2019個人所得稅起征點是多少

  在現代社會每個國家都會對其國的國民進行徵稅,每個國家根據不同的情況對於公民的稅收也是不相同的,有些富裕的國家收的多有些貧窮的就收的少。下面就讓法律快車小編為大家帶來2019是多少的相關內容,一起來看看吧。

  一、2019個人所得稅起征點是多少

  1、全月應納稅所得額不超過1500元,不超過1455元的稅率為3%。全月應納稅所得額超過1500元至4500元的部分,超過1455元至4155元的部分稅率為10%。

  全月應納稅所得額超過4500元至9000元的部分,超過4155元至7755元的部分稅率20%。全月應納稅所得額超過9000元至35000元的部分,超過7755元至27255元的部分稅率為25%。

  2、全月應納稅所得額超過35000元至55000元的部分,超過27255元至41255元的部分稅率為30%。全月應納稅所得額超過55000元至80000元的部分,超過41255元至57505元的部分稅率為35%。全月應納稅所得額超過80000元的部分,超過57505元的部分稅率為45%。

  二、徵稅對象

  法定對象

  我國的納稅義務人是在中國境內居住有所得的人,以及不在中國境內居住而從中國境內取得所得的個人,包括中國國內公民,在華取得所得的外籍人員和港、澳、台同胞。

  居民納稅義務人

  在中國境內有住所,或者無住所而在境內居住滿1年的個人,是居民納稅義務人,應當承擔無限納稅義務,即就其在中國境內和境外取得的所得,依法繳納個人所得稅。

  非居民納稅義務人

  在中國境內無住所又不居住或者無住所而在境內居住不滿一年的個人,是非居民納稅義務人,承擔有限納稅義務,僅就其從中國境內取得的所得,依法繳納個人所得稅。

  三、適用稅率

  個人所得稅根據不同的徵稅項目,分別規定了三種不同的稅率:

  、薪金所得,適用7級超額累進稅率,按月應納稅所得額計算徵稅。該稅率按個人月工資、薪金應稅所得額劃分級距,最高一級為45%,最低一級為3%,共7級。

  的生產、經營所得和對企事業單位適用5級超額累進稅率。適用按年計算、分月預繳稅款的個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營的全年應納稅所得額劃分級距,最低一級為5%,最高一級為35%,共5級。

  比例稅率。對個人的稿酬所得,勞務報酬所得,特許權使用費所得,利息、股息、紅利所得,財產所得,財產轉讓所得,偶然所得和其他所得,按次計算徵收個人所得稅,適用20%的比例稅率。其中,對稿酬所得適用20%的比例稅率,並按應納稅額減征30%;對勞務報酬所得一次性收入畸高的,除按20%徵稅外,應納稅所得額超過2萬元至5萬元的部分,依照規定計算應納稅額后再按照應納稅額加征五成;超過5萬元的部分,加征十成。”

  以上就是法律快車小編為大家帶來2019個人所得稅起征點是多少的全部內容。個人所得稅是我國最基本的稅款,也是我們每個公民都必須要履行的最基本的義務。如果你還有更多的法律問題,歡迎諮詢法律快車的相關律師,他們會為你做出專業的解答。

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福建養老保險計算新規定

  對於社會的穩定性是具有非常大的作用的,每個省份的養老保險計算方法都是不全相同的,每個省份都會根據本省的情況出台相關的養老保險計算規定。下面就讓法律快車小編為大家帶來福建養老保險計算新規定的相關內容,一起來看看吧。

  一、福建養老保險計算新規定

  1、參保時,補繳參保前繳費,繳費基數統一按辦理參保繳費手續時全省(或設區市,由各設區市明確規定,下同)上年度在崗職工月平均的60%核定,繳費指數統一按0.6計算;參保后,繳費基數按當年靈活就業人員繳費基數政策中有關規定,指數據實計算。繳費比例統一按20%計算。

  2、12月31日前參保人員,補繳前的繳費基數,可按全省(或設區市)在崗職工月平均工資的60%核定;12月31日前參保人員補繳后,應按規定繳納基本養老保險費,繳費基數按各設區市確定的當年靈活就業人員繳費基數政策中有關規定執行。

