標籤: 板橋駕訓班

　　隨着疫情防控形勢持續向好，一些省份的高校學生陸續返校，全國所有省(區、市)均已明確中小學部分學段開學時間。5月，我國預計將集中迎來開學複課。

　　在疫情防控常態化條件下，怎樣保障廣大師生的健康安全?怎樣做好線上和線下教學內容銜接?怎樣確保完成2020年春季學期教學任務?

　　圍繞開學複課的熱點問題，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任王登峰近日接受了新華社記者專訪。

　　教育戰線進入大考時間

　　問：在當前疫情防控常態化的條件下，如何在開學複課過程中保障師生的健康安全?

　　答：隨着疫情防控形勢發展，開學的學校、地區越來越多，這是社會秩序恢復的重要標誌。從全社會抗擊疫情的角度來看，我們已經走過了最艱難的時刻，而隨着教育教學秩序恢復正常，教育系統將迎來一場大考。

　　這樣一個龐大的群體開學複課比復工復產更為複雜，面臨的疫情防控形勢更為嚴峻。學校是一個非常大的聚集場所，境外輸入的風險、無癥狀感染者的出現都給開學複課工作提出更高要求。目前來看，我們很難做到所有年級、所有孩子同時回到校園，所以各地基本上都是先讓初三、高三學生回來;隨着疫情逐漸被控制、防控措施更加到位，再讓更多的孩子回來。通過分區、分級、分批、分類開學，不斷對相應疫情防控工作進行完善。

　　開學複課有3條紅線

　　問：各級各類學校開學複課有沒有硬性的衡量標準?

　　答：有3條紅線：疫情沒得到基本控制前不能開學，校園防控措施沒到位不能開學，師生的公共衛生安全得不到保障不能開學。在逐步恢復教育教學正常秩序的過程中，需要不斷調整、不斷總結。這個過程不能“一刀切”，廣大師生的健康安全是第一位的，要根據各地各校能夠提供的疫情防控條件來決定，否則寧願往後推遲開學複課時間。

　　近日我們邀請鍾南山、李蘭娟、張文宏等專家就開學複課的疫情防控專門作了報告。教育部要求在開學之前，每個學校都要制定應急預案、做好充分準備。比如，有的地方正在探索在學校與鄰近醫院之間建立閉環的應急處置通道，一旦這個學校有人出現發熱、咳嗽等癥狀，甚至出現確診病例，第一時間就有專人、專車通過專門通道將病人送到醫院去。

　　開學后要對學生居家在線學習情況進行摸底

　　問：您如何評價疫情期間的“停課不停學”工作?開學之後，學校、教師和學生應如何做好學習內容的銜接?

　　答：全國共有2億多在校學生，正如教育部部長陳寶生所言，“停課不停學”可謂“史無前例、世無前例”，是一個了不起的創舉，也是一個教育事業發展的奇迹。這次的“停課不停學”，是我們在很短時間內，動員大量的人力、物力、財力、智力，去滿足受疫情影響而不能按時開學的全部青少年學生居家學習的需求。應該說，我們用短短兩三個月的時間，完成了過去設想可能需要10年才能完成的一個進程。

　　多年以來，我們的教育信息化工作打下了良好基礎，這次針對有些手機網絡覆蓋不到的地方，我們開通了教育電視台的公共課堂，力爭覆蓋到所有學生，實現教育資源的公平兜底。

　　當然，通過這次疫情的檢驗，可以看到，大規模在線教育還存在一些新情況、新問題，我們積累了很多寶貴經驗，為今後的教育教學改革開拓了新思路。

　　對於開學之後如何做好線上線下教學的銜接，教育部明確要求各地一定要對學生居家在線學習的情況進行摸底。摸底包括兩方面內容：第一，對於線上開設的新課，開學之後還要系統串講，直到所有孩子都掌握這些知識以後再開始新的課程;第二，如果是線上沒有涉及到的內容，那就從零開始講授。

　　不建議佔用假期來補課

　　問：為完成2020年春季學期教學任務，是否會佔用雙休日、公眾假期進行補課?

　　答：事實上，2020年春季學期從寒假結束的那一天已經開始，基礎教育的線上學習平台和高校線上學習平台就正式開課了。因此這個學期的任務能否完成、完成到什麼程度，要統籌線上和線下教學情況。我們要對學生的線上學習情況摸底，之後再來規劃這個學期的教學任務。

　　開學以後，我們還是鼓勵各地充分利用周一到周五的有效教學時間。如果覺得這個學期的課程落下了一點，可以通過調整一下周一到周五學習的時間，比如每天增加半小時到一小時，就可以補回很多內容。

　　另外，如果這個春季學期的任務確實有很多沒有完成，也可以調整到秋季學期，甚至調整到下一個學年，總的指導思想是“來日方長”。我們還要充分考慮孩子們的情況，好不容易開學了，他們希望能夠過一種疫情防控下的正常學習生活，佔用周末、假期時間補課，無形中增加了孩子們的負擔。我們希望，通過學段、學期、學年的調整，通過充分利用有效教學時間，還有線上線下教學的銜接，盡可能減少佔用孩子們休息的時間學習。

　

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者朱海)“五一”假期將至，為進一步規範市場價格秩序，優化節日市場消費環境，江西省市場監管局日前下發《關於加強2020年“五一”期間市場價格監管工作的通知》，並向廣大經營者發布《關於規範“五一”期間市場價格行為的公告》，聚焦“六大”重點領域，加強價格監管，切實維護廣大消費者合法權益。

