馬來西亞逾半新冠肺炎逝者有高血壓病史

  中新網吉隆坡12月17日電 (記者 陳悅)馬來西亞衛生部17日指出,馬來西亞新冠肺炎死亡病例中,有50.6%有高血壓慢性病史。

  此一數據統計截至12月16日。衛生部由此呼籲馬來西亞民眾,尤其是有高血壓慢性病史人群,應注重遵守衛生防疫守則,保護自身健康。

  馬來西亞衛生部當日還透露,馬來西亞當日新增3個感染群,其中一個是在該國首都吉隆坡一社區進行社區篩檢時發現的。馬衛生部門在該社區出現確診病例后,對該社區進行篩檢,截至目前已篩檢1200餘人,累計有129人確診。

  截至17日中午12時,在過去24小時馬來西亞新增新冠肺炎確診病例1220例,新增死亡病例3例。截至目前,馬來西亞累計新冠肺炎確診病例89133例,累計死亡病例432例。(完)

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3X3黃金聯賽全國總決賽抽籤 男子B組堪稱死亡之組

抽籤儀式現場。聯賽組委會供圖

  中新網北京12月17日電 記者從3X3黃金聯賽組委會獲悉,2020賽季3X3黃金聯賽全國總決賽抽籤儀式,17日在無錫舉行。由衛冕冠軍上海上實龍創隊,以及YM隊、大美龍祥隊與外卡球隊上場科技構成的B組,堪稱本次男子組總決賽的“死亡之組”。

  經過5個多月的比賽,2020賽季3X3黃金聯賽即將迎來最終的全國總決賽。代表全國29個賽區的男、女子分站賽冠軍隊伍,將在未來3天內向全國總冠軍發起最後的衝擊。除了男子B組之外,由飛天小女警、ROSE、魏橋實業與抱大腿隊組成的A組,則成為女子組總決賽中競爭最激烈的一個分組。

  “受疫情影響,今年國內很多三人籃球賽事都被迫取消了,3X3黃金聯賽是唯一在今年順利舉辦的三人籃球賽事,”總決賽抽籤儀式上,3X3黃金聯賽創始人、新浪體育賽事總監劉荑瑟表示:“祝賀所有在本賽季殺入總決賽的隊伍,也期待大家在未來三天內打出最精彩的比賽。”

  全國總決賽裁判長聶聰表示:“很高興在今天的抽籤儀式上看見了許多熟悉的身影,更期待在接下來的比賽中,每支球隊都能取得好成績。”隨着聶裁判長宣布完本次全國總決賽的賽事規則,2020賽季3X3黃金聯賽全國總決賽的分組抽籤正式開始。

  當最終的分組形勢水落石出,8個男子賽小組中,最受人關注的當屬B組,這一組集結了上場科技、大美龍祥、YM與衛冕冠軍上海上實龍創隊,他們之間的碰撞,使這個小組成為本次總決賽當之無愧的“死亡小組”——YM隊在分站賽上秋風掃落恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘的實力令人記憶深刻,而衛冕冠軍上海上實龍創隊在去年總決賽上演的加時絕殺,更是3X3黃金聯賽自舉辦以來最經典的時刻之一,同樣實力不容小覷的大美龍祥與持外卡參賽的神秘之師上場科技,給這一組的出現結果帶來極大變數,可以說,不論哪支球隊最終從本組殺出,都不會令人感到驚訝。

抽籤儀式現場。聯賽組委會供圖

  相較於往年,首次亮相的“黃金之夜”成為2020賽季3X3黃金聯賽年度總決賽的又一大亮點。12月19日晚,“黃金之夜”將會在無錫融創茂登場,屆時,不但有D&C2 Crew街舞隊帶來的炫酷舞蹈,由張雲聰、許超領銜的24K單挑王預選賽也將在“黃金之夜”角逐出最終進軍決賽的选手名單。

  國內正反Soma聯盟的代表張浩林與常樂晨,屆時將邀請現場球員和觀眾進行一場終極對決,Soma步的威力究竟如何,本場比賽將給出答案。除此之外,當天還將帶來艾林林領銜的性別大戰,以及來自海口站的球員、音樂系女生田穎的傾情獻唱。(完)

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香港特區政府擬再向防疫抗疫基金注資64億港元支援業界和市民