  3、個人賬戶:補繳個人賬戶按繳費基數總額的8%一次性記錄。

  二、養老保險補交條件

  1、參保時,男未滿60周歲、女未滿55周歲的人員

  補繳6月30日前工作期間的繳費年限後繼續繳費至男年滿60周歲、女年滿55周歲時實際繳費年限累計滿15年的,按規定辦理領取基本手續;實際繳費年限累計不足15年的,可延長繳費至滿15年,延長繳費至男年滿65周歲、女年滿60周歲時,實際繳費年限累計仍不足15年的,可一次性繳費至滿15年,按規定辦理領取基本養老金手續。

  2、參保時,男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員

  補繳6月30日前工作期間的繳費年限后,一次性補繳繳費年限累計滿15年的,按規定辦理領取基本養老金手續;補繳繳費年限累計不足15年的,可延長繳費至滿15年,延長繳費至男年滿65周歲、女年滿60周歲時,實際繳費年限累計仍不足15年的,可一次性繳費至滿15年,按規定辦理領取基本養老金手續。

  三、養老保險的基本作用

  養老保險是以老年人的生活保障為指標的,通過再分配手段或者儲蓄方式建立保險基金,支付老年人生活費用。它的實施具有以下作用:

  1、有利勞動力再生產

  通過建立養老保險的制度,有利於勞動力群體的正常代際更替,老年人年老退休,新成長勞動力順利就業,保證就業結構的合理化。

  2、有利於社會的安全穩定

  養老保險為老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所養。隨着人口老齡化的到來,老年人口的比例越來越大,人數也越來越多,養老保險保障了老年勞動者的基本生活,等於保障了社會相當部分人口的基本生活。對於在職勞動者而言,參加養老保險,意味着對將來年老后的生活有了預期,免除了後顧之憂,從社會心態來說,人們多了些穩定、少了些浮躁,這有利於社會的穩定。

  3、有利於促進經濟的發展

  各國設計養老保險制度多將公平與效率掛鈎,尤其是部分積累和完全積累的養老金籌集模式。勞動者退休后領取養老金的數額,與其在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯繫,這無疑能夠產生一種激勵勞動者的職期間積極勞動,提高效率。

  此外,由於養老保險涉及面廣,參與人數眾多,其運作中能夠籌集到大量的養老保險金,能為資本市場提供巨大的資金來源,尤其是實行基金制的養老保險模式,個人賬戶中的資金積累以數十年計算,使得養老保險基金規模更大,為市場提供更多的資金,通過對規模資金的運營和利用,有利於國家對國民經濟的宏觀調控。

  在中國,90年代之前,企業職工實行的是單一的養老保險制度。1991年,《國務院關於企業職工養老保險制度改革的決定》中明確提出:”隨着經濟的發展,逐步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度”。從此,中國逐步建立起多層次的養老保險體系。

  以上就是法律快車小編為大家帶來福建養老保險計算新規定的全部內容。往往養老保險的購買都是單位統一進行購買的,如果是個體戶可以自己去社保機構了解相關情況。如果你還有更多的法律問題,歡迎諮詢法律快車的相關律師,他們會為你做出專業的解答。

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特殊工種退休的手續

  在我們的社會生活中,除了一些普通的職業之外,我們還可以看到一些特殊工種。這些特殊工種的工作環境或者是工作強度是比普通工作要更難的,因此他們的保障也會更高,下面和法律快車小編一起學習一下這一篇文章,特殊工種退休的手續是怎樣的,希望對你有所幫助。

  一、特殊工種退休的手續

  辦理程序: 辦理特殊工種提前退休手續,須填寫《養老人員申報表》,單位向統籌區經辦機構申報,社會保險經辦機構從受理至辦理結束需十個工作日,如須報上級主管部門核定,需適當延長辦理期限,最長為一個月。

  二、特殊工種提前退休的條件規定

  1、特殊工種提前退休的工種,必須按國家原勞動部和有關中央行業主管部門批準的特殊工種目錄,不同行業之間的特殊工種不能互相比照。

  2、必須是在原國有、集體企業從事高空和特別繁重體力勞動累計滿10年的;從事井下、高溫工作累計滿9年的;從事其他有毒有害工作累計滿8年的。

  3、職工檔案內對其從事特殊工種的情況有原始記錄。

  4、男年滿55周歲、女年滿45周歲,且累計繳費年限滿15年。

  三、特殊工種退休金計算方法

  繼續提高企業退休人員基本養老金,是遼寧省委、省政府確定的2008年省重點民生工程之一。截至今年春節前,全省375萬名企業退休人員基本養老金月人均提高100.1元,並全部發放到位。養老保險基金月支出3.7億元。這是記者3月26日從省政務公開辦、省政府糾風辦聯合省勞動和廳召開的新聞發布會上了解到的。