　　聚焦防疫用品價格監管。目前仍處於疫情期間，各地市場監管部門結合本地實際情況，繼續緊盯重點區域、重點場所、重點藥品和重點用品，密切關注疫情防控用品藥品及其相關生產設備、原輔材料價格波動情況，依法查處哄抬價格、囤積居奇違法違規行為。

　　聚焦生活必需品價格監管。加強對轄區內各超市、農貿市場的糧油肉禽蛋菜奶鹽等生活必需品的市場價格監管，尤其是對於供應偏緊、價格上漲較快的商品，要加大檢查頻次，嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

　　聚焦出行市場價格監管。重點關注節日期間出行市場價格秩序，加強對交通運輸、停車收費、車輛救援服務和高速公路收費的監督檢查，規範旅遊餐飲、住宿、購物、觀光等各環節價格行為，重點查處不按規定執行客運票價、車輛救援和停車收費政策，以及旅遊經營者價格欺詐、不按規定實行明碼標價等違法行為。

　　聚焦旅遊市場價格監管。加強對轄區內旅遊景點價格監管，以市場巡查、提醒告誡、主動服務等方式，指導經營者做好明碼標價、收費公示等工作，督促經營者嚴格履行價格承諾，依法查處不執行政府定價或指導價，擅自增設收費項目，通過違規設置“園中園”門票、不同景區聯票等形式變相提高門票價格，不落實旅遊景點門票優惠政策等價格違法行為。

　　聚焦商業零售價格監管。加強對線上線下商品零售企業以及电子商務平台的價格法律法規宣傳，督促經營者完善促銷方案，規範價格行為。對大型購物中心、商場超市以及消費者舉報、新聞媒體反映集中的經營者進行重點檢查，依法查處虛構原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。

　　聚焦住房領域價格監管。“五一”期間，住房租賃和商品房銷售相對旺盛，各地市場監管部門將密切關注房地產企業、中介公司及住房租賃相關企業價格行為，加大對在售熱銷樓盤和房地產中介明碼標價情況的監管力度，依法查處未按規定實行“一套一標”等價格違法行為，規範房地產市場價格秩序。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)《中國消費者報》記者從廣東省市場監督管理局獲悉，4月27日，廣東省高三、初三級學生正式返校復學。按照該局的統一部署和要求，廣東各地市場監管部門認真履行食品安全監管職能，深入開展校園食品安全守護行動，切實消除疫情防控期間食品安全隱患，全力護航復學複課師生食品安全。

　　推動校園周邊食品安全疫情防控

　　廣州市市場監督管理局專門向校園周邊食品經營者發出公開信，推動廣大經營者持續加強疫情防控。一是嚴格加強人員健康管理。要求每個從業人員需知曉最新防控規定和要求，並取得相應的健康碼和《健康合格證》後方可上崗。二是嚴格落實安全防護措施。加強對食品經營場所的消毒和保潔，保持經營場所內外環境整潔衛生、通氣通風，設施設備用具擺放有序，落實常態化消毒措施。三是推動自覺履行食品安全責任。不得無證照經營食品，嚴禁銷售“三無”、過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品，遵守進銷貨檢查驗收、索證索票、不合格食品下架退市等制度。四是維護食品經營秩序。加強進店人員管理，引導進店學生佩戴口罩、保持間距，購買食品排隊有序，維護好上學、放學等重點時段秩序，避免扎堆集聚。如有發熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的學生，應幫助其聯繫家長或學校老師，引導其到就近的發熱門診就診。

　　開展復學校園食品安全大檢查

　　深圳市市場監管局對4月27日開學的學校逐一開展返校上課前檢查，實現全覆蓋。重點檢查返校上課學校從業人員健康、食材採購、場所和設施設備消毒、食品倉庫管理、餐飲具清洗消毒、就餐安排等，通過驗收才能供餐。

　　清遠市市場監管局組成聯合檢查組，專門就學生返校疫情防控措施、學校食品安全主體責任落實等情況進行現場檢查。要求各縣(市、區)在4月24日前對轄區內第一批返校的學校食堂實現全覆蓋檢查。

　　茂名市市場監管局充分發揮茂名市2020年十件民生實事“互聯網+明廚亮灶”系統的智慧巡查作用，督促學校開展每日巡查，並引導家長代表參与監督，發揮好食品安全智慧監管方面的效能，提高對學校食品安全的管控水平。

　　舉辦校園食品安全線上培訓

　　深圳市市場監管局會同深圳市教育局召開2020年學校複課食品安全和疫情防控線上培訓會，開展“復學食安雲課堂”，向學校提出落實食品安全主體責任具體要求，解讀學校複課食品安全和疫情防控工作監管要求及政策，從人員健康管理、環境場所管理、食材採購管理、就餐要求管理等6個方面詳細講解學校複課食品安全疫情防控工作的重點和要點。

　　湛江市市場監管局和湛江市教育局通過網絡在線直播的方式，聯合舉辦學校食堂疫情防控與食品安全知識視頻培訓班。通過有關案例重點解讀《疫情防控期間加強學校食品安全監管十條措施》，從主體責任、從業人員管理、原材料採購驗收管理、加工製作過程管理、餐飲具消毒保潔管理、場所清潔消毒管理、設備設施管理、人員用餐管理、違法行為查處、宣傳教育等方面進行了全面培訓。

　　進行網絡現場直播突擊抽查

　　惠州市市場監管局聯合惠州報業傳媒集團、博羅縣市場監管局一起走進學校，開展新一期“惠民查餐廳”直播活動，通過掌中惠州APP網絡平台進行全程直播，現場執法人員隨機抽取博羅中學初中部，重點檢查學校復學前的疫情防控準備情況，以及學校食品安全責任是否落實到位，並對學校周邊情況進行了檢查，對檢查發現的問題及時督促相關單位進行整改，確保學校師生“舌尖上的安全”。

