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　　外賣騎手撞傷他人，誰來擔責？

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　　由於搶時間送外賣，由外賣騎手引發的交通事故屢見不鮮，而這類案件中誰來擔責也成為一個熱點話題。

　　日前，一名傷者將外賣騎手、服務外包公司、訂餐平台運營商三方均告上法庭。一審及二審判決均表明，服務外包公司應承擔賠償責任。

　　為了能多送幾份外賣，一些外賣騎手不惜超速行駛甚至闖紅燈等，由此引發了不少交通事故。那麼，外賣騎手在撞傷他人後，由誰來承擔賠償責任呢？在協商私下解決未果后，北京一名被撞傷的女士將外賣騎手、服務外包公司、訂餐平台運營商三方均告上了法庭。

　　近日，北京市第二中級人民法院在審理此案時指出，由於事發時薛某屬於履行職務行為，因此應由薛某所在的服務外包公司承擔賠償責任。

　　夜裡送外賣撞傷他人引發官司

　　2019年6月6日晚，薛某騎電動自行車在北京市東城區送外賣時，與騎電動車的馬某發生交通事故，造成馬某車輛左側接觸並損壞，馬某也受了傷。經交管部門認定，薛某負事故全部責任，馬某無責任。

　　當時，馬某覺得傷情並不是很嚴重，就與薛某協商私下解決，但遭到薛某拒絕，於是她選擇報警處理。馬某後來到醫院就診，診斷為疼痛、肩袖損傷、軟組織挫傷、岡上肌肌腱損傷等。

　　根據《中華人民共和國侵權責任法》第三十四條的規定，用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任。

　　此後，馬某將薛某、上海佩仁企業服務外包有限公司(以下簡稱上海佩仁公司)、上海拉扎斯信息科技有限公司(以下簡稱拉扎斯公司)訴至北京市東城區人民法院，要求三被告賠償其醫療費(檢查費、藥費、掛號費)1122.35元、交通費77元、誤工費31500元、營養費2000元、精神損害撫慰金5000元、車輛配件及修理費480元，共計41079.35元。

　　三方誰來擔責？庭審展開辯論

　　在庭審中，拉扎斯公司辯稱，薛某與其不存在任何勞動、勞務或雇傭關係，拉扎斯非其用人單位，亦非本案適格被告；經查實，薛某在配送過程中發生交通事故，應由其用人單位上海佩仁公司承擔相應侵權責任；拉扎斯公司運營“餓了么”APP外賣訂餐平台，提供的是網絡平台服務，與受害人侵害結果之間沒有因果關係，因此不應承擔賠償責任；拉扎斯非本案事故當事人，肇事車輛非拉扎斯所有，薛某也非拉扎斯員工，因此拉扎斯不存在任何過錯，沒有任何承擔交通事故責任的法定義務。

　　上海佩仁公司則辯稱，其與薛某之間僅是介於蜂鳥眾包APP建立的居間服務關係，且通過調取騎手薛某的後台接單記錄發現，薛某在當天的22時已完成訂單，其後再無訂單接單及配送記錄。而交通事故認定書中显示事故發生時間為22時25分，因此在事故發生時薛某的行為並非職務行為，其不應承擔賠償責任；薛某投保了騎手意外險種，該保險產品包含三者險，原告應通過薛某向保險公司申請理賠。

　　對此，北京市東城區法院審理認為，本案中爭議焦點為，事故發生時薛某是否在履行職務行為。經法院詢問，薛某稱事故發生后，其與馬某進行了協商，協商不成后馬某才報警，故出警時間比事故發生時間晚。對此，馬某予以認可，稱發生事故時間是21時45分左右，當時其想私下解決，但薛某不同意，所以才報警，交通事故認定書中的時間是出警時間。

　　另外，法院審理認為，根據上海佩仁公司提供的《網約工協議》相關內容，其作為平台運營者，由其向網約工支付網約工報酬並代扣代繳相應稅費，並且負責處理網約工服務期間發生的所有用工問題。而根據拉扎斯公司提供的《服務外包合作協議》，拉扎斯公司作為提供信息的服務平台，僅提供配送服務的需求信息。綜合考慮上海佩仁公司參與了騎手的配送活動，在配送騎手的管理、薪酬、福利、保險等方面扮演了重要角色，故事故發生時，薛某應在履行上海佩仁公司的職務行為，被告拉扎斯公司不應承擔賠償責任，上海佩仁公司應當對馬某的合理合法損失進行賠償。

　　今年8月28日，北京市東城區人民法院作出一審判決，要求上海佩仁公司於本判決生效之日起十日內賠償原告馬某醫療費1122.35元、交通費77元、誤工費1.4萬元、車輛修理費480元。