  省勞動和社會保障廳負責人重點介紹了此次調整的一些相關政策。據介紹,這次養老金調整是2008年至2010年三年連續調整的第一年。調整基本養老金的人員範圍和時間是:2007年12月31日前已按規定辦理退休(職)手續的企業退休(職)人員,從2008年1月1日起調整基本養老金。

  根據勞動和社會保障部、財政部《關於2008年調整企業退休人員基本養老金的通知》規定,2008年調整水平按上年全省月人均基本養老金水平的10%左右確定。據介紹,2006年末我省企業退休人員月人均基本養老金為772元,2007年我省月人均增加基本養老金85元,考慮2007年新增退休人員養老金水平和死亡退休人員對全部退休人員養老金水平的影響,預計2007年全省企業退休人員月人均基本養老金為879.2元。我省此次調整按照10.8%計算,普遍調整的標準為月人均95元,加上對重點傾斜人員特殊調整的標準月人均增加40元,按全部退休人員計算下來為月人均5元,合計為月人均增加100元。

  此次調整仍採取普遍調整和特殊調整相結合辦法。普遍調整重在完善辦法,與退休人員的繳費(工作)年限等因素適當掛鈎,實現公平與激勵因素的有機結合,體現“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵約束機制。具體調整辦法是:先按不同時期退休人員退休時間確定基礎增加額后,再按繳費年限增加基本養老金。一是按不同時期退休人員退休時間確定基礎增加額;二是再按繳費年限增加基本養老金,體現了同期退休人員的調整差別;三是對具有高級職稱的退休科技人員、原工商業者、年滿70周歲以上(含70周歲)的退休人員,每人每月再增加一部分養老金。

  通過學習了法律快車小編為大家帶來的這篇文章,我們了解到了,特殊工種退休的手續是怎樣的?根據我國相關法律的規定。必須要首先填寫養老人員養老金申報表,成功之後就可以進行特殊工種退休的其他手續,以上就是法律快車小編的總結,感謝閱讀。

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領取撫恤金的法律規定

  撫恤金相信大多數人都略有所聞,但是對其中的知識也是存在一定的困惑吧。首先撫恤金就是給職工家屬的費用,今天法律快車小編就為大家整理了關於領取撫恤金的法律規定的知識,希望能給大家帶來幫助,歡迎閱讀。

  一、領取撫恤金的法律規定

  (一)自2011年8月1日起,國家機關工作人員及離退休人員死亡,一次性撫恤金髮放標準調整為:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加本人生前40個月基本或基本離退休費;病故的,為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費。發放一次性撫恤金所需經費仍按現行渠道解決。(民發〔2011〕192號)

  (二)參照公務員法管理事業單位的工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準和計發辦法,按照民政部、人事部、財政部《關於國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發放辦法的通知》(民發[2007]64號)的規定。

  (三)按照勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部《關於事業單位民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》(勞社部發[2005]36號)的規定,參加統籌地區的事業單位工作人員屬於因公死亡的,一次性工亡補助金標準按當地工傷保險規定執行。

  (四)已參加企業職工基本養老保險事業單位的工作人員和離退休人員,屬於病故的,一次性撫恤仍按當地規定執行。

  (五)除上述情形外,事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準,從2004年10月1日起調整為:因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費,病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。烈士的撫恤待遇,按國家有關規定執行。發放事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金所需經費按原渠道解決。

  1、因工死亡的一次性撫恤金本人20個月基本工資;

  2、因病死亡的一次性撫恤金本人10個月基本工資;

  3、喪葬費標準:因病4000元;因工(公)5000元;

  4、遺屬生活困難補助費標準:非農戶一人月補助210元;二人以上的每人月補助190元;農業戶口一人月170;二人以上的每人月150元。

  5、對上述對象中,確定因工死亡的遺屬增發65元,抗日戰爭的增80元(不含配偶);紅軍的(不含配偶);增發100元遺屬系孤獨一人的可增發70元。

  (六)駐外使領館工作人員、駐外非外交人員和港澳地區內派人員中原屬事業單位工作人員的,計發基數為本人國內(內地)基本工資。

  二、殘疾軍人撫恤金標準是怎樣的

  (一)、殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工殘疾撫恤金標準( 單位:元/年)

