防控疫情 上海市場監管“店小二”助力企業跑出加速度

  
中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)新型冠狀病毒檢測試劑盒告急、醫療防護口罩告急,疫情危急,時間就是生命。記者從上海市市場監管局了解到,在此非常時期,上海市場監管部門發揮“店小二”精神,主動放棄假期,駐守崗位,為助力生產企業跑出疫情防控加速度。     1月21日,上海市奉賢區市場監管局當得知位於轄區內的上海伯傑醫療科技有限公司已經研發出新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒,並得到國家衛建委認可成為試劑盒供應方后,第一時間趕赴企業,深入了解企業應急生產情況,指導完善質量管理體系。1月22日,企業按醫療器械應急審批程序報國家藥品監督管理局審批,店小二們放棄休假,分別於農歷大年初一、初三兩次前往該企業開展相關產品的註冊檢驗抽樣工作,助力伯傑醫療於1月31日快速獲得國家葯監局“新型冠狀病毒2019-nCoV核酸檢測試劑盒(熒光PCR法)”《中華人民共和國醫療器械註冊證(體外診斷試劑)》,2月1日取得醫療器械生產許可證。     1月25日,上海市徐匯區市場監管局迅速反應,全力配合國家局對上海捷諾生物科技有限公司生產的新型冠狀病毒檢測試劑盒進行註冊抽樣檢測,於上午圓滿完成了檢測試劑的抽取、封樣工作,保障試劑按時送達中國食品藥品檢定研究院。1月26日,該公司的新型冠狀病毒檢測試劑盒通過國家葯監部門嚴格的質量體系考核,取得國家藥品監督管理局頒發的第一批新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒醫療器械註冊證,將全面供應全國抗擊疫情一線。     1月27日晚,上海市金山區市場監管局行政審批科工作人員接到區內一家醫療器械生產企業負責人的來電。由於疫情防護需要,該企業生產的第一類醫療器械“醫用隔離鞋套”原規格型號已經不能滿足疫情防護實際需求,企業急需對新增規格型號做變更備案。得知企業需求后,1月28日一早,金山區市場監管局黨組書記、局長陳堅帶隊對該企業進行了現場查看,並現場要求醫療器械科、行政審批科工作人員指導企業儘快完成申請材料的準備和申報。中午前,金山區市場監管局工作人員指導企業在上海市藥品監管局行政審批系統中提交了申請,完成了外網申報。隨後,工作人員馬不停蹄地趕回了單位,完成了企業產品備案變更的審批,並第一時間通知企業可以生產。     在目前肺炎疫情發展日益嚴峻的情況下,上海市嘉定區市場監管局開闢特殊時期綠色通道,以最優的流程、最快的速度為防疫物資供應企業辦理登記手續。1月29日,工作人員分別為兩家企業辦理了營業執照範圍增加和醫療器械備案手續,均於當日對企業作出准予登記決定。其中,一家從事口罩生產的老企業,年前剛從外區遷址到嘉定區江橋鎮,此次積極響應國家號召,召回工廠工作人員。嘉定區市場監管局第一時間核准了其在營業執照上增加“防塵口罩(非醫療器械類)生產”的變更申請,緩解市場對口罩這一呼吸系統防護牆的緊迫需求。另一家主要經營一次性消毒手套的企業,其產品之前主要用於出口,現急於在國內經營流通。嘉定區市場監管局了解這一情況后,迅速安排工作人員為企業辦理了“檢查手套”的第一類醫療器械備案和第一類醫療器械生產備案。     2月1日,位於上海市閔行區浦江鎮的上海之江生物科技股份有限公司提出生產出口醫療器械信息備案申請,分別是新型冠狀病毒(2019-nCoV)核酸測定試劑盒(雙重熒光PCR法)和新型冠狀病毒(2019-nCoV)核酸測定試劑盒(熒光PCR法)。試劑出口至韓國,供所在國中國人、中國遊客、商務人員測試新型冠狀病毒(2019-nCoV)使用。閔行區市場監管局搶時間、搶速度,從註冊許可科抽調正在社區一線參與聯防聯治的未出省工作人員到證照辦理中心上班,按照醫療器械出口備案審批流程,第一時間在計算機系統上為企業完成以上兩個產品的出口備案。     此外,目前市場上多種消毒劑斷貨,上海泰緣生物科技股份有限公司不僅沒有漲價,反而降價30%供應,同時還承諾日供10噸消毒劑供市場調配。上海市松江區市場監管局執法人員了解到該企業年底機器都會返場檢修,受疫情影響,機器至今還未檢修完畢,此外各個崗位的員工還沒有全員返崗,這給生產造成了不小的阻力。針對上述問題,松江區市場監管局積極協助政府、區經委協調解決資金,原、輔材料短缺等問題。政府也緊急調派出志願者來到公司支援。現消毒劑的生產已在第一時間復工,正在全力進行中,已供應122噸消毒劑。