　　上海佩仁公司不服一審判決，向北京市二中院提起上訴。近日，北京市二中院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。

　　楊召奎

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　　中新社北京12月18日電 瑞士當地時間17日，國際體育仲裁法庭宣布，認定俄羅斯反興奮劑機構違規，並對俄羅斯反興奮劑中心處以為期兩年的一系列處罰，期間俄羅斯將不能以國家名義參加大賽，包括東京奧運會、卡塔爾世界杯及各項目世界錦標賽等重大國際體育賽事。

　　早在去年底世界反興奮劑機構(WADA)執行委員會就做出決定，認定俄羅斯反興奮劑機構存在違規，禁止俄羅斯運動員在未來四年參加大型國際賽事，包括奧運會和殘奧會。

　　根據國際體育仲裁法庭的這份裁決，最終給予俄羅斯禁賽期為2020年12月17日至2022年12月16日，這比世界反興奮劑機構提出的對俄羅斯禁賽四年的方案縮減了一半時間。

　　不過，國際體育仲裁法庭同樣認可，能夠證明清白的俄羅斯運動員可以以中立的身份參賽，但不得穿着、佩戴任何有俄羅斯字樣的服飾，俄羅斯國旗、國歌也將不會在賽場上出現。(完)

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　　三大主要食用油價格全線上漲，專家表示——

　　我國有能力保障“油瓶子”安全

　　本報記者 劉 慧

　　今年，國內食用油價格持續上漲，“油瓶子”安全問題成為百姓關注的熱點。對此，專家表示，雖然我國食用油對外依賴程度較高，但我國油脂油料生產能力不斷提高，有完善的糧油儲備制度，也有多元化的油脂油料進口渠道。因此，我國有能力保障“油瓶子”安全。

　　今年以來，國內食用油價格持續上漲，從年初菜籽油價格大幅上漲，後來豆油追漲，再到現在棕櫚油被熱炒，三大主要食用油品種面臨價格全線上漲的態勢。食用油價格上漲的原因是什麼？我國食用油供應有保障嗎？一些權威專家接受記者採訪時表示，我國食用油對外依賴程度較高，但我國油脂油料生產能力不斷提高，有完善的糧油儲備制度，有多元化的油脂油料進口渠道，有能力保障“油瓶子”安全。

　　多因素推動菜籽油價格上漲

　　菜籽油是我國第二大食用油品種，也是今年以來第一個持續漲價的食用油品種。在期貨方面，鄭商所菜籽油期貨主力合約價格最高突破每噸10000元，比年初上漲近30%，比5月份的低點上漲50%左右，創2013年以來新高。在現貨方面，12月11日，沿海地區四級菜籽油批發報價為每噸9850元至10000元，比年初上漲1850元至2000元，比5月份低點上漲2850元至3000元。

　　國家糧油信息中心經濟師鄭祖庭認為，菜籽油價格上漲是各種因素疊加作用的結果。一是以棕櫚油為代表的全球食用油供需趨緊，全球主要油菜籽生產國(地區)因乾旱減產，帶動油菜籽、菜籽油報價持續上漲。美國農業部預計，2020年至2021年度全球油菜籽產量6917萬噸，同比減少5萬噸。二是受土地和勞動力等因素制約，國內油菜籽增產空間有限，而且以小油廠、小作坊生產濃香菜籽油為主。三是加拿大是我國最大的油菜籽進口來源地，由於其油菜籽中曾檢出有害物質，國內企業進口油菜籽較為謹慎，油菜籽進口量下降。中國海關數據显示，2020年1月份至10月份，我國油菜籽進口總量為243.4萬噸，處於歷史偏低水平。四是2015年以來我國取消油菜籽臨儲政策並推動菜籽油去庫存，現在菜籽油庫存消化完畢，市場供應總體偏緊。此外，美國、日本、歐盟等經濟體持續實行寬鬆貨幣政策造成流動性過剩，大量資本進入農產品期貨市場逐利，驅動菜籽油價格上漲。

　　菜籽油在我國食用油中的消費佔比為20%，明顯低於豆油45%的佔比，但是油品間具有很強的替代性，菜籽油價格上漲對居民生活消費影響不大。今年菜籽油價格大幅上漲后，豆油、葵花子油消費增加，菜籽油消費需求明顯受到抑制。國家糧油信息中心預計，2020年至2021年(10月份至次年9月份)菜籽油消費將達710萬噸，同比減少40萬噸。

