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　　中國消費者報南京訊(葛紹剛 記者薛慶元)生產日期和商標是商品標註的核心信息，對於預包裝食品尤為重要，兩者標註是否真實明確會直接影響消費者的選購和飲食安全。然而，此前有多名消費者反映部分預包裝食品存在生產日期易竄改風險和商標名稱取代商品名稱暗示品質等相關問題，《中國消費者報》對此展開了深入調查，並刊發了系列報道，引起社會強烈反響，並受到了執法部門和立法部門的高度關注。

　　近日，食品安全國家標準審評委員會對外發布了關於徵求對《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則》(徵求意見稿)修訂草案意見的函，增加了“食品標籤不應與食品包裝物(容器)分離”等內容。據此，有望在國家標準層面從食品生產源頭對上述兩方面問題進一步規範。

　　今年7月，有不少消費者反映部分醬調食品的生產日期“易塗抹、易脫落”，存在竄改風險，《中國消費者報》刊發了系列報道(詳見《中國消費者報》8月3日3版 《加加醬油“生日”難定存隱憂》，8月13日3版《執法檢查啟動 企業承諾整改》，8月24日3版《專家建議立法堵住“生日”漏洞》，9月14日1版《部分“生日”易塗改醬油下架》)，指出加加、恆順、老才臣、廚邦、三澗、惠宜等品牌的醬調類產品均不同程度存在此類問題，同時還發現該問題在預包裝食品中普遍存在。今年10月，江蘇省消保委啟動“預包裝食品生產日期‘易塗抹、易脫落’問題專項體驗調查”，委託《中國消費者報》江蘇消費網進行調查。

　　10月29日，《中國消費者報》1版以《這樣的“手擀麵”貌似變了味》為題報道了部分食品廠家將“裕湘手擀”“手打”等商標混用在商品名中誤導消費者的現象。“商標門”事件發酵后，部分經銷商開始聯繫廠家退貨，各超市也紛紛採取打折促銷、緊急下架等方式處置涉事麵條(詳見《中國消費者報》11月5日1版《商標有歧義 超市急下架》)。

　　記者採訪中，江蘇省質監局原副局長、江蘇省質量協會會長張前建議，在食品安全國家標準《預包裝食品標籤通則》中對食品標籤、標識外在形式的原有規定的基礎上，補充增加“不易被竄改”的條文，為行政執法部門提供辦案依據。南京市棲霞區市場監管局邁皋橋分局副局長王永明表示，希望立法部門進一步完善相關法律法規，明確行業執行標準，細化法律條款，為基層監管部門提供有力的執法依據。

　　據了解，此次新修訂標準(徵求意見稿)中，預包裝食品標籤中生產日期打印和商標使用這兩方面問題均有提及。其中，在現執行標準中“3.2 食品標籤應清晰、醒目、持久，應使消費者在購買時易於辨認和識讀”的條款，增加了“食品標籤不應與食品包裝物(容器)分離”，同時，將現執行標準中“3.4 不得利用字號大小或色差誤導消費者”，進一步細化規定為“不得利用字號大小或色差誤導消費者將購買的食品或食品的某一性質與另一產品混淆”。

　　《中國消費者報》也將相關報道和掌握的市場調查情況，一併向食品安全國家標準審評委員會提交，並提出建議。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)“隨着共享經濟部分企業頻繁曝出挪用押金、企業倒閉、退款難等問題，共享經濟的投訴量在2018年呈現上升趨勢。”12月6日，在中國消費者協會召開的消費維權新媒體研討會上，中消協公布了《2018電商行業消費數據報告》(以下簡稱《報告》)，數據显示，在共享單車、共享汽車、共享充電寶等3種共享經濟形態中，共享單車投訴最多，且多由押金難退引發。

　　《報告》稱，2018年1月至11月的電商行業投訴中，1月的投訴量增長幅度較2017年12月增長18.29%，為2018年全年增長幅度最快月份，其次為4月，增長幅度較前月增長14.24%，只有10月的投訴量增長幅度最低。