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北京鐵路局加強疫情監測好列車消毒 確保旅客安全出行

 
北京西站組織防疫人員和客運人員在進站口對進站旅客進行測溫。



對列車車廂座位進行消毒。



對列車洗手池進行消毒工作。



對卧鋪進行消毒。



鐵路工作人員為旅客測體溫。

    北京鐵路局強化進出京列車內部的消毒工作,對進出京列車衛生間、把手、行李架、小桌、水龍頭等部位及車廂內的空氣進行噴灑消毒,保障旅客出行安全。同時,北京、天津、石家莊三個客運段組織成立黨員服務小分隊,深入車廂密切關注旅客動態,做到勤疏導旅客保持通道暢通,勤提示乘務人員作業后洗手,勤督促保潔人員對衛生間、盥洗室、地面消毒,勤清理座椅上遺留的渣子和灰塵,勤巡視車廂做好突發防控及應急措施。     
中國消費者報記者
董芳忠攝影報道

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站好最後一班崗 為防疫嚴把市場關——記大連市甘井子區市場監管局黨組書記、局長於志軍

  
中國消費者報報道
記者 張恆)“請組織放心,我一定堅守崗位,站好最後一班崗,帶領全局嚴格把好市場關,打好這場防疫戰。”1月29日,是大連市甘井子區市場監管局黨組書記、局長於志軍60周歲的日子,是他職業生涯的最後一天,坐在辦公室辦公的他,突然接到大連市甘井子區委領導的電話,要求他在疫情防控的關鍵時期,繼續主持甘井子區市場監督管理局全面工作。於志軍臨危受命,又像往常一樣,帶領着市場監管局領導班子及相關科室、基層市場所,奮戰在一線,用行動踐行着一個共產黨員不忘初心,牢記使命的忠實諾言。  
  “大疫當前,組織需要我留隊一分鐘,我要戰鬥60秒”     1月28日,再有一天年滿60歲的甘井子區市場監管局局長於志軍在全局幹部大會上宣布:“1月29日,我將完成歷史使命,全局工作由一名副局長牽頭組織開展。”