  香港特區政府擬再向防疫抗疫基金注資64億港元支援業界和市民

  新華社香港12月17日電(記者劉明洋)香港特區政府政務司司長張建宗17日傍晚會見傳媒時表示,特區政府當天向特區立法會財務委員會發出文件,申請向防疫抗疫基金注資64億港元,進一步支援受最近疫情重創的行業和市民。

  張建宗介紹,新一輪注資總額為64億港元,當中55億港元用於推出19項資助計劃,另外9億港元預留作應急之用。跟9月第三輪同類措施比較,當時總金額約為28億港元,這次撥款為55億港元,幾乎是上一輪的兩倍。

  對於此輪資助額高過上一輪的原因,張建宗表示,這一波疫情在臨近聖誕節和新年前暴發,令傳統旺季消費減弱,加之收緊社交距離措施的影響,部分行業受到嚴重打擊。他說,特別感謝立法會財委會將於12月21日舉行特別會議審議撥款申請,希望議員給予支持,儘早通過撥款。

  他指出,各個負責推行資助計劃的政策局和部門將儘力簡化申請程序,加快審批,讓受疫情重創的行業及市民儘早獲得資助。

  張建宗表示,特區政府至今推出的多輪紓困措施總金額已超過3000億港元,相當於本地生產總值的約11%。特區政府預計,在本財政年度完結時,香港的財政儲備將減至約8000億港元,相當於大約12至13個月的政府開支,預計在2020至2021財政年度將錄得超過3000億港元的赤字,創歷史新高。他指出,面對疫情帶來的不明朗因素,特區政府更加需要審慎理財,以應付不時之需。

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第二個!美食藥局委員會建議批准使用莫德納新冠疫苗

  中新網12月18日電 據美國中文網報道,當地時間17日,美國食品和藥品管理局(FDA)的一個顧問委員會投票建議批准莫德納(Moderna)新冠疫苗的緊急使用授權(EUA)。

  據報道,莫德納新冠疫苗與此前獲得FDA批準的輝瑞新冠疫苗非常相似。該疫苗預計將成為美國監管機構批準的第二種新冠疫苗。

當地時間12月14日,紐約長島猶太醫療中心護士史蒂芬妮接種新冠疫苗後作出勝利表情。中新社記者 廖攀 攝

  報道稱,FDA的疫苗和相關生物產品諮詢委員會以20比0票,一致贊成批准莫德納新冠疫苗的緊急使用授權。委員會建議為18歲及以上的人接種疫苗。

  據稱,FDA諮詢委員會在批准美國的流感和其他疫苗中起着關鍵作用,以確保疫苗可以安全地讓公眾使用。在上周投票贊成后,FDA第二天就批准了輝瑞疫苗的緊急使用授權,隨後開始在美國各地展開接種。

  但要獲得完全批准還需要對更多的數據進行審查。莫德納目前僅提交了兩個月的後續安全數據。FDA通常需要六個月的時間才能完全批准。

  莫德納的疫苗與輝瑞一樣使用mRNA,也就是信使RNA技術。後期臨床試驗數據显示,該疫苗對預防新冠病毒的有效率超過94%,可以抵禦患嚴重疾病的風險,並且是安全的。為了使功效達到最大,疫苗需要接種兩次,中間間隔四周。

  FDA工作人員15日公開支持莫德納的疫苗,並在文件中表示,臨床試驗結果和安全性數據“符合FDA的新冠疫苗緊急使用授權指南中提出的建議”。

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首屆荔枝大講堂舉辦:聚焦傳統媒體與新媒體之融合

  中新網北京12月17日電 (記者 高凱)中國電視藝術家協會名譽主席、新媒體委員會名譽會長趙化勇在日前舉行的首屆荔枝大講堂(網絡專題)上指出,媒體融合的未來應從“你中有我、我中有你”升級為“你就是我、我就是你”。

  首屆荔枝大講堂(網絡專題)由中國電視藝術家協會新媒體委員會、江蘇省廣播電視總台(集團)、幸福藍海影視文化集團股份有限公司共同舉辦。來自中央廣播電視總台、愛奇藝、騰訊、嗶哩嗶哩、五元文化、清華大學、中國傳媒大學的嘉賓做主題發言。投資製作、宣傳發行、播出平台等不同領域的近百名業內代表參與活動。