  一級殘疾等級殘疾,因戰:72850元,因公:70550元,因病:68240元

  二級殘疾等級殘疾,因戰:65930元,因公:62460元,因病:60130元

  三級殘疾等級殘疾,因戰:57850元,因公:54360元,因病:50920元

  四級殘疾等級殘疾,因戰:47410元,因公:42800元,因病:39330元

  五級殘疾等級殘疾,因戰:37040元,因公:32380元,因病:30070元

  六級殘疾等級殘疾,因戰:28940元,因公:27380元,因病:23130元

  七級殘疾等級殘疾,因戰:21990元,因公:19680元

  八級殘疾等級殘疾,因戰:13880元,因公:12710元

  九級殘疾等級殘疾,因戰:11530元,因公:9260元

  十級殘疾等級殘疾,因戰:8100元,因公:6930元

  (二)、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標準( 單位:元/年)

  1、烈屬:23130元

  2、因公犧牲軍人遺屬:19860元

  3、病故軍人遺屬:18680元

  (三)、在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員生活補助標準( 單位:元/年)

  1、在鄉退伍紅軍老戰士:50520元

  2、在鄉西路軍紅軍老戰士:50520元

  3、紅軍失散人員:22790元

  三、撫恤金分配法律規定如何

  撫恤金又稱撫恤費,是由國家或有關單位依照有關規定發放給死者家屬或傷殘職工的費用。國家機關、企事業單位和社會團體的職工,因公負傷被確定為殘廢、完全喪失勞動能力不能工作的,有關國家機關、企事業單位或社會團體應發給傷殘職工撫恤金,直至傷殘職工死亡時為止。在傷殘職工死亡后,已經發放而未用完部分及應當發放部分,屬於傷殘職工的遺產,可以繼承。

  1、國家機關、企事業單位或者社會團體的職工,因公死亡時,定期按一定標準發放給受死者供養的直系親屬一定的撫恤金,直至受供養人成年或失去供養條件為止。這種撫恤金是發放給死亡職工的直系親屬的,因此,屬於直系親屬的財產,不能作為死亡職工的遺產由所有繼承人繼承。

  2、交通肇事致人死亡撫恤費在中死亡的公民,肇事單位應給受死者供養的直系親屬一定數額的撫恤費。這些撫恤費是發放給受供養人的,屬於受供養人的財產,而不是死者的遺產,不能以遺產繼承的方法分割。

  以上是由法律快車小編介紹的有關領取撫恤金的法律規定的內容,從中我們也可以知道領取撫恤金有有明確的法律規定的,如因病死亡的一次性撫恤金本人10個月基本工資;因工死亡的一次性撫恤金本人20個月基本工資等等。如需了解更多其他內容,歡迎登錄法律快車。

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外地員工參加杭州市城鎮企業職工基本養老保險后可享受什麼待遇?

外地員工參加我市城鎮企業職工基本養老保險后可享受我市城鎮企業參保職工同等。具體有:

(1)享受養老待遇。凡達到法定退休年齡的外地員工,符合我市城鎮企業參保職工退休條件的,可按月享受基本待遇。基本養老金包括兩部分:一是基礎養老金,按退休上年省、市在崗職工平均的平均數的20%計發;二是個人賬戶養老金,按退休時職工本人基本養老保險個人賬戶全部儲存額除以120計發。

參保職工雖未達到退休年齡,但經蘇州市委員會確認完全喪失勞動能力的, 1998年6月30日前參加我市基本養老保險,2008年6月30日前退休,且繳費年限10年以上的;1998年7月1日後參加我市基本養老保險或 1998年6月30日前參加工作,1998年7月1日後補繳,且繳費年限15的以上的,可享受按月領取生活費待遇。具體計算辦法同上款。

(2)死亡待遇。參保城鎮戶口外地員工,在參保因病、非因工死亡或辦理退休退職及按月領取生活費人員死亡后,可享受喪葬費和一次性撫恤費;參保農村戶口外地員工,可享受喪葬費(不享受直系親屬一次性撫恤費)。

