器。為了保證機器運輸安全,郭女士支付了包括400元包裝費、452元託運費、27元燃油費等在內的費用共900元,並選擇了3000元的商品保價,但在收到貨物之後卻發現,機器正面玻璃多處破碎,很有可能造成显示屏內部損壞。為了不影響開業,她立即通過該物流公司寄送了第二台機器,收貨時發現機器同樣遭到損壞。

  郭女士與機器生產廠家溝通后得知,進出廠運費需自理,整體維修費用很可能超過3000元的保價。她希望天地華宇物流公司能承擔全部的維修費,以及機器進出廠運費。該公司客服人員表示,郭女士支付相關郵費后可以申請理賠,但按照之前的協議,他們只能按保價賠償。

  筆者了解到,所謂保價,是一種加收費用的郵遞業務,消費者可自願選擇保價金額,並按一定比例繳納保價費。天地華宇官網显示,該公司保價費率為6‰。按照這個規定,郭女士繳納18元保價費,貨物如有遺失、損毀等問題,她最高可獲賠3000元。

  天地華宇西安門店負責人告訴筆者,在寄單時工作人員曾提醒客戶可以根據貨物價值選擇較高的保價,但郭女士的家人並未採納。西安總部客服部工作人員也表示,根據天地華宇的賠償原則,未按貨物實際價值保價的,如貨物實際損失高於保價金額的,按保價金額賠償,因此,他們沒有義務額外支付機器的維修費以及退還廠家的運輸費。

  對此,中消協律師團專家、北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌認為,天地華宇物流公司的此項規定,是將其自己應該承擔的責任與保險公司的賠償混為一談。

  《快遞市場管理辦法》第二十條規定,“快件延誤、丟失、損毀或者內件短少的,對保價的快件,應當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任”。邱寶昌分析認為,根據這一規定,保險公司應按照消費者的商品保價最高賠償3000元,但這並不意味着物流公司可以逃避賠償責任。

  邱寶昌說:“物流、快遞公司是純市場經營行為,不論消費者是否保價,相關公司都負有將快件安全、及時、完好送達的義務。”他認為,在獲得保險公司3000元保價之外,郭女士也有權要求天地華宇物流公司根據貨物損壞情況進行賠償。

  未保價品索賠更難

  與郭女士的經歷相比,未進行保價的消費者在索賠時,更是難上加難。

  日前,有媒體報道,西安一名男子通過圓通快遞把近2萬的發票寄回老家報銷,但卻被寄丟了。對此,圓通官方客服表示,按照公司規定,未保價的文件類丟失件統一隻能賠付300元。

  更多的消費者因為怕麻煩而選擇自己承擔損失。今年5月,湖北的劉先生從老家郵寄了一台電腦機箱到深圳,結果在運輸過程中遭到嚴重損毀,機箱內的硬盤、電源、光驅等組件完全報廢,花費了近700元才修理妥當。因為沒有保價加上不願意陷入與快遞公司的“扯皮”中,劉先生最後直接放棄了賠償。

  11月17日,筆者在北京某圓通快遞點遇到一位正在取件的女士,她表示從未進行過保價。“快遞過程中出了問題不就應該是快遞公司負責嗎?為什麼還要我們額外再進行保價?”該女士說。一名從業兩年的快遞員透露,他接觸的顧客中很少有人主動保價。“遇到寄手機等貴重物品時我會提醒一下對方是否考慮保價,但有人可能會認為我是在推銷業務,所以效果也並不明顯。”快遞員說。

  未保價的貨物在運輸過程中出現損毀到底該怎麼賠,消費者在此類事件中是否只能吃悶虧?