　　在各類投訴中，服務類投訴佔26.51%，遙遙領先，日用家電類投訴佔20.27%，位居第二，母嬰類投訴以19.27%排名第三。

　　針對電商行業投訴的問題主要集中在：虛假促銷、質量、售後、信息泄露、物流、網絡售假、退換貨、發票、高額退票、霸王條款等。其中，虛假促銷的投訴佔比高達27.42%，618、雙11活動前後尤為嚴重，被投訴商家不同程度存在先提價后打折情況，引起消費者不滿和投訴。其次，質量問題投訴佔比23.47%，不少消費者收到實物后認為與圖片和描述相去甚遠。

　　另一個不容忽視的問題就是服務。“不滿足7天無理由退換貨條件”“不支持退貨”“客服不理人”等問題，是售後服務投訴中較為普遍的現象。

　　共享經濟的投訴呈現上升趨勢，其中共享單車投訴量佔比最多，達67.5%;共享汽車投訴量佔比21.8%;共享充電寶投訴量佔比10.9%。在共享單車投訴中，問題最多的是“退押金難”，佔比高達71.8%，其根本原因是共享單車企業倒閉，行業缺乏有效監管;其次是“共享單車故障”問題，企業的運營和服務能力滯后，同時存在多收費、亂收費、消費條款不透明、隱形消費、誘導消費亂象等問題。在共享汽車投訴中，問題最多的是“多收費亂收費”及“大數據殺熟”，總體佔比達65.2%。

　　“大數據殺熟”現象不僅出現在共享汽車行業中，在2018年11月中消協發布《100款App個人隱私收集與隱私政策評測報告》中，超九成App列出的獲取個人隱私限權存在涉嫌“越界”。“大數據殺熟”是在過度收集用戶個人隱私信息的基礎上，通過大數據分析出用戶的日常消費場景、消費偏好等信息，再根據特定的算法實現因消費者差異化進行定價。

　　對此，中消協建議，加強隱私保護立法，為消費者個人信息安全提供法律和制度保護;督促App開發管理者根據App的核心和擴展功能明示個人信息收集範圍，保障消費者知情權和選擇權，並採取有效措施保護消費者個人信息安全，同時明示隱私條款，不採用默認勾選方式，不使用不公平格式條款，引導消費者主動閱讀、理解相關隱私政策;各應用商店要履行平台審核責任，對於沒有隱私條款的應當及時下架，並提醒消費者謹慎下載使用，要求隱私條款內容不能損害消費者合法權益，不得含有不公平格式條款;強化部門間的溝通合作，完善消費者個人信息安全問題的投訴舉報制度，嚴肅查處侵害消費者合法權益的典型問題。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月12日，市場監管總局官網發布消費警示，提醒消費者淋浴房(屏)鋼化玻璃存在爆炸風險且無法完全避免，可採取貼膜等方式保證安全。

　　日前，針對輿情反映出的淋浴房(屏)鋼化玻璃爆炸的問題，市場監管總局組織開展了淋浴房(屏)鋼化玻璃質量安全形勢分析，發現淋浴房(屏)鋼化玻璃產品的爆炸原因主要來源於玻璃原片、生產工藝、物流安裝和使用保養。淋浴房(屏)玻璃受材質自身的脆性等特徵的影響，其碎裂甚至爆炸無法完全避免，但市場上已經流通的產品和消費者正在使用的產品，可以通過相應措施降低碎裂概率進行。

　　為保護消費者人身安全，市場監管總局提示消費者，在使用淋浴房(屏)產品時，可以採用給淋浴房(屏)鋼化玻璃貼膜的形式，降低產品爆炸后玻璃碎片飛濺對人體造成的傷害，同時，選購和使用時要注意以下幾點：

　　盡量選擇信譽好的大型專賣店，注意查看產品使用說明書、廠名廠址、供應商地址電話、保修單等證書和信息是否齊全，購買時向商家索取發票等有效憑證。通過網絡平台購買時，盡量選擇生產企業官網或者網購平台官方旗艦店進行購買。