於志軍(右二)帶領執法人員在農貿市場檢查蔬菜價格行情及市場供應行情。



於志軍(左一)帶領執法人員在藥房檢查口罩及相關消毒產品價格。     不曾想突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情蔓延,讓市場監管部門在疫情防控工作中又要承擔重任,大連市甘井子區委臨時決定,特殊時期,市場監管局需要一名精通業務、統攬全局、經驗豐富的幹部挑起重任,以便在大疫當前抓好市場監管部門的疫情防控工作。當區委、區政府主要領導找到於志軍時,他當即表示:“自己作為黨培養的幹部,大疫當前,組織需要我留隊一分鐘,我要戰鬥60秒。直到區委、區政府選出接班人那天為止。”     從1月26日正月初二至1月29日正月初五,於志軍先後3次主持召開疫情防控工作會議,成立了甘井子區市場監管局疫情防控工作指揮部,於志軍任總指揮,並明確要求:面對疫情,就是進入戰時,市場處於敏感時期,作為市場監督管理第一線的生力軍,既要保防疫,又要保民生。為此,於志軍明確提出“三個確保”,確保市場價格平穩、確保市場質量不降、確保市場供應充足,以此保證民心的穩定。同時,在全局又迅速成立三支“專項工作突擊隊”,一支主要負責市場價格監管執法檢查,一支主要負責市場質量執法檢查,一支負責市場供應尤其是醫療用品和百姓日常生活必須品供應的執法檢查,並明確要求執法人員要把轄區內的農貿市場、大小商超、各個藥房及餐飲、酒店等進行全覆蓋、地毯式檢查制度化,一日兩次,疫情警報不除,制度不撤。     由於於志軍多年積勞成疾,去年12月份,他被檢查出較為嚴重的雙腳周圍神經炎和腰間盤突出,雙腳雙腿腫脹疼痛,手指發麻,原打算退休后住院治療。可自從1月26日早上開始,於志軍局長又像往常一樣,起早貪黑忙起工作了,家人十分心疼和不解,“疫情這麼嚴重,你都退休了,身體不要了!”“你佔著位置不下來,讓別人怎麼看?”於志軍顧不上解釋太多,只是用行動默默地踐行着自己的諾言。  
  “組織讓我延遲退休,是讓我來挑重擔而不是守攤等人”     疫情就是命令,疫情就是一面鏡子,照出每一個人的責任與擔當。當有幹部對他依然堅守崗位表示欽佩的時候,於志軍笑笑說:“大疫當前,組織上讓我延遲退休,我就和大家一起高標準、嚴要求一件一件抓落實,絕不在這‘守攤等人’”。     1月21日上午9時,大連市甘井子區政府剛剛開會部署防疫工作的重要環節:加大農貿市場、早夜市等野生動物、活禽售賣市場檢查。於志軍在車上就開始布置全局科所聯動,網格化推進,加速對全區63個農貿市場、3個農村大集、11個大型商超進行第一輪排查。至1月22日下午5時許,甘井子市場監管局就對檢查發現的10戶活禽銷售者立即責令其停止銷售行為,未發現一起野生動物銷售行為。     截至1月29日,甘井子區市場監管局出動執法人員573人次,對全區46家咖啡館、84家茶館開展關停檢查。向97家生產資料市場、1537家超市、805家藥房、771家醫療機構、8059家餐飲服務單位發放了《甘井子區市場監督管理局關於規範新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作等市場經營行為的通告》,進行了3輪地毯式檢查與立體式宣傳。     尤其是,執法人員對轄區農貿市場野生動物和活禽銷售情況進行反覆核查,覆蓋率超過600%。     行動之快、落實之實,令暗訪甘井子區農貿市場的大連市委督查室、甘井子區政府領導和區督查組為甘井子市場局執法效果樹起了大拇指。     疫情期間,百姓對價格最敏感,對質量最關注,為此,春節期間,在於志軍的帶領下,甘井子區市場監管局領導班子、相關科室、基層市場所大部分工作人員主動放棄休假,為守護他人奮戰在疫情防控工作的第一線。     當了5年基層市場監管局局長的於志軍知道,大疫當前,市場執法人員保證百姓在最需要的時候,第一時間趕到現場。特殊時期,市場的敏感動態始終處在市場執法人員掌控範圍之內。     1月30日早上9:30,甘井子區市場監管局接到消費者投訴,反映一藥房銷售假口罩。30分鐘后,投訴人面對及時趕到現場的甘井子區市場監督管理局執法人員稱讚到:區市場監管局成了110了。經執法人員現場檢查,在該藥房庫房中發現假冒某企業生產的一次性使用口罩,現場未見上述產品合格證明文件及購進隨貨同行單。執法人員當即查扣假冒口罩,並立案調查。     目前,甘井子市場監督局疫情期間圍繞口罩價格、質量問題先後立案9件,在大連市13個基層市場局中,排名第一。     2月1日下午,大連市市場監管局曲壽巍局長沒有事先打招呼,來到甘井子區市場監管局檢查防控工作落實情況,對甘井子區市場監管局自疫情以來,該局重點對轄區農貿市場、敏感期間重點商品價格監管等重點工作給予了高度肯定。  
  “特殊時期,市場監督局要從穩民心的角度,抓市場秩序建設”     “感謝甘井子市場監管局為我們農貿市場攤主想的周到”“甘井子市場監管局為我們農貿市場貨源足、價格穩,貢獻太大了”,2月2日,《中國消費者報》記者在甘井子區3個農貿市場採訪時,無論是市場主辦方還是商販的攤主,都對甘井子市場監管局關鍵時刻,勇於承擔,服務細微的舉措稱讚有加。     大年初二開始,一些農貿市場陸續開業,由於疫情突然,80%的農貿市場的攤主都沒有備用口罩,而全區藥房口罩、消毒水等防護物資基本脫銷。於志軍在帶領執法人員巡查時得知這一情況,馬上安排葯械科多方聯繫口罩生產企業在東北辦事處,沒有車,甘井子區市場監管局派車;沒有人,甘井子區市場監管局執法人員當搬運工。不到两天,甘井子區市場監管局就為開業的45個農貿市場的3000多個攤主,配齊了口罩及消毒水。     每天甘井子區市場監管局執法人員到各個農貿市場了解每天的菜價時,不少攤主說,執法人員的工作作風已經打動了我們,並承諾絕不亂漲價。     2月1日,於志軍局長在接受《中國消費者報》記者採訪時深有感觸,在市場敏感期,百姓不慌的前提,首先是基本生活必需品充足供應,價格穩定,百姓才能過上安穩的生活。這也是市場監管人責無旁貸的責任。     每天傍晚的市場巡查彙報會,於志軍準時到會。聽說百姓為買口罩、買消毒液需要起大早到各大藥房門前排長隊,他當即意識到,人員聚集過多,會引發不必要的交叉感染和社會情緒。他馬上與班子成員、業務科室商議,一是由葯械科協與口罩生產企業協調,加快調撥力度,二是聯合各個街道、社區和各大藥房,每天發號按時間段購買。既保證了市場穩定供應,又讓市場秩序井然,此舉還獲得百姓鼓掌稱讚,也受到甘井子區委、區政府的一致表揚。     沒有什麼歲月靜好,只是有人負重前行。作為一名年滿60歲的基層市場監管局主官,一名共產黨員,在大疫面前,於志軍所堅守的不僅是一個崗位,更多的是一份市場監管人守土盡責、守護他人的責任;是一種對黨忠誠、對人民群眾負責的信仰;是一面迎風招展、指引他人前進的旗幟。