  筆者了解到,《快遞暫行條例》第二十條規定:“未保價的快件,依照《郵政法》《合同法》等有關規定確定賠償責任。”而《郵政法》規定,未保價的給據郵件丟失、損毀或者內件短少的,按照實際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費的三倍;掛號信件丟失、損毀的,按照所收取資費的三倍予以賠償。實踐中,引發了不少快遞賠付糾紛。

  中國人民大學法學院教授劉俊海在接受媒體採訪時認為,未保價快遞出現丟失、損毀,應按照《合同法》來處理,“按照交付或者應當交付時貨物到達地的市場價格計算,損失多少就賠多少”。

  2017年6月,國家郵政局市場監管司負責人接受《中國消費者報》採訪時表示,對郵政企業承運的郵件,《郵政法》第四十五條第一款規定“郵政普遍服務業務範圍內的郵件和匯款的損失賠償,適用本章規定”,第二款規定“郵政普遍服務業務範圍以外的郵件的損失賠償,適用有關民事法律的規定”,第四十七條規定“郵政企業對給據郵件的損失依照下列規定賠償:保價的給據郵件丟失或者全部損毀的,按照保價額賠償;部分損毀或者內件短少的,按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實際損失予以賠償。未保價的給據郵件丟失、損毀或者內件短少的,按照實際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費的三倍;掛號信件丟失、損毀的,按照所收取資費的三倍予以賠償”。

  對於快件的賠償規定,《郵政法》第五十九條中規定“第四十五條第二款關於郵件的損失賠償的規定,適用於快件的損失賠償”。

  快件丟失、損毀或者內件短少的,按照快遞服務國家標準,快件丟失時,應免除本次服務費用(不含保價等附加費用)。此外,對於沒有保價的快件,按照《郵政法》《合同法》等相關法律規定賠償;造成用戶其他損失的,按照相關民事法律法規賠償。快遞服務組織與用戶之間有約定的應從約定。該負責人建議消費者認真閱讀寄遞企業面單內容以及背書條款內容(尤其是賠償條款),建議郵寄貴重物品要選擇保價服務,一旦出現快件丟失損毀等問題,可減少經濟損失。

  理賠規定千差萬別

  筆者在調查中了解到,不同快遞公司制定了不同理賠約定,且彈性較大,賠償力度很大程度上取決於消費者維權的決心和毅力有多強。

  圓通速遞官網显示,貨物在運輸過程中出現毀損、丟失等情況時,保價快遞按保價金額賠付,未保價快遞參照快遞面單協議賠付。一名圓通快遞員笑稱,“協議賠付就是‘有話好商量’的意思,能賠多少全靠‘商量’”。

  一名中通的快遞員則告訴筆者,對於快件丟失、損毀等問題,他們採用的是“保丟不保損”,也就是說,不管有沒有進行保價,賠償也只是針對丟失的貨物,當貨物在運輸中被損毀時,快遞公司不會進行賠償。天天快遞的快遞員表示,貨物損毀可能涉及到打包員、出貨門店、收貨門店、快遞員等多方責任,且損毀程度不易衡量,“除非消費者多次投訴,領導做出了指示,否則損毀貨物一般都不會賠償”。

  對於貨物丟失、損毀的賠償問題,順豐快遞的規定相對細緻一些。快遞員介紹說,丟失的貨物一般會按照市場價格進行賠償,損毀的貨物則分為兩種情況:如果是外包裝損毀導致貨物出現質量問題,由快遞員自行支付賠償;如果外包裝完好但貨物被損毀,或是由於包裝不當導致的相關問題,則由出貨門店進行賠償。“但是賠償的具體金額還得公司和消費者協商,沒有固定的標準”。

  對此,北京漢鼎聯合律師事務所律師律師湯浩表示,物流、快遞公司有義務保證貨物的安全、準時到達,在理賠方面切忌模糊責任,為消費者設置維權障礙。消費者在通過物流、快遞公司郵寄相關物品時,也要認真如實填寫快遞單並保留底單,以免在發生糾紛時因為合同條款不明確或無法舉證而難以獲得賠償。

責任編輯:邊靜

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國務院食安辦召開食品行業組織座談會 持續深化“放管服”改革

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據國家市場監管總局官網消息,11月21日,國務院食品安全辦聯合相關部門在京召開2018年食品行業組織座談會。會議圍繞行業組織推進“放管服”改革,發揮食品安全社會共治作用進行了充分討論,就推動食品產業高質量發展,保障食品質量安全提出意見建議。

  會議指出,一年來食品行業組織積極參與食品安全法律法規和標準制修訂,協助解決食品安全監管重點難點問題,共同推動食品安全風險預警交流,在促進食品安全社會共治、推動食品產業持續健康發展中發揮了不可或缺的重要作用。