　　有條件的家庭可選擇採用夾層玻璃製作而成的淋浴房(屏)。

　　選擇正規廠家科學安裝淋浴房(屏)，特別注意安裝產品的穩定性。非正規廠家安裝人員的不恰當安裝形成的自然應力會增加產品爆裂的風險。

　　請專業人員對已購買的淋浴房(屏)鋼化玻璃貼膜，降低產品爆炸后玻璃碎片飛濺對人體造成的傷害。

　　避免衝擊或倚靠淋浴房(屏)玻璃，最大可能地降低外力對淋浴房(屏)的損傷。

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　　中國消費者報銀川訊(董雅婷)12月12日至14日，市場監管總局副局長秦宜智帶隊到寧夏回族自治區開展特種設備和危險化學品及包裝物、電線電纜、兒童用品等產品質量安全監管工作調研。

　　調研組抵寧后，對隨機抽取的15家質量安全風險較高的生產企業、銷售網點、醫院和社區實地走訪調研，並召開質量安全監管工作座談會，聽取企業、行業協會、消費者和區市縣3級市場監管部門代表對質量安全監管工作的意見和建議。秦宜智強調，寧夏各級市場監管部門要認真學習貫徹落實習近平總書記關於質量安全監管的重要指示批示精神，樹牢以人民為中心的發展思想，強化質量安全意識，創新質量安全手段，完善質量安全制度，嚴格質量安全責任，堅決守住人民生命健康和安全的防線。

　　調研組深入銀川、吳忠、石嘴山市隨機被抽取單位，認真查看了特種設備使用管理、工業產品質量安全管控情況，仔細了解了寧夏各級市場監管部門落實全國市場監管部門安全監管工作電視電話會議精神、開展隱患排查治理情況。秦宜智指出，守護安全底線，是市場監管部門的首要職責。現在正值歲末年初，寧夏各級市場監管部門要提高思想警惕，堅持問題導向，以“四個最嚴”的要求，排查薄弱環節，清除風險隱患，健全完善風險監測和預警機制，壓實企業主體責任，引導社會各方共同提升質量安全意識，共同參與質量安全共治，為推動寧夏經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月24日，國家市場監督管理總局召開黨組(擴大)會議，傳達學習了習近平總書記、李克強總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神，研究貫徹落實意見。總局黨組書記、局長張茅主持大會，就貫徹落實中央決策部署提出要求。總局領導馬正其、甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼、申長雨、李利、焦紅參加會議。

　　會議指出，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，全面總結了今年經濟工作取得的成績，深入分析了當前經濟形勢，總結了做好新形勢下經濟工作的“五個必須”規律性認識。李克強總理就做好明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。這次中央經濟工作會議明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，為做好明年和今後經濟工作指明了方向，為做好市場監管工作提供了根本遵循。

　　會議強調，中央經濟工作會議對市場監管部門真抓實幹、開拓進取、不斷深化商事制度改革等工作給予充分肯定，體現了黨中央、國務院對市場監管工作的高度重視。總局機關廣大幹部要深入學習領會習近平總書記、李克強總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，全面把握明年改革發展穩定的重點任務，認清當前形勢，堅持“五個必須”，抓好貫徹落實，推進市場監管改革創新取得新進展。

　　張茅就貫徹落實中央經濟工作會議精神、做好明年工作提出要求：要始終把安全放在首位，堅持以人民為中心的發展思想，牢牢守住安全底線，着力解決百姓關心的突出問題，讓人民群眾吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要持續深化改革，在廣度和深度上進一步深化商事制度改革，堅持向改革要動力，堅持市場化改革方向，積極營造寬鬆便捷的准入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。要着力推進競爭政策實施，穩定市場預期，增強企業投資和發展信心。要深入實施質量強國戰略，着力提升製造業競爭能力，增強技術創新能力，促進我國製造業加快邁向中高端。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議，市場監管總局局長張茅在會上透露，全國“一張網”日均訪問量9405萬人次。

　　張茅表示，今年以來，全國市場監管部門推進國家重點研發計劃科技重點專項實施，國家質量基礎科技重點專項立項40個，食品安全等其他科技重點專項立項12個，通過國家科技進步一等獎評審1項。推進“互聯網+政務服務”體系建設，信息化工作進一步加強，國家企業法人庫基本建成，全國“一張網”日均訪問量9405萬人次。加強政策研究，深入開展市場環境形勢分析。加強新聞宣傳、輿情監測和處置工作。完成國務院 “十三五”市場監管領域重點規劃中期評估和國家知識產權戰略綱要實施十年評估。