　　陽江市市場監管局聯合南方+開展“你點我查”進校園直播活動，走進陽江市第一中學、陽江市實驗學校，向廣大市民現場直播市場監管執法人員對學校食堂進行突擊檢查的實況。本次檢查活動重點檢查學校在疫情防控期間，食堂人員健康管理、廚房環境衛生、學生就餐方式等關鍵環節防控工作，以及食材採購索證索票、食品製作過程、餐具清洗消毒和食品留樣等重點工作落實情況。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)近日，陝西省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室召開聯絡員會議。會議深入貫徹落實陝西省委、省政府和全國打擊侵權假冒工作領導小組有關工作要求，總結前一階段工作，安排部署加強疫情防控進一步做好打擊侵權假冒工作。陝西省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室人員、成員單位聯絡員參加會議。

　　會議指出，2020年以來，各部門深入落實黨中央、國務院和陝西省委、省政府關於疫情防控工作要求，立足職能，加強宣傳引導，加大執法力度，嚴厲查處哄抬價格、制售假冒偽劣口罩等防護用品、惡意搶注、違法代理雷神山等註冊商標違法行為，全力維護市場秩序，同時，主動靠前服務，出台积極政策，支持復工復產，取得良好成效，有力促進了全省經濟發展。

　　會議強調，當前全省打擊侵權假冒工作形勢依然嚴峻，各部門各領域投訴舉報依然存在，社會公眾對打擊侵權假冒工作知曉率有待提升，維護自身權益意識亟待加強，各部門應加大違法行為懲處力度，提高查處能力，充分認識存在的問題和不足，积極開展整改，不斷提升工作成效。

　　會議要求，各部門要進一步提高政治站位，以實際行動落實好打擊侵權假冒工作，加強謀划，統籌安排好年度工作;抓住問題導向，抓好整改落實。突出工作重點，主動開展工作;加強信息錄入，按時報送資料;密切協作配合，形成工作合力;開展各類培訓，提升能力素質;加大宣傳力度，濃厚宣傳氛圍;夯實工作責任，確保工作不漏項，全力以赴推動全省雙打工作取得更大成效。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)近日，就豐巢快遞櫃擬對存放超過12小時快件收費一事，福建省消費者權益保護委員會發表聲明，要求快遞企業必須先徵求消費者同意，才可使用快遞櫃存放快件。

　　從4月30日開始，豐巢快遞櫃在全國啟動會員制服務：豐巢將對普通的非會員用戶免費保管包裹12小時，超時后每12小時收取0.5元，3元封頂;豐巢會員月卡5元/月，不限保管次數，當月任意收件，每件可享7天長時存放，有效時長30天;季卡12元/3個月，不限保管次數，7天長時存放，法定節假日不收費。簡單總結就是，以前免費的豐巢快遞櫃，要收超時費了。

　　這一消息公布后，引發消費者普遍不滿。在虎撲論壇關於“豐巢快遞收費”的投票中，接近75%的用戶表示“不合理，以後快遞送上門”。也有21%的用戶認為豐巢收費合理。不少消費者表示，快遞企業往往在未與自己溝通的情況下就將快件存放到快遞櫃，甚至在家中有人的情況下，也不將快件送上門，直接存入快遞櫃。

　　對此，福建省消委會表示，按照《郵政法》規定，快遞必須按照名址投遞，但在現實中隨意簽收、未經允許放智能快遞櫃等違規行為時常發生，而且很多情況下使用快遞櫃並非每位消費者的主動意願，而是快遞員直接將快件放入豐巢、日日順樂家等快遞櫃后，短信通知用戶，事先跟消費者溝通是否放入快遞櫃的，則少之又少。快遞企業未經同意就將快件放入快遞櫃的行為，侵犯了消費者的知情權和選擇權。《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規定：“智能快件箱使用企業使用智能快件箱投遞快件，應當徵得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。”

　　福建省消委會表示，快遞櫃的使用，確實方便了收件人，也方便了投遞員，但各大快遞公司必須保證消費者的知情權和選擇權，在投遞時一定要事先徵得收件人的同意再存入快遞櫃實施保管，否則產生的費用應該由快遞公司自行承擔。

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　　日前，江蘇淮安警方摧毀了一新型網絡招工詐騙犯罪團伙，共抓獲犯罪嫌疑人60餘人。警方查證，該團伙先後詐騙3000餘人，案值近500萬元。據介紹，部分犯罪團伙是利用新冠肺炎疫情期間工作難找、求職者急於掙錢的心理，通過網絡誘導求職者，實施詐騙犯罪。

　　“對於需要預交費用的招工，求職者應提高警惕。”北京朝陽法院民一庭法官助理柴瑩潔說，按照勞動合同法規定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

　　例如，在朝陽法院審理的一起勞動爭議案件中，某金融理財公司在與勞動者簽訂勞動合同時，以“操盤費”“押金”“風險金”等名目，要求求職者交納費用后才能與公司建立勞動關係。李某因求職心切，再加上高額月薪的誘惑，向該公司交納了6000元后與該公司簽訂勞動合同。但是，李某入職后發現，公司承諾的高額月薪是以根本無法完成的業績為前提的，其每月僅能拿到兩千元保底工資。在與該公司就離職和退還入職繳納的費用協商未果后，李某發出了解除勞動合同通知書，並提起勞動仲裁申請，要求該公司返還上述費用。仲裁委員會依據上述規定支持了李某的請求。此後，該公司不服裁決，又訴至法院，法院最終維持了仲裁裁決結果。