責任編輯:游婕

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湖北省消委會聯合12家行業協會發布疫情防控消費維權倡議書

  中國消費者報武漢訊(陳蓉 記者吳采平)為提升經營者責任意識,規範市場消費環境,維護消費者合法權益,湖北省消費者委員會聯合湖北省家電行業協會等12家湖北省重點行業維權辦公室(專業委員會、維權工作站)在抗擊疫情期間共同發出倡議。

  主動發揮行業“穩定器”作用。堅決貫徹落實黨中央、國務院和湖北省委省政府關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控的各項決策部署,提升政治站位、提高責任意識,加強行業自律,督促會員單位誠信經營,依法受理調處本行業的消費糾紛,切實維護消費者合法權益。

  主動履行消費維權主體責任。在疫情防控的關鍵時期,主動承擔社會責任,遵守《消費者權益保護法》《合同法》《廣告法》等法律相關條款規定,堅決抵制囤積居奇、哄抬物價、制假售假、虛假宣傳、故意違約等行為,就消費者投訴涉及的定(訂)金、預付款等訴求,要按照不可抗力法律條款和疫情防控的相關政策,積極妥善與消費者協商和解。

  主動理性地獲取科學消費知識。目前,湖北作為新型冠狀病毒肺炎疫情的重災區,廣大消費者要嚴格遵守各項疫情防控要求,理性維權,不信謠不傳謠。關注湖北省各級消委組織、湖北省重點行業維權辦公室和省級名優產業消費教育基地官網官微發布的消費提(警)示,了解消費知識,養成良好文明科學的消費習慣。

責任編輯:覃輝

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“疫情就是命令,保暢通就是責任”——福建省寧德市12315投訴舉報中心工作紀實

  
中國消費者報報道
李福棣 陳星 記者 張文章)“您好,這裡是12315熱線,有什麼需要幫您?”“別著急,慢慢說,您投訴的是哪家藥店的口罩?”2月4日,記者走進福建省寧德市市場監管局12315投訴舉報中心,見到6名接線員正坐在各自的工作崗位上處理電話投訴。從上班到現在,時不時都有熱線電話響起,接線員戴在耳上的耳機,幾乎沒有時間拿下來。     《中國消費者報》記者從寧德市12315投訴中心獲悉,受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,今年春節假期前後接訴量激增。自1月21日至2月3日,12315投訴舉報中心共接到各類訴求共接到各類訴求2460件,其中投訴177件、舉報276件、諮詢2007件,涉及口罩等衛生防疫用品的訴求551件、大米155件,旅遊、酒店等各種服務退訂21件。在過去的十來天里,接線員人均一天最多接150個電話。     接電話也許對於很多人來說是個很簡單的事,其實這是一項技術活。他們一邊要與消費者溝通,一邊要飛快地在電腦上記錄下消費者投訴內容和信息。如果是諮詢,能解答的要馬上解答,無法解答的或者是不屬於市場監管範圍內的問題,接線員要馬上把相關部門的聯繫方式告訴消費者。如果是投訴或舉報,就要詳細詢問所涉及的時間、地點、事件的經過等問題,並迅速聯繫轄區市場監管部門。最後,一定要等消費者先掛斷電話,接線員才能收線。     工作人員劉晴告訴記者,寧德市市場監管局12315投訴舉報中心單是春節7天假期就接到各類訴求1446件,與去年同期相比,增加300.02%。其中投訴94件、舉報200件、諮詢1156件。為進一步保障消費者訴求渠道,春節期間該局增配接訴坐席,加強值班值守,對涉及到疫情相關的投訴舉報,第一時間登記、分流、督辦,做到件件有迴音、事事有結果。     記者了解到,因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發的大米漲價、口罩問題成為投訴舉報的熱點。寧德市屏南縣有消費者稱在某大藥房購買的一次性防塵口罩6隻,價格達到150元,平均25元/只。消費者表示已使用過的一隻,要求剩餘的進行行退貨處理。經市場監管部門執法人員核實並調解,經營者同意退回150元,消費者表示滿意。口罩問題除反映部分經營者哄抬物價外,還有標籤標識不規範、貨源短缺等問題。     此外,因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發的服務退訂也相對集中,涉及到旅遊、餐飲住宿、影院和一些宴席用酒和飲料等,消費者要求退訂與經營者產生糾紛。霞浦消費者在某超市預訂酒席用酒,總價1110.4元,因疫情原因不能辦理酒席,要求退訂商家卻不同意,要求幫忙解決。執法人員與超市店長協調后,超市同意退貨款1110元給消費者,消費者表示滿意。     不間斷地接聽熱線是12315接線員最常見的工作狀態,接電話的時間長了,耳鳴耳疼、嗓子干啞、腰酸背痛的毛病也都來了。尤其今年春節假期訴求量劇增,接訴員放棄午休,匆忙吃飯,生怕漏接一個消費者的電話。“有的消費者在訴求過程難免情緒激動,而我們一定要耐心安撫對方。12315是消費者最為信任的一個数字。能夠幫消費者成功維權,能聽到電話那頭的一聲‘謝謝’,再苦再累都值得。”接線員董妮娜說道。     寧德市市場監管局負責人告訴記者,在防抗新型冠狀病毒感染肺炎的關鍵時期,寧德市12315投訴舉報中心將持續保持投訴舉報渠道暢通,更快捷更有效地維護消費者合法權益。