  趙化勇指出,本次活動以推進傳統媒體與新媒體融合為主題,致力於交流分享行業經驗,從媒體融合的“你中有我、我中有你”升級為“你就是我、我就是你”。

首屆荔枝大講堂(網絡專題)在京舉辦 宋美菊 攝

  活動中,中國傳媒大學趙暉教授運用詳實的數據,闡述了融合媒體時代短視頻內容產業報告;中國傳媒大學張龍教授從國家政策、用戶體驗、圈層傳播、技術革新四個角度,分析了中國網劇創作的現狀與趨勢;清華大學司若教授從國際形勢、社會經濟、媒介、技術四大變局,展望了融媒體時代網絡劇發展的新環境;中央廣播電視總台創新發展研究中心研究員周冠宇介紹了央視藉助新媒體為電視劇助力的經驗。

  愛奇藝高級副總裁戴瑩以迷霧劇場等愛奇藝劇場品牌為範例,闡述了網絡劇進化論和愛奇藝方法論。從採購策略、評估需求、受眾圈層、題材需求,解析了2021年網絡劇供給趨勢變化;五元文化聯合創始人馬李靈珊以《隱秘而偉大》等爆款懸疑劇集為例,探索“主旋律+年輕態”的創作新風尚,並分析短劇集創作的未來趨勢;新湃傳媒運營總監陳佳以《陳情令》為例,提出了互聯網思維下的IP遴選之道;騰訊微視內容運營負責人張寧、B站政府事務高級經理張宇超、愛奇藝自製劇中心製片人卞江等與會嘉賓共同分享了長劇集、短視頻如何“應時而變、破圈而生”。

  據悉,“荔枝大講堂”將於每年舉辦兩次,將邀請主管部門、互聯網機構、知名企業的代表及學界專家參加,以推動產業落地和發展為目的,探研行業問題的解決方案。(完)

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未來還需要老師嗎?人工智能時代的教育該如何應變?

  本報記者 張蓋倫

  未來學習是新型環島式而非傳統學校孤島式,家庭、網絡、社區、博物館、圖書館、科技館、體育館……處處都可以是學校。

  30年後的教育會怎樣?人工智能時代,我們學什麼,在哪學,跟誰學?

  這些問題,既關乎未來,也照進現實。12月12日,2020國際人工智能與教育會議在北京召開,其中一個環節,是聯合國教科文組織“教育的未來”旗艦行動計劃中國專題諮詢會。

  中國聯合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威說,世界怎麼了,我們怎麼辦,是擺在人類面前的大問題,“搞清教育的未來,是人們對未來挑戰的回應”。

  現在學的東西過時了嗎

  全國政協委員、民進中央副主席朱永新介紹,差不多150年前,社會學家斯賓塞提出了“什麼知識最有價值”這一命題。直到現在,學習的體系也是根據這一理念構建的。“這樣一套理論是天經地義的嗎?那個時代和現在的孩子們應該學習同樣的內容嗎?”朱永新拋出了問題。

  他認為,“學什麼”是教育的重要出發點之一。如今,舊有的課程體系沒變,新的知識又洶湧而來。每一次課程改革,都意味着進一步增加課程內容,也就意味着進一步增加孩子們的負擔。

  朱永新認為,未來教育要整合課程。“對於絕大部分人來說,沒有必要學習目前所有的課程。”他表示,課程內容應該整合為大科學、大人文、大藝術、大德育和大生命,要把生命的長度、寬度和高度作為新教育探索的基礎性課程。

  另外,課程難度要下降。朱永新表示,現在課程的難度都圍繞着進入最好大學的目標設計,但並非所有人都要學到那麼難、那麼深。畢竟,進入最好大學並非所有人的唯一出路。“未來至少應該有50%的課程由學生自主選擇。”朱永新說。

  著名經濟學家林毅夫看到的教育問題,則是“雷同”。即使在發展中國家,教育的理念、內容也基本都以發達國家為參照,甚至是照搬發達國家。有些教育內容確實是放之四海而皆準,比如人需要讀、寫、算的能力,需要掌握學習新知識和適應社會變化的能力。但還有些內容,應該有國家特色。“一個國家應該根據它的發展階段,去組織生產和教育教學。教育要成功,就要發展中國家在未來有更多的交流,去把握数字革命、人工智能革命帶來的機會。”林毅夫說。