　　對此，專家表示，如果招聘單位要求收取費用，求職者此時應該提高警惕，切勿受到高薪或靈活的工作模式誘惑而上當受騙。

　　“隨着國內疫情得到有效控制，復工復產有序開展，在經歷了一段時間的居家隔離后，勞動者求職熱情持續高漲。但是，很多人在求職時往往更關注薪資待遇等，對公司提出的各種入職條件防範意識較弱，保存證據意識不足。”柴瑩潔建議，求職者要盡可能多了解應聘公司及應聘崗位信息，對於工作內容、工作條件、工作地點、勞動報酬等關鍵信息無法提供或含糊其辭的，勞動者應提高警惕。同時，在求職過程中，應妥善保存招聘信息、聊天記錄、郵件往來記錄等證據。在工作過程中，注意保存勞動合同、工資發放記錄、打卡記錄、工作成果等相關證據。這樣，在發生糾紛時，才能依法保護自身權益。

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　　5月9日，銀保監會消費者權益保護局發布通報：2020年3月，中信銀行在未經客戶本人授權的情況下，向第三方提供個人銀行賬戶交易明細，違背為存款人保密的原則，涉嫌違法違規，將按照相關法律法規，對中信銀行啟動立案調查程序，嚴格依法依規進行查處。

　　給錢就能“拉銀行流水”嗎?銀行等金融機構中仍存哪些個人信息保護漏洞?應如何堵住?新華社記者對此展開調查。

　　記者體驗：“付錢拉銀行流水”有真有假

　　記者調查發現，當前一些網絡平台個人“銀行流水”信息的售價從600元至5000元不等，查詢時段為1個月至12個月，時段越長價格越高，買家只需要提供查詢對象身份證號碼就能查詢。

　　QQ名為“楊大”的賣家告訴記者，被販賣的各種個人信息中，“銀行流水”等金融信息最值錢。他表示，做這行的都得在銀行等金融機構里“有人”。

　　記者查詢中國裁判文書網發現，銀行“內鬼”參与倒賣個人金融信息的情況並不少見：中行無錫分行職工唐某某利用工作便利，將該單位在提供服務過程中獲得的5萬餘條公民個人信息，通過电子郵件非法提供給他人;建行餘姚城建支行原行長沈某某，將該行受理的貸款客戶財產信息共計127條提供給他人用於招攬業務。

　　記者還發現，由於賣家大多要求“先付款后查詢”，也有不少所謂“偵探公司”藉此詐財。

　　名為“百勝私家偵探公司”的賣家向記者開價600元表示可查某股份制銀行客戶的信息。記者支付部分定金后，賣家表示40分鐘左右將會發來相關流水信息。約25分鐘后，記者發現自己被該賣家“拉黑”。

　　銀行中仍存個人金融信息保護漏洞

　　據了解，2016年以來，有關部門發現並通報一大批涉及金融等重點行業信息系統及安全監管漏洞，抓獲各行業內部涉嫌違規人員3000餘名。但記者調查發現，當前銀行等金融機構中仍存一些隱患值得警惕。

　　——為“拉客戶”“沖業績”違規泄露用戶信息成部分銀行“潛規則”。浙江某農村信用社的一線櫃員小張告訴記者，銀行內部只有一線櫃員有權限查詢客戶流水及其他信息，且查詢時需其他員工共同授權，系統會自動留痕。

　　“但如果行長級別的領導以業務需要為名要求查詢導出某客戶流水，櫃員往往難以拒絕。為‘籠絡大客戶’，而幫其私拉他人流水，這在一些銀行也不是秘密。”小張說。

　　——銀行內控漏洞致用戶信息流進“黑市”。曾在廣州某銀行任職一線櫃員的周女士透露，其所在銀行的櫃員可以隨意查看客戶半年內交易流水，無需授權。

　　記者還了解到，目前部分銀行對記錄客戶信息的紙質資料保護不足，未能及時銷毀或失控流出的現象時有發生。部分已“上雲”的資料，也存在因操作規範執行、監督不嚴而導致信息泄露風險大增情況。

　　浦發銀行某原電銷中心業務主管任職期間違規獲取、儲存大量客戶個人信息致其全部外流入電信詐騙團伙手中。

　　——部分銀行App涉嫌過度索權致泄露信息風險上升。記者隨機測試了多款銀行App，發現其中多家存在不同程度“誘導”用戶授權獲取手機信息權限，如不同意其隱私條款則不能繼續使用。其中中信銀行、中國工商銀行等建議用戶同意讀取撥打電話及通話管理，照片、媒體內容及文件，獲取位置信息等信息，否則相關功能將無法使用。且該類授權屬於“一次授權、長期有效”，後期再使用時，系統不再提示授權。

　　北京師範大學網絡法治國際中心高級研究員臧雷表示，根據相關國家標準，金融借貸類App可以獲取的最小權限範圍為存儲權限。機構應盡量遵循最小索權原則，盡量不因存儲權限之外的權限影響用戶使用App的關鍵功能。

　　某銀行風控部門工作人員向記者透露，目前大多數銀行App都涉及技術外包合作方，儘管在遴選時對合作企業背景、安全性有一定考量，但合作企業部分員工泄露信息的風險仍然不小。