(3)供屬待遇。參保外地員工退休前或死亡前符合供養條件並建立了勞保關係的直系親屬,可享受供養直系親屬待遇。

城市戶口的外地員工在參保期間死亡,繳費年限滿15年以上的及退休(按月領取基本養老金)的外地員工,可享受供屬定期救濟金。

農村戶口的外地員工或繳費年限15年以下的城鎮戶口參保外地員工,在參保期間死亡的,其供屬可享受一次性救濟費。

(4)一次性申領個人賬戶儲存額。外地農村戶口參保職工未到達法定退休年齡終止勞動合同,不在我市繼續就業,確定無法轉移養老保險關係的,經本人申請,參保單位確認,社保經辦機構批准,可將其1993-1997年個人賬戶中個人繳納部分和1998年1月1日後個人賬戶儲存一次性付給本人,同時終止養老保險關係。

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工作調動時個人賬戶的轉移

 勞動和社會保障部辦公廳《關於規範企業職工基本養老保險個人賬戶管理有關問題的通知》(勞社廳發[2001]5號)中規定:

  (一)參保人員跨統籌範圍工作調動,需到 經辦機構辦理基本養老保險關係、個人賬戶和基金的轉移手續。轉移前後的個人賬戶儲存額合併計算。

  (二)已參加基本養老保險的企業職工,在調入已開展基本養老保險制度改革的機關事業單位時,要轉移養老保險關係。個人賬戶儲存額是否轉移,由各省區市根據實際情況確定。調入未開展基本養老保險制度改革的機關事業單位,暫不轉移個人賬戶,繼續由調出地社會保險經辦機構管理。機關事業單位職工調入企業時,從調入之日起建立個人賬戶,在調入企業前已經建立個人賬戶的,其個人賬戶隨同轉移,儲存額合併計算。

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农民工職業病應納入工傷保險

  不少农民工由於缺乏法律法規知識,或者被所蒙蔽,往往無法提供與國家法律規定要求相符的資料,在鑒定、認定、法律訴訟、追索賠償等過程中處於弱勢地位

  新華社廣州1月31日電(記者黃浩苑、 王攀)“去年深圳連續發生了兩起农民工‘塵肺事件’,暴露出很多問題,我認為,應當高度關注,並且把塵肺等職業病納入,真正為廣大农民工撐起保護傘。”在廣州舉行的廣東省十一屆人大三次會議上,廣東省人大代表魏小明提出了自己的建議。

  近年來,农民工群發性職業病頻繁發生,引發了社會對农民工職業病的關注。作為深圳選舉出的农民工人大代表,魏小明說,有關部門應更關注农民工的身心健康和職業病防範。她說:“目前,农民工就業環境差,缺乏應有的,致使农民工群發性職業病或中毒事件時有發生。”

  农民工為什麼會遭遇塵肺等職業病之困?魏小明從自身經歷出發,分析認為,我國現行法律法規對職業病鑒定有着諸多規定,程序性“限定”較多,如需要具備明確的等,而不少农民工由於缺乏法律法規知識,或者被用人單位所蒙蔽,往往無法提供與國家法律規定要求相符的資料,在職業病鑒定、認定、法律訴訟、追索賠償等過程中處於弱勢地位。

  “由於職業病具有潛伏性,不少工人一開始並不了解,而且全社會的關注度也不高。從大環境上說,我認為當前除了就業、勞動技能培訓、子女入學等問題之外,农民工的身心健康也應引起社會的關注,形成全社會幫助农民工預防職業病的大氛圍。”魏小明說。

  其次,應當加強對农民工的相關教育和培訓,特別是在建築、石料加工、礦山開採、化工生產等重點行業加強對农民工的指導。

  此外,魏小明建議,政府應着手建立職業病的醫療保障制度,把有職業病危害的企業納入工傷保險範圍之內。“職業病防治是一個長期的龐大的系統工程,需要建立科學、長效的機制,做到用人單位負責、政府監管、職工監督,這樣才能有效保障工人身心健康。”

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提高最低生活保障水平

內容提示:

提高下崗職工基本生活保障水平

提高城鎮居民最低生活保障水平

(一) 提高下崗職工基本生活保障水平

從1999年7月1日起,國有企業下崗職工基本生活費水平提高30%,具體標準由各地行署,設區的市人民政府根據實際情況確定。對1999年6月底前已經進入企業再就業服務中心並簽訂基本生活保障和再就業協議的下崗職工,應按新標準發放基本生活費;對1999年7月1日以後進入再就業服務中心的下崗職工,要在簽訂基本生活保障和再就業的協議后,按新標準發放基本生活費。