　　構建多元化進口格局

　　我國食用油對外依存度超過60%，國內食用油市場與國外市場高度融合，油脂油料市場國內外價格聯動性比較強，內盤在很大程度上會跟着外盤走，使得我國食用油安全面臨巨大挑戰。

　　中國糧油學會首席專家、油脂分會名譽會長王瑞元表示，2019年，我國油菜籽、大豆、花生、棉籽、葵花子、芝麻、亞麻籽、油茶籽等八大油料作物總產量達到6666萬噸，創歷史最高紀錄。我國油料生產雖然發展迅速，但仍跟不上人民生活水平快速提高的需求。在國內油料無法滿足需求的情況下，不斷增加油脂油料進口數量就成為必然選擇。據中國海關統計，2019年，我國進口各類油料合計9330.8萬噸，進口各類食用植物油合計1152.7萬噸。隨着國產油脂油料和進口油脂油料數量的快速增加，我國人均食用油消費量已經從1996年的7.7公斤提高至2019年的28.4公斤，超過了2017年度世界人均水平的24.4公斤。

　　近年來，國際經貿摩擦加劇，為了保障食用油安全，我國積極推進油脂油料進口渠道多元化，優化與美洲大豆生產國、東南亞棕櫚油生產國的合作，拓展與歐洲、黑海和非洲等油料潛在生產區的合作。此外，我國應建立健全油脂油料貿易政策體系和進出口協調機制，鼓勵支持具有國際資源整合能力的企業(集團)赴境外開展油脂油料產業鏈上下游的併購，支持國內企業布局海外油脂油料種植、倉儲、物流市場等，打造中國自己的跨國大糧商，掌握更多油脂油料資源，提高國際貿易影響力。

　　提升食用油安全保障水平

　　油脂油料短缺是當前我國食用油產業發展的一個短板。湖北一位油菜籽加工企業負責人告訴記者，他們企業因為收購不到油菜籽而不得不停產。受耕地面積和淡水資源制約，未來國內油料種植面積和產量繼續增長的難度加大。專家認為，必須充分挖掘國內油脂油料增長潛力，在努力提高自給率的基礎上，充實完善油脂油料儲備，保障國家油脂油料安全。

　　首先，要在不與糧食爭地尤其是爭好地的前提下，採取多油並舉的發展方針，努力增加油料種植面積。繼續推進大豆振興計劃，穩定大豆種植面積；擴大油菜種植面積，鼓勵南方地區利用冬閑田增加油菜種植，穩定擴大北方春油菜種植面積；擴大黃淮海和南方地區適宜種植區的花生種植面積；繼續積極發展以油茶、核桃等為代表的木本油料生產，鼓勵利用荒山荒坡新造油茶林、核桃林；加快發展油葵、芝麻、油沙豆、油橄欖等特色油料生產；充分利用糧油加工的副產物如米糠、玉米胚芽、小麥胚芽等資源。

　　其次，支持國內油料企業做強做大。近年來，我國油脂加工企業不斷髮展壯大，形成了國有及國有控股企業、民營企業和港澳台及外商企業同台競爭的局面。要加快推動油料加工企業特別是中小企業更新設施設備、改進生產工藝、提高加工能力，推行“企業+基地+農戶”經營模式。進一步完善油料市場流通體系，積極發展电子商務、連鎖經營、物流配送等新業態，扶持一批有較大規模和實力的流通企業，培育食用油保供主渠道。

　　最後，加強儲備調節和應急管理。充裕的儲備是市場的“穩壓器”。要完善食用油儲備管理體系，發揮儲備吞吐調節功能。引導大型糧油加工經營企業合理安排商業周轉庫存。加強食用油市場供需信息分析和市場監測預警，加強食用油應急網絡體系建設，及時組織市場投放，確保不脫銷、不斷檔。

　　本報記者 劉 慧

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　　中新網12月18日電 據河南省衛健委網站消息，2020年12月17日0時-24時，河南新增新冠肺炎確診病例1例(為境外輸入的無癥狀感染者轉確診)、新增無癥狀感染者1例，無新增疑似病例。

　　截至12月17日24時，河南累計報告本地確診病例1273例，其中死亡病例22例，出院病例1251例。累計報告境外輸入確診病例23例，16例出院，7例正在定點醫院接受治療。

　　自1月21日起，河南已累計追蹤到密切接觸者40612人，目前8人正在接受醫學觀察。

　　截至12月17日24時，正在醫學觀察的無癥狀感染者16例(均為境外輸入)。

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　　中新社柏林12月17日電 (記者 彭大偉)中國德國商會17日公布的最新調查報告显示，在華經營的德國企業復工復產情況良好，有約40%的受訪企業預計其今年營收將超過去年，72%的受訪企業則預計明年營收將超過今年。