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　　中國消費者報北京訊(郝寧 記者任震宇)作為北京具有代表性的名菜，北京烤鴨將有團體標準技術規範。日前，由北京市商務局和北京市市場監管部門指導，北京烹飪協會名廚專業委員會提出並起草的團體標準《京菜 傳統掛爐烤鴨烹飪技術規範》和《京菜 傳統燜爐烤鴨烹飪技術規範》在京正式發布，對掛爐、燜爐烤鴨的術語和定義、原輔材料及要求、烹飪器具、製作工藝、裝盤成型及食用方式、質量要求等方面作出了具體規定。

　　北京烤鴨發展至今，已經產生出多種烹飪製作方式，但一直以掛爐和燜爐兩種為主。此次發布的北京烤鴨標準是北京餐飲行業內首個針對京菜傳統掛爐、傳統燜爐烤鴨烹飪技術規範的團體標準。

　　標準規定，傳統掛爐烤鴨、傳統燜爐烤鴨都要求以北京填鴨為原料。其中，掛爐烤鴨以果木為燃料，在特製的烤爐中，以明火烤製成熟;燜爐烤鴨在專用烤爐中以全預混式無焰燃燒技術進行烤制。每一隻烤鴨在到達餐桌前，都需要經過選鴨、充氣、燙坯、掛糖色、入庫、晾坯、準備燃料和烘爐、堵塞鴨坯、入爐、烤制、出爐、片制等20多道工序。

　　掛爐烤鴨和燜爐烤鴨在烹製程序上也有所不同，最大的區別在於入爐和烤制這兩項工序。掛爐烤鴨需要將鴨坯挑入鴨爐，懸掛在爐膛前後樑上，在烤制過程中，使用翻、轉、燎、烤技術，使鴨坯均勻受熱，一般在60到70分鐘出爐。而燜爐烤鴨則是將鴨坯掛於爐內掛鈎上，肋下刀口朝向中心熱源，烤制一般在50到60分鐘，根據鴨坯的上色情況來調整鴨坯朝向中間熱源的接觸面。

　　標準還對北京烤鴨的配料作出了詳細規定。兩種烤鴨的配料均需荷恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘餅20張、白砂糖10克、甜面醬120克、蔥絲100克、黃瓜條150克。

　　北京烤鴨標準是京菜標準的開篇，未來將有更多的京菜標準出爐。有關人士表示，制定京菜標準體系不僅有利於對傳統烹飪技術的傳承，還將為京菜飲食文化的挖掘、保護、創新、發展，開闢出新的途徑。推行京菜標準化，不意味着排斥菜品個性化，而是用京菜標準把京菜里共性的內容記錄下來，使其不致失傳，在遵守共性標準的基礎上更好地發揚個性。

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　　中國消費者報長春訊(記者 李洪濤)1月10日，《中國消費者報》要聞1版以《病人隱形合唱“空城計”》為題，對吉林省靖宇縣人民醫院存在的掛床騙醫保問題進行了報道。報道刊發后，在社會上產生強烈反響。靖宇縣委、縣政府第一時間介入調查，並在全縣範圍內開展了掛床騙醫保專項整治。

　　據了解，1月8日，靖宇縣委、縣政府獲悉《中國消費者報》記者暗訪靖宇縣人民醫院存在的掛床騙醫保情況后，迅速成立調查組進行全面核查，由主管副縣長組織相關部門召開緊急調度會，對存在的問題進行了深入分析與研究。同時，該縣成立了由衛計局、醫保局、農合辦組成的核查小組，首先按照記者反饋的名單對靖宇縣人民醫院當日不在院患者離院原因逐一進行核查，並對縣域內3家定點醫療機構進行逐一全面排查。

　　根據記者反饋的掛床名單，經核查，當晚靖宇縣人民醫院內一科、內二科存在掛床的問題屬實。由此發現，雖然縣醫院將住院病人管理的相關制度及入院須知內容告知患者，但在落實、管理方面仍有缺陷。根據核查情況，靖宇縣人民醫院1月8日下午召開由全體療區主任、護士長參加的緊急會議，針對“住院患者夜間不在院”的情況，認真剖析原因，完善管理措施，並制定整改方案，立即整改。