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非法經營民宿拒退房費 廈門一民宿老闆被拘留

  
中國消費者報福州訊
林宇凡 范艷艷 記者 張文章)受疫情影響,不少準備來福建廈門旅遊的遊客不得不取消行程。但面對遊客的退訂退費要求和市場監管部門的上門調解,廈門市海滄區“嶼上別厝”民宿卻屢屢蠻橫拒絕退費。2月初,該民宿負責人蔡某因未取得合法手續經營旅館業被公安部門依法作出治安拘留12天的處罰決定。     因受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,很多準備來廈旅遊的遊客不得不在美團網、去哪兒網等平台申請房費退款。幾天前,廈門市海滄區市場監管局通過12315投訴平台收到有關“嶼上別厝”民宿的投訴件2件,均為因疫情原因引起的退訂房費糾紛。執法人員當即前往現場對民宿負責人蔡某進行說服教育。蔡某態度惡劣,稱“我不和你們這種不專業的講”“我的損失你們承擔得了嗎”。     面對這種情況,海滄區市場監管局認真查看這家民宿的經營情況,並發現該經營場所存在違法違規事實,當即與海滄區公安部門溝通聯繫。海滄區嵩嶼派出所第一時間介入調查,根據市場監管局提供的線索,對該民宿未取得合法手續經營旅館業受案偵查,並最終做出治安拘留12天的決定。同時,海滄區市場監管局對該民宿涉嫌銷售無中文標識啤酒案進行立案調查,並現場對蔡某發放《詢問通知書》,通知其接受進一步調查。     廈門是海濱旅遊城市,受疫情影響酒店賓館退訂糾紛不少。遊客不來了,少數商家對遊客的訴求推三阻四。針對這種情況,海滄區市場監管局充分發揮部門間聯動協作機制,聯合文旅、公安、街道等部門多次進行上門調解。經過這種多部門聯動協作,此類投訴量有了明顯的下降。截至2月4日,海滄區市場監管局共收到涉及酒店旅館退訂房費投訴52件,現已辦結49件,辦結率在廈門全市名列第一,得到遊客的好評。

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吉林:允許緊急進口未在國內註冊醫療器械

  
中國消費者報長春訊
記者 李洪濤)2月5日,《中國消費者報》記者從吉林省藥品監督管理局獲悉,該局發布了《關於出具緊急進口未在中國註冊醫療器械進口證明規定的通知》(
以下簡稱《通知》),並制定詳細的防疫醫用耗材國內標準及國外標準對照表、境外醫療器械上市證明文件參考內容,明確在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間,可以從國外緊急進口或接受捐贈符合要求的未在國內註冊的醫療器械。     《通知》要求,凡符合“國外標準”中任何一個,醫用一次性防護服、外科口罩、隔離面罩等疫情相關產品可以提供境外醫療器械上市證明文件和檢驗報告的,可以進行採購和捐贈,並按照所批準的預期用途使用;符合“國外標準”任何一個,但相關產品無法提供境外醫療器械上市證明文件和檢驗報告的,可通過現場查驗產品或查驗產品圖片、包裝、標籤、說明書等,必要時抽樣送檢驗機構對關鍵指標進行檢驗,符合要求的,可以進行採購和捐贈,並按照所批準的預期用途使用。不符合以上情形的,無論是採購還是捐贈的物資,均不得作為臨床使用,確有特殊需要的,送有資質的檢驗機構按“國內標準”檢驗合格後方可使用。     在疫情緊張、不便於集中辦公的情況下,吉林省葯監局建立了進口醫療器械證明文件辦理微信工作群,將受理、審核、翻譯、複核、審批、出證等所有相關人員集中統一辦公,接受相關申請材料后,將在工作群中翻譯文件、對照標準、審核材料、出具意見,快速辦理緊急進口醫療器械進口證明文件。