　　中國德國商會這一報告是基於對530家在華德企開展問卷調查后得出的結果。這是該商會今年第四次開展此類調查。

　　調查显示，受訪的在華德企中，汽車行業、机械和工業設備製造行業的復工復產情況較前次調查有顯著提升。而企業服務行業復蘇則不夠理想。

　　儘管受新冠疫情影響，82%的受訪德企今年上半年營收同比預計將出現下降，但從全年來看，有約40%的受訪德企認為其今年全年營收同比將出現增長。72%的受訪企業預計其2021年營收將超過今年水平。

　　中國德國商會董事會成員安德烈亞斯·菲戈表示，當前經濟指標显示中國經濟正在持續復蘇，該商會最新調查的結果印證了這一點。“這對在華德企和更多人都是好消息。”

　　中國德國商會是德國企業在華的官方協會，目前為中國大陸超過2300家會員企業提供服務。(完)

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　　探月精神激蕩奮鬥豪情(人民論壇)

　　北京時間2020年12月17日凌晨，在內蒙古四子王旗預定着陸區域，人們冒着零下20多攝氏度的嚴寒，懷着火熱心情迎回了一位“太空返客”——嫦娥五號返回器。

　　這是一趟不負眾望的科學探索，也是一次貢獻卓著的無畏探險。習近平總書記代表黨中央、國務院和中央軍委祝賀探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功，勉勵探月工程任務指揮部並參加嫦娥五號任務的全體同志“大力弘揚追逐夢想、勇於探索、協同攻堅、合作共贏的探月精神，一步一個腳印開啟星際探測新征程，為建設航天強國、實現中華民族偉大復興再立新功，為人類和平利用太空、推動構建人類命運共同體作出更大的開拓性貢獻。”嫦娥五號任務的圓滿成功，凝結着中國航天人的寶貴智慧，展示着中國實現科技自立自強的決心勇氣。追逐夢想、勇於探索、協同攻堅、合作共贏的探月精神，豐富了中華民族的精神家園，激蕩起每一个中國人內心油然而生的奮鬥豪情。

　　偉大事業始於偉大夢想。嫦娥五號任務承續探月夢想，實現了我國首次月面採樣與封裝、月面起飛、月球軌道交會對接、攜帶樣品再入返回等多項重大突破，收穫了研究月球乃至太陽系行星的寶貴科學樣品，其成功實施標志著我國探月工程“繞、落、回”三步走規劃如期完成。正如習近平總書記深刻指出的，“這是發揮新型舉國體制優勢攻堅克難取得的又一重大成就，標志著中國航天向前邁出的一大步，將為深化人類對月球成因和太陽系演化歷史的科學認知作出貢獻”。

　　自立自強的旋律最動聽，勇於探索的精神尤可貴。發射升空，抵達月球，採集月球物質，由月面點火起飛，再從月球軌道返回地球……從發射到歸來的20餘天里，嫦娥五號任務的每一步都牽動人心，每一個動作都讓人擊節喝彩。人們驚嘆，來自月球的2千克月壤展示着一個國家對科技創新的追求。當嫦娥五號探測器在月球上展開五星紅旗，閃耀月面的“中國紅”映照出追求科技自立自強的中國決心。60多年的中國航天發展歷程表明，只有通過獨立自主的探索攻關，才可以讓中國人探索太空的腳步邁得更穩更遠。

　　嫦娥五號任務的圓滿成功，显示出協同攻堅的強大力量。發射場指揮員喊出清脆口令，長征五號遙五運載火箭拔地而起，背後是發射團隊無數次的演練。在38萬公里之遙“指揮”月球軌道交會對接，地面支持團隊早已為航天器研發出激光雷達、微波雷達等設備。作為國內迄今最為複雜的航天器之一，嫦娥五號探測器更是傾盡了技術團隊的心血。嫦娥五號點亮了航天人無數個不眠之夜，聚合了方方面面的大力支持，折射出中國創新的熠熠光輝。參加嫦娥五號任務的全體同志的卓越功勛，祖國和人民將永遠銘記。

　　中國一貫致力於和平利用外空，積極開展有關國際交流與合作，分享航天發展成果。從國際航天史的角度審視，探索浩瀚宇宙是全人類的共同夢想。中國的行星探測計劃——向著月球、火星乃至更遠，是人類探索外太空的重要組成部分。大力弘揚追逐夢想、勇於探索、協同攻堅、合作共贏的探月精神，中國必將譜寫出更加壯美的航天樂章。

　　余建斌

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