  林毅夫提到了一個關鍵詞——人工智能。在諮詢會上的討論中,幾乎所有專家都直言,人工智能將是未來教育的巨大變量。

  老師和學校還需要存在嗎

  “2050年的教育到底是什麼樣還很難完全說清楚。但我在想,2050年,肯定還會有城市和農村的區別,還會有規模大小不一的學校。教師的水平也不太可能都達到最高水平;我們的孩子肯定還是千差萬別的,這些情況暫時不會有較大的變化。”教育部教師工作司司長任友群說。

  專家希望,未來人工智能可以賦能老師、學校和管理。“我們將改變教師的角色,促進教學模式從知識傳授向知識建構轉變,同時緩解貧困地區師資短缺和資源配置不均的問題。”任友群說,未來的教育信息化,不再是教育手段的信息化,而是能夠實現更加公平、有質量的教育體系信息化。

  傳統教育是在學校、在班級,朱永新說,“未來的教育應該更多以項目為中心,以學生的探索和學生之間的學習為中心”。

  家庭、網絡、社區、博物館、圖書館、科技館、體育館……處處都可以是學校。“未來是新型環島式而非傳統學校孤島式的學習,這樣的學習有更大的發展空間。我們需要新的教育革命,新的學校革命。”朱永新強調。

  那麼,還需要老師嗎?

  北京實驗二小校長蘆詠莉認為,答案是肯定的。“只要我們認為,立德永遠是育人的前提和首要任務,那麼人師就不可替代。”她說,人的成長需要他人的陪伴。老師們會問那些喜歡上學的學生——你來上學的原因是什麼?90%以上同學的回答是“我喜歡老師”或者“我想和同學在一起”。“對社交的需求,對受歡迎的需求,無論是否在人工智能時代,對我們每個人的成長,尤其是基礎階段的成長都非常重要。”她說。

  所以,在人工智能時代,教師角色、同伴角色同樣無法替代,不過,蘆詠莉也指出,教師的角色會更加多樣。

  教師不再僅僅指專職教師。他們可以是父母,可以是其他成年家庭成員,可以是社區內的權威或榜樣,可以是工作坊里的師傅……同伴角色也會更加豐富,因為未來混齡學習會成為常態。“當學校樣態豐富,學校教育邊界被打破時,我們有理由認為,家庭和社區將成為影響我們育人任務中最重要也是最穩定的場所。”蘆詠莉判斷。

  和人工智能究竟怎麼相處

  在教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒看來,未來是人與人工智能共生的時代。“從目前人工智能技術的發展程度來看,坦率講,它還不足以對我們的教育產生深刻影響。但是當它發展到了一定程度,就可能帶來革命性影響。”

  過去的教育創新,更多時候是基於理論和經驗來進行。陳鋒說,未來的教育創新,更多時候會與技術密切相關。“如果我們不了解技術,不學習技術,不在教育理論研究、政策研究、工具研究和方法研究中與技術的變革緊密結合,我們就找不到教育變革的方向。”他認為,我們需要建立人工智能教育研究院、研究中心等機構來支撐未來的教育變革。

  世界工程組織聯合會主席龔克指出,教育要增強人的能力,今天的教育,就特別要增強人和人工智能打交道的能力。

  首先,要建立對人工智能素養的基本要求。對不同階段的學生,形成不同的要求;在達成全球共識的基礎上,建立一個各層次畢業生在人工智能時代就業和生存發展適應力的相關標準。其次,是要建立基礎性的人工智能倫理標準。龔克說,它非常重要,人類需要一個符合人類價值觀的、可持續發展的人工智能。最後,是需要強化可轉移的能力。“在人工智能時代,我們的職業是迅速變化的,為了適應這樣的變化,教育必須強化學生可移植、可攜帶、可轉移能力的培訓,這是用教育的進一步強化,來保證人工智能為人類服務。”龔克認為,教育要培養更有批判性思維、更有人類價值觀的人來駕馭和操縱AI。