　　“目前不少銀行員工保護用戶信息安全全憑自身職業操守。”周女士說。

　　強化保護急需提升“法律+技術”防護力

　　如何才能堵上銀行等金融機構中的個人信息安全漏洞?中國人民銀行某省級分行工作人員建議，對於問題較為嚴重的銀行應追究其法律責任，不能僅“內部處理”了事。

　　專家表示，當前我國已有部分法律法規規範性文件涉及個人金融信息的刑事保護、內控制度保護和技術規範，且相關立法仍在推進中。

　　2月，央行和全國金融標準化技術委員會發布了個人金融信息保護技術規範，對金融業機構的個人金融信息保護提出了規範性要求。《個人金融信息(數據)保護試行辦法》也將在徵求意見結束后正式對外發布。

　　2019年12月發布的《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法(徵求意見稿)》要求金融機構應當建立健全消費者金融信息保護機制。

　　2017年5月，兩高發布了關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件的相關司法解釋，非法獲取、出售或者提供財產信息50條以上的屬“侵犯公民個人信息罪”“情節嚴重”，“處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金”。

　　北京師範大學法學院数字經濟與法律研究中心主任汪慶華表示，目前的個人信息侵權民事救濟機制仍然着眼於彌補實際損失，難以對故意侵權者在法律上形成有力約束。建議對非法披露他人信息、故意侵害他人信息權利的行為設定最低賠償金額，加大懲罰力度。

　　上海段和段律師事務所律師劉春泉建議，應督促銀行篩查自身和第三方合作公司在個人金融信息採集、傳輸、維護、留痕的全流程管理中，可能出現的泄露風險點，及時更新防火牆、身份認證系統、数字簽名等安全監控技術，防止因不規範操作泄露或惡意竊取等內部人作案。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)每年的雙11網絡集中促銷活動在給消費者帶來實惠的同時，也存在商家單方面取消訂單、退換貨困難、虛假宣傳、延遲發貨、快遞超期，以及消費欺詐等諸多問題。雙11臨近，北京市消費者協會特向消費者發出警示，

　　北京市消協指出，面對各種特價促銷活動，不少消費者往往容易控制不住自己的熱情躍躍欲試，非理性消費行為屢見不鮮。但事實上，很多商家是故意先抬高原價再打折，造成優惠幅度大的假象，或者通過設置複雜的促銷方式，忽悠消費者。對此，北京市消協提醒應理性消費，根據自己需求選購商品，下單前可以先加入購物車，通過多個平台、多種渠道進行貨比三家，再決定購買。

　　海淘、代購也是此次北京市消協提示關注的重點領域。由於國內外法律不同、商品質量標準體系不同，加之海淘代購商品不屬於進口商品，無中文標貼，導致消費者無法全面衡量所購商品的優劣和真偽，進而給維權增添了困難。對此，北京市消協提醒，消費者在網上購買商品，特別是金額較高的商品時，盡量選擇經營時間長、規模大、信譽度較高的網站(官方網站)和賣家;要關注網站和賣家的信譽級別、其他購買者的實拍配圖的評價，特別是中、差評內容。

　　針對不法分子花樣百出的騙術，北京市消協建議，消費者務必選擇大型、正規的網站購物，認準網頁底部工商備案的紅盾標誌，謹防釣魚詐騙網站。不要隨意點擊網頁、手機中的不明鏈接、彈窗，不要隨意掃描不明二維碼，不要輕易將身份證號、銀行卡號、手機號碼等個人信息提供給他人，更不要泄露手機動態驗證碼，最好使用第三方支付平台進行交易，切勿直接轉賬、匯款。

　　北京市消協特別提醒消費者，網購下單前，應仔細閱讀商品詳情、促銷活動條款、無理由退貨範圍、紅包、消費積分和優惠券使用規則、退貨退款方式及運費政策等;購物后妥善保管好訂貨單、發貨憑證、發票等購物憑證，同時注意保留電商承諾或協議、消費者與商家的聊天記錄截圖、快遞單號等电子證據;收到商品后，應在第一時間查看商品是否與商家發布的商品信息一致，有無損壞或其他問題。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)10月24日，國家市場監督管理總局登記註冊局相關人士對《國務院關於在全國推開“證照分離”改革的通知》(以下簡稱《通知》)進行了解讀。據悉，《通知》要求，從加強事中事後監管等三方面着手，確保“證照分離”改革不出現監管風險。

　　證照分離釋放市場活力

　　9月27日，國務院正式印發了《國務院關於在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號)，決定自2018年11月10日起，在全國範圍內對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務等4種方式，實施“證照分離”改革。

　　實際上，早在2015年年底，國務院就已批複同意在上海浦東新區率先116項涉企行政審批事項開展“證照分離”改革試點。試點效果良好，有效降低了市場准入門檻和制度性交易成本，提升了政府行政服務效率，受到了企業和社會公眾的廣泛好評。上海浦東新區實施“證照分離”改革后的2016年和2017年，納稅主體分別增加了4.9萬戶和5.9萬戶，分別較2015年增長了9%和29%。

　　2017年9月，國務院部署在更大範圍試點推進“證照分離”改革后，辦了證、繳了稅的活躍企業持續增長，改革的輻射帶動效應逐漸顯現。截至9月底，全國實有市場主體1.06億戶，前9個月新設市場主體1561.6萬戶，同比增長10.4%，日均新設市場主體5.72萬戶，日均新設企業1.84萬戶。

　　今年3月，市場監管總局組織召開了全國工商和市場監管部門“證照分離”改革重點地區經驗交流會，組織上海、山東、山西、廣東、福建等地對試點情況進行整體評估，發現各地改革試點運行平穩、效果良好。同時也發現，有些事項尚未試點成熟不宜全國推開、事中事後監管和信息歸集共享有待進一步加強、“證照分離”與“多證合一”改革的關係有待進一步明確等。