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天津:購買發熱、咳嗽藥品需實名登記

  
中國消費者報天津訊
記者 萬曉東)2月5日,天津市市場監管委發布《關於實施零售藥店疫情防控時期發熱、咳嗽病人購買相關藥品登記報告制度的通知》(
以下簡稱《通知》),要求即日起全市藥品零售企業對發熱、咳嗽用藥實行實名制購買。     《通知》要求,全面掌握從藥品零售企業購買治療發熱、咳嗽藥品人員相關信息,充分發揮零售藥店網絡覆蓋優勢和早期監控作用,有效控制感染源,即日起全市藥品零售企業對發熱、咳嗽用藥實行實名制購買。充分發揮零售藥店在防疫一線中的積極作用,配合做好疫情防控摸查和“實名制”宣傳解釋工作,對相關購買信息逐一登記。     《通知》要求,全市藥品零售企業安排專人負責落實日報制度。並按表格做好登記。對拒絕提供相關信息者,暫不銷售上述藥品。於每日10點前將前一日截止到凌晨12點的信息以Excel电子版登記表的形式上報各區局。各區市場監管局安排專人及時收集本轄區藥品零售企業每日登記情況,並於每日12點前通過OA報送至市藥品醫療器械化妝品不良反應監測中心。     各區市場監管局要及時將《通知》要求傳達到轄區內所有藥品零售企業,並加強監督檢查。對不按照規定進行登記報告的零售藥店要及時約談、責令改正,確保信息登記完整準確。市藥品醫療器械化妝品不良反應監測中心收到各區市場監管局上報信息后,及時進行匯總,以日報形式報送至市衛生健康委疾控處,為防控工作提供決策參考。     《通知》還要求,因涉及個人信息,應確保信息傳遞工作保密,不得外泄。

責任編輯:游婕

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哪些行為算“哄抬價格”有了明確規定 市場監管總局發布疫情防控期間查處哄抬價格違法行為指導意見

  中國消費者報報道(記者任震宇)2月1日,市場監管總局在其官網發布了《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),《指導意見》指出,為確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡稱疫情)防控期間口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關醫療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場價格秩序穩定,強化和規範各級市場監管部門查處哄抬價格違法行為,依照《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規,制定《指導意見》。該《指導意見》對哄抬價格的行為作出了較為詳細的規定。

  ■使用“即將全線提價”等緊迫性、誘導性用語可認定哄抬價格

  《指導意見》第一條規定,經營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息。經營者有捏造或者散布的任意一項行為,即可認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(一)項所規定的哄抬價格違法行為。《指導意見》也規定了哪些行為算捏造和散布防疫用品、民生商品漲價信息。其第二條規定,經營者存在以下情形的,可以認定為捏造漲價信息:虛構購進成本的;虛構本地區貨源緊張或者市場需求激增的;虛構其他經營者已經或者準備提價的;虛構可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。

  其第三條規定,經營者存在以下情形的,可以認定為散布漲價信息:散布捏造的漲價信息的;散布的信息雖不屬於捏造信息,但使用“嚴重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語,推高價格預期的;散布言論,號召或者誘導其他經營者提高價格的;散布可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。

  ■不及時將產品投放市場可認定為哄抬價格

  除了捏造和散布防疫用品、民生商品漲價信息之外,生產、批發、零售商不及時將產品投放市場,囤積居奇,也可被認定為哄抬價格違法行為。

  《指導意見》第四條規定,經營者有以下情形之一,可以認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(二)項所規定的哄抬價格違法行為:生產防疫用品及防疫用品原材料的經營者,不及時將已生產的產品投放市場,經市場監管部門告誡仍繼續囤積的;批發環節經營者,不及時將防疫用品、民生商品流轉至消費終端,經市場監管部門告誡仍繼續囤積的;零售環節經營者除為保持經營連續性保留必要庫存外,不及時將相關商品對外銷售,經市場監管部門告誡仍繼續囤積的。

  《指導意見》第四條也規定了例外條款,即:“生產環節、批發環節經營者能夠證明其出現本條第(一)項、第(二)項情形,屬於按照政府或者政府有關部門要求,為防疫需要進行物資儲備或者計劃調撥的,不構成哄抬價格違法行為。”《指導意見》同時規定:“對於零售領域經營者,市場監管部門已經通過公告、發放提醒告誡書等形式,統一向經營者告誡不得非法囤積的,視為已依法履行告誡程序,可以不再進行告誡,直接認定具有囤積行為的經營者構成哄抬價格違法行為。”