  或許,唯一確定的就是變化。

  “當變革不斷加速,不確定性因素越來越多,未來學生的心理、精神的發展,一定會成為這個社會所面臨的一個突出挑戰。”陳鋒說,這就需要我們去探索,在数字時代需要建立什麼樣的文化共識,從而發展新的教育理念,讓更多的人能夠在数字時代獲得平衡發展。“所有這些問題的解決,都需要政府、學者、企業界等共同攜手,才能一起面對未來。”陳鋒表示。

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北京宣武門地鐵站三條新換乘通道月底投用

  宣武門地鐵站三條新換乘通道月底投用

  增設12部自動扶梯、新增5個地下售檢票廳,換乘時間在3分鐘以內;改造後車站換乘能力提高一倍左右

  地鐵宣武門站新換乘通道月底將投入使用。該站是2號線與4號線的換乘站。其中,2號線宣武門站於1971年投入使用。2009年,4號線開通運營后,宣武門站早晚高峰時段客流壓力大,服務市民出行能力不足。2018年11月,4號線宣武門站新增換乘通道工程正式開工。目前,工程已進入收官階段。新京報記者 裴劍飛

  亮點1

  新增通道換乘能力提高一倍

  昨日上午,在宣武門路口北側施工現場,記者看到,宣武門站新增的換乘通道已經基本完成裝修施工,工作人員正在進行最後的室內裝修安裝工作。

  據介紹,此次新增換乘通道工程是在2號線、4號線換乘站現狀基礎上進行綜合改造,新增3個換乘通道、5個地下售檢票廳,並增設了12部自動扶梯,通過打造“地下立交”實現內圈通道2號線換4號線、外圈4號線換2號線的雙向換乘流線。也就是說,改造后,原有的兩條通道全部用於2號線換乘4號線,新增的3條通道全部用於4號線換乘2號線。

  記者了解到,宣武門站早高峰每小時的客流量能達到2萬人次,而原先4號線換乘2號線的通道雖然距離不長,只有70米,但寬度嚴重不足,只有2.4米,換乘能力每小時只能達到8000餘人次,早高峰時段經常需要開啟限流措施。改造后,車站換乘能力提高一倍左右。此次新增的換乘通道長度在140米,換乘時間在3分鐘以內。

  亮點2

  出入口“隱身” 保護老城風貌

  值得一提的是,為了使新增地鐵出入口造型與國家重點文保單位南堂的景觀相協調,更好地保護核心區老城風貌,工程對地鐵站出入口採取“隱身”設計。其中,東北象限北出入口通過坡面屋蓋與南堂北側公園綠地連接,消隱於公園綠化中;東北象限東出入口避讓南堂正門,採用敞口設計,通過低矮欄桿消隱建築體量,從而使建築風格與周邊建築風貌保持一致,弱化了對南堂的影響。

  宣武門站新增換乘通道工程涉及佔地、園林伐移、古樹保護、文物保護、民防工程、管線改移、交通導改、既有設備系統改造等多個方面。作為新增改造宣武門站換乘通道建設管理單位,京投所屬軌道公司在既有線車站綜合改造領域首次採用EPC(設計施工總承包)管理模式,將設計與土建施工、設備採購、安裝、調試、試運行等各個環節深度融合,最終實現在不影響地鐵2號線和4號線正常運營的情況下,完成了新建結構施工、設備綜合改造和新老系統聯調等工作。

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報告:去年我國鋼鐵企業平均自發電率已達53%

  中新網廣西柳州12月17日電 (記者 龐無忌)中國冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師,中國節能協會冶金專委會主任委員李新創17日發布《中國鋼鐵工業節能低碳發展報告(2020)》時指出,據統計,2019年全國粗鋼產量99634萬噸,年電力消費量4533億千瓦時,鋼鐵企業自發電量總計2403億千瓦時,平均自發電率53%。

  應對氣候變化是人類面臨的共同挑戰,節能減排低碳發展已成為各國的共識。作為能耗大戶,鋼鐵行業的節能減排備受各界關注。

  李新創在當日舉辦的“中國節能協會冶金工業節能專業委員會第四次會員代表大會”上指出,2019年重點大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗繼續下降,和2015年相比下降3.2%,提前一年完成“十三五”設定的節能目標。