　　1月8日、1月9日，靖宇縣醫保局、農合辦兩次夜查全部療區住院患者，並對醫護人員及患者進行政策宣講。接受記者採訪時，靖宇縣人民政府相關負責人表示，今後將加大夜間查房力度，讓檢查督促工作常態化，杜絕此類現象發生。

　　1月11日，靖宇縣人民政府回復《中國消費者報》，提出了4項整改措施：加強監管，醫保局、農合辦加大監管檢查力度，工作人員日間、夜間做好不定期查房，尤其加強夜間查房，發現“住院患者夜間不在院”情況及時處理;各醫院首診醫生、經治醫生準確把握入院、出院標準，對不符合入院標準的不予辦理住院治療，對根據病情應該辦理出院的堅決予以辦理出院;醫院做好宣傳告知，繼續做好入院須知告知，住院患者絕對不允許離院，要反覆進行告知，科內要將責任落實到人，對住院患者進行約束，科室自查“住院不在院患者”，一經發現，即刻辦理出院;醫院、科室自查，白班、夜班做好交接班管理，加強查房，做好記錄。

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　　中國消費者報北京訊（郝寧 記者任震宇）“凡是給打兩星以下評價的，都在後面追着懟，說的也很難聽。”近日，北京消費者劉女士向《中國消費者報》投訴，稱其因在大眾點評上給一家餐飲店打了差評，就遭受到商家持續地評論刷屏。劉女士對此表示很無奈。

　　2018年12月，劉女士與朋友在北京中關村古槐街馬武胡辣湯水煎包店消費之後，認為價格太貴，劉女士便在大眾點評app上給了兩星評價並發表了改進建議，後來竟收到了來自商家的評論刷屏。

　　記者在大眾點評APP上看到，劉女士的評論下面，“古槐街馬武·胡辣湯水煎包（商家）”連續發了6、7條長篇回復，大多是介紹自己商品的特色以及價格高的原因，但也有一些言辭讓劉女士不滿，如“差評基本來自**及周邊籍貫/低收入群體及沒人生成就的商家”等。

　　劉女士對此哭笑不得。她告訴記者，自己只是根據用餐感受如實打分並給出評論，商家不僅沒有改進服務和提高食物性價比的誠意，還持續刷屏評論，給她帶來了不小的困擾。劉女士與商家溝通后，對方依然沒有停止刷屏行為。

　　另一位消費者王先生告訴記者，自己也遇到了類似的情況。2018年12月份，王先生在這家店消費之後因其性價比不高給了商家差評，一段時間后卻發現自己的點評下面有來自商家的評論，態度很不友好。王先生便將店鋪評價改為了一星，沒想到此後卻受到商家的言語攻擊，甚至出現了辱罵的詞語。隨後，王先生向12315和12345平台進行了舉報。

　　劉女士也曾與大眾點評的客服聯繫，希望能解決評論刷屏問題，但沒有收到客服答覆。劉女士和王先生認為，商家這種行為，侵犯了自己作為消費者的人格尊嚴權，要求商家賠禮道歉。

　　記者隨後聯繫古槐街馬武·胡辣湯水煎包店的店長，對方稱會儘快到平台上核實情況，情況屬實會依法對消費者進行賠禮道歉。

　　專家觀點

　　侵犯人格尊嚴權

　　北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌表示，消費者在網上對所使用過的商品或服務進行評價是法律賦予的權利，《电子商務法》第三十九條規定：“电子商務平台經營者應當建立健全信用評價制度，公示信用評價規則，為消費者提供對平台內銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑。电子商務平台經營者不得刪除消費者對其平台內銷售的商品或者提供的服務的評價。”這一條的立法宗旨就是保證消費者的“差評權”，經營者對消費者的客觀差評應該虛心接受。

　　北京漢鼎聯合律師事務所律師湯浩認為，根據《消費者權益保護法》第十四條規定，消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利；第十七條規定，經營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受消費者的監督。該商家發表的評論，不僅沒有盡到聽取消費者意見的義務，而且在回復中有諷刺、攻擊的用詞，已經侵犯了消費者的人格尊嚴權。不論是從法律上還是道義上，商家都應該對消費者進行道歉。

責任編輯：邊靜

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