  ■大幅度提高配送費用等行為也是哄抬價格

  不僅僅是提高商品售價本身,諸如提高配送費用、強行搭售等行為,也可以被認定是哄抬價格的違法行為。《指導意見》第五條規定,經營者出現下列情形之一,可以認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(三)項所規定的哄抬價格違法行為:在銷售防疫用品過程中,強制搭售其他商品,變相提高防疫用品價格的;未提高防疫用品或者民生商品價格,但大幅度提高配送費用或者收取其他費用的;經營者銷售同品種商品,超過1月19日前(含當日,下同)最後一次實際交易的進銷差價率的;疫情發生前未實際銷售,或者1月19日前實際交易情況無法查證的,經營者在購進成本基礎上大幅提高價格對外銷售,經市場監管部門告誡,仍不立即改正的。《指導意見》規定,經營者有本條第(三)項情形,未造成實際危害後果,經市場監管部門告誡立即改正的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰。而本條第(四)項“大幅度提高”,由市場監管部門綜合考慮經營者的實際經營狀況、主觀惡性和違法行為社會危害程度等因素,在案件查辦過程中結合實際具體認定。

  ■無違法所得也要被處罰

  即使經營者哄抬價格但沒有違法所得,也會受到相應處罰,甚至還會按情節嚴重的罰則進行處罰。《指導意見》第六條規定,出現下列情形,對於哄抬價格違法行為,市場監管部門可以按無違法所得論處。包括:無合法銷售或者收費票據的;隱匿、銷毀銷售或者收費票據的;隱瞞銷售或收費票據數量、賬簿與票據金額不符導致計算違法所得金額無依據的;實際成交金額過低但違法行為情節惡劣的;其他違法所得無法準確核定的情形。

  而第七條則進一步規定,出現下列情形,對於無違法所得或者視為無違法所得的哄抬價格違法行為,市場監管部門應當依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條規定的情節較重或者情節嚴重的罰則進行處罰;經營者違法所得能夠明確計算的,應當依法從重處罰。包括:捏造或者散布疫情擴散、防治方面的虛假信息,引發群眾恐慌,進而推高價格預期的;同時使用多種手段哄抬價格的;哄抬價格行為持續時間長、影響範圍廣的;哄抬價格之外還有其他價格違法行為的;疫情防控期間,有兩次以上哄抬價格違法行為的;隱匿、毀損相關證據材料或者提供虛假資料的;拒不配合依法開展的價格監督檢查的;其他應當被認定為情節較重或者情節嚴重的情形。

  ■構成犯罪將被移送公安機關

  《指導意見》規定,經營者違反省級人民政府依法實施的價格干預措施關於限定差價率、利潤率或者限價相關規定的,構成不執行價格干預措施的違法行為,不按哄抬價格違法行為進行查處。

  而對於構成犯罪的經營者,《指導意見》第九條規定:“市場監管部門發現經營者哄抬價格違法行為構成犯罪的,應當依法移送公安機關。”

  此外,《指導意見》第十條規定,各省、自治區、直轄市市場監管部門可根據本意見,報經省級人民政府同意,出台認定哄抬價格違法行為的具體標準以及依法簡化相關執法程序的細化措施,並向市場監管總局(價監競爭局)備案。在本意見出台前,省級市場監管部門或者其他有關部門經省級人民政府同意,已經就認定哄抬價格違法行為作出具體規定的,繼續執行。

  國家有關部門宣布疫情結束之日起,《指導意見》自動停止實施。

  ●相關鏈接

  《價格違法行為行政處罰規定》第六條:經營者違反《價格法》第十四條的規定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由市場監督管理機關吊銷營業執照:(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;(二)除生產自用外,超出正常的存儲數量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品,經價格主管部門告誡仍繼續囤積的;(三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節嚴重的,由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應當由其他主管機關查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關主管機關應當依法處罰。

  《價格法》第十四條:經營者不得有下列不正當價格行為:(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益;(二)在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨佔市場,以低於成本的價格傾銷,擾亂正常的生產經營秩序,損害國家利益或者其他經營者的合法權益;(三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易;(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視;(六)採取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;(七)違反法律、法規的規定牟取暴利;(八)法律、行政法規禁止的其他不正當價格行為。

責任編輯:覃輝

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“確保價格穩定,讓大家心裏踏實”市場監管總局局長肖亞慶通過視頻連線調研商品價格和供應情況紀實

  中國消費者報報道(記者田珍祥)疫情就是命令,防控就是責任!

  2月5日下午14時50分,市場監管總局馬甸辦公區,一場事關民生的視頻連線正在緊張開展。

  當天,市場監管總局局長肖亞慶通過視頻連線方式連線武漢、廣州、西安、石家莊四地市場監管部門,調研了解口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品和蔬菜、糧油、肉蛋奶等民生用品保障供應及價格情況。