  在餘熱余能利用方面,李新創表示,據不完全統計,2019年我國重點統計鋼鐵企業建有燃氣-蒸汽聯合循環發電(CCPP)55台,總裝機容量5975兆瓦,同比增長了360兆瓦;重點統計鋼鐵企業建有煤氣鍋爐發電機組近700台,總裝機容量34730兆瓦,同比增長了3130兆瓦。重點統計鋼鐵企業已建有蒸汽發電機組近320台,總裝機容量2106兆瓦,同比增長了196兆瓦。

  國家節能中心原副主任徐志強指出,鋼鐵業低碳轉型的核心就是替代化石能源,擺脫對化石能源依賴。

  他認為,從技術上看,應重點抓能效替代技術。研究表明,大幅提高能效對減碳的貢獻率是最大的。同時,徐志強提出,應用餘熱替代技術,拓展餘熱應用領域,向城市熱力供暖等擴展,鋼鐵企業可以從過去的能源使用型,向自給自足型甚至向能源供應型轉變。

  中國工程院院士、中國節能協會理事長江億也指出,節約能源、減少能源需求是實現低碳轉型的基礎。製造業可通過改變產品結構,改變工藝流程,提高用能效率等方式走向低碳之路。

  江億同樣提及餘熱余能再利用的重要性。他指出,未來我國將建設1.5-2億千瓦核電,核電將排放2-3億千瓦餘熱,50%在北方。我國北方還需要3-5億千瓦燃煤電廠,以滿足部分調峰等需要,3億千瓦燃煤燃氣火電排放4.5億千瓦的餘熱,可作為冬季建築供熱熱源。另外,部分高耗能工業生產過程中排放1億-2億千瓦左右餘熱,其中,鋼鐵企業是最具有餘熱利用潛力的企業之一。

  江億說,上述75%的餘熱,合計6億千瓦,可為170億平方米的建築供暖提供熱源,而未來北方城鎮需要供暖的建築為200億平方米。(完)

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不合規藥品為何一路暢通?要強化對流通使用環節監管

  不合規藥品為何能“一路暢通”

  秋實

  國家藥品監督管理局近日發布關於18批次藥品不符合規定的通告,涉及多個生產企業的11種藥品,其中5種為中藥、4種為注射用針劑,還有2種為復方製劑。為何不合規藥品依然能夠在市場上流通?專家分析,此次藥品不合規所涉及的問題不僅起源於生產端,也涉及運輸、儲存、銷售等環節,建議加強全鏈條藥品監管。(12月17日《經濟參考報》)

  不合規藥品既然能夠“一路暢通”,說明中間環節的阻截作用沒有發揮出來。這提醒我們,藥品監管不僅要緊盯生產環節,還要強化對流通和使用環節的監管。這有利於發現生產環節遺留下來的問題,從而起到查漏補缺的作用,還能發現流通和使用環節出現的新問題,比如藥品變質等。

  藥品生產企業也得強化自身責任,除了要確保生產環節不出現質量問題外,還應該由藥品生產流通的前端向後端實施質量監督與約束,比如,發現藥品質量問題及時召回;對藥品流通企業的運輸、倉儲條件提高要求並進行檢查;對末端使用信息進行收集反饋;暢通臨期葯和過期葯回收渠道等。藥品銷售不是一鎚子買賣,更全面的售後服務必不可少。

  醫院等藥品買方的質量監督意識也應加強,以便從後端向前端進行質量倒查,第一時間發現問題並促進整改。對於其他普通商品,無論是中間商還是消費者,只要發現質量問題,都會迅速向上反饋並追責,甚至還可以要求多倍賠償。不僅如此,普通商品還建立了先行賠付規則,消費者發現產品質量問題,可以直接要求銷售者擔責,不必去找生產廠家。這既是一種自我保護,又是市場的一個基本規律。藥品這個更需確保質量的特殊商品,更應加強對質量倒查規則的應用。

  臨床上有一種很常見的現象:當患者或家屬發現藥品或醫療器械存在質量問題,比如在輸液管里發現異物時,醫院的第一反應往往是輸液管為正規渠道採購,並經過嚴格的檢驗,有產品合格證,以此來證明自己沒錯,並認為即使有錯,那也是生產廠家和質監部門的錯。這背後的邏輯是,醫院作為藥品的買方,對質量沒有倒查責任,在此背景下,患者作為受害者,是告醫院還是告生產廠家,往往會陷入兩難的境地。

