中國消費者報報道(記者 任震宇)引領質量提升，改善消費環境，歸根結底是為了改善供給水平，提升消費信心，為進一步擴大消費創造條件。
消費能力更強勁
近年來，我國的經濟增長格局發生深刻變化，支撐經濟增長的傳統優勢正在減弱，消費對經濟增長的貢獻率越來越高，成為拉動經濟增長的主要動力。國家統計局公布的數據显示，2017年我國最終消費對經濟增長的貢獻率為58.8%，消費已成為經濟增長的壓艙石和穩定器。
與此同時，中國消費者的消費能力也在不斷提高。2017年全國居民恩格爾係數為29.39%，進入了聯合國劃分的20%至30%的富足區間，全國居民人均可支配收入25974元，實際增長7.3%，高於經濟增長速度。
消費能力的增長促使消費升級步伐也在不斷加快，新能源汽車、智能家居產品、國際旅遊……新的消費熱點不斷湧現，電商購物節不斷創造出新的消費神話，線上線下融合的 “新零售”又掀起新的消費潮流。
剛剛過去的雙11購物節再度刷新交易額，天貓總成交額2135億元，京東成交額1598億元，蘇寧易購全渠道銷售同比增長132%,從今年的情況看，高質量消費是最大特點。
不斷升級的消費結構需要供給結構作出相應調整和升級。而消費需求越是個性化，消費選擇越是多樣化，越是對產品和服務質量有着更高的要求。
有分析稱，2017年以來，中國經濟發展質量優勢不斷顯現，就業、收入、物價等民生指數不斷改善，科技服務、科技金融、網絡視聽、数字經濟、共享經濟等新業態不斷湧現，催生了更多新的消費熱點，為中國消費結構轉型升級帶來更多可能性。
不容忽視的是，雖然市場消費總額在不斷增長，但當前消費環境的改善與市場經濟的發展要求還不匹配，國內服務和產品供給不足，特別是高品質、個性化供給遠不能適應新的消費需求，制約了消費的持續擴大和升級。此外還存在種種限制消費擴大的因素：假冒偽劣商品、霸王條款、行業潛規則、消費陷阱……消費環境不理想已成為制約消費潛能釋放、經濟高質量發展的重要障礙。
消費升級更明顯
能不能進一步釋放消費潛力，把我國巨大的消費市場潛力轉變為實實在在的國際競爭優勢和經濟增長動能，供給側的質量高低和消費環境的優劣，已經成為關鍵因素。
習近平總書記十分重視產品和服務質量的提高以及消費環境的改善，早在2014年12月9日的中央經濟工作會議上，習近平總書記就指出：“從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特徵，現在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升，必須採取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。”
他還深刻指出：“必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。”
李克強總理在考察國家市場監督管理總局時也指出，中國製造和服務要邁向中高端，必須以質取勝，這也是政府監管重心所在。要利用“互聯網+監管”等，牢牢把住產品和服務質量安全關。
黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。報告中也明確提到：“(要)完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。”
要解決擴大消費的障礙，一是要引領質量提升，二是要改善消費環境。
引領質量提升，就是要強化質量意識，推動消費品質量的提升，促進供給側結構性改革，以供給創新創造消費新增長點，不斷提升消費產品和服務質量;就是要順應消費升級趨勢，努力踐行品質消費，持續提升傳統消費，大力培育新興消費，不斷激發潛在消費，讓人民群眾有更多的“質量獲得感”。
改善消費環境，就是要踐行消費者至上理念，加強信用體系建設，健全消費維權機制，暢通消費者訴求渠道，探索多元化解決消費糾紛機制，着力解決消費者關注的熱點難點問題，提升消費信心，營造安全放心的消費環境。
消費維權更有力
引領質量提升，改善消費環境，離不開市場監管部門與消費者組織的努力。
2018年的國務院機構改革對市場監管和執法體制進行了完善，將原來工商總局、質檢總局、食葯監總局、國家發展改革委的價格監督檢查與反壟斷執法、商務部的反壟斷執法以及“雙打辦”等職責整合，組建了國家市場監督管理總局。
市場監管總局的一項重要職責就是實施質量強國戰略，改善消費環境，保護消費者利益。市場監管總局局長張茅指出，維護好消費者的合法權益，就是維護廣大人民群眾的利益，這是新時代做好市場監管工作的出發點和落腳點。要把消費環境建設作為市場監管的重要任務，切實維護好消費者的合法權益。要堅持質量安全底線，打擊假冒偽劣，通過維護消費者權益，為百姓營造安全放心的消費環境，提升百姓消費信心，增強消費對經濟發展的基礎性作用，通過消費者的選擇，倒逼供給質量提升。
市場監管總局繼續深化“放管服”改革，不斷拓展商事制度改革的深度和廣度，擴大“證照分離”改革試點，規範“多證合一”，壓縮企業開辦時間，縮減工業產品生產許可證。加強市場競爭環境建設，開展反壟斷、反不正當競爭執法，推動公平競爭審查制度實施，強化價格、網絡、廣告、知識產權執法等，規範市場秩序。堅持嚴字當頭，開展食品、藥品、特種設備安全隱患排查治理，較好保障了消費者的合法權益。
而在未來，全國市場監管部門和消費者組織，還將通過加強消費者權益保護和質量安全監管，倒逼高質量發展;通過維護公平競爭，為引領質量提升、改善消費環境創造優勝劣汰的市場環境;通過深化商事制度改革，優化營商環境，夯實引領質量提升、改善消費環境的微觀基礎;通過不斷創新和強化質量基礎設施，為建設質量強國提供強有力的技術保障。
消費生活更美好
為了給引領質量提升和改善消費環境創造條件，近年來，與之相關的各種政策紛紛出台，打出一套“組合拳”。
2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議表決通過了關於國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議，國務院於2017年1月12日印發並實施《十三五市場監管規劃》，制定了市場監管的3個重點任務：營造寬鬆便捷的市場准入環境;營造公平有序的市場競爭環境;營造安全放心的市場消費環境。
2017年8月，國務院出台了《關於進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》，以推進供給側結構性改革為主線，聚焦生活類信息消費、公共服務類信息消費、行業類信息消費、新型信息產品消費四大領域，從供給側和需求側兩端發力，提升有效供給能力，創造良好消費環境，加速激發市場活力，充分釋放消費潛力，壯大我國經濟發展內生動力。
同月，國家發改委、中央網信辦、工信部等8部門印發了 《關於促進分享經濟發展的指導性意見》。
9月，黨中央、國務院印發了《關於開展質量提升行動的指導意見》，提出了全面提升產品、工程和服務質量，破除質量提升瓶頸，夯實國家質量基礎設施，改革完善質量發展政策和制度等方面的多項具體任務。
2017年12月29日，27個部門組成的消費者權益保護工作部際聯席會議聯合下發了 《關於開展放心消費創建活動 營造安全放心消費環境的指導意見》。
2018年9月，黨中央和國務院出台了《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》，對激發消費潛力，促進消費的體制機制進行了頂層設計。隨後國務院辦公廳印發了《關於完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》，從進一步放寬服務消費領域市場准入、完善促進實物消費結構升級的政策體系、加快推進重點領域產品和服務標準建設、建立健全消費領域信用體系、優化促進居民消費的配套保障、加強消費宣傳推介和信息引導方面，制定了26項具體工作。
在政策促進、消費升級的大背景下，中國的消費市場正在飛速發展，可以預料，一個質量提升、消費環境良好的消費新時代，正在向我們走來。
責任編輯：黃磊
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