國有企業下崗職工基本生活費提高所需的資金來源,按閩委發[1998]9號文件規定。

(二) 提高城鎮居民最低生活保障水平。

1. 從1999年7月1日起,已經實行城鎮居民最低生活保障制度的縣(市、區)其最低生活保障水平提高30%,具體標準由各地根據實際情況確定。

2. 提高最低生活保障水平所需資金,由各市、縣(區)政府自行解決。各地應建立一定的調劑金。省級的調劑金,年終時對確有困難的地方給予適當補助。

[詳見福建省人民政府辦公廳《關於轉發省勞動廳等部門關於做好我省提高三條社會保障線水平等有關工作意見的通知》(1999年9月3日閩政辦[1999]166號)]

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城鎮居民最低生活保障實施範圍和標準

保障對象和辦法

1. 凡我省省轄市市區享受國家定價糧油供應的非農業戶口居民,家庭人均月收入低於當地最低生活保障標準的,為保障對象。

2. 家庭收入計算以家庭為單位,家庭成員包括《婚姻法》、《》規定的有、關係的所有成員。家庭收入的計算,應包括家庭成員除撫恤金外的各種收入。

3. 城市居民最低生活保障資金的發放採取補差法,即在保障對象原有收入基礎上補足至當地最低生活保障標準。屬於保障對象的單位人員和70歲以上的老齡人適當提高保障標準,一般可在當地最低生活保障標準基礎上提高10%-20%。保障資金實行按月發放。

4. 保障資金的申領,有在職人員的家庭,由職工向所在單位提出申請,居委會和街道辦事處核實。無在職人員的家庭和民政救濟對象,向戶口所在地居委會提出申請,經居委會、管段民警和街道辦事處審核, 報區民政局批准,市民政局備案,由街道辦事處負責發放。

5. 加強對保障資金的管理。各有關單位對保障對象要登記造冊分類管理,併發放專門的”救濟證”,申領保障資金的家庭必須如實反映情況、不得隱瞞事實、冒領或重領保障資金。發放保障資金要張榜公布,堅持政策公開、對象公開、金額公開,並接受有關部門和群眾的監督。對保障對象要實行定期檢查複核。民政部門負責的救濟對象一般每年複核一次,其他保障對象一般每季度複核一次。經複核不符合保障條件,應立即停止保障資金髮放。嚴禁挪用、拖延和剋扣保障資金,對違反規定的要嚴肅處理。

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關於進一步做好對口支援三峽庫區移民就業再就業和社會保障工作的通知(勞社部函〔2006〕203號)

各省、自治區、直轄市勞動和廳(局):

近年來,承擔對口支援三峽庫區任務省市的部門積極響應黨中央、國務院號召,在當地黨委、政府領導下,通過加強勞務合作、提供、就業崗位信息、組織企業招聘,以及提供物質或資金支持等方式,開展對口支援三峽庫區的工作,取得了一定成效。為認真貫徹國務院三峽工程建設委員會第十五次全體會議精神,落實全國勞動保障部門對口支援三峽庫區工作座談會的部署和要求,進一步加大勞動保障部門對口支援三峽庫區工作力度,支持庫區做好就業再就業和社會保障工作,促進庫區經濟發展,維護社會穩定,現就有關事宜通知如下:

一、進一步提高認識,全力做好對口支援工作

三峽庫區移民工作是三峽工程建設的重點和難點,也是三峽工程建設成敗的關鍵。做好庫區移民安置和加強對口支援工作,是黨中央、國務院的一項重大政策,關係到廣大移民的切身利益和庫區的長治久安。當前,三峽工程建設和移民工作已進入一個新階段,移民工作的重點放在解決移民長遠生計問題上。進一步加強對口支援,做好移民就業再就業和社會保障工作顯得十分重要。

今年,國務院召開了三峽工程建設委員會第十五次全體會議,明確要求各有關地區和部門將做好庫區移民穩定工作擺到三峽工程建設的突出位置,加大農村移民後期扶持力度,完善城鎮移民扶助政策,解決城鎮移民就業和社會保障問題。同時強調要進一步加強對口支援,開展對口培訓和勞務合作,促進庫區經濟繁榮和社會進步。各有關省市勞動保障部門要按照國務院的總體部署和要求,進一步提高對口支援工作重要性的認識,充分發揮自身優勢,採取切實措施,大力支持庫區做好勞動保障工作。