　　按照黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務，在前期試點和評估工作基礎上，市場監管總局會同中央編辦、司法部等部門研究起草了在全國推開“證照分離”改革的政策文件。經國務院第24次常務會議審議通過，於9月27日正式發布。

　　“開展‘證照分離’改革，是落實黨中央、國務院重大決策部署，釋放企業創新創業活力，推進營商環境法治化、國際化、便利化的重要舉措。”登記註冊局負責人表示，“實踐證明，‘證照分離’改革是深化放管服改革，推進政府職能轉變的重要抓手，在服務創新創業、轉變政府職能、優化營商環境方面成效顯著。”

　　“證照分離”突出寬進嚴管

　　“如果說，各地改革試點方案是基礎版，全國推開‘證照分離’的改革方案就是升級版。”登記註冊局負責人告訴記者，為更好的複製推廣“證照分離”改革試點經驗，儘快使改革惠及更多地區、更多企業，市場監管總局會同有關部門做了大量的調查研究，對上海等地的改革方式進行了優化完善，對改革事項進行了逐一評估，形成了國務院文件。

　　國務院下發的《通知》明確，“證照分離”改革必須堅持的3個基本原則：一是要“突出照后減證，能減盡減、能合則合”;二是要“做到放管結合，放管並重，寬進嚴管”;三是“堅持依法改革，於法有據，穩妥推進”。

　　在改革方式上，《通知》明確按照“直接取消審批，審批改為備案，實行告知承諾，優化准入服務”這4種方式在全國推開“證照分離”改革，以“優化准入服務”覆蓋了上海等地試點的“提高透明度和可預期性”和“強化准入監管”這兩種改革方式，以突出對“准入”環節的優化審批服務，進一步降低市場准入門檻和制度性交易成本，營造穩定、公平、透明、可預期的市場准入環境。

　　在改革事項上，第一批全國推開改革的106項涉企行政審批事項是在上海等地已經開展試點的163項中選取的。根據《通知》，納入第一批“證照分離”改革範圍的涉企行政審批事項中，取消審批的有因私出入境中介機構資格認定等兩項，市場主體辦理營業執照后即可開展相關經營活動;改為備案的有首次進口非特殊用途化妝品行政許可1項，市場主體報送備案材料后即可開展相關經營活動;實行告知承諾的有電影放映單位設立審批等19項，有關部門對申請人承諾符合審批條件並提交有關材料的，當場辦理審批;優化准入服務的有外商投資旅行社業務經營許可等80餘項，針對市場主體關心的突出問題，精簡審批材料，提高登記審批效率。

　　在改革範圍上，要實現涉企行政審批事項的全覆蓋。《通知》明確，要建立長效機制，同步探索推進中央事權與地方事權的涉企行政審批事項改革，做到成熟一批複制推廣一批，逐步推動減少涉企行政審批事項，按照“證照分離”改革模式，對所有涉及市場准入的行政審批事項進行分類管理，實現全覆蓋，為企業進入市場提供便利。下一步，在第一批全國推開“證照分離”改革事項的基礎上，要進一步摸清涉及市場准入的行政許可事項底數，率先在自貿試驗區推動形成全覆蓋、全流程的許可事項清單。

　　三措施保證改革不出監管風險

　　“證照分離”了，會不會導致監管放鬆，出現監管風險?

　　登記註冊局負責人告訴記者，“做到放管結合，放管並重，寬進嚴管”，是全國推開“證照分離”改革必須遵循的基本原則之一。根據《通知》精神，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。始終把放管結合置於突出位置，做好審批和監管的有效銜接，監管環節后移，從靜態監管向動態監管轉變，推動綜合監管、公正監管，提高監管效能。

　　一是要加強事中事後監管。《通知》重點重申了“四個誰”的監管原則，明確要求行業主管部門切實強化事中事後監管，加強公正監管，避免出現監管真空，同時，構建全國統一的“雙隨機”抽查工作機制和制度規範，全面推進“雙隨機、一公開”監管，健全跨區域、跨層級、跨部門協同監管機制，探索建立監管履職標準。建立“黑名單”制度，對探索包容審慎監管以及建立多元共治格局等方面提出了具體工作要求。

　　二是要突出信息歸集共享。信息歸集共享是實現證照分離、協同監管的基礎支持手段。《通知》明確要求各地區、各部門進一步完善全國和省級信用信息共享平台、國家企業信用信息公示系統，在更大範圍、更深層次實現部門間市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息的歸集共享、業務協同。同時，要求加快完善政府部門涉企信息資源歸集目錄，健全市場監管部門與行政審批、行業主管部門之間對於備案事項目錄和後置審批事項目錄的動態維護機制。有關事項信息要通過“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統記於相關市場主體名下，並對外公示。

　　三是要落實好保障措施。《通知》要求，省、自治區、直轄市人民政府要統籌推進改革，層層壓實責任，確保積極穩妥推進改革。各地區、各部門要針對第一批106項具體改革事項，細化改革舉措和事中事後監管措施，逐一制定出台直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務的具體管理措施，並於2018年11月10日前，將上述管理措施送市場監管總局備案，同時向社會公開。

　　登記註冊局負責人表示，下一步，將統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。在推動“證照分離”改革對涉企行政審批事項全覆蓋的同時，對於改革后屬於信息採集、記載公示、管理備查的事項，原則上要通過“多證合一”改革及時整合到營業執照上，實現市場主體“一照一碼走天下”。

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　　中國消費者報報道（記者 游婕）北京市場上的茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘品種齊全、品牌匯聚，但也存在商品質量良莠不齊等現象。2014年，北京市消協曾對北京市場銷售的龍井茶產品進行比較試驗，發現過半數樣品存在使用多種農藥、產地不符、實測品質低於明示等級等問題。