  藥品流通企業、醫院、藥店等中間主體雖然不是藥品的最終使用者,但相對於上游的生產廠家而言,又都屬於買方。假如強化了買方的質量監督意識和質量倒查責任,就動員起了一股強大的體系內部監督力量,這是外部監督力量所不能代替的。並且,這股監督力量不僅能夠溯及最前端的生產廠家,而且由於相互之間已構成了買賣關係,也能進行相互監督。這樣一來,不合規藥品就容易被及時發現,很難再從上到下“一路暢通”。

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莫讓“結案指標美容”誘發年終立案難

  莫讓“結案指標美容”誘發年終立案難

  張智全

  全國法院嚴格落實立案登記制要求、切實保證及時立案專項工作部署會近日在最高人民法院以視頻方式召開。會議強調,要紮實鞏固立案登記制改革成果,決不允許為了追求年終結案率、訴前調解率等變相不立案,決不允許搞“結案指標美容”,堅決防止“立案難”問題回潮,堅決杜絕年底不立案,切實保障當事人訴權。

  又是年末歲尾時,部分中基層法院又不約而同地暫緩立案。這種以追求考核指標數據漂亮為目的的做法,不僅有違依法及時立案的規定,也有悖司法為民的宗旨,讓“有案必立”的立案登記制改革大打折扣。面對“立案難”回潮,最高人民法院堅持問題導向,及時對部分中基層法院年終暫緩立案的不良做法立規矩、划紅線,彰顯了根除年終立案難的堅強決心,值得充分肯定。

  當事人立案難,尤其是年末立案難,曾在相當長的時間內是掣肘法院司法為民的一個瓶頸問題。最高人民法院2015年啟動立案登記制改革后,“有案必立”已成為各級法院的標配,有效緩解了當事人的立案難。然而,隨着各級法院結案率、訴前調解率等考核指標的相繼推出,不少中基層法院在考核指揮棒的壓力下,不自覺地把年終暫緩立案作為“美容”績效的法寶,以致年終暫緩立案成了不少中基層法院約定俗成的內部規則而飽受詬病。

  部分中基層法院年終人為控制立案,主要目的是以此減少作為分母的收案數,從而避免因案件新立來不及審結而影響當年的結案率。部分中基層法院的這種做法,主要原因之一是為了緩解年終結案率考核的壓力。我國民事、刑事、行政三大訴訟法均規定了各類案件的法定結案時限,案件的審結似乎只要不超過法定時限即可,但從優化司法資源、避免突擊結案、確保案件審理進度均衡發展和規範內部管理的角度來考量,年終結案率考核有着不可或缺的作用。畢竟,年終結案率能直觀說明一個法院和一個法官全年審判任務完成情況,也有助於強化法院內部管理的數據化和標準化。

  儘管年終結案率考核制度是導致立案難的直接推手,但該項制度本身並沒有問題,關鍵是如何對其優化設計,讓其揚長避短回歸本職定位。因此,要徹底解決部分中基層法院年終立案難問題,就應堅持問題導向,從頂層上對年終結案率考核機制予以優化設計,堅決把一些有可能增加當事人訴累、誘導法院追求“數據美容”的不科學不合理因素排除在外。

  對此,各級法院應從構建科學合理司法績效考核機制的高度出發,堅持既能均衡年終結案率、法定期限內結案率等權重係數,又能保證案件質量和裁判結果公平公正的思路,結合客觀實際,對年終結案率考核指標全方位地予以重新設計。同時,進一步加大事前、事中、事後的監督力度,嚴肅責任追究。如此多措並舉,才能真正做到防患於未然,避免年終結案率考評滑向對某一指標的盲目追求。

  司法為民是新時代司法工作的根本宗旨,對於提供司法公共產品的人民法院來說,心中始終裝有群眾、時時想着群眾,切實解決年終立案難,責無旁貸。各級法院在落實此番最高人民法院關於解決年終立案難的部署過程中,要以刮骨療毒的勇氣和決心,果斷向年終立案難宣戰,久久為功做好相關考核機制的優化設計,從根本上祛除年終立案難痼疾。

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