二、積極開展勞務合作,逐步建立長效機制

開展勞務合作,是勞動保障部門對口支援三峽庫區的一項重要措施。要堅持優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展的原則,在保持省(自治區、直轄市)對口支援結對關係不變的前提下,不斷加強市(區、縣)的結對關係。北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等6省市要切實抓好“三峽庫區移民勞務對接工程”,將與湖北省、重慶市簽訂勞務合作協議的有關內容逐項細化,使其具有可操作性,並抓好落實,抓出成效。其他地區也可參照這一模式,結合本地實際,直接與湖北省、重慶市或庫區有關區縣建立起穩定的勞務合作關係,並將已形成的勞務合作措施長期化、制度化,逐步建立長效機制,更加有力地推動對口支援工作的開展。

經濟發達省份和沿海城市要把吸納庫區勞動力就業作為一項重點工作來抓,可採取在庫區建立勞務輸出基地、引導當地企業直接到庫區舉辦招聘會、向庫區提供用工信息、實行定向培訓、訂單式培訓等方式,引進技術工人和勞務人員。勞動力輸入和輸出地區要推行培訓、就業、維權“三位一體”的工作模式,共同幫助庫區移民通過勞務輸出穩定就業。承擔庫區外遷移民安置任務的有關地區勞動保障部門,要加強與當地有關部門的協調,幫助移民改善就業環境,解決移民遇到的有關問題,維護他們的合法權益,促進庫區移民在異地穩定就業。

三、立足庫區實際,千方百計做好移民就業和社會保障工作

庫區勞動保障部門要認真貫徹落實國家關於就業再就業、社會保障和移民安置等有關政策,制定庫區勞動保障工作規劃並認真組織實施。當前重點要解決好庫區城鎮佔地移民、進城非農安置失地移民、關閉破產企業下崗失業人員等幾類人員的就業問題。要結合庫區經濟社會發展實際,不斷推進多層次社會保障體系建設,建立就業與、城市居民最低生活保障工作的聯動機制。加強庫區城市社會保障服務中心建設和街道、社區勞動保障平台建設,通過提供就業再就業諮詢、再就業培訓、就業崗位和信息服務,以及公益性崗位開發等方式,對就業困難人員提供有針對性的服務和援助。積極開展企業退休人員社會化管理服務工作,指導幫助和靈活就業人員參加社會保險。

要針對庫區移民不同群體的特點,開展具有針對性的培訓,提高他們的就業能力。對下崗失業人員重點抓好再就業培訓;對向城鎮轉移的農村移民和庫區新成長勞動力重點抓好職業技能培訓;對有意願外出務工的移民,按照用工單位的需求,重點抓好崗前培訓。同時,加強移民創業培訓,增強移民的創業能力,並提供創業項目開業指導、小額貸款等“一條龍”服務,幫助更多移民走上自謀職業和自主創業的道路。庫區勞動保障部門要積極與當地移民部門加強合作,制定移民培訓專項規劃,有條件的區縣可建立移民培訓中心,不斷增加移民培訓經費的投入,共同做好移民培訓工作。

四、搞好統籌規劃,加強組織領導

各地區勞動保障部門要高度重視對口支援三峽庫區的工作,搞好統籌規劃,加強組織領導,制定切實可行的對口支援措施。要把做好對口支援與加快庫區經濟社會發展相結合,與促進就業相結合,促進庫區實現長治久安。有條件的地區,要盡可能多地吸納庫區移民到本地區就業,做到任務明確、責任落實、工作到位。

湖北省、重慶市及庫區勞動保障部門,要按照《三峽庫區經濟社會發展規劃》的要求,在當地黨委、政府的領導下,認真履行部門職責,切實制定好、落實好勞動保障工作發展規劃,將庫區移民納入當地就業再就業總體規劃和完善社會保障體系範圍。庫區勞動保障部門要不斷加強能力建設,重點是加強工作隊伍和機構建設,努力提高工作人員的業務素質和工作水平,提高工作機構的行政和經辦業務能力,逐步建立良好的工作平台,以適應新形勢需要。湖北省、重慶市要結合庫區實際,加大對庫區就業再就業和社會保障資金的投入,幫助庫區勞動保障部門做好各項工作,促進庫區勞動保障事業的全面發展,力爭在“十一五”,把庫區勞動保障工作提高到一個新水平。

二○○六年九月二十六日

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