　　為追蹤龍井茶產品的質量狀況，近期，北京市消協再次對北京市場和電商平台銷售的龍井茶開展了比較試驗。經測試，有1個樣品標籤標識不全，1個樣品農藥殘留不符合食品安全國家標準要求，4個樣品假冒西湖龍井茶，3個樣品假冒龍井茶，13個樣品感官品質實測低於明示質量等級，1個樣品冒用生產企業名稱。其餘22個樣品所檢指標均符合標準要求。

　　本次比較試驗樣品由北京市消協工作人員以消費者的身份，在北京的超市、茶莊、茶城、茶專櫃，以及天貓商城、我買網、買茶網和蘇寧易購等電商平台隨機購買。所有45個樣品均為預包裝產品，其中21個樣品標稱西湖龍井茶，24個樣品標稱龍井茶。摺合每500克價格從126.7元至5366.7元不等。

　　本次比較試驗樣品委託遠東正大檢驗集團有限公司，依據GB 2762《食品安全國家標準 食品中污染物限量》、GB 2763 《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》、GB/T 23776《茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘感官審評方法》、GB 7718《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則》、GB/T 18650 《地理標誌產品 龍井茶》等標準，對樣品的標籤標識、感官品質、理化指標、農藥殘留和污染物安全指標進行了測試。

　　西湖龍井

　　4款假冒產區

　　本次比較試驗中有21個樣品標稱西湖龍井茶。國家標準規定，只有西湖產區生產的龍井茶才能稱為“西湖龍井茶”。

　　經測試，有4個樣品為假冒西湖產區龍井茶，且價格不菲，另有5個樣品感官品質低於明示的等級。其餘12個樣品感官品質實測與明示相符。

4個假冒西湖產區龍井茶樣品

樣品名稱	標稱商標	等級	購樣地點	產地	標稱生產/經銷企業	感官品質	單價（元/500g）
梅家塢龍井	七彩雲南	一級	北京華聯生活超市(榮華中路店)	浙江省杭州市	昆明七彩雲南慶灃祥茶業股份有限公司	外形平扁，輕飄青綠較低；香氣異氣味欠純較低；滋味濃稍澀較低；不符合龍井茶（西湖產區）品質特徵	990
西湖龍井茶	中獅	特級	山姆會員商店(亦庄創意生活廣場)	浙江杭州	杭州御峰茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司	色澤花雜，欠勻；外形較低；香氣有異氣味陳味欠純較低；滋味尚濃醇較低；感官品質不符合龍井茶（西湖產區）品質特徵	990
乾龍牌西湖龍井	乾龍	特級	浙西龍茶莊	浙江杭州	杭州西湖名茶有限公司茶廠 經銷商：杭州西湖名茶有限公司	外形欠完整有大青片較低；香氣青氣較低；滋味青澀稍苦較低；感官品質不符合龍井茶（西湖產區）品質特徵	920
西湖龍井	獅峰牌	一級	天貓商城（獅峰茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘官方旗艦店）	西湖產區	杭州之江茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司 經銷商：浙江省茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘集團股份有限公司	外形欠勻齊輕飄較低；香氣尚清香較低；滋味濃略苦較低；感官品質不符合龍井茶（西湖產區）品質特徵	552

5
個感官品質實測低於明示等級的西湖龍井茶樣品

樣品名稱	標稱商標	等級	購樣地點	產地	標稱生產/經銷企業	感官	單價（元/500g）
西湖龍井茶	農莊有約	一級	我買網（農莊有約茶莊）	浙江杭州	杭州品之堂茶業有限公司 經銷商：北京新樂喬國際貿易有限公司	條索有青條欠勻齊較低；香氣欠清香較低；滋味欠鮮醇較低；感官品質低於一級	410
西湖龍井茶	梅龍虎	特級	買茶網（自營）	西湖產區	杭州虎跑茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司	外形多寬條單片較低；香氣尚純正較低；滋味尚醇較低；感官品質低於三級	845
西湖龍井茶	梅龍虎	一級	買茶網（自營）	杭州	杭州虎跑茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司	外形扁黃多青暗條低；香氣純正較低；滋味尚醇較低；感官品質低於三級	600
六和塔西湖龍井	六和塔	特級	天貓商城（六和塔食品旗艦店）	浙江杭州	杭州龍發茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司	外形扁寬多青暗條莖梗較低；香氣純正較低；滋味尚醇較低；感官品質低於特級	472.5
西湖龍井	未標註	一級	蘇寧易購（瑞羲旗艦店）	浙江杭州	新昌縣鳴龍茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘加工廠 經銷商：福建蘭象岩电子商務有限公司	條索稍低；色澤暗黃稍低；香氣陳氣較低；滋味陳味較低；感官品質低於一級	396

 

　　龍井茶

　　11款標稱品質與實測不符

　　本次比較試驗中，有24個樣品標稱為龍井茶。

　　經測試，永輝超市(舊宮店)銷售的，標稱杭州明杭茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司生產(經銷商：福州慶芳茶業有限公司)的商標為慶芳名茶的龍井茶(四級)樣品中，檢測到了氰戊菊酯和S-氰戊菊酯殘留，且殘留量為0.38mg/kg(標準限值為≤0.1mg/kg)。經企業確認，歐尚超市(西紅門店)銷售的“一農”牌特級龍井茶，由福建省安溪縣一農茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司假冒杭州巨佳茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司生產，該樣品感官品質實測低於四級。