  武漢:確保蔬菜供應

  武漢是疫情防控的重點區域,做好市場監管工作,穩定物價,保障民生需求至關重要。

  “武漢市場各類商品供應和物價情況怎麼樣?”市場監管總局局長肖亞慶開門見山。

  武漢市市場監管局總經濟師張新興在江漢區中百倉儲常青店向肖亞慶局長介紹了市場整體情況。

  “武漢市通過省、市、區三級聯動,嚴防嚴控,檢查了全市的食品、餐飲等企業,豬肉價格穩定,菜品供應充足,老百姓總體來說比較滿意,現場可以看到物資充足。”張新興說。

  《中國消費者報》記者在視頻連線現場看到,在視頻連線中,肖亞慶局長多次要求把鏡頭對準市場上的價格標籤上。他重點查看了蔬菜價格情況,並詢問了蔬菜供應、價格變化幅度。

  “要把保障民生放在首位,多方協調,及時補貨,倡導企業誠信經營,努力為市民提供放心菜、平價菜。”肖亞慶說。

  廣州:強力監管口罩

  口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品是消費者關注的重點商品。

  下午15時05分,市場監管總局局長肖亞慶通過視頻連線廣東省市場監管局局長麥教猛,向他了解廣東省口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品情況。

  “目前,口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品需求量大,百姓關注度高,廣東省市場監管部門一定會按照總局要求和部署,加強市場監管,穩定價格。”麥教猛說。

  在了解廣東市場情況后,肖亞慶還現場連線大參林醫藥集團股份有限公司副總裁兼粵中大區總經理譚群飛,向他了解口罩、消毒水等防疫用品的價格和銷售情況。

  “我們一定儘力做好用品供應,穩定價格,為消費者提供放心、貼心的服務。”譚群飛說。

  西安:糧油儲備充足

  西安市胡家廟糧油批發市場是當地較大的一家市場。肖亞慶與正在糧油批發市場檢查工作的西安市市場監管局局長陳吉利現場連線。大屏幕中,胡家廟糧油批發市場的店鋪已經開門營業,不少消費者前往購買商品。

  陳吉利介紹說,目前西安市場的糧油等商品供應充足,價格基本穩定。“在市場監管部門的協調下,產地和供應商加大食用農產品投放和儲備,當前大米儲備5200噸,麵粉儲備3523噸,大豆油儲備3355噸。”

  記者了解到,西安市市場監管局近日來檢查市場、藥店等生產經營場所23374家次,約談企業50家,全力推進“三保”行動。此外,西安市市場監管局還組建綜合執法應急大隊,與12315全天候無縫對接,嚴厲打擊哄抬物價等違法行為,處理消費者投訴,及時曝光典型案例,實時監測米、面、油等15類重點商品價格。

  “消費者投訴的具體情況如何?”肖亞慶問。陳吉利回答說,目前消費者的投訴多集中在口罩等用品上,對蔬菜、糧油等商品的價格投訴較少。

  肖亞慶還通過視頻查看了商鋪中的糧油等商品的銷售價格,並詢問了疫情發生前後的價格變動情況,督促地方市場監管部門全力保障民生商品供應。“市場監管部門要在監管質量方面下功夫,在穩定價格上下功夫,特別是老百姓需求大的糧油米面,要保障老百姓的基本生活需要,確保價格穩定,讓大家心裏踏實!”肖亞慶說。

  石家莊:加大曝光力度

  15時18分,肖亞慶連線正在石家莊北國超市裕華店檢查工作的石家莊市市場監管局局長張新峰。

  “現在當地的肉、蛋、奶的市場價格情況如何?”肖亞慶問。

  張新峰迴答說,目前石家莊肉、蛋、奶、蔬菜各類商品供應充足。從1月22日至2月2日,肉蛋奶價格基本穩定。其中,豬肉和雞蛋價格呈下降趨勢,較10天前豬肉價格降幅為2.4%;雞蛋價格降幅為10%,牛奶的價格基本平穩。

  肖亞慶隨後連線北國超市裕華店總經理劉翔,詢問肉、蛋、蔬菜、奶、糧油等生活必需品的價格和銷售情況。

  “新型冠狀病毒疫情爆發以來,購買需求較大的是方便食品、生肉、蛋品蔬菜、消毒液等商品,為了保障市民能及時買到平價生活必需品,我們採取多種措施,多方籌措貨源,積極溝通品牌供應商,目前每天供應的新鮮蔬果達到300噸,生肉日均26噸,雞蛋日均29噸,保證了市場的正常供應。”北國超市裕華店總經理劉翔說。

  張新峰介紹說,疫情發生以來,石家莊市場監管部門聚焦防護產品、民生商品兩個重點領域,加大檢查、曝光和查處力度,按照市場監管總局的部署堅決做好“保價格、保質量、保供應”工作,維護人民群眾利益。

  聽完情況彙報,肖亞慶說,市場監管部門對於哄抬物價、藉機發財的行為露頭就打,堅決打擊。“對發現的問題進行曝光,要保證產品質量安全,督促企業履行主體責任。同時強化‘三保’行動,凝聚全國市場力量,為打贏疫情狙擊戰作出貢獻”。

責任編輯:覃輝

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