  會議強調,要完善食品安全相關部門與行業組織聯絡協作機制,更好地發揮行業組織在政府、企業、消費者之間的橋樑紐帶作用。要不斷深化“放管服”改革,更好地服務民營企業發展;發揮行業組織自律作用,引導企業誠信經營;積極開展雙向溝通,傳遞企業需求和監管要求,共同提升食品安全保障水平;加強食品安全風險預警交流,更好地維護消費者和各類市場主體的合法權益,科學釋疑解惑,營造公平競爭的市場秩序。

責任編輯:黃磊

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重磅!《預包裝食品標籤通則》(徵求意見稿)公布 生產日期和商標標註將完善

  中國消費者報南京訊(葛紹剛 記者薛慶元)生產日期和商標是商品標註的核心信息,對於預包裝食品尤為重要,兩者標註是否真實明確會直接影響消費者的選購和飲食安全。然而,此前有多名消費者反映部分預包裝食品存在生產日期易竄改風險和商標名稱取代商品名稱暗示品質等相關問題,《中國消費者報》對此展開了深入調查,並刊發了系列報道,引起社會強烈反響,並受到了執法部門和立法部門的高度關注。

  近日,食品安全國家標準審評委員會對外發布了關於徵求對《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則》(徵求意見稿)修訂草案意見的函,增加了“食品標籤不應與食品包裝物(容器)分離”等內容。據此,有望在國家標準層面從食品生產源頭對上述兩方面問題進一步規範。

  今年7月,有不少消費者反映部分醬調食品的生產日期“易塗抹、易脫落”,存在竄改風險,《中國消費者報》刊發了系列報道(詳見《中國消費者報》8月3日3版 《加加醬油“生日”難定存隱憂》,8月13日3版《執法檢查啟動 企業承諾整改》,8月24日3版《專家建議立法堵住“生日”漏洞》,9月14日1版《部分“生日”易塗改醬油下架》),指出加加、恆順、老才臣、廚邦、三澗、惠宜等品牌的醬調類產品均不同程度存在此類問題,同時還發現該問題在預包裝食品中普遍存在。今年10月,江蘇省消保委啟動“預包裝食品生產日期‘易塗抹、易脫落’問題專項體驗調查”,委託《中國消費者報》江蘇消費網進行調查。

  10月29日,《中國消費者報》1版以《這樣的“手擀麵”貌似變了味》為題報道了部分食品廠家將“裕湘手擀”“手打”等商標混用在商品名中誤導消費者的現象。“商標門”事件發酵后,部分經銷商開始聯繫廠家退貨,各超市也紛紛採取打折促銷、緊急下架等方式處置涉事麵條(詳見《中國消費者報》11月5日1版《商標有歧義 超市急下架》)。

  記者採訪中,江蘇省質監局原副局長、江蘇省質量協會會長張前建議,在食品安全國家標準《預包裝食品標籤通則》中對食品標籤、標識外在形式的原有規定的基礎上,補充增加“不易被竄改”的條文,為行政執法部門提供辦案依據。南京市棲霞區市場監管局邁皋橋分局副局長王永明表示,希望立法部門進一步完善相關法律法規,明確行業執行標準,細化法律條款,為基層監管部門提供有力的執法依據。

  據了解,此次新修訂標準(徵求意見稿)中,預包裝食品標籤中生產日期打印和商標使用這兩方面問題均有提及。其中,在現執行標準中“3.2 食品標籤應清晰、醒目、持久,應使消費者在購買時易於辨認和識讀”的條款,增加了“食品標籤不應與食品包裝物(容器)分離”,同時,將現執行標準中“3.4 不得利用字號大小或色差誤導消費者”,進一步細化規定為“不得利用字號大小或色差誤導消費者將購買的食品或食品的某一性質與另一產品混淆”。

  《中國消費者報》也將相關報道和掌握的市場調查情況,一併向食品安全國家標準審評委員會提交,並提出建議。

責任編輯:黃磊

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中消協:共享單車退押金難投訴佔比高達71.8%

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)“隨着共享經濟部分企業頻繁曝出挪用押金、企業倒閉、退款難等問題,共享經濟的投訴量在2018年呈現上升趨勢。”12月6日,在中國消費者協會召開的消費維權新媒體研討會上,中消協公布了《2018電商行業消費數據報告》(以下簡稱《報告》),數據显示,在共享單車、共享汽車、共享充電寶等3種共享經濟形態中,共享單車投訴最多,且多由押金難退引發。

  《報告》稱,2018年1月至11月的電商行業投訴中,1月的投訴量增長幅度較2017年12月增長18.29%,為2018年全年增長幅度最快月份,其次為4月,增長幅度較前月增長14.24%,只有10月的投訴量增長幅度最低。

  在各類投訴中,服務類投訴佔26.51%,遙遙領先,日用家電類投訴佔20.27%,位居第二,母嬰類投訴以19.27%排名第三。

  針對電商行業投訴的問題主要集中在:虛假促銷、質量、售後、信息泄露、物流、網絡售假、退換貨、發票、高額退票、霸王條款等。其中,虛假促銷的投訴佔比高達27.42%,618、雙11活動前後尤為嚴重,被投訴商家不同程度存在先提價后打折情況,引起消費者不滿和投訴。其次,質量問題投訴佔比23.47%,不少消費者收到實物后認為與圖片和描述相去甚遠。

  另一個不容忽視的問題就是服務。“不滿足7天無理由退換貨條件”“不支持退貨”“客服不理人”等問題,是售後服務投訴中較為普遍的現象。

  共享經濟的投訴呈現上升趨勢,其中共享單車投訴量佔比最多,達67.5%;共享汽車投訴量佔比21.8%;共享充電寶投訴量佔比10.9%。在共享單車投訴中,問題最多的是“退押金難”,佔比高達71.8%,其根本原因是共享單車企業倒閉,行業缺乏有效監管;其次是“共享單車故障”問題,企業的運營和服務能力滯后,同時存在多收費、亂收費、消費條款不透明、隱形消費、誘導消費亂象等問題。在共享汽車投訴中,問題最多的是“多收費亂收費”及“大數據殺熟”,總體佔比達65.2%。

  “大數據殺熟”現象不僅出現在共享汽車行業中,在2018年11月中消協發布《100款App個人隱私收集與隱私政策評測報告》中,超九成App列出的獲取個人隱私限權存在涉嫌“越界”。“大數據殺熟”是在過度收集用戶個人隱私信息的基礎上,通過大數據分析出用戶的日常消費場景、消費偏好等信息,再根據特定的算法實現因消費者差異化進行定價。

  對此,中消協建議,加強隱私保護立法,為消費者個人信息安全提供法律和制度保護;督促App開發管理者根據App的核心和擴展功能明示個人信息收集範圍,保障消費者知情權和選擇權,並採取有效措施保護消費者個人信息安全,同時明示隱私條款,不採用默認勾選方式,不使用不公平格式條款,引導消費者主動閱讀、理解相關隱私政策;各應用商店要履行平台審核責任,對於沒有隱私條款的應當及時下架,並提醒消費者謹慎下載使用,要求隱私條款內容不能損害消費者合法權益,不得含有不公平格式條款;強化部門間的溝通合作,完善消費者個人信息安全問題的投訴舉報制度,嚴肅查處侵害消費者合法權益的典型問題。

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國務院發展研究中心市場所研究員任興洲:激發消費潛力需要完善消費者權益保護機制

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。國務院發展研究中心市場所研究員任興洲在論壇上表示,激發消費潛力需要完善消費者權益保護機制。

  任興洲說,消費已經成為影響經濟社會發展的關鍵力量和重要引擎,是人民實現美好生活的重要方式,也是經濟增長的穩定器和“壓艙石”。進一步激發居民消費潛力,發揮消費對經濟發展的基礎性作用已經成為重要任務。要擴大消費,激發消費潛力,則需要完善消費者權益保護機制,包括健全消費者權益保護工作部門協作機制,暢通消費者維權渠道,建立健全消費者信息保護、數據交易和共享相關制度,提高消費者主體意識和維權能力,充分發揮消費者協會等組織維護消費者權益的積極作用等。

國務院發展研究中心市場所研究員任興洲。郝軍攝
 

責任編輯:黃磊

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