　　另外，購於馬連道茶城1-07號，標稱特級龍井茶的樣品，未標註生產者名稱地址、食品生產許可證編號等信息，其產品質量符合標準要求。

　　總體來看，標稱龍井茶的24樣品中，有11個樣品感官品質明示與實測不符，其中有3個樣品為假冒龍井茶，且兩個未標註質量等級信息，其餘10個龍井茶樣品感官品質實測與明示相符。

3個假冒龍井茶樣品

樣品名稱	標稱商標	等級	購樣地點	產地	標稱生產/經銷企業	感官	單價（元/500g）
綠茶龍井	未標註	未標註	蘇寧易購（東閩茶業官方旗艦店）	福建南平	福建省政和縣建溪茶廠	不屬於龍井茶地理標誌產品保護範圍；感官品質不符合龍井茶品質特徵	280
古法雨前龍井	帝山香	一級	蘇寧易購（六里軒官方旗艦店）	福建泉州市安溪縣	福建省安溪醉美茶廠 經銷商：廈門六里軒茶業有限公司	不屬於龍井茶地理標誌保護範圍；感官品質不符合龍井茶品質特徵	272
綠茶龍井	未標註	未標註	蘇寧易購（金鑽茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘官方旗艦店）	福建南平	福建省政和縣建溪茶廠	不屬於龍井茶地理標誌產品保護範圍；感官品質不符合龍井茶品質特徵	156

 


 8
個感官品質實測低於明示等級的龍井茶樣品

樣品名稱	標稱商標	等級	購樣地點	產地	標稱生產/經銷企業	感官	單價（元/500g）
龍井茶	薈尚	一級	歐尚超市(西紅門店)	浙江省杭州市	杭州水品元茶業有限公司	外形低；香氣較低；滋味較低；感官品質低於四級	266.67
開古龍井茶（分裝）	開古	特級	家樂福超市(方庄店)	江蘇常州	常州開古茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘食品有限公司	外形低；香氣較低；滋味較低；感官品質低於四級	275
龍井茶	香蕙	一級	家樂福超市(馬家堡店)	浙江省紹興市	新昌縣萬年青茶業有限公司 經銷商：浙江香蕙茶業有限公司	外形低；香氣低；滋味低；感官品質低於四級	283.33
龍井茶	天方	三級	北京華聯生活超市(榮華中路店)	浙江省紹興市	新昌縣碧玉茶業有限公司	外形低；香氣低；滋味低；感官品質低於四級	286.25
龍井茶	盛福茗茶	一級	華潤萬家超市（分鐘寺店）	越州產區（紹興新昌）	新昌縣應氏茶廠 經銷商：石家莊大鳳金商貿有限公司	外形低；香氣較低；滋味較低；感官品質低於四級	395
龍井茶	響水澗	二級	沃爾瑪超市(北京宣武門店)	浙江省紹興市	新昌縣雙彩鄉大佛玉龍茶廠 委託方：安慶響水澗茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘飲品有限公司	外形低；香氣較低；滋味較低；感官品質低於四級	440
龍井茶	慶芳名茶	一級	永輝超市(合生世界村店)	浙江省杭州市	杭州明杭茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司 經銷商：福州慶芳茶業有限公司	外形低；香氣較低；滋味較低；感官品質低於四級	596
龍井茶	老舍茶館	一級	老舍茶館(前門店)	浙江省紹興市	新昌縣大碗茶茶業有限公司 經銷商：北京大碗茶茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘有限公司	條索扁寬、青條較低；香氣有青氣較低；滋味尚醇稍低；感官品質低於一級	1580

 

　　水浸出物

　　6款較高

　　水浸出物是茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘水溶物質的總和，一般包括茶多酚、兒茶素、咖啡鹼和氨基酸、糖類、果膠等等，是茶湯滋味的綜合體。GB/T 18650-2008標準規定要求水浸出物≥36.0%。水浸出物越高，說明茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘的品質越好。試驗發現，標稱商標為張一元、吳裕泰、西湖、農莊有約、獅峰牌、茶人嶺等6款樣品的水浸出物相對較高。
 

　　消費提示：

　　去實體店賣茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘

　　只有西湖風景名勝區出產的龍井茶能夠稱為西湖龍井，其他產區則俗稱為浙江龍井。杭州市西湖區(西湖風景名勝區)現轄行政區域為西湖產區;杭州市蕭山、濱江、餘杭、富陽、臨安、桐廬、建德、淳安等縣(市、區)現轄行政區域為錢塘產區;紹興市紹興、越城、新昌、嵊州、諸暨等縣(市、區)現轄行政區域以及上虞、磐安、東陽、天台等縣(市)現轄部分鄉鎮區域為越州產區。

　　本次比較試驗中，相鄰等級的龍井茶每500克售價相差數百至上千元，西湖產區出產的西湖龍井更是價格高昂。

　　比較試驗總體結果显示，購自超市和網絡平台的樣品出現質量問題較多。由於在超市和網上商城銷售的茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘禮盒形式居多，消費者大多數情況下無法看見茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘包裝內的實物，只能從價格和茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘包裝上的標籤標識中獲取信息。部分茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘生產商(或銷售商)正是利用了這一點，通過虛標質量等級和虛標產地等方式欺騙消費者。一般來說，茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘專賣通常以老字號品牌專營店和茶廠直銷專賣店兩種形式為主，消費者不僅可以查看茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘的外觀形態，多數還可以現場試飲，更注重茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘品質和消費者消費體驗。普通消費者不具備專業的鑒別能力，購買時不要盲目追求高等級、高價格，以免上當受騙。

　　消費者購買龍井茶應保留消費憑證，標明龍井茶的等級、價格等信息，以便出現質量問題時有效維護自身的合法權益。

責任編輯